城市燃气管道的安全管理(2021新版)

城市燃气管道的安全管理

(2021新版)

Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.

( 安全管理)

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城市燃气管道的安全管理(2021新版)

近年来，因城市燃气管道管理不善造成燃气泄漏出现次生事故的情况时有发生。这些事故给人民群众的生命财产造成了巨大损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响。城市燃气从业者需要对燃气的安全生产有清醒的认识，及时制定、调整安全生产管理模式，减少安全生产隐患。

一、燃气管道泄漏原因

埋地管道属隐蔽工程，随着时间的推移，管道老化及其他不可预见因素均可造成管输气体外漏情况。发生埋地管道外泄漏的原因主要有以下3个类型。

1、管道腐蚀泄漏

20世纪80年代至2000年属于管网主体工程大规模建设期，埋地管道主要采用钢管并进行管道外防腐，但埋地钢质燃气管道缺乏检测保养。经多年运行，其安全可靠性无法确定，髓年限的增加，管道腐蚀穿孔的情况也随之增加，导致燃气泄漏。

2、管道受第三方破坏

许多城市燃气管网随着城市建设的发展，局部管道相对位置发生变化，如道路拓宽等原因使燃气管道置于车行道下面，极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏；管道周边施工屡有发生，施工单位不遵守燃气安全规定，违章作业经常会造成管道损坏。

3、燃气施工过程操作不当

施工过程与规范要求存在较大差距，如补偿器安装过程法兰螺栓受力不均匀，焊接过程中为加快焊口冷却采取冲水冷却方式等人为因素造成施工质量问题。

某燃气企业1990年度至2008年度发生的燃气管网事故统计分析表明，管道腐蚀泄漏因素占56%，第三方破坏因素占24%，操作不当因素占20%。因此，城市燃气供应企业应该建

立相应的燃气安全事故防范体系。

二、建立腐蚀泄漏巡检体系

1、建立管道防腐层运行记录

工程施工前，要对选用的管材设备等进行严格检测。工程验收通气前，对埋地钢质管道采用先进检测技术手段对管道防腐层现状进行检测。燃气钢质管道投入运行后，根据管道投用年限制订并逐步实施防腐层周期检测工作，对管道防腐层运行数据进行收集。

2、收集并逐步整改管道安全隐患。

对城市燃气安全隐患进行整体排查，如管道被建筑物占压等，制定隐患档案，并在各年度根据隐患严重程度制定专项计划，安排专项资金逐步予以解决。

3、设立专业燃气泄漏巡检队伍

管网腐蚀泄漏分级巡检：应设专职的巡线工岗位，为其配备燃气泄漏检测仪器。根据管道竣工年限、腐蚀泄漏抢修记录等管网基础技术信息，将管网腐蚀泄漏巡检工作分级，制定各级别燃

气管道的巡检方式，使巡检工在力所能及的基础上，有重点地执行日常管网腐蚀泄漏巡检工作，一旦发现腐蚀泄漏怀疑区域，则交由专业抢修队伍负责详查腐蚀泄漏点[4]，并完成管网抢修工作。

配置专业燃气检漏设备：引进先进的管道腐蚀泄漏检测设备，如检漏车系统搭载火焰离子检测仪(FID)、激光甲烷遥距检测仪(RMLD)等，安排专人对设备进行操作，完成主干路的日常巡检工作，以弥补巡线工巡检的不足。

三、建立第三方破坏防御体系

1、加强燃气规划协调工作

城市燃气工程是一项全社会的基础工程，客观上要求规划部门在编制市区发展规划时，要充分考虑燃气管道的安全运行，其位置排布不应在快车道下，防止因车速过快、车体过重对地下燃气管道造成严重的冲击，致使其损坏泄漏。

2、加强市政工程开挖信息采集工作

燃气企业应与城市道路开挖审批部门建立良好信息沟通关

系。燃气管道大部分埋设于城市道路下方，市政道路开挖工程属经常性行为，市政开挖必须取得相关部门的审批，燃气企业在第一时间取得该开挖信息，与施工单位做好施工开挖区间的沟通，能够在很大程度上避免燃气管道受第三方破坏。

3、加强用户的燃气知识宣传工作[6]

小区、学校、商业用户和工厂为了保障其内部的平稳运行，均会设置相应功能的安全保卫部门，此类部门会第一时间掌握其所管辖区域的施工信息。事前将燃气管道保护信息发放给此类部门，并将其管辖区域内燃气管道走向向其告知，有利于其施工信息向燃气公司的传递，减少燃气管道受施工破坏的概率。巡线工应做好日常保护信息回访工作，向用户宣传燃气安全知识，以不断引起用户对燃气管道保护工作的重视。

4、设立专职施工过程监控工种

在燃气管道周围实施开挖情况不可避免，为了防止施工单位无意识破坏燃气管道的情况，则需要安排施工过程监控工种，在施工过程中做好对施工单位施工方法的引导和监督工作。

四、加强员工培训、制定操作规程

1、案例分析

分析管网安全生产事故类型并编订成册，定期以安全生产事故为主题对员工实施再教育。

2、法规制度宣贯

加强燃气法规、技术标准的学习，将法规、技术标准与管网安全生产实际相结合，制定详细的操作规程，加强规程宣贯，提高员工安全意识，建立严格可行的管理体系和工作程序。

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