关于中国垄断与寡头行业的认识与分析

关于中国垄断与寡头行业的认识与分析

摘要：

在我国，垄断行业占着他人享受不到的资源，凭借其垄断地位和特权，往往通过高额收费来获取巨额利润。其原因，既有各国都不能完全避免的自然垄断，又有我国改革尚不到位而形成的行政垄断等。无可否认，很多垄断行业中的企业承担着关系国计民生的重大责任，但问题在于，垄断行业也对社会公平、经济发展、百姓生活等各个方面造成了不利的影响，这些垄断与寡头行业的存在到底是合理还是不合理，本文将从中国到底存在哪些垄断行业、形成原因、带来的影响和解决弊端的对策来加以研究和说明。

关键词：中国的垄断行业，形成原因，影响，解决对策

一．不完全竞争与中国的垄断行业

不完全竞争，是指在市场竞争中，当个别卖者具有在一定程度上控制某一行业产品价

的能力时，该行业就处于不完全竞争中。对于一个完全竞争者来讲，需求是完全具有弹性的，而对于一个不完全竞争者来说，需求只是具有一定的弹性。因此，不完全竞争者占有绝对的优势地位。而不完全竞争又可以按照其程度分为：垄断，寡头和垄断竞争。

有了不完全竞争的原理，那我们就来探究一下中国的不完全竞争行业。在当前市场经济条件下，某些行业存在垄断是经济发展的一个必然过程。但现实情况是，至今有关方面尚未认定我国的垄断行业是哪些行业？即使被人们认为的垄断行业者，都纷纷声明自己不是垄断行业，其理由是本行业已有几家企业在生产经营。同为国有企业，虽分成几家，其实质仍是一家，并没有真正的竞争关系。只要是对本行业市场或资源拥有完全或绝大部分控制权的一家或极少数几家企业，即可认定为垄断行业企业。

众所周知，中国有所谓的“八大垄断行业”：军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运以及国有和国有控股金融行业。其中，军工企业有航空工业、核工业等十大集团组成；电网电力由中国国电、华电等五大发电公司和国家电网、南方电网两大电网集团占决对控制地位；石油石化行业自然是耳熟能详的中石油、中石化占主导；电信行业也是与百姓生活息息相关的行业，中国移动、联通、电信、铁通和网通也是大家很清楚的；至于煤炭、民航、航运行业，占有主导地位的企业也不过区区几家；而由于中国的金融市场并未完全开放，所以我们的国有控股的金融行业在许多方面能算做是一个垄断的行业。

二．形成原因的探究：

按照经济学的理论，垄断可以分为行政垄断、自然垄断、制度垄断等几种。而这几种形式的形成原因也各不相同。

在我国，行政垄断是指依靠行政权力不许其它企业进入某一领域，对该行业实行准入限制，设置进入壁垒，而由一家或极少数几家企业进行生产经营的状况，如关系国家安全的军

工行业。

自然垄断则主要是通过大资本吞并中小资本，或建立股份公司的方式来实现的，这是资本积聚和资本集中的结果，使生产和流通日益集中于少数大企业。当生产集中发展到一个部门已被少数大企业所控制的阶段，必然会形成垄断。在我国由于资源稀缺性和规模经济效益、范围经济效益等原因，由一家或极少数几家企业提供单一物品和服务的状况，如石油、石化等矿产资源垄断行业，自来水、居民用电和煤气供应等行业。

而关于政策垄断在我国主要是由于政府的非均衡战略导向、制度试点等政策导向而造成不同地区发展和不同行业发展的不平衡。例如改革开放后东西部、沿海与内地差异的明显，以及较优惠的政策和制度创新行为只能给少数地方、少数产业或者少数人等情况。

三．影响的辩证看待：

垄断和寡头竞争的存在是客观的也是经济发展过程中不可避免的，而对于它所产生的后果和影响，当然不能一概而论，我们要进行一个全面和客观的分析。

1. 垄断的有利影响：

从规模经济效益的角度我们可以考察一下垄断的好处。规模经济效益是指适度的规模所产生的最佳经济效益，在经济学理论中它是指由于生产规模扩大而导致的长期平均成本下降的现象。经济学家罗伯特·博克也认为规模经济形成的垄断企业与效率的提高有着密切关系。大批量生产的企业与小批量生产的企业相比，成本更低，质量更稳定：例如与人们生活息息相关的自来水供应市场上，一家自来水公司的固定供水，可以降低输水设备和排水设备的修建成本，也便于问题的排查和定期的检修，这自然是降低了自来水的使用成本。

另外我们也可以从国有大型企业的作用来考察这些企业的垄断，国家垄断的行业可以集中力量进行大型设施设备的建设，这一点也显而易见，例如近年来高铁的建设、三峡大坝的建设等等需要的是资本的集中和国家大型企业甚至是行业内的垄断企业的支持，因此也可以说垄断特别是国家垄断的企业是真的“可以集中力量办大事”的。

此外我们可以从现代经济的信息、技术、创新等方面来考察垄断的好处。关于这一点熊彼特的《经济发展理论》中，他强调突破市场结构与技术进步之间关系的禁区,反对竞争市场是技术创新的主要机制,竭力主张只有垄断市场机制才是促进技术变革的主要市场结构。他认为“一种新产品的技术仿制成本比研制成本要低得多,在竞争市场条件下,一项新技术的发明有很大的可能很快为竞争对手所模仿,从而减少发明的收益,这种技术创新的外溢性特点,影响了革新者的积极性。而在技术垄断情况下,技术发明者有垄断保护,他们就会积极地进行大规模研究与开发的投入,不会受到这种外溢性的影响。”并且垄断企业的资金实力雄厚,有能力投放到多个科研项目, 而这一观点在中国也得到了证明，不难发现许多技术成果进步与研发都是由大型的垄断或寡头企业完成的，例如中国的飞机制造业在最近就研发出了C919民航飞机。

2. 垄断的弊端：

首先，从我们作为消费者的角度来讲，由于垄断行业缺少竞争压力和发展动力，加之缺乏有力的外部制约监督机制，垄断性行业的服务质量往往难以令人满意，经常会侵犯到消费者公平交易权和选择权。首先是供给不足，不少地区的交通拥挤及经常性的停水、停电，就是最好的说明；其次是消费者付不合理高价，垄断企业往往占有市场主导地位还会实行价格歧视。中国消费者所购买民航票价的相对价格水平是美国消费者的32倍，每年因民航垄断而造成的民航消费者的福利损失达75—100亿元。

第二是垄断行业职工收入水平增长过快，对社会公平的影响。根据国家统计局数据计