我国公务员制度中存在的问题及对策10.11
我国公务员制度存在的问题,原因,解决方法
10级行政管理张玉珠110322010052我国公务员制度存在的问题，原因，解决方法摘要：公务员制度在我国确定到现在，发展已经相对完善起来，成为我国行政制度的重要组成部分，随着我国行政制度的发展，公务员制度逐渐在方面颁布了很多法律法规或规章办法和管理程序,但是在实行过程中,并没有得到切实的贯彻实施，我国公务员制度在公务员录用，公务员考核，公务员管理，公务员社会保障等各方面都存在着一些问题，我将在这几方面对公务员制度所存在的问题进行分析，并找出原因和解决方法。
关键字：公务员制度，公务员考录制度，公务员考核制度，公务员管理，公务员社会保障正文：一：公务员制度在考录方面的问题从1989年我国公务员制度试点至今，公务员制度关键构件的考录制度也在不断地发展和完善，通过全国公务员考试来选取具有各方面素质的人，加入到公务员队伍，参加行政工作并承担自己相应的责任义务，归入国家公务员管理体系的统一管理，统一考核，享受国家公务员社会保障的选拔公务员的制度。
但随着考试规模以及全国民众重视程度的加强以及实践的不断深入，通过是指制度方面存在的问题日益突出。
（一）录用准备层面的缺陷制度录用准备层面受到限制是的公务员的考核和选拔有失公平，影响了选拔的公平公正性。
公务员的选拔是在公开平等、竞争择优等保障机会均等的原则、观念中进行的。
而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。
很多人在公务员的考核中把关系、人情、面子等作为一个标准，使得公务员录用更加腐败化，黑暗化。
而且依法办事的效率低下也是这种不好的风气日益居站上风。
以公正为公务员考录制度的核心价值在我国还需要不断的磨练，公平竞争的用人环境明显缺失，导致整个公务员制度的运行制度不畅。
（二）录用制度技术保障层面的缺陷国家公务员考试的方法、面试过程、考核环节、考核监督等方面也缺失公平性，考试内容，考试范围，考试科学性等方面也存在很大问题。
只是为了录用而考试并没有从实质上考察考生的素质以及对考生道德素质方面的考核没有形成一个好的方法，只是片面的考核阅读、分析、写作能力但对公务员工作中实际能遇到的问题及解决问题的能力考察不够，重知识轻能力的弊端日益严重。
“我国公务员制度存在问题及对策”
湖北省高等教育自学考试本科毕业生论文论文题目：我国公务员制度中存在的问题及对策主考学校：武汉大学专业：行政管理准考证号：900513250933****：*******：***工作单位：武汉大学2015年2月摘要国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
我国公务员制度的建立有着中国的特色，它是在中国基本国情的基础上，借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度。
公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用，也正因如此，我国的公务员制度为了符合市场经济的发展而进行完善也是当前我国政府亟待解决的工作之一。
本文旨在通过分析我国公务员制度的发展和建立，对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析,借鉴外国公务员制度的优秀精髓，剖析现行制度中存在的问题，根据我国的实际国情，提出相应的完善措施和建议,以改进和完善现有的公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
关键词：公务员、制度、问题、对策导论我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。
它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。
尽管各项改革目前已取得了很大的成绩，但由于制度变革不可避免地带有一定程度的惯性特征，旧的观念、旧的体制、旧的做法仍然留有诸多痕迹。
总体上讲，制度变革与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的要求还有明显差距，显得有些滞后。
因而，进一步转变观念、优化体制、改进操作就成为完善我国公务员制度的迫切任务。
要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析公务员是指在国家机关及其部门、事业单位中担任专业技术、管理和行政等职务的人员。
作为国家的管理者和服务者，公务员的能力和素质对于国家的发展和民生事业起着至关重要的作用。
然而，我国公务员考核制度存在着一些问题，这些问题的存在给公务员队伍建设和政府效能带来了挑战。
本文将对我国公务员考核制度存在的问题进行分析，并探讨其原因。
一、问题分析1.1 贪污腐败问题贪污腐败一直是我国公务员队伍中的严重问题。
一些公务员通过滥用职权或受贿行为，违反法律法规，严重损害了国家利益和人民群众的利益。
这与公务员考核制度不严格、监督机制不完善等因素密切相关。
1.2 考核内容单一我国公务员考核制度存在考核内容单一的问题。
目前，公务员考核主要集中在文书材料审查、考试及面试，注重知识能力的考核，而忽视了实际工作能力的考核。
这样的考核制度无法全面客观地评价公务员的综合素质，容易导致用人单位对公务员的需求不能得到满足。
1.3 考核标准不明确公务员考核标准不明确是当前公务员考核制度存在的另一个问题。
考核标准的不明确导致考核结果主观性较强，容易产生人权侵害的问题。
此外，很多公务员考核标准没有与时俱进，不能适应新形势下公务员队伍建设和工作需要的要求。
1.4 监督机制不健全公务员考核制度的问题主要还表现在监督机制不健全上。
