中国国有企业绩效评价(精)
国有资本金绩效评价
国有资本金绩效评价
表一：
国有资本金绩效评价指标体系及权重
表二
表三
国有资本金绩效评价标准等级及系数
表四
评价方法：
1.初步评价的计分方法
单项指标得分=本档基础分+调整分 本档基础分=指标权重×本挡标准系数 调整分=
本档基础分）（上档基础分本当标准值
上档标准值本挡标准值
实际值-⨯--
上档基础分=指标全数×上当标准系数 基础指标总分=∑单项指标得分 例：
甲公司净资产收益率为3.66%，介于平均值1.7%与良好值9.5%之间。
因此，
本挡基本得分=30×0.6=18分
调整分=（3.66%-1.7%）÷（9.5%-1.7%）×（30×0.8-30
×0.6）=1.51分
该指标最后得分=18+1.51=19.51分
基础指标总得分
2.修正指标评价的计分方法
根据功效系数法原理：
某部分评价内容修正后得分=相关部分基本指标得分×该部分综合修正系数
修正后评价总分=∑各部份评价内容修正后得分。
国有企业绩效评价体系
国有企业绩效评价体系主要包括以下几个方面：
1. 评价指标：国有企业绩效评价体系中，评价指标是衡量企业绩效的关键因素。
评价指标可以根据企业的实际情况和行业特点来确定，包括财务指标、管理指标、客户指标、员工成长指标等。
2. 评价标准：评价标准是衡量企业绩效的依据，通常根据企业的历史数据、行业标准和实际情况来确定。
评价标准需要具有科学性和合理性，能够客观反映企业的绩效水平。
3. 评价方法：评价方法是衡量企业绩效的具体手段，包括定量评价和定性评价两种方法。
定量评价方法主要采用数学模型和统计分析等方法对企业绩效进行量化和分析；定性评价方法则采用专家评估、问卷调查等方式对企业绩效进行评估。
4. 评价周期：国有企业绩效评价周期需要根据企业的实际情况来确定，通常是以年度为单位进行评估。
在评价周期内，企业需要对各项指标进行监测和记录，并在评价时进行总结和分析。
5. 奖惩机制：奖惩机制是国有企业绩效评价体系的重要组成部分，根据评价结果对企业进行奖励或惩罚，以激励企业不断提升绩效水平。
奖励机制可以采用物质奖励、精神奖励等多种形式，惩罚机制则可以采用罚款、降级等方式。
总的来说，国有企业绩效评价体系是一个综合性的体系，需要从多个方面入手，建立科学、合理的评价指标、评价标准和评价方法，同时建立有效的奖惩机制，以激励企业不断提升绩效水平。
中国国有企业绩效评价(精)
中国国有企业绩效评价:现状、趋势与指标选择金思宇姜秀珍(国务院国资委宣传局,北京100053;上海对外贸易学院人力资源管理系,上海200336【摘要】绩效评价是企业进行自我控制、实现目标管理的内部管理机制,是一种企业管理制度的创新。
目前国内主要是推广杜邦财务评价法、经济增加值评价法、平衡记分卡评价法等,并呈现出如下发展趋势:绩效目标从一元向二元发展,评价手段从直接采用财政部绩效评价体系向借鉴国际先进评价体系发展,评价理念从直接向国外学习到融合不同企业文化方向发展。
这说明国际化经营已成为中国企业未来发展的方向。
【关键词】国有企业绩效评价指标选择中国青年政治学院学报2008年第3期收稿日期:2008-03-18作者简介:金思宇,国务院国资委宣传局干部,教授,高级研究员,主要研究企业文化、人力资源管理和领导力问题;姜秀珍,上海对外贸易学院人力资源管理系主任,副教授,博士,主要研究人力资源管理、公司理财。
经济研究一、企业绩效评价及其在国外的发展企业绩效评价是指运用数理统计和运筹学方法,采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的程序,通过定量和定性对比分析,对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩,做出客观、公正和准确的综合评判。
对企业的经营业绩进行评价,在西方国家已出现了100多年,成为市场经济国家监督约束企业的重要手段。
在国外,企业评价大致可分为两种:一种是以社会中介机构为主体,以社会所有类型企业为评价对象的社会评价;另一种是以政府部门为主体,以企业为对象的政府评价。
社会评价主要是信用评价。
信用评价主要有两种类型,一种是资信评价,一种是企业评价。
其中资信评价在国际上很有影响,主要用于企业发行债券、股票上市、获取银行贷款时对企业进行的信用评级。
美国权威评价机构主要有邓白氏公司、穆迪投资者服务公司、标准普尔公司等,这些公司的评价范围广,业务量大,遍及全世界。
除专业性、针对性比较强的资信评级外,美国尚有一些企业评价公司,根据企业要求或某些特定目的对企业经营状况、发展战略、市场营销、产品定位及企业对外投资的投资环境、投资前景预测等进行综合评价。
国有企业经营绩效评价方法与应用
