认真践行生态文明建设理念

认真践行生态文明建设理念

不断提升农业现代化发展水平

苏州市农业委员会

2012年12月29日

同志们：

值此岁末年初，我们在这里召开全市农委主任会议，主要是贯彻落实党的十八大和市委十一届四次全会精神，全面总结一年来现代农业建设取得的成绩，正确面对当前形势，研究部署明年农业现代化推进工作。刚才，各市、区都作了很好的交流，思路清晰，措施扎实，特色鲜明，成效显著。在此，我代表苏州市农业委员会，对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。下面，我再讲几点意见，供大家参考。

一、全年农业现代化工作取得显著成效

即将过去的2012年，是全市上下深入学习十八大精神、坚决贯彻中央一号文件、全面实施农业现代化工程、加快提升现代农业建设水平的一年。各地以推进园区化、规模化、合作化为重点，抓生产保供应，抓生态优环境，抓质量保安全，抓园区建典型，抓营销促流通，抓改革促转型，抓服务树品牌，农业产业体系不断优化提升，农业发展机制不断创新完善，农业综合生产能力不断得到增强，取得了显著成效。

主要体现在以下几个方面：

（一）现代农业建设取得新进展，成为城乡一体化发展的新优势。按照与全市现代化同步推进、同步部署、同步实施的工作思路，坚持行政推动、项目驱动、指标联动、典型带动，集聚土地、资金、科技、人才等优势资源，积极构建农业产业布局、农村生态环境、农业科技支撑等“八大体系”，不断推进基础设施装备、农产品市场营销、农业社会化服务等“十大工程”建设，有效优化城乡空间布局，促进城乡要素合理配置，提升现代农业在城乡一体化发展中的地位和作用。全市农业现代化特征越来越鲜明，监测得分位居全省首位。到目前为止，全市86.8%的耕地实现规模经营，建成万亩现代农业园区26个、千亩园区80个，总面积超过71万亩，比上年增加11万亩，成为全省国家级和省级园区最为密集的地区之一。农业综合机械化水平达到87%、高标准农田比重超过65%、高效设施农（渔）业比重达到16.42%。农业资源开发改造农田32万亩，农业科技进步贡献率达到65%，农民培训超过3.7万人次，持证农户达到26%以上，是历年培训力度最大的一年。

（二）“四个百万亩”发展进入新阶段，成为生态文明建设的重要支撑。把“四个百万亩”作为苏州战略性的生态资源，作为生态保护的重要防线，作为推进生态文明建设、建设美丽苏州的战略举措，服务苏州经济社会可持续发展大

局。制定实施了《关于进一步保护和发展“四个百万亩”的实施意见》，成立了“四个百万亩”工作领导小组，分解落实保护和发展“四个百万亩”总面积410.56万亩，“四个百万亩”发展进入新阶段。到2012年底，“四个百万亩”结构进一步调优，发展水平进一步提升。一是优质水稻增产增收。实种水稻面积125万亩，平均单产625公斤，比上年增13.5公斤，是历史最好年景。亩均产值达到1926元、效益达到1082元，较去年有一定幅度提高，对提升农民种粮积极性起到一定的作用。全年种植小麦107.5万亩、单产345.7公斤，实种油菜13.4万亩，平均单产170.4公斤，小麦、油菜单产均创我市新的历史记录。二是特色水产结构优化。特种水产品养殖比例进一步提升，基础设施和环境条件进一步改善，健康生态养殖模式进一步推广，全市渔业养殖总面积115万亩，实现养殖总产量26万吨，渔业一产产值达到105亿元，较上年增加近5亿元。三是高效园艺有效增长。全市累计蔬菜播种面积150万亩次，总产量295万吨，总产值45.6亿元。新增花果茶面积8600余亩，新建规模连片高效林果基地15个，全市花果茶总面积达到38万亩，总产值27亿元，同比提高了23.8%。发放春秋蚕种10295张，蚕茧总产量495吨，平均张产茧48公斤，创历史单产最高记录。四是生态林地有效拓展。以加快提升林木覆盖率为核心，大力实施农村绿化“六大工程”，农村新增林地、绿地20万

亩，陆地森林覆盖率达到27.76%，成为近年来造林面积最多的一年。湿地保护力度进一步加大，在全省率先实现湿地资源的依法保护，自然湿地保护率由年初的13.5%提高到24%。森林防火连续多年未发生重大火灾。五是规模畜禽发展稳定。出栏生猪122万头，其中发酵床养猪出栏近10万头；出栏家禽3000多万只；奶牛存栏2.3万头，与上年基本持平。

（三）农产品质量监管水平得到新提升，成为“天安行动”的重要内容。按照“天安行动”工作部署，全面推进农业投入品、瘦肉精、生鲜乳、添加剂、病死猪专项整治等“五项专项执法重点”和标准化生产、可追溯管理、检测体系建设、产销对接等“四大推进行动计划”。累计出动农业行政执法人员1万余人次，检查单位9974家，查处117起违法案件。投资1800多万元的市级农产品质量检测中心顺利完工，实验室仪器设备的安装调试、工作人员招聘、技术人员培训、体系认证等如期完成。全市涉农乡镇农产品检测站已全部挂牌，完成63个乡镇和21个基地检测室的建设目标。全面推进“五统一”农药集中配送模式，新增绿色、无公害农产品和有机食品121只，累计达到1722只，无公害以上农产品面积占比超过85%。全年抽检农产品达到2.4万多批次，“瘦肉精”抽检覆盖率、病死猪处理率均达到100%，未发生重大动植物疫情。组织“天安行动护卫食品安全、优质

放心蔬果对接市民”、“天安行动--假劣农资集中销毁活动”等活动，加快营造品牌诚信的良好氛围。严格控制农业面源污染，粮油作物测土配方覆盖率达88%，综合植保率90%以上，主推品种覆盖率达到95.4%以上，化肥农药使用强度进一步下降，生物农药使用比例近45%。全面推进循环农业发展，大力实施“氮磷生态拦截”、“畜禽污染减排治理”、“环湖有机农业圈”等项目，稻麦秸秆机械化直接还田率分别达到72.6%和82.4%，秸秆综合利用率达到95.6%。

（四）现代营销发展取得新突破，成为“菜篮子”工程建设的主要抓手。培育省级以上农业龙头企业36家，规模以上农业企业销售额1050亿元，农产品年出口量达到4.3亿美元。积极推进“农超对接、农社（区）对接、直供专销、物流配送、展示展销”等营销方式，新建菜篮子直供店46个，确定菜篮子市场直供基地34个，成功举办了夏季和冬季优质农产品展示展销、“绿色风”进社区等大型宣传推介活动。坚持公益性服务和经营性服务并重，引导组建了一大批综合植保、统一供种、机插育秧等综合性专业性社会服务组织，农业公共服务体系健全率和农业信息服务覆盖率均达100%。推进休闲观光农业发展，年接待游客超过2000万人次，实现旅游收入近30亿元。

（五）服务“三农”能力又有新增强，成为维护农民利益的有效力量。全面推进对口挂钩服务，全市广大农业干部