由于监督机制的不完善，一些公务员考核结果难以公开透明，容易滋生腐败现象。
此外，对公务员考核结果的监督和评估不够及时，无法及时发现和纠正问题。
二、原因分析2.1 体系设计不合理我国公务员考核制度问题的原因之一是体系设计不合理。
现有考核体系没有将考核与激励机制及职称晋升等挂钩，导致公务员参与度不高，缺乏动力。
应该建立激励机制与考核体系相结合的模式，将考核结果作为激励公务员的重要依据，以调动公务员的积极性和创造力。
2.2 缺乏科学性和客观性公务员考核制度缺乏科学性和客观性是造成问题的另一个原因。
当前我国公务员制度中的不足之处及完善途径论文
网络教育本科毕业论文当前我国公务员制度中的不足之处与完善途径摘要伴随国家各项事业的推进，我国干部人事制度的弊端日益明显。
1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合我国国情的公务员制度诞生。
10多年以来，公务员制度伴随我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。
总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训，结合当今的形势和现行我国政府的改革，对未来的国家公务员制度的发展作进行探讨。
关键词：公务员制度，改革，发展目录摘要1一、公务员制度建设的内涵和意义1（一）公务员制度建设的内涵1（二）公务员制度建设的意义1二、我国公务员制度建设的发展历程与现状2（一）我国公务员制度建设的发展历程2（二）我国公务员制度建设的现状2三、发达国家在公务员制度建设方面的经验和教训3四、当前我国在公务员制度建设方面存在的不足之处5（一）公务员系统管理模式落后5（二）公务员考录、考核制度推行还远没有到位5（三）公务员法的监督制度不完善6（四）薪酬制度：公务员队伍薪酬普遍较低，易诱发权力寻租并导致优秀人才的非正常流失6（五）公务员素质不高7五、公务员制度中存在不足之处的原因分析7（一）体制因素7（二）客观环境因素7六、借鉴西方国家公务员制度，完善我国公务员制度建设8（一）借鉴西方发达公务员的经验8（二）完善考核、考录制度9（三）完善公务员监督机制10（四）改革公务员的薪酬制度11（五）加强公务员的培训力度，提高公务员的整体素质11参考文献13致谢错误!未定义书签。
一、公务员制度建设的内涵和意义（一）公务员制度建设的内涵公务员制度建设即有关各级常任文官的考试、任用、培训、考核、调动、晋升、退免、薪傣、奖惩、福利待遇和分类管理等各方面的一整套规章制度和管理办法。
（二）公务员制度建设的意义建立公务员制度，是干部人事制度的重大改革。
它对于我国社会主义市场经济体制和XX与法制建没等，都具有重要而深远的意义。
我国公务员制度中存在的问题及对策
自考本科生毕业论文论文题目我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名ＸＸＸ专业名称行政管理学准考证号ＸＸＸＸＸＸ指导教师ＸＸＸ20ＸＸ年Ｘ月Ｘ日论文摘要：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
中国公务员制度针对传统干部制度的弊端，适应改革开放形势，适应市场经济发展需要，要进一步建立健全选拔任用和管理监督机制。
进一步细化分类，完善干部激励机制。
适应市场经济的需要，进一步规范公务员与营利性机构关系问题。
建立富有激励的报酬制度，建立合理的录用、晋升等各个方面的制度，并在制度上鼓励公务员的团队合作精神。
经过近十五年的改革和完善，国家公务员制度在我国己经初步确立。
要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，根据中国有效政府发展的具体需要，考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题，积极顺应新形势，汝照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
关键词：公务员、制度、问题、对策导论 (4)正文 (5)一、我国公务员制度的发展历程 (5)（一）我国公务员制度的诞生 (5)（二）我国公务员制度的基本内容 (5)（三）我国公务员制度的特点 (6)二、国外部分国家公务员制度的特点 (7)（一）美国公务员制度的特点 (7)（二）日本公务员制度的特点 (7)（三）新加坡公务员制度的特点 (8)三、我国公务员制度中存在的问题 (9)（一）公务员考试录用缺乏灵活性 (9)（二）公务员绩效考核缺乏科学性 (10)（三）公务员的分类分级制度缺乏规范性 (10)四、我国公务员制度完善的对策 (11)（一）公务员管理机构的建立和发展应适应人事行政需要 (11)（二）公务员管理机构应当逐步系统化 (12)（三）我国的公务员管理机构职能应不断补充完善 (12)（四）改善公务员队伍更新机制 (12)结语 (14)参考文献 (15)致谢 (16)建立和推行国家公务员制度，是我国政治生活中的一件大事，是政治体制改革的一项重要内容。
我国公务员制度存在的问题
我国公务员制度存在的问题（一）薪酬激励不合理1.薪资设计不公平、地区差异大我国由于地域面积比较广，这也使得各个地区的经济发展情况是不同的，虽然我国的政府部门为了对于公务员进行激励已经颁布了相关的法律法规，对于公务员的薪资水平也进行了明确的规定，但是各地政府部门会结合自身的发展实际来对于公务员的薪资进行重新的设计，以保证公务员的薪资设计可以符合当地的发展情况，这是造成我国各地公务员薪资设计存在着许多不同之处的主要原因。
正是由于这种原因的存在，导致了即使是一地的公务员，可能处在不同的岗位，其薪资就会存在着很大的不同之处。