国有企业经营绩效评价方法与应用近年来，随着国有企业改革步伐的加快，对于如何评价国有企业的经营绩效成为了一个热门话题。
因此，本文将从国有企业经营绩效评价方法与应用两个方面进行论述，并希望通过本文的阐述，为相关从业者提供一些参考性的思路和方法。
一、国有企业经营绩效评价方法评价国有企业的经营绩效是一个相当复杂的过程，需要综合考虑多种因素。
一般而言，国有企业经营绩效评价方法主要包括财务指标法、加权指标法和效益评价法。
1. 财务指标法财务指标法是评价国有企业经营绩效的最基本和最常用方法。
该方法主要通过财务数据来分析企业的经营状况和财务健康程度，包括企业的收入、利润、净资产等指标。
此外，债务、资本成本等因素也应纳入考虑范围。
虽然财务指标法具有准确性和可靠性的优点，但同时也存在一定的局限性。
首先，该方法忽视了非财务因素对企业绩效的影响；其次，财务数据中存在许多虚高和虚低的情况，这样会导致评价结果的偏差；最后，考虑到不同行业之间的差异性，仅单纯地使用财务指标不能完整地评价企业绩效。
2. 加权指标法加权指标法是近年来比较流行的一种综合评价方法，该方法采用不同类型指标根据其作用确定权重，然后通过加权计算来反映不同指标在整体评价中的相对权重。
加权指标法主要有以下优点：首先，其引入了多种评价指标，可以考虑到多方面因素的影响；其次，此方法在设置权重时更加科学，能够更好地反映指标间的相对重要程度；最后，该方法可以将评价结果量化，对于后续的决策制定提供帮助。
但是，加权指标法也存在一些不足之处，主要包括权重选择困难和评价指标不够全面等问题。
3. 效益评价法效益评价法是一种以效益为基础的评价方法，它关注企业在不同方面的效益表现，例如：职工生产效益、经济效益、社会效益等。
此方法主要通过对企业效益进行综合评估，得出一系列关于企业效益表现的结论。
相对于其他两种评价方法，效益评价法更加注重评价对象的全面性和复杂性。
通过效益评价法，企业绩效评价的指标更加科学，能够更好地反映企业在多方面的业绩表现。
国资委-企业绩效评价标准值2023
国资委-企业绩效评价标准值2023一、介绍国资委作为国有资产的监管机构，对于国有企业的绩效评价标准值一直备受关注。
2023年，国资委对企业绩效的评价标准值将会有哪些变化呢？这是一个备受关注的话题。
在本文中，将从多个角度来探讨国资委-企业绩效评价标准值2023这一主题，帮助大家深入理解和关注这一重要话题。
二、背景国资委-企业绩效评价标准值是国有企业发展的关键指标之一。
国资委以企业的经济效益、社会效益、环境效益等多方面因素来综合评价企业的绩效。
在过去的几年里，这些评价标准值都有所调整和改变，以适应国有企业发展的需要。
2023年，国资委对企业绩效评价标准值的调整将更加符合当今国有企业的实际情况。
三、经济效益国资委将会对国有企业的经济效益提出更具体的要求。
除了传统的财务指标外，国资委可能会更加关注企业的盈利能力、资产负债率、现金流等指标。
这些指标将更能反映企业的经济实力和可持续发展能力，对于企业自身和国家经济都具有重要意义。
四、社会效益社会效益也是国资委评价企业绩效的重要指标之一。
在2023年，国资委可能会对企业的社会责任感、员工福利、公益活动等方面提出更高的要求。
这将有助于国有企业更好地履行社会责任，增强企业形象，也是符合国家发展战略的重要举措。
五、环境效益国资委对企业的环境效益也将有所调整。
环保意识日益增强，企业的环境责任也日益受到重视。
国资委可能会对企业的节能减排、资源利用、环境保护等方面提出更为严格的要求。
这对于推动企业绿色发展，建设美丽我国具有重要意义。
六、总结与展望2023年国资委-企业绩效评价标准值的调整将更加符合新时代国有企业的需求。
国资委将更加注重企业的经济效益、社会效益和环境效益，这将促使国有企业在多个方面实现更好的发展。
作为国有企业的经营者和管理者，需要更加注重对这些方面的改进和提高，以适应国资委的评价标准值的要求。
七、个人观点我认为，国资委-企业绩效评价标准值的调整对于促进国有企业的可持续发展具有重要意义。
国有企业绩效评价指标体系
第12期2011年6月企业研究Business researchNo.12JUN.2011绩效管理一直是企业管理的热门话题，而绩效评价又是绩效管理的核心所在，管理学有句至理名言：“评价什么就做什么”，这句话充分体现了绩效评价的重要性。
改革开放30年来,国有企业改革始终是经济体制改革的中心环节。
经过30年国企改革的实践,国有企业的体制机制发生了很大的变化,实现了政企分开、政资分开、所有权与经营权分开;厘清了政府与国有企业的关系,使国有企业真正变成了一个在市场竞争中能够自主管理、自我发展、自负盈亏的经济主体。
