泰州市市区公共客运交通规划(2010-2030)

表 3 泰州市中心城区公交系统服务指标
近期（至 2015 年）
中期（至 2020 年）
16～18
18～20
15% 2.5～3 1.5～2 ≥55% ≥90%
20% 3～4 2～2.5 ≥60% 90%～95%
远期（展望至 2030 年）
≥20
35% 4～5 3～4 ≥75% ≥95%
至规划中远期，公交系统服务水平达到：城区任意两点间公共交通可达时间不大于 40 分钟， 泰州市中心城区内 90%以上的公交出行通过零换乘或者一次换乘完成；高峰时段公交的平均满载 率不大于 80％；城区主干线路发车间隔高峰时间不超过 6 分钟，平峰时间不超过 8 分钟，行车准 点率达到 90%以上。
1、规划原则
（1）与城市用地布局相协调
公交线网规划要结合泰州市城市发展规划和用地布局规划，充分考虑由于用地变化而产生的 客流变化，及时提供便捷的公交服务，与城市总体规划相匹配，引导城市空间形态向合理方向发 展。
（2）与城市道路建设相适应
紧密配合城市道路建设，充分利用现有和规划道路，提高公交道路网覆盖率。对于现状公交 线路过分集中的路段，随着道路条件的改善调整部分线路到平行路段。部分支路可以开辟补充线 路，有序引导公交客流，均衡客流分布，提高和居民公交出行的便捷性。
饰城 世纪
口岸 联华
世纪 火车站
联华
泰州 泰州师 师专 专
泰州 泰州师 师专 专
易初 口岸
莲花
客运 区农业 中心 园
客运 区农业 中心 园
第十条 中心城区公共交通发展策略
1、逐步建立以公共交通为导向的城市发展模式，引导公共交通与土地利用协调发展，促进 城市化进程；
2、突出公共交通在城市交通发展中的地位，构建以公交优先政策为核心的交通政策体系；
3、加强公交信息化管理，提高科学管理手段；
4、建立综合、协调、一体化的公交管理体制；
5、完善相关法律法规体系，通过立法确立公交发展的主体地位。
2、规划方案
规划方案保留原有线路 10 条，调整线路 22 条，新增线路 26 条，取消线路 1 条。优化调整 后的线网共有线路 58 条，其中主干线 10 条，次干线 23 条，支线 14 条，城乡线路 12 条。
线 序路 号等
级
主 1干
线 主 2干
线路 起点
番号
新西 29W 站
公交 28W 南枢
支 13 线
主 14 干
线
次 15 干
线
纽
客运 11W 中心
泰州 19W 大剧
院
玉堂 22W 花园
兴业 23W 小区
口岸 56W 中学
老西 8-1W 站
8-2W 27W 21W
公交 南枢 纽 百饰 得装 饰城 老东 站
2W 牧院
泰州 7W 大剧
院 公交 1W 南枢 纽
东进 26W 小区
高港 车站
嘉诚 家具 广场
3
第三章 公交线网布局规划
第十三条 规划指导思想
（1）注重公交线路的主次之分，通过分级公交线路，形成覆盖市区、服务水平较高的、适 应居民出行需要的城市公交网络系统，促进城市交通合理结构的形成，避免机动化带来的交通拥 挤，为市民提供高质量的公交服务。
（2）城乡公交线网要以“城乡统筹交通一体化”的发展战略为指导，按照“以人为本”的 原则，满足村镇居民出行的方便性、安全性、快捷性、舒适性的要求，到期末建成纵向到边、横 向衔接、功能完善的现代城乡一体公交大格局。
表 4 近期公交线路规划方案
长度 线路优 终点
（km） 化方案
途经主要道路
火车 站
新西 站
城区公交优化调整线路
线路延
16
伸
东进路-南通路-京泰路
由原
11
青年路-济川路-江洲路
28W
原长度 原起 原终点
（km） 点
老西
12.5
火车站 站
百饰 公交南
19
得装 枢纽
4
线 主 3干 线 次 4干 线 次 5干 线 次 6干 线 次 7干 线 次 8干 线 次 9干 线 次 10 干 线 支 11 线 支 12 线
4、统筹市场建设：用市场机制对客运市场进行管理、经营、开发，明确公交企业准入退出 机制、服务准则等。
第十二条 公交系统服务指标
1、中心城区公交系统服务指标
规划期限/发展指标
公交车辆拥有率
（标台/万人）
公交分担率
线网密度 （km/km2）
中心城区 边缘城区
站点 300m 半径覆盖率
站点 500m 半径覆盖率
（3）与客流的主流向一致