究其主要的原因，还是由于我国的政府部门在公务员发展的过程中没有建立起来完善的激励机制，导致了公务员的薪资设计缺乏公平性，各个地区之间的差距比较大，这对于我国政府部门在发展过程中的转型是非常不利的。
2.薪资结构不合理，薪酬激励不足许多人感觉公务员的薪资多少是无所谓的，其实这是一种错误的想法，公务员虽然不是基层单位单位的员工，但是他们也需要生活，假如没有充足的薪资来用于自己的生活，难么公务员在工作的过程中怎么会有动力呢？我国的公务员薪资结构是在上个世纪末期建立起来的，这套薪酬结构已经近二十年时间没有变化了，而现在时代的发展情况来看，我国的公务员薪资结构很明显已经难以适应现代社会的发展实际了，这也导致了公务员的薪资结构存在着太多的不合理之处，对于公务员的激励作用非常的微弱。
首先，现在的公务员薪资结构非常的单一，并且比着一些大型基层单位的薪资结构要低很多，而且规定了公务员在任职期间不能从事其他的职业，这也使得公务员的收入来源非常的单一，而各地公务员薪资结构又由当地的政府部门管辖，有时候甚至会出现几个月不发工资的现象，这样的薪资结构怎么能对公务员进行激励呢？其次，缺乏精进激励机制。
基层单位中的员工在工作的过程中表现优秀的话，其是可以获得一定的奖金。
而我国的公务员在工作的过程中不管表现的如何优秀，其都是不可能获得任何的奖金的，因为我国现在还没有针对公务员设立相应的奖金激励机制，正是这种激励机制的缺失，导致了公务员在进行工作的过程中动力不足。
我国的公务员制度的不足和完善措施
我国的公务员制度的不足和完善措施A13行政2班13901219 程丽链[内容摘要]如我们所见，现阶段我国公务员报考的人数非常可观，公务员职位竞争异常激烈。
中国的公务员制度自建立以来也有二十几年的时间了，这二十几年里公务员制度有所发展，有适应我国国情的地方也又不适应的地方，本文将从制度和制度实施两个方面来探讨我国现阶段公务员制度的不足。
另外在文中也将提出完善公务员制度的一些措施，来寻求一套更适合中国的特色的公务员制度。
[关键字]制度文本制度实施激励机制一、我国公务员制度的简单介绍1.我国公务员制度的由来1984年11月，《干部管理条例》第十一稿开始出现一个比较新的概念，就是国家公务员制度。
实际上公布的时间是1987年十三大。
十三大提出了我们要对公务员的政绩观业务观进行分割，要建立国家的公务员管理体制。
1988年，劳动人事部分开，专门成立人事部，人事部的一个重要职责就是推行公务员制度，也是管理公务员的主要机构。
1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》颁布，标志着我国公务员制度的诞生。
2006年1月1日开始执行的《公务员法》中，所称的公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.中国公务员制度的特点现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
中国的行政管理制度经历了由传统的干部制度向现代公务员制度过渡的过程，受古代长期的官僚制度的影响，中国的公务员制度呈现出一种既有古代官僚制度的沉淀，也有苏联式的干部管理风格，并且也包含着现代化的西方文官制度的因素的兼容性模式。
封建的官僚制度看重人的身份和个人的品德修养，举荐人才时，首推的往往是是道德高尚者而不是政绩显著者。
官员的权力完全来自于上司个人，行政事务具有很强的人格化的特点，官员对于上司具有很大的依附性，政治运作基本上就是一种“命令—服从”的模式。
我国的公务员制度在某种程度上依然保持着这种特性。
干部选拔主要采取领导推荐的方式。
浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策
浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策摘要：自改革开放以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在众多的政治体制中，公务员制度横空出世。
公务员考核制度是公务员制度的重要容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建立有了明显进步，但还不够完善，在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字：公务员制度、问题、对策一、我国公务员制度概述.我国公务员制度坚持和表达了选拔优秀人才的目的，国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。
因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。
公务员制度是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径,更是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
公务员制度的建立应当科学、合理、公平, 而且做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的才能与工作积极性,公务员的选拔目的就是建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
二、公务员制度中存在的问题公务员考试在各方面均缺乏灵活性,公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一，在公务员管理系统中是最根底的环节，公务员的招考、考核和选拔如有失公平，会影响到最后结果的公平公正性。
公务员的招考选拔是在公开平等、竞争择优等保障时机均等的原那么、观念中进展的。
而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。