但国有资产的所有者在不直接干预企业的日常生产经营活动的情况下,必须对企业经营行为和经营成果作出客观、准确、公平的判断。
对国有企业效绩进行评价,就成为国有资产的所有者(出资人)监管的重要手段。
因此,建立科学、规范的国企绩效评价体系,成为我国国有企业持续健康发展的关键问题。
一、对国有企业绩效评价指标体系的回顾国有企业绩效评价伴随30年国企改革的历程,大约经历了如下几个阶段:(一)改革开放初期的绩效评价指标(1978-1992年)按照十一届三中全会提出的改革方向,先后在国有企业推进了扩大企业经营自主权、利润递增包干和承包经营责任制的试点。
但这一时期计划经济的烙印仍然存在,国企绩效评价指标映射出这种时代特征。
1982年国家经委、国家计委等六部委制定了“企业16项主要经济效益指数”,这16项指数包括总产值增长率、产品产量完成情况、产品质量稳定提高率、产品原材料燃料动力消耗降低率等。
1991年,中央工作会议提出要将经济工作的重点转移到调整结构和提高经济效益上来,防止片面追求产值和速度,忽视经济效益的现象;同时提出在工业企业的考核上要淡化产值指标,强化效益指标。
1992年提出了6项考核工业企业经济效益的指标,包括产品销售率、资金利税率、成本费用利润率、全员劳动生产率、流动资金周转率、净资产率(后改为增加值率)。
国有企业绩效考核方案
国有企业绩效考核方案背景国有企业是中国经济中重要的一部分，近年来国有企业也在不断地进行改革，以适应市场经济的变化。
企业绩效考核是国有企业改革中的一部分，也是提高企业管理水平和效率的必要手段。
目的本文旨在分析国有企业绩效考核的现状，并提出一份科学、可行的绩效考核方案，以帮助国有企业更好地管理和落实。
现状分析目前国有企业的绩效考核主要有两种方式：一种是内部考核，即企业内部对自身业务管理状况进行评估；另一种是外部考核，即由国家相关部门进行考核。
内部考核的优点是考核方法和流程比较灵活，可以根据各自企业的特点进行调整。
但是，内部考核存在着评估标准不够客观、难以解决部门之间利益冲突等问题。
而外部考核则相对客观公正，但是考核方法和流程比较繁琐，往往需要提交大量的材料和报表，甚至需要进行审核等繁琐工作，给企业的正常运作带来一定的影响。
方案设计基于以上现状分析，本文提出了以下的国有企业绩效考核方案：绩效考核的目标是为了更好的促进企业发展。
绩效考核过程中，要将企业的经营和发展目标作为考核的标准，使考核的结果能够准确反映企业的实际情况。
二、考核内容绩效考核内容包括两个方面：内部和外部。
内部考核评价企业的整体表现，比如资产管理、人力资源管理、市场占有率、财务状况、产品质量等方面的表现。
外部考核主要是监管方面对企业的评价，包括合规性、环境保护、安全生产等方面的表现。
三、考核标准制定评估标准是绩效考核的重要步骤，正确、精细的标准才能保证考核结果的真实可靠。
1.内部考核标准内部考核标准应该针对企业的业务特点进行制定，标准应该量化、科学，能够体现企业长短处和发展潜力，避免考核结果偏离企业实际情况。
例如，如果考核一家小型制造企业，就可以从生产效率、产品质量、成本管理、销售业绩、员工福利等方面进行评估。
2.外部考核标准外部考核标准应该符合监管要求，同时也符合企业自身的安全规范和环保标准。
例如，对于煤矿企业，可以考核矿井安全、矿工健康、环境保护、资源利用等方面的表现。
国有企业绩效考核管理办法
国有企业绩效考核管理办法一、背景介绍国有企业在市场经济体制下扮演着重要角色，为了提高其经营绩效，各级政府纷纷制定了国有企业绩效考核管理办法。
本文将详细介绍国有企业绩效考核的具体内容和管理办法。
二、目标与原则1. 目标：国有企业绩效考核的目标是为了提高企业整体运营效能，促进企业的可持续发展。
2. 原则：（1）公正公平原则：绩效考核要公正公平，实事求是地评估企业绩效，排除任何主观因素的干扰。
（2）科学指标原则：绩效考核指标应该具有科学性、可比性和可操作性，以真实反映企业发展情况。
（3）激励约束原则：绩效考核既要激励优秀表现，又要对不良表现进行约束，以推动企业提升绩效。
三、绩效考核指标1. 财务指标:（1）利润增长率：评估企业盈利水平的核心指标，反映企业经营效益。
（2）资产回报率：评估企业资产运用效率的指标，反映资产利用效果。
（3）市场份额：反映企业市场竞争力的指标，展示企业在市场中的地位。
（4）现金流量：衡量企业现金流状况的指标，评估企业的偿债能力。
2. 非财务指标:（1）客户满意度：以顾客对企业产品和服务的满意程度为评估标准，衡量企业市场竞争力。
（2）员工满意度：以员工对企业工作环境和福利待遇的满意程度为评估标准，衡量企业管理水平。
（3）创新能力：评估企业在技术研发、产品创新和市场开拓方面的水平。
（4）社会责任：评估企业在环境保护、公益事业等社会责任履行方面的表现。