线路的走向与客流的主流向一致是线路规划的基本原则，尤其是为跨组团客流提供服务的公 交线路，必须使线路走向与客流的主流向一致，尽量实现主流向客流的快速直达，提高公交网络 服务效率。
（4）考虑公交发展历史和线路的延续性，兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间的 关系
为适应长期以来居民公交出行形成的习惯，常规公交线网近期优化调整一般不宜对现有线路 的基本走向做大的变动。较为可行的做法是以原有的线路网为基础，进行调整、充实和完善。
1、《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》（建设部建城[2004]38 号文件） 2《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通的意见的通知》（国办发 [2005]46 号文件） 3、《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部令第 138 号） 4、《城市公共汽车和无轨电车项目建设标准》（建标[1996]298 号） 5、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95） 6、《建设部关于对城市公共汽车、电车实行专营权管理的意见》（建设部建城[1994]329 文件） 7、《关于进一步加强城市出租汽车行业管理工作的意见》（建城[2002]43 号） 8、《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 9、《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 10《泰州市土地利用总体规划大纲（2006—2020）》 11、《泰州市城市总体规划（2008—2020）》（在编）
（3）注重多层次线网布局的协调，有效衔接城区与城乡线网，注意多种线路类型的定位和 协调，起到相互补充相互促进的良性循环作用。
第十四条 快速公交系统规划
规划布局快速公交走廊：青年路-扬子江路快速公交走廊，自泰州市火车站枢纽出发经海陵 城区往南联系高港区，长度约 35 公里。
线路具体走向：泰州市火车站、京泰路、东进路、青年路、泰高路、扬子江路、人民路。途 径主要客流集散点：泰州市火车站、实验小学、二职中、文峰千家惠、梅兰芳大剧院、好易家、 人民医院南院、莲花二区、莲花三区、盛和花园、海陵南公交枢纽、周山河社区、园博园、医药 城会展中心、高港南公交枢纽、高港车站。
规模 (万人)
100 120 150
表 2 规划年中心城区日出行总量
城市人口
流动人口
出行次数
出行量
规模 出行次数
出行量
(次/人·日) (万人次/日) (万人) (次/人·日) (万人次/日)
3.0
300.00
10
3.2
32.00
2.9
348.00
13.6
3.1
42.16
2.8
420.00
23
3.0
69.00
与城市总体规划一致。 规划基年：2008 年； 规划特征年：近期 2010—2015 年，中期 2016—2020 年，远期展望到 2030 年。
1
第二章 公共客运交通发展战略
第六条 战略目标
以高质量、高效率满足城市现代化发展和客运需求为宗旨，适应泰州城市的迅速发展需要及 城市交通发展战略要求，切实贯彻“公交优先发展”的交通政策，坚持以人为本，形成安全、便 捷、舒适、协调发展的高品质公交体系，构建合理的城市客运交通方式结构，实现泰州市客运交 通和用地布局的可持续发展，提高公交可达性和运输效率，最终实现城乡公交一体化。
兴业 小区
宫涵 花园
普济 医院
公交 南枢 纽
区农 业园
老西 站
碧桂 园 海舟 市场 省农 业开 发区
火车 站
纬创 会馆
16 主 10W 公交 嘉诚
调整
线路截
17.5
断
青年路-泰高路
23
线路延 海陵南路-济川东路-纵四路
13
伸
-328 国道
10
由原
9
22W
南通路-春晖路-迎春路
Fra Baidu bibliotek
14
调整
由原
8.5
22W
第一章 总则
第一条 规划目的 为适应泰州市快速发展要求，落实国家公交优先发展政策，协调城市土地利用与公共交通发
展间关系，构建高品质的公共交通服务体系，特编制《泰州市公共客运交通发展规划（2010-2030）》。 第二条 规划重点