考试的公开平等竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质。
但我国公务员在招、考、录环节中牵扯到选拔的方式、考录监视、试题的科学化等方面都存在一定的问题。
〔一〕招考中招考本钱太高的问题较突出。
招考本钱的问题，可以分两个方面来说，一个是政府方面，一个是考生方面。
政府方面在考试的各个方面投入的不管是人力还是财力都是相当大的，招考信息的发布来讲，虽是网络时代，但是贴公告也是信息传播的必要途径，就围来讲，这也是不小的一笔开支。
对我国国家公务员制度实施过程中几个问题的思考
对我国国家公务员制度实施过程中几个问题的思考一、国家公务员制度实施过程中存在的问题1.招录方式与岗位晋升存在一定程度的脱节2.权力滥用现象在一定程度上影响了制度运作3. 社会公平性问题尚未得到有效解决4.体制机制上缺乏创新与变革5.公务员队伍思想观念需要进一步强化二、关于国家公务员制度实施过程中存在的问题的详细分析1.招录方式与岗位晋升存在一定程度的脱节国家公务员制度实施中，多数人会重点关注两个方面：公务员的录用方式和晋升机制。
但是，目前的公务员招录方式与公务员岗位晋升还存在脱节现象，招录方式偏重学历和成绩，而在一线工作的表现和工作经历却没有得到足够的重视，导致了公务员队伍的整体素质和适应力较弱，同时高级别岗位的空缺又让年轻人因为缺乏优势而感到了限制。
因此，改革公务员招录和晋升机制，更加注重以实际工作为主要依据，更加注重积累实战经验和组织领导经验，才能有助于队伍素质的提高。
2.权力滥用现象在一定程度上影响了制度运作在国家公务员制度实施过程中，权力滥用是一个比较普遍的问题，这种行为除了在解决问题和推进事务方面缺乏有效性外，还会导致办事方式的不专业和纪律失范。
为了避免这种现象发生，我们应该加强权力监督与管理，建立行政权力的公正、公开和透明机制，同时加强职业道德培训和宣传，促进公务员观念的良好塑造。
3.社会公平性问题尚未得到有效解决通过国家公务员制度实施，我们应该保障招录工作的公平与公正，但是，目前的国家公务员制度，不同岗位之间的待遇和职务级别之间的差距较大。
这种制度不仅让基层公务员处于不公平地位，而且其对攀升职位和获得高额收入的约束也多，更加容易埋下腐败诱因。
因此，需要加强社会公平性问题的治理，建立公平合理的薪酬体系和升迁机制，有助于构建更加积极向上的公务员队伍。
4.体制机制上缺乏创新与变革国家公务员制度应该在结构体制方面进行创新与变革。
目前，公务员队伍总体结构较为僵化，不利于创新思维和技能的提升。
公务员制度现存问题
（六）创新公务员考核理念：
广泛的吸收和借鉴其他领域及国外的相关理论 和经验。 在公务员考核中，引入企业的绩效考核相关的 经验，将企业的竞争和淘汰机制中的有效部分 应用于我国的公务员考核制度中
（三）考核方法和程序被忽视
平时对公务员的考核往往处于不考核或松懈状 态， 考核的对象的相关信息量小。 在这种情 况下，考核者往往单纯的依靠考核的材料或者 主观的感觉作为考核的依据，缺乏客观公正的 评判。 在实际的操作中，往往省略了某些环节，仅仅 采取领导个别谈话、自我陈述或直接简单的民 主评议等简单了事
（四）考核缺乏有效监督：
我国现行的公务员考核制度主要是公务员关机 部门和主管部门实施，这样的考核过程透明度 低。 考核过程缺乏监督，考核者的责任不清
（五）考核结果的使用问题
Leabharlann 对于优秀和称职的公务员的奖励没有拉开距离 对于考核结果没有按照要求进行书面通知，导 致考核者不知道为什么会得到结果，不利于促 进工作。
我国公务员制度存在的问题及对策？
我国在公务员考核方面的不足
（一）考核评价指标抽象化：
我国的对公务员考核的内容虽然明确，但具体 的考核指标仍未确定，缺乏衡量好坏的依据。 不同岗位上的考核指标也不够细致。
（二）考核机构和主体的缺陷：
考核委员会临时组建，之后便又解散。所以在 考核机构的素质和考核程序方面都很难保证考 核的有效性 考核主体的局限性，在考核过程中容易出现知 觉偏差，使考核流于形式
（三）规范考核方法、程序
注重平时考核，并做好资料积累 严格遵守考核程序进行考核，避免过程中的主 观随意性和敷衍等不良现象
（四）加强监督力度：
我国公务员制度中存在的问题及对策
我国公务员制度中存在的问题及对策行政管理08秋李飞艳公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。
公务员队伍素质的好坏直接关系到国家和政府的形象，以及政府与人民群众的关系，更关系到我国建设和谐社会目标的实现。
随着西方由工业社会向后工业社会的转变，各国相继掀起了文官制度改革的浪潮。
我国公务员制度始于80年代中期，迄今已有30年的历史。
公务员制度的良性建设突出表现在“十七大”后，各级政府纷纷掀起行政改革的高潮，以配合新时期社会经济发展的需要。
为此创新完善公务员制度是我国行政改革的关键所在。
本文针对我国公务员制度存在的问题进行分析，从实践上提出对策，浅述个人建议及意见。
一、建立公务员制度的重要意义建立国家公务员制度，是干部人事制度的重大改革。
它对于我国社会主义市场经济体制和民主与法制建设等，都具有重要而深远的意义。
国家公务员制度的建立，使我国政府机关的人事制度，由计划经济下的管理模式转到与社会主义市场经济体制相适应的轨道上来。
国家公务员制度的建立，改革了计划经济体制下“大一统”的干部管理体制，使行使国家行政权力、从事行政管理活动的政府工作人员，从干部队伍中分离出来，形成符合政府机关特点的管理制度，有利于用人与治事更好地结合起来；改革了单靠“推荐”、“领导考察”等“伯乐相马”的传统选拔人才方式，建立起符合与市场经济要求，体现公开、平等、竞争、法规原则的用人环境和人员能进能出的管理机制，有利于各类人才脱颖而出和作用的充分发挥，从而促进经济体制改革和社会主义市场经济体系的建设。