四、绩效考核流程1. 制定考核方案：根据企业的业务特点和策略目标，制定具体的绩效考核指标和权重。
2. 指标测算：对各项绩效指标进行测算和计算，确保数据的准确性和可比性。
3. 绩效评估：组织相关部门对企业各项绩效指标进行评估，进行数据分析和绩效评价，得出绩效评分。
4. 绩效奖惩：根据绩效评估结果，对表现优秀的企业予以奖励，鼓励持续改进；对表现不佳的企业予以惩罚或限制，促使其改进。
5. 反馈和总结：向企业反馈绩效评估结果和改进意见，总结经验教训，完善考核管理办法。
国有资本经营绩效评价
平衡计分卡
财务维度
衡量企业的财务绩效，包括收入、利润、资 产和负债等指标。
内部业务流程维度
考察企业内部运营的效率和效果，包括生产 周期、产品质量等指标。
客户维度
评估企业在满足客户需求方面的表现，包括 客户满意度、市场份额等指标。
学习与成长维度
评估企业的员工能力和创新能力，包括员工 培训、研发支出等指标。
加强对国有资本的监管和考核，落实 国有资本保值增值的责任和目标；
促进国有企业改革和创新发展，提高 国有资本的竞争力和投资效益；
为社会公众提供国有企业和国有资本 的透明度和信息披露。
国有资本经营绩效评价的流程
01
02
03
04
05
确定评价对象 和评价范围
根据评价目的和要求，明 确评价对象和评价范围， 包括国有企业、国有资本 和国有投资项目等。
国有资本经营绩效评价是指对国有资本的经营状况、投入产 出和经济效益等方面进行全面分析和评估，以反映国有资本 的运营效果和投资回报。
国有资本经营绩效评价是对国有企业、国有资本以及国有投 资项目的综合性评估，旨在为政府和企业提供决策依据，促 进国有资本的高效配置和保值增值。
国有资本经营绩效评价的目的
评估国有资本的运营效果和投资回报 ，为政府和企业提供决策依据；
积极学习和借鉴国内外先进的绩效评 价理念和方法，持续改进和优化评价 方法，提高评价的科学性和准确性。
加强企业内部控制，确保绩效评价数据的准确性
1 2
建立健全内部控制体系
强化企业内部控制，规范财务管理和业务流程， 确保绩效评价数据的真实性和准确性。
加强内部审计与监督
建立内部审计机制，对绩效评价数据进行监督和 审核，确保数据的完整性和合规性。
国有企业绩效评价40年的回顾与展望
二、当前果树育种领域存在的问题
3、知识产权保护不足。许多优秀的果树品种没有得到充分保护，导致品种流 失和侵权现象时有发生。
三、果树育种的未来展望
பைடு நூலகம்
三、果树育种的未来展望
1、分子育种和智能育种的发展。随着生物技术的不断进步，果树育种将更加 倾向于分子育种和智能育种。通过分子标记、基因编辑等技术，可以更准确、更 快速地选育出具有优良性状的新品种。同时，借助人工智能和大数据技术，可以 实现对育种过程的全面监控和数据分析，提高育种效率和准确性。
国有企业绩效评价40年的回顾 与展望
目录
01 一、国有企业绩效评 价的背景
03
三、国有企业绩效评 价的方法
02
二、国有企业绩效评 价的标准
04
四、国有企业绩效评 价的结果
目录
05 五、改进措施
07 参考内容
06 六、展望未来
内容摘要
国有企业作为我国经济发展的重要支柱，其绩效评价一直受到广泛。自改革 开放以来，国有企业绩效评价经历了40年的发展，逐步形成了具有中国特色的评 价体系。本次演示将对国有企业绩效评价的背景、评价标准、评价方法、评价结 果及改进措施进行回顾和展望。
参考内容
摘要
摘要
企业绩效评价是企业管理的重要环节，有助于全面了解企业的经营状况和未 来发展趋势。本次演示对企业绩效评价方法的研究进行回顾与展望，旨在为相关 领域的研究和实践提供参考和借鉴。
引言
引言
企业绩效评价作为企业综合管理的重要组成部分，对于提高企业竞争力、实 现可持续发展具有重要意义。绩效评价可以帮助企业全面了解自身的运营状况， 发现存在的问题，并为决策者提供科学依据。本次演示将详细阐述企业绩效评价 方法的发展历程、创新与实践，以及面临的挑战和解决方法。
国有资本投资公司的绩效评价体系
国有资本投资公司是国家掌握的重要资本，其绩效评价体系对于国家经济发展和国有资本的增值具有重要意义。
在国有资本投资公司的运作过程中，绩效评价体系是一个评价公司运营状况和管理水平的重要标准。
本文将从国有资本投资公司的绩效评价体系的构建、评价指标的选择和运作模式的优化三个方面对国有资本投资公司的绩效评价体系进行探讨，旨在建立一个科学、合理的绩效评价体系，为国有资本投资公司的高效运营提供参考依据。
一、绩效评价体系的构建国有资本投资公司的绩效评价体系应当由多个维度和指标构成，以全面评价公司的运营状况和管理水平。
绩效评价体系应当包括财务绩效、经营绩效、风险控制绩效和社会责任绩效四个方面。