近期，公交网络分区分级，线路以服务型加引导型相结合，提高公交可达性和服务水平，适 应城市空间结构形态调整，引导新区的开发，确保城乡公交服务均等化，促进城乡社会经济统筹 发展；中期以快速公交系统为骨架，构建枢纽加走廊的公交运输组织模式，进一步完善公交服务 网络，提升公交运输效率，保障城市可持续发展，实现城乡公交一体化；远期加强城区内部片区 间联系、中心城区与下辖乡镇、中心城区与周边城市的联系，打造泰州市公交服务型网络，形成 公交泛区域一体化。 第三条 规划依据
公交出行总量 (万人次/日)
49.80 78.03 171.15
第九条 系统功能定位
泰州市区公共客运交通系统应以大中运量的快速公交系统为骨干，普通地面公交系统为主体， 辅以其它特色公交系统，以出租汽车交通系统为补充，建立功能明确、层次清晰、衔接顺畅、与 运量相匹配的多层次、多系统公交网络，适应和引导城市建设与发展，支撑城市社会与经济活动， 满足城市居民出行的公共要求，形成集约的、可持续发展的城市交通结构。
2、城乡公交系统服务指标
2
（1）进出城区及进出附近镇的公交出行比例在 50％； （2）60 分钟进城──以城区为中心，公交出行 60 分钟为时间半径覆盖重点乡镇； （3）中心镇拥有四级客运站级别的客流集散中心，其他镇、村、大型工厂等客流集散点设 置港湾式停靠站； （4）城乡线路发车间隔高峰时间不超过 10 分钟，平峰时间不超过 15 分钟，行车准点率达 到 90%以上，高峰时段城乡公交平均满载率不大于 90％。
12、《泰州市综合交通规划（2006—2020）》（在编） 第四条 规划范围
与城市总体规划一致，规划范围为泰州市区，主要研究范围为中心城区，近期 2015 年城市 人口规模 100 万人；中期 2020 年城市人口规模 120 万人；远期 2030 年城市人口规模 150 万人。
近期 2015 年城市建设用地规模 118.4 平方公里；中期 2020 年城市建设用地规模 142.1 平方 公里；远期 2030 年城市建设用地规模 176.8 平方公里，人均建设用地面积 117.8 平方米。 第五条 规划期限
第七条 客运交通结构引导目标
出行方式结构 2015 年 2020 年 2030 年
步行 20.5 19.5 18.5
表 1 规划年居民出行方式结构（%）
自行车
公交
出租车
摩托车
38
15
1.8
16
35
20
2
12
28
35
2
4
私家车 5.2 8.5 10.5
其他 3.5 3 2
第八条 公交客运总量
规划年
2015 年 2020 年 2030 年
迎春路-江洲路-春晖路
14
调整
局部改 人民路-向阳路-金港路-泰
24
线
高路-引江河路-鲍九路-梅
28
兰路
由原
10 8W 调 海阳路-扬州路-青年路
16
整
由原
15 8W 调 青年路-凤凰路-江洲路
16
整
由原
9
28W
永定路-鼓楼路-东进路
19
调整
线路截
8.5
断
南通路-东风北路
8
局部改 春晖路-迎春路-人民东路-
第十一条 城乡公交统筹发展策略
1、统筹管理主体：实行公路客运、农村客运、城市公交等统一管理；
2、统筹政策法规：对城乡公交客运实行统一的发展政策和经济政策（运价政策、税收政策、 投资信贷政策）以及法律法规体系作统筹考虑；
3、统筹场站设施：城乡公交客运站点要统一规划，公交停靠站建设要纳入道路建设统筹考 虑；
泰州市区 BRT 一方面作为公共交通系统的骨干，通过完善公共交通系统层次，达到提升系 统整体服务水平的目的；另一方面带动并引导高新区的开发，促进各规划功能区的协调发展。
第十五条 常规公交线路番号编制原则
本次规划注重使线路编号能直接的反映出线路功能与走向。既有线路编号保持不变；规划新 增线路编号均为三个数字，以“1”开头的线路首末站位于海陵区，以 “6”开头的线路首末站位于高 新区，以“5”开头的线路首末站位于高港区。 第十六条 近期公交线网规划
6
线
海陵路-东进路
15
局部改 海陵路-南通路-兴泰路-农
17.5
线
场路
15
局部改 青年路-海陵南路-济川路-
18
线
青年路-东风路-南通路-京
20
泰路
东风北路-南通路-东进路-
线路延 鼓楼路-迎春路-青年路-济
15
伸
川路-江洲南路-凤凰西路
12
-328 国道
城区公交保留线路
12.5 保留 青年南路-永兴路-鼓楼路- 12.5