国家公务员制度的建立，进一步促进和加强了社会主义民主与法制建设。
健全社会主义民主，加强社会主义法制，是我国政治制度的本质要求，也是我国政治体制改革的重要目标。
我国是人民当家作主的国家，国家宪法规定：“人民依照国家法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务和社会事务”，“在法律面前人人平等”。
实行公务员制度，有利于消除原人事制度所形成的干部、工人及不同所有制单位人员身份上的界限，打破不利于人才成长的各种束缚，让各类人才凭着自己的德才素质，在同一起跑线上平等竞争。
我国公务员考核制度存在的问题及对策
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要：我国公务员制度已长达十余年之久，笔者主要从目前我国公务员考核制存在的主要问题出发，并针对性的提出合理化建议和对策。
一、公务员考核制度存在的主要问题1.考核流于形式，从众现象严重。
部分单位或相关部门对于考核工作的认识相对简单浅显，并未注重实际工作的宣传，直接将公务员考核与年终绩效等挂钩，不能完全实现层次划分，等级考核，而是更加注重平均分配或论资排辈。
部分单位考核更是凭领导个人的喜好和印象直接评定;虽然大多数单位实行的是民主投票表决，但出于人际关系的考虑，碍于情面，不敢得罪别人，于是投票时出现了严重的从众现象，经常出现政绩平平的“老好人”当优秀的现象，导致考核结果失真。
2.考核内容缺乏针对性与可操作性。
在实际的操作过程中，由于科学合理的考核体系的缺失，考核内容太抽象，难以具体化，使其针对性和可操作性不强，从而在考核过程中出现以下三种情况：一是考核人员打分考评未从实际出发，主观打分现象明显，考核分数缺乏事实依据和说服力;二是对于考核随意了事，并未当作重要事情对待，打分随意性较多而影响考核结果的真实性;三是考核大打感情牌，主管倾向严重，并未从客观角度出发，导致公正性大打折扣。
这样势必造成结果的不公正和不全面，偏离了公务员考核的初衷。
3.注重定性考核，缺乏量化指标。
一方面，国家有关法律法规中有关公务员考核结果等次的基本标准规定地过于笼统、量化难度大;另一方面，由于定性考核简便易行、易于操作以及官场复杂人际关系的考虑，相关负责考核的部门不愿意耗费更多的时间成本或者其他成本进行实际情况的调查反馈;即使制定了也不完全按照体系的设定来进行考核。
由于定性考核本身不具有更多客观性，因此考核便带有更多的主观性色彩和因素，很容易导致考核结果不合实际，难以对于被考核对象进行客观公正的评价和量化。
二、完善我国公务员考核制度的对策1.加大宣传，进一步提高考核工作的权重。
首先，各级领导要充分发挥主观能动性，发挥作用，明确自身职责与权限，组织或成立领导牵头的考核工作小组全面开展工作。
谈谈你对当前公务员制度实施中存在问题的看法，并提出改进意见
谈谈你对当前公务员制度实施中存在问题的看法，并提出改进意见谈谈你对当前公务员制度实施中存在问题的看法，并提出改进意见“为政之道，首重得人”，所以最大的腐败也莫过于用人上的腐败了。
过去我们的干部任用缺少客观标准和统一的管理制度，用人上的不正之风难以避免，往往是暗箱操作，裙带之风日盛，帮派主义严重，已不利于市场经济的发展，更是与人民当家作主的社会主义制度背道而驰。
国家公务员制度的建立，旨在保证政府工作人员的素质，提高行政效能，体现着民主政治的要求，所以“公开、平等、竞争、择优”的基本原则是公务员制度的生命。
可是当前我国的公务员考试录用管理制度中尚存在着违反这一基本原则的诸多问题，必须认真解决，以保证这一先进的用人制度得以顺利实施。
一、现状与问题(一)、我国公务员考录管理制度缺乏法律保障，管理机构地位低下，缺乏权威性。
我国公务员管理制度建设落后于工作实际，相应的规章制度少，并且到目前为止还没有一部由全国人大制定的有关公务员管理方面的专门法律。
而且我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性，不能独立自主地进行公务员的考试录用工作。
在《国家公务员暂行条例》的第十七条有明确规定：“国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。
县级以上地方人民政府人事部门，负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。
”这就说明政府的下属人事职能部门全权来管理国家公务员。
而政府其它需要录用国家公务员的职能部门与人事部门平级，在工作业务活动中难免不受各个部门的牵制；所以说我国的公务员考试录用管理机构地位相对低下，缺乏应有的权威性，在实际工作中不能客观、公正、独立地开展对国家公务员的全面管理工作。
(二)国家公务员的报名资格规定不统一，给录用舞弊以很大空间。
平等原则是国家公务员考试录用制度中的一项基本原则，所谓平等，就是指应考者不论其政治派别、种族、肤色、宗教、信仰、年龄、性别、婚姻状况如何，在“分数”面前人人平等。
公民在担任公职方面具有平等的权利与机会。
分析公务员工作中遇到的问题,寻找解决方案
分析公务员工作中遇到的问题，寻找解决方案随着时代的不断发展，公务员工作也在不断地面临新的问题和挑战。
2023年的公务员工作环境，与现在相比，已经发生了很大的变化。
为了更好地应对这些问题，我们需要分析公务员工作中遇到的问题，并根据这些问题寻找解决方案。
一、公务员队伍结构老化问题目前，我国的公务员队伍结构存在老龄化的问题，这对于公务员队伍的稳定和发展带来了很大的挑战。
在2023年，这一问题将更为突出，因此我们需要采取措施加强公务员队伍建设。