财务绩效包括公司的盈利能力、资产负债状况和现金流等指标；经营绩效包括市场占有率、产品创新能力和客户满意度等指标；风险控制绩效包括资产质量、风险偏好和风险敞口等指标；社会责任绩效包括环保投入、员工福利和社会公益活动等指标。
绩效评价体系应当从公司整体层面和部门细分层面进行构建，以保证绩效评价的全面性和可操作性。
绩效评价体系的构建应当以客观数据为依据，避免主观偏见和个人喜好对公司绩效评价产生影响。
二、评价指标的选择国有资本投资公司的绩效评价体系的评价指标应当具备科学性、全面性和可操作性。
评价指标的选择应当综合考量公司的战略目标、行业特性和市场需求，确保评价指标的合理性和有效性。
评价指标应当具备科学性，即评价指标应当是可以被量化和核实的，以确保绩效评价的客观性和准确性。
评价指标应当具备全面性，即评价指标应当覆盖公司的各个方面和关键业务环节，以评价公司的整体运营状况和管理水平。
评价指标应当具备可操作性，即评价指标应当能够被公司的管理团队所理解和接受，并能够被运用到公司的日常管理和决策中。
三、运作模式的优化国有资本投资公司的绩效评价体系的运作模式应当具备透明、公正和激励性。
运作模式的优化能够提高绩效评价的效果和价值，激励公司的管理团队和员工不断提升绩效水平。
国有企业人力资源绩效考核
01
根据考核计划和指标，准备相应的考核材料，包括员工的工作
记录、业绩报告等。
实施考核
02
根据设定的考核标准和流程，对员工进行实际考核，并记录考
核结果。
评价与反馈
03
根据考核结果对员工进行综合评价，并为员工提供及时的反馈
和建议，以便改进工作表现。
反馈与面谈
制定反馈计划
根据考核结果和评价，为员工制定具体的反 馈计划，以便为员工提供有针对性的指导和 支持。
国有企业的薪酬体系往往遵循一定的规定和标准，调整幅度有限 。
福利待遇较为优厚
国有企业员工福利待遇相对较好，包括社会保险、住房补贴、带 薪休假等方面。
薪酬与绩效关联度低
国有企业薪酬分配与员工绩效关联度较低，激励作用有限。
企业文化特点
强调集体主义精神
国有企业注重集体主义观 念，强调团队意识和协作 精神。
案例二：某国有企业的中层干部绩效考核实践
1. 背景介绍：该国有企业中层干部在 绩效考核方面存在一定问题，如考核标
准不明确、考核流程不规范等。
2. 通过明确考核标准、规范考核流程 等措施，该国有企业的中层干部绩效考
核实践取得了良好效果。
3. 该企业针对中层干部绩效考核存在 的问题，进一步明确考核标准，规范考 核流程，并引入述职报告制度，让中层 干部公开述职并接受问询，有效提高了
公平竞争
绩效考核能够提供公平、客观的评 价标准，减少人为因素对评价结果 的影响，使员工之间的竞争更加公 平、透明。
绩效考核的体系与指标
体系
国有企业人力资源绩效考核体系主要 包括考核制度、考核流程、考核指标 和考核结果应用等方面。
指标
绩效考核指标主要包括工作业绩、工 作能力、工作态度、团队合作等方面 ，具体指标可根据企业实际情况进行 调整。
国务院国资委企业绩效评价标准值
国务院国资委企业绩效评价标准值
国务院国资委企业绩效评价标准是国务院正式发布的中央国有企业绩效评价标准，是
为衡量和评价中央国有企业绩效而确定的评价指标体系及标准体系。
一、业绩评价指标体系的确定。
国务院国资委企业绩效评价标准，至少要包括以下四
个指标体系：
1、经济效益指标：从受益者的角度，包括公司经营额、税收，销售收入、利润额、
利润率等指标体系；
2、财务效力指标：从资产企划、资金融用等角度，包括资产负债比率、营运资金周
转率等指标体系；
3、市场效果指标：从用户、市场的角度，包括客户满意度、产品占有率等指标体系；
4、社会效应指标：从主体社会的角度，包括企业社会责任环境保护情况、投资发展
对社会效益的贡献等指标体系。
二、评价标准值的确定。
国务院国资委企业绩效评价标准值，依据上述指标体系，针
对各該企业评价指标体系，分别确定业绩评价标准值，企业应根据自身的实际经营情况，
调整按此标准值来进行绩效评价。
经济效益指标：公司经营额增长幅度应大于10%、税收
增长幅度大于15%、销售收入增长幅度大于20%、利润额增长幅度大于25%、利润率低于
5.5%；财务效力指标：资产负债比率应低于80%、营运资金周转率应大于28%；市场效果
指标：客户满意度不低于90%；社会效应指标：企业社会责任环境保护完善、投资发展对
社会效益的贡献低于8%。
中央企业综合绩效评价体系介绍
（一）改革开放后国有企业改革进程
第一阶段：放权让利，开始有了考核的必要。
1978---1984年 有考核的愿望，但考核的责任不明确。
第二阶段：承包经营，需要确定经营责任。
1984---1992年 考核的责任相对明确，但考核的主体不明确，导致 考核的责任难以落实到位。
（一）改革开放后国有企业改革进程
无论是财政部颁布的企业经济效益综合评价体系，还是国家 统计局等部门颁布的工业经济效益评价体系，相对于90年代 以前国有企业经营绩效考核评价办法都是巨大的进步，对纠 正片面追求发展速度、忽视经济效益的现象，以及对纠正片 面强利税、忽视企业长远发展问题，促进企业转变经营机制， 引导企业走向内涵型集约化发展道路，具有十分重要的意义。
数
销售(营业)利润率 20 盈余现金保障倍数 14 成本费用利润率
资本收益率
资产质量 22 总资产周转率
状况
应收账款周转率
不良资产比率 10 流动资产周转率 12 资产现金回收率
债务风险 22 资产负债率
状况
已获利息倍数
速动比率 12 现金流动负债率 10 带息负债比率
或有负债比率
权数
管理绩效（30％） 评议指标 权数
第三个时期：经济效益为主的考核。
这一阶段的进步是从财务指标扩展到非财务指标，由于 非财务指标的考核操作难度较大，很难在财务指标和非 财务指标之间建立起一种平衡关系，在实际操作当中仍 然侧重于财务指标，不能全面反映企业的整体素质。
第四个时期：企业经营绩效的评价。
1999年，政府制定新的企业绩效评价体系，主要包括四个方 面的综合评价指标和8项评议指标。
基础 调整 分分
单项指 标得分
标分析 系数
国有企业员工绩效考评制度
国有企业员工绩效考评制度介绍本文档旨在确定和解释国有企业员工绩效考评制度。
该制度的实施旨在评估员工在其职责范围内的绩效，并为他们提供一个公平公正的评价机制。
本制度旨在激励员工提供高质量的工作，并为公司的发展做出贡献。
绩效评估标准1. 工作目标达成情况员工的工作目标是根据其岗位职责和工作任务来制定的。
绩效考评将评估员工在评估期间内实现这些工作目标的情况。
评估考虑员工的工作质量、工作效率和目标达成度。
2. 工作态度和行为表现绩效考评也会考虑员工的工作态度和行为表现，包括但不限于：- 出勤情况和迟到早退情况- 与同事间的合作和团队精神- 遵守公司的规章制度和工作纪律- 解决问题和应对挑战的能力3. 业务知识和技能员工的业务知识和技能对工作绩效有重要影响。
绩效考评将考虑员工在相关业务领域的知识水平和技能应用能力。
绩效考评流程1. 目标设定每个评估期的开始，员工将与直属上级一起确定工作目标，以确保目标的合理性和可执行性。
2. 绩效评估评估期结束后，上级将对员工的绩效进行评估。
评估可以包括个人和团队层面的绩效评估。
评估结果将被记录并用于绩效考评结果的综合。
3. 绩效反馈和奖惩根据绩效评估结果，上级将向员工提供正式的绩效反馈。
优秀表现的员工将受到肯定和奖励，而绩效不佳的员工将接受相应的改进意见和纠正措施。
4. 绩效奖励优秀表现的员工可能获得奖励，例如奖金、晋升机会或其他激励措施。
绩效考评制度的优势- 公平公正：绩效考评制度能够提供客观、公平、公正的员工评价，避免人为主观因素的干扰。
- 激励员工：通过绩效考评制度，优秀表现的员工可以获得应有的奖励和认可，激励其他员工提高绩效。
- 促进发展：绩效考评制度有助于发现员工的潜力和不足，并通过相应的培训和发展措施促进员工的个人和职业发展。
总结国有企业员工绩效考评制度是确保员工绩效评价的公平公正性、激励员工和促进发展的重要机制。
本制度旨在持续改进员工的绩效，提高企业整体的竞争力和发展潜力。
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中国国有企业绩效评价:现状、趋势与指标选择金思宇姜秀珍(国务院国资委宣传局,北京100053;上海对外贸易学院人力资源管理系,上海200336【摘要】绩效评价是企业进行自我控制、实现目标管理的内部管理机制,是一种企业管理制度的创新。
目前国内主要是推广杜邦财务评价法、经济增加值评价法、平衡记分卡评价法等,并呈现出如下发展趋势:绩效目标从一元向二元发展,评价手段从直接采用财政部绩效评价体系向借鉴国际先进评价体系发展,评价理念从直接向国外学习到融合不同企业文化方向发展。
这说明国际化经营已成为中国企业未来发展的方向。
【关键词】国有企业绩效评价指标选择中国青年政治学院学报2008年第3期收稿日期:2008-03-18作者简介:金思宇,国务院国资委宣传局干部,教授,高级研究员,主要研究企业文化、人力资源管理和领导力问题;姜秀珍,上海对外贸易学院人力资源管理系主任,副教授,博士,主要研究人力资源管理、公司理财。
经济研究一、企业绩效评价及其在国外的发展企业绩效评价是指运用数理统计和运筹学方法,采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的程序,通过定量和定性对比分析,对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩,做出客观、公正和准确的综合评判。