解决方案：一方面，需要积极引导年轻人加入公务员队伍，并制定出相应的政策和措施，如提高公务员待遇、完善公务员培训制度等；另一方面，要提高现有公务员的素质和能力，鼓励公务员不断学习和进修，以适应新时代的发展。
二、公务员考试评价体系不尽合理公务员考试评价体系一直是公务员面临的难题之一，考试评价体系的合理性直接关系到公务员队伍的素质和能力。
然而，在实际操作中，公务员考试评价体系存在着不尽合理的问题，需要我们采取措施加以改进。
解决方案：一方面，需要构建更为科学合理的公务员考试评价体系，制定出相应的考试科目和评价标准；另一方面，要加强对公务员考试的管理和监督，防止出现作弊现象和评分不公的情况。
三、公务员晋升制度存在瓶颈公务员晋升制度是影响公务员队伍稳定和发展的关键因素之一。
然而，现阶段公务员晋升制度存在着瓶颈，很难真正体现公务员的能力和素质。
解决方案：一方面，需要建立更为公正、公平、透明的晋升制度，广泛听取公务员的意见和建议，确定出合理的晋升标准和流程；另一方面，要加强对公务员晋升制度的管理和监督，并采取相应的惩戒措施，以防止公务员的权力过度滋长。
四、公务员素质培养存在缺陷公务员的素质是影响公务员队伍能力和形象的关键因素之一。
但是，现阶段公务员的素质培养存在缺陷，无法真正满足公务员队伍的需要。
解决方案：一方面，需要建立更为科学、完善的公务员培训制度，提高培训的实效性和针对性；另一方面，要加大对公务员培训的投入力度，提高公务员培训的质量和水平。
国家公务员考核制度中存在的问题与对策分析
目录1、我国公务员考核制度概述：2、当前我国公务员考核中的问题：2.1、考录制度存在问题2. 2激励机制存在问题2.3公务员监督机制存在问题2.4考核内容缺乏量化指标，难以保证考核结果准确2.5考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制的健康发展。
2.6考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的激励作用得不到应有的发挥。
3、解决当前我国公务员考核制度的应对措施：3.1、改进考录制3.2、完善激励机制3.3、建立健全监督机制3.4、要提高认识，加强公务员考核的制度化建设3.5、考核标准要合适，要尽量具体化、数量化3.6、提高考核的功用，充分发挥激励竞争机制在考核中的作用4．、参考文献：摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考核制度的设计方面依然存在一些问题。
本文主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。
就我国现阶段公务员的考核制度中存在的问题加以分析、从中得出考核中出现不公平现象形成的原因，以及杜绝公务员考核制度中不公平现象的发生，应采取的对策与措施。
关键词：国家公务员制度；问题；对策；考核；制度化一、我国公务员考核制度概述公务员的考核在各国的称谓不一，有的称考评、考绩、鉴定，有的称绩效评估、工作评价等，但考核的内容和作用大致相同。
在我国，公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。
它是公务员制度的重要内容，是评价和激励公务员的重要途径，是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版
浅谈公务员制度中存在的问题及对策集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
改革开放以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在众多的政治体制中，公务员制度横空出世。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字：公务员制度、问题、对策目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (3)一．我国公务员制度概述 (3)二．公务员制度中存在的问题 (3)（一）公务员范围的界定问题： (4)（二）招考中招考成本太高的问题较突出 (5)（三)考录监督体系不合理方面的缺陷。
(6)（四）公务员职位条件缺乏合理性、实际性。
(6)（五）公务员考试题型比较单一，部分分配不合理。
(6)三．探讨我国公务员制度中的对策 (7)（一）建立合理的报考制度 (7)（二）完善公务员考录监督工作 (7)（三)依据不同职位的要求完善招考职位的科学性 (8)(四）加强实践探索，实现考试内容科学性。
(8)参考文献 (9)浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策一．我国公务员制度概述.现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。
国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。
中国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度（也称文官制度）正式确立的标志，到20世纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。
公务员制度是人类文明发展的共同成果，比如，中国的科举制度便为其注入大量经验。
经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系，等等公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的，国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