对企业的经营业绩进行评价,在西方国家已出现了100多年,成为市场经济国家监督约束企业的重要手段。
在国外,企业评价大致可分为两种:一种是以社会中介机构为主体,以社会所有类型企业为评价对象的社会评价;另一种是以政府部门为主体,以企业为对象的政府评价。
社会评价主要是信用评价。
信用评价主要有两种类型,一种是资信评价,一种是企业评价。
其中资信评价在国际上很有影响,主要用于企业发行债券、股票上市、获取银行贷款时对企业进行的信用评级。
美国权威评价机构主要有邓白氏公司、穆迪投资者服务公司、标准普尔公司等,这些公司的评价范围广,业务量大,遍及全世界。
除专业性、针对性比较强的资信评级外,美国尚有一些企业评价公司,根据企业要求或某些特定目的对企业经营状况、发展战略、市场营销、产品定位及企业对外投资的投资环境、投资前景预测等进行综合评价。
同时,评价公司的业务还包括承担企业改组、兼并、拍卖等行为中的会计报表、资产评估乃至方案的设计和实施。
国外的政府评价主要是对企业的绩效评价。
对企业的经营绩效评价始于20世纪60年代末,较早的是法国,进入70年代末,一些国家的企业效益低下、经营水平不高,因经营者报酬过低造成经营人才流失,以及企业只重视计划指标完成而忽视对效益和市场目标的追求等问题较为普遍。
针对上述问题,韩国、日本、巴基斯坦、新西兰等国家,先后实施经营绩效评价制度。
80年代后,其他国家也陆续开展了这项工作。
新制度的实施,加强了外部监督,有效地促进了企业经营管理的改善和经营效益的提高。
在企业绩效评价的发展历程中,随着跨国公司迅速发展,学术界日益关注跨国公司的经营管理方法,尤其关注其经营绩效的评价方法。
跨国公司的发展历史长达150余年,二次大战以后,跨国公司在国际直接投资较快增长的基础上,得到了较为明显的发展,尤其在20世纪80年代的世界债务危机之后,大量国际资金向国际直接投资领域分流,最终促成了跨国公司的蓬勃发展。
跨国公司业绩评价的研究是以公司业绩评价研究为基础的。
西方国家学者在20世纪60年代,对跨国公司主要经营业绩的评价重点是税负最小化,此时采用的业绩评价指标主要是销售利润率、投资报酬率(ROI和剩余收益(RI等。
70年代,评价指标包括投资报酬率、市场份额、质量控制、人员变动情况等非财务指标。
80年代的评价指标主要为预算与实际利润比较、投资报酬率、销售收入、现金流量等。
此时,许多跨国公司采用市场占有率、与东道国政府的关系、生产率等非财务指标作为业绩评价的补充指标。
90年代以来,业绩评价系统发生变革,对预算的依赖减弱,跨国公司更关注一些非财务指标,包括市场占有率、顾客满意度、产品质量、交货效率、可信赖程度、敏感性与应变能力、员工学习和创新能力等,平衡记分卡(BSC方法也逐步引入跨国公司绩效评价中。
当平衡记分卡从整个公司的绩效系统转变成管理系统时,它的真正威力就显现出来了。
目前,国外学者对跨国公司业绩评价的研究,主要是侧重于对业绩评价指标体系的讨论。
综观研究跨国公司绩效评价的国外文献,对此的总体评价为:(1西方文献的研究结论大部分基于实证调查,对跨国公司绩效评价的现状描述,大部分采用问卷调查和走访的方法采集相关数据,但因为问卷的设计不同、接受调查的跨国公司不同等原因,结论未达成一致。
因此,尚需更多的理论研究来系统论述跨国公司绩效评价问题。
(2国别比较文献较多,通过比较总结相关国家跨国公司绩效评价特征。
(3研究侧重于跨国公司评价指标及其指标排序。
国外调查问卷大部分关注跨国公司评价其海外子公司及其经理人员业绩所使用的指标,并且列表演示各指标的使用频率,找出相关指标的排列顺序,并得到不同的结论。
这些研究成果有助于考察跨国公司绩效评价方法的演进,为更系统地提出评价方法提供依据。
(4跨国公司绩效评价研究理论的深度不断推进。
随着企业绩效评价方法研究的不断发展,跨国公司绩效评价研究也更多借鉴战略管理理论、委托代理理论、权变理论、行为科学理论等成果,将财务指标和非财务指标有机地结合在一起,综合考虑内部和外部环境因素的影响,形成跨国公司绩效评价指标体系。
二、中国国有企业绩效评价现状与发展趋势1.中国国有企业绩效评价研究现状目前,中国国有企业在人力资源管理方面主要面临的挑战是劳资冲突以及对企业领导人和知识型员工的管理,存在着缺乏科学规范的绩效考评标准和程序,不考虑或很少考虑员工的职业生涯规划和发展,只是单一强调物质激励而缺乏精神激励的后续支持等问题。
如何解决好这些问题,是我国企业和组织人力资源管理发展的当务之急,也是我国企业科学发展、和谐发展的重要课题。
我国学者对企业绩效评价的研究基本沿袭了西方绩效评价理论的框架。