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论文题目我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师2013年8月13日我国公务员制度存在的问题及对策孟江华【内容摘要】：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
本文将对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析，在借鉴国外先进的思想基础上并根据我国的实际国情，提出一系列的解决对策，以改进和完善现有的公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
【关键词】：历史背景、发展历程、中外对比、解决对策一、我国公务员的产生历史背景任何制度的建立，都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联，作为我国干部人事制度重要内容的国家公务员制度，也不例外。
随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。
根据形势发展的需要①，邓小平同志发表了一系列重要讲话，强调要改革不合时宜的干部人事制度，要敢于打破老的框框，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部职务的任期，作出适当的、明确的规定。
并要求认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方案和措施，并开始了积极的探索。
二、我国公务员制度的发展历程从我国公务员制度建立的历史进程来看，主要经历了调研准备、试点运行、推行实施、健全完善四个阶段②。
第一阶段：调研准备阶段(1984——1989年)为落实小平同志指示， 1984年下半年，中央决定加强干部人事立法，将干部的升迁、选拔、考核、奖惩等环节用法律规定下来。
主要以研究、草拟法规为工作重点。
1984年11月，中央组织部和劳动人事部开始组织力量进行相关法规的研讨起草工作。
1987年10月召开的党的①李如海.公务员制度[M].高等教育出版社,2007②舒放、王克良：《国家公务员制度教程》，中国人民大学出版社2005年十三大做出了建立国家公务员制度的决策。
1988年3月召开的七届全国人大一次会议，进一步提出“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”①。
第二阶段：试点运行阶段(1989——1993年)根据边实践、边探索、边修改条例的精神，从1989年初开始，首先在国务院六个部门即审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局进行国家公务员制度试点。
1990年，又在哈尔滨市和深圳市进行试点，试点工作的实践进一步完善了条例的内容。
第三阶段：推行实施阶段(1993——1999年)1993年8月14日，国务院总理李鹏签署中华人民共和国国务院令第125号发布《国家公务员暂行条例》，规定自1993年10月1日起施行。
之后，国务院召开会议，对公务员制度的推行工作做了部署。
同年，国务院又制定了《国家公务员制度实施方案》(国发〔2003〕78号)作为制度推进的依据。
各地各部门按照党中央、国务院的部署，自上而下积极做好推行工作。
到1998年底，国家公务员制度入轨工作基本到位，有中国特色的国家公务员制度在中央和省、地(市)、县、乡(镇)五级政府机关基本建立，公务员制度显示了蓬勃的生命力。
第四阶段：健全完善阶段(1999——至今) 1998年的政府机构改革，进一步转变了政府职能，为逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，建设高素质、专业化的公务员队伍，莫定了良好的基础。
2002年党的十六大提出，要改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，为新世纪公务员队伍建设和制度建设指明了方向。
2003年5月23日召开的中央政治局人才工作会议，提出要大力实施人才强国战略，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，进一步明确了公务员队伍建设和制度建设的方向。
三、中外公务员制度的对比(一)、公务员的起源②比较中世纪以前的欧洲各国还没有公务员或文官的概念。
直到19世纪50年代英①杨士秋，《治国之举——建设中国特色公务员制度》中国人事出版社，2011年07月01日②周志忍：《当代国外行政改革比较研究》，国家行政学院出版社，1999年第129—132页国政府以枢密院令的方式才宣布英国文官制度的确立，随后各国逐渐形成国家公务员制度。
我国自古重视官吏的选拔，几千年的封建社会创立了各种各样的官吏选拔制度，特别到宋代，科举制度发展到鼎盛时期，但这些都不是现代意义上的公务员制度。
在1949年以前的国民党统治时期，政府比较重视公务员制度的建设，但由于战争不断，并没能很好的实施。
新中国的人事制度建设也一直比较曲折，直到20世纪80年代，才将干部人事制度改革提上日程，结果通过不断努力，最终2006年施行较为完善的《公务员法》。
(二)、公务员的范围比较国外公务员的范围①有大中小之分：大范围指从中央到地方政府机关的公职人员、各级立法机关、审判机关、检察机关、国有企业、事业等部门的所有正式工作人员，比如法国和日本；中范围指国家政府机关中的所有工作人员统，但不包括立法机关和审判机关的文职人员以及军事人员，比如美国和德国；小范围指通过公开考试，择优录用，在政府机关长期任职的文职人员才，但不包括由选举和政治任命产生的总理、大臣等和国有企业、事业单位的工作人员，也不包括司法人员和军职人员，比如英国。
我国公务员仅指依法履行公职、纳人国家行政编制, 由国家财政负担工资福利的工作人员。
并无大中小之分。
(三)、公务员的基本原则比较中外公务员制度都坚持公平竞争原则、功绩制原则和科学管理原则，但西方公务员制度最重要的原则是“政治中立”和“两官分途”。
一方面文官独立于政党之外，与政党脱钩。
比如文官不得兼任议员，不得参加政党和工会；另一方面把政府官员分为政务官和事务官，强调政务官的“政治化”，事务官的“职业化”。
我国《公务员法》第四条强调公务员制度要贯彻中共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。
公务员施受制于党的领导，这决定了我国公务员必须和执政党站在同一政治立场上。
(四)、公务员分类制度的比较①帕特夏·英格拉姆：《西方国家行政改革述评》国家行政学院出版社，1998年第56—58页职位分类起源于美国，美国是典型的职位分类制，文官管理以精密细致的职位分类体系而著称于世①。
1949年将职位由减少至两类一类是一般职位分类表，分为18等，包括以前的专门及科学类、事务、行政及财务类，另一类是技艺保管类，分为10等，包括以前的手艺、保管、灯塔、仓库等职务。
据1958年对职位分类的调查，上述两大类职位共为23个职组，524个职系。
而英国主要是品位分类。
我国《公务员法》规定实行职位分类制，按职位的性质、特点和官吏需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，职务上分为领导职务和非领导职务，12个职务等级共27个级别。
实际上我国公务员分类采取了品位和职位分类两者兼顾的原则，而且以上较为简单，尤其综合管理类的覆盖范围较大。
(五)、公务员录用、考核和奖惩的比较在录用上，中外公务员制度的规定都较为严格，都强调公开考试、公平竞争、择优入取。
在考核上，国外公务员制度的考核侧重于能绩，也称考绩，我国对公务员主要从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考核，考核方式采用日常考核与定期考核结合，定期考核又以平时考核为基础。
在奖惩上，西方国家的考核等级与奖惩直接挂钩。
如美国，考核优等的提薪一级，并有优先晋升的机会；评为满意的，提薪一级；不满意的酌情减薪、降级或免职。
而我国《公务员法》中第三十七条虽规定定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及奖励、培训和辞退的依据，但没有明确两者的关系。
在现实中公务员被称为“铁饭碗”，在一定程度上说明了其工作的稳定性，一般不犯原则性问题，就不会有太大的危险。
(六)、培训交流制度的比较国外强调公务员的专业知识、管理知识、职业道德等方面的培训，遵循学以致用的原则，而且形成了相当完善的公务员培训体系。
各部门人事司都设有培训科、处，基本上形成了从中央到地方涵盖各种专业的完善的公务员培训网络。
在培训方式上强调职前培训、在职培训、单独培训等多样化方式的结合。
我国公务员培训在规范化和制度化方面与国外各国差距较大, 还没有形成较完善的培训系统，主要分为各级党校和行政学院两个系列。
①周志忍：《当代国外行政改革比较研究》，国家行政学院出版社，1999年第129—132页在交流上中外都强调公务员的调任、转任、和轮换，在我国比较特殊的就是挂职锻炼。
公务员可以和国有企事业单位、人民团体、群众团体中从事公务的人员进行双向交流。
(八)、公务员工资、保险、福利的比较中外公务员制度①都强调功绩制、定期提升和物价补偿。
在工资标准上，西方国家的参照标准是私营企业的平均水平，而我国参照的是国有大中型企业的平均水平，从中也可以看出公务员与本国普通民众的收入差距水平。
四、我国公务员制度存在的问题相对于国外，我国公务员制度存在较为突出的问题，主要有以下几点：（一）、公务员职位分类不合理分类是管理的基础，没有科学的公务员分类就没有科学的公务员管理。
②在我国，《条例》第三章第八条规定了国家行政机关实行职位分类原则。
但是，在实际的运作中，我国的公务员分类模式既不是品位分类，也不是职位分类；它更多地是继承了我国古代官吏的品级制度和传统的干部行政级别制度，并吸收了职位分类中制定《职位说明书》的做法，强调职务、级别与工资相联系。
现行的《职位说明书》制定不合理，非常笼统，没有体现出不同公务员的录用条件、工作性质、职责等的差别。
我国公务员职务分类过于简单、笼统，范围太小，职位分析不严格。
国家公务员没有横向的分类，纵向的分类只体现在公务员职务级别的高低上，而且，没有作更细致的划分。
在国家行政机关内部除工勤人员以外实际上只有一个类别即公务员，这难以体现行政管理工作的复杂性、行政层级与工作岗位的多重性和多样性。
在实际操作中由于这些原因，使得高层次的专业技术人员对加入公务员队伍望而却步。
（二）、公务员考录管理制度缺乏科学、公正国家公务员的报名资格随意规定，考试入口缺乏平等性。
平等原则是国家公务员考试录用制度中的一项基本原则。
可是我国目前在对国家各级公务员的考试①周志忍：《当代国外行政改革比较研究》，国家行政学院出版社，1999年第148—156页②窦泽秀、李冬杰：《我国公务员职位分类制度的重新设计探讨》，《中国行政管理》200年第3期录用中，对某一职位的报考条件往往是由用人单位自行规定。
①比如某用人单位事先想录用某关系人，这个人是27岁，那就把年龄限制为28岁以下，专业是经济管理，那就把专业限定在经济管理，如果还没有结婚的话，那再把未婚规定为一个限制条件。
这样一来，把大多数本来有资格报考这个职位的考生给限制于门外，使竞争性大大削弱。
笔试之后再利用面试阶段的弊端，使关系人顺利通过。
从而让国家公务员考试变成了失去“公平”灵魂的作秀。