但是,由于我国计划经济的束缚和国有资产管理体制的弊端,国内学者对此问题的研究起步晚,在相当长一段时间里都是在引进和吸收国外的绩效评价理论,用于服务政府、服务企业,提高企业生产经营效率。
在理论研究上,目前国内的研究主要有两个分支:一是将国外成熟的理论本土化,推广杜邦财务评价法、经济增加值(EVA评价法、平衡记分卡(BSC评价法等。
同时,根据国内实际情况,构建企业绩效评价体系,如杜胜利、孟建民、张涛、文新三、王海云、牛克洪等在这方面进行了有益的探索。
二是主要从企业要素对企业经营绩效的影响方面做了大量的实证研究,如李维安、杨瑞龙、周业安从公司治理和企业绩效的关系方面作了理论阐述。
还有一些学者研究了管理者绩效管理,如苏南海从企业家要素角度论证其对企业绩效的影响。
在企业绩效评价指标体系的研究上一些学者作了积极探索。
如王忠设计企业绩效综合评价指标体系分为目标层、主因素层和指标层三级,其中主因素层包括影响企业绩效的八个指标:获利能力、竞争优势、偿债能力、营运能力、行业适应指标、创新能力、动态发展能力和社会贡献能力等。
牛丽文、张进在分析企业绩效评价指标体系建立意义的基础上,从财务、客户、内部业务流程、学习成长、其他利益相关者和可持续发展六个维度,以制造业为例构建了企业绩效评价的指标体系。
王化成、刘俊勇回顾了绩效评价的历史演进,从早期的绩效评价、财务评价到目前的EVA、BSC分析法,在此基础上将绩效评价分为三种模式,即财务模式、价值模式和平衡模式。
以平衡计分卡为主线,通过比较提出中国企业更适合平衡模式,选择的理由主要考虑四个方面的因素:战略目标、组织结构、全面预算管理和激励机制。
随着我国经济体制改革不断深入,企业对绩效评价的关注程度不断提高,政府从宏观角度对此问题也越来越重视。
1999年我国财政部、国资委联合颁发《国有资本金效绩评价规则》、《国有资本金效绩评价操作细则》(简称细则,对我国国有企业的绩效进行评价。
《细则》中提出,财务指标主要由财务效益状况、资产运营状况、偿债能力状况和发展能力状况四类8项计量指标构成。
张斌在《细则》基础上增加了无形资产利润率、无形资产投资报酬率、无形资产转让收益率、人力资产投资报酬率、超额利润率等5项指标,以使企业财务评价指标体系更加完善;陈毅总结国内外文献,提出财务指标分为三类:盈利指标,主要包括税后利润,EPS(每股收益、ROI(投资收益率、NOPAT(税后净经营利润、EBIT(息税前利润、RI(剩余收益、EVA(经济增加值、REVA(修正经济增加值;营运指标,主要包括OCF(经营现金流、CFROI(现金流投资收益、FCF(自由现金流、股票市价及市值、托宾Q;偿债指标,主要包括流动比率、速动比率、资产负债率。
《细则》在2002年和2006年分别做出了进一步修正,在注重财务指标评价的同时,不断加大对非财务指标评价的比重和力度。
2003年11月25日,《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会令第2号公布施行。
这是国务院国资委全面贯彻落实党的十六大和十六届二中全会和三中全会精神的一个重要举措,是完善国有资产管理体制、履行出资人职责、维护国有资产所有者权益,建立经营者激励与约束相结合机制,确保国有资产保值增值的一项制度创新。
从企业实践角度,我国绝大多数企业已经建立绩效评价制度,很多企业也利用了绩效评价的结果,但是,真正能够将绩效评价工作的作用完全发挥出来的企业却比较少。
根据考核评价的效果,可将我国企业绩效评价工作分为三类:第一类,企业已经和国际接轨,其绩效评价已经走向规范化,他们已经将绩效评价的作用发挥出来了。
这类企业严格来说已经由绩效评价走向了绩效管理,即有了完整的绩效评价体系。
绩效管理通常包括四个步骤:与员工沟通企业的战略方向,达成共识;帮助企业各部门、员工明确业绩目标;通过绩效评价与资质考核,向员工提供业绩结果与行为反馈;以薪酬激励手段强化员工的绩效行为,并作为企业战略方向的一种重要沟通方式,同时运用发展手段提高员工素质。
中海油、中远集团、华润集团等国际化企业可以归为此类型。
第二类,企业的绩效评价正在走向规范化、体系化。
此种情况在中国大多数企业中存在,这些企业已经认识到绩效评价的重要性,力求引入绩效评价制度来提高企业绩效。
但在绩效评价的过程中,还存在许多问题需要解决,包括目标不明确,标准不科学,考核方法不当,没有沟通、反馈以及结果利用不当等。
第三类,企业的绩效评价存在走过场或者是对绩效评价结果利用失误的问题。
这类企业的绩效评价有可能是过程不规范,缺少必要的步骤,或某些步骤存在严重失误。
有些企业在绩效考核中根本没有绩效标准,有些企业没有利用结果,将考核的结果束之高阁。
2.中国国有企业绩效评价发展趋势综合分析,我国企业绩效评价将呈现如下发展趋势:(1绩效评价目标从一元向二元发展。