第12课美国、中国国家电子政务案例[1]

12.1 美国政府门户网站：“第一政 府”网站案例
【案例背景】
2000年9月，美国政府开通“第一政府”门户网站，通 过该网站可以浏览多达1亿8600万页政府信息网页，并 可以访问多达22000个联邦和地方政府站点。在2002 年7月，该网站被Yahoo命名为“全球最具有使用价值 的网站”之一。这个超大型电子网站，旨在加速政府 对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众 能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一个政府网 站站点内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务。
12.2 中国电子政务案例
【案例简介】 1．主要栏目设置 网站中文版开设了“今日中国、中国概况、国家机构、政 府机构、法律法规、政务公开、政务互动、工作动态、政 府建设、人事任免、新闻发布、部门服务”等12个一级栏 目。英文版开设了“今日中国、中国概况、外籍人士服务、 商务中国、政府出版物、法律法规、专题专栏”等7个栏 目，详尽介绍了中国政治体制结构，在介绍各省、自治区、 直辖市时还配备了清晰的地图和详细的资料，方便外国友 人了解中国。
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【案例简介】 2．“FirstGov”网站的特点
（1）一个完整的、开放的政府门户站体系 （2）一个丰富的资源库 （3）内容新颖 （4）设计简洁 （5）全程服务
12.1 美国政府门户网站：“第一政 府”网站案例
【案例分析】
“FirstGov”网站作为美国政府门户网站的典型代表，在网站主 题内容的组织分类、人性化服务框架的搭建、网站建设的组织设 计等各方面都独具特色，它们每一方面都从不同角度体现了美国 政府网站的先进性。通过对该网站的分析，我们可以得到下列启 示：一是中央政府门户网站非常重要，是一个国家电子政务建设 好坏的一个标志，对于地方来说，电子政务的发展，同样不能忽 视门户网站的建设；二是政府网站以服务为主，它不同于一般的 门户网站，它的突出特征就是要为公众、企业和政府服务，服务 是政府门户网站的生命线。三是政府门户网站是一个公众理解政 府的窗口，因此在建设过程需要将整合各个部门机构的功能和信 息，没有整合，就没有高服务能力的政府门户网站诞生。
① 优化聚合、细致分类 ② 快速通道、以人为本 ③ 专栏设置、双管齐下 ④ 统筹设计、资源共享
12.1 美国政府门户网站：“第一政 府”网站案例
【案例简介】 （3）“FirstGov”的客户关系管理
“FirstGov”通过其客户关系战略来保证网站运作的社会效益。 政府的信息、服务、工作流程的组织是以社会的反馈作为参考的。 在网站底栏设有“Suggest-A-Link”栏目，欢迎公众就该网站提 供的服务提出批评和建议，这些调查的结果将作为改进工作、提 高网站服务质量的依据之一。与此同时，“FirstGov”还充当政 府和公民之间交互的桥梁，在网站底栏设有“联系政府” （Contact us）专栏，就公民关注的热点问题分类列出访问者可 以就某一领域提出自己的质疑，“FirstGov”将以最快的速度给 出解答，从而使其尽可能的接近人民，想民之想、急民所急。
12.2 中国电子政务案例
3．下一步发展目标 中央政府门户网站下一步发展目标是，要 继续保持良好的发展势头，真正办成中央 政府联系人民群众的桥梁和纽带，办成对 外宣传中国政府工作的渠道。因此，任务 还相当艰巨，需要付出更大的努力。
12.2 中国电子政务案例
4．批评和建议
（1）域名问题 （2）语言问题 （3）内容问题 （4）电子信箱问题 （5）留言版问题 （6）检索的问题
12.1 美国政府门户网站：“第一政 府”网站wenku.baidu.com例
【案例简介】 1．“FirstGov”政府门户网站建设的最佳实践及 其体现
“FirstGov”网站已成为美国政府标志之一，在网站的 建设和管理方面，有许多经验值得各国参考，总结起 来，有三个方面的最佳实践，分别为最佳网站内容实 践、最佳系统结构实践和最佳政府联结战略实践。最 佳实践主要体现在网站导航、主要内容组织、客户关 系管理三个方面。
12.1 美国政府门户网站：“第一政 府”网站案例
【案例简介】 （1）“FirstGov”的网站导航
为了方便用户使用，“FirstGov”网站在首栏提供有网站地图 （Site Map）和在线使用帮助（Help)，并在底栏提供使用者最常 用的问题解答（FAQs，Frequently Asked Questions），网站地 图按照网站层次建立树型目录，将网站内涉及的所有栏目按所属 关系依次列出，并提供超链接到相应网页，这样给初次使用的用 户提供了网站的总体认识；在线使用帮助对网站内出现的栏目功 能及使用方法进行了详细的介绍；FAQs是对用户在使用该网站中 涉及到的美国政府政策、法规、程序的解释，在最大程度上宣传 当今政府的施政方针和电子政务政策、程序。
【案例简介】 1．主要栏目设置
序号 1 2 3 4 5 区域 静态信息区 动态信息区 政府服务区 政务互动区 功能管理区 主要栏目 中国概况、国家机构、政府机构 今日中国、政务公开、政府建设、工作动态、新闻发布、应急管 理、人事任免、法律法规、服务信息、专题专栏 公民、企业、外国人、网上服务、网站导航、公益信息 政策解读、权威访谈、建言议政、意见征集、网上调查、信访之 窗 网站搜索、网站信箱、网站声明、关于我们、联系我们
作业
中美中央政府网站的电子政务比较。
12.2 中国电子政务案例
【案例分析】 电子政务是行政改革在高科技网络技术迅速发展背景下的 必然选择。2006年元旦，随着中国政府网的开通，中国各 地的民众与政府开始真正进入互联网上“面对面”的时代。 中央政府门户网站的标志性意义就在于它把全国的这么多 家政府机构的门户网站，做了整个一体化的设计，整合资 源，实现信息共享，构建起统一门户网站，统一对外叫中 国政府网，这才是它的真正价值。www.gov.cn这是顶级 的域名，只要一点击这个网站就进人了中国政府门户，在 这里可以连接国务院各个部委和中央直属事业单位，还有 全国三十一个省都实现了统一的连接。
12.2 中国电子政务案例
12.2 中国电子政务案例
2．外界评论 国家行政学院公共管理部汪玉凯教授说，“中国政府网的 开通标志着中国电子政务的真正起步”！他介绍，事实上， 从上世纪末起，我国就开始大面积推动政府上网，1999年 被称为“政府上网年”。目前，从中央各部委到县级以上 政府，全国各级政府门户网站已有上万家。而这些网站缺 乏统一规划，管理混乱，重复建设严重，死网、呆网大量 存在，浪费了很多人力、物力资源。建立中国政府网的意 图之一，是整合资源、实现信息共享。“现在，政府网由 分散走向整合，可以对地方政府进行示范和引导。”
美国、中国 国家电子政务案例
作业 中美中央政府网站的电子政务比较。
导读
电子政务在世界范围内的发展时间并不长，但近十年来， 电子政务在全球范围内受到广泛的重视，世界各国政府都 把发展电子政务看成提高政府工作效率、改善政府管理水 平和服务质量，进而增强国家综合竞争力的有效途径，充 分意识到了电子政务是国家核心竞争力的重点要素之一。 绝大多数国家和地区的政府机构都进行了不同程度、不同 形式的探索和实践。作为经济、科技、教育和政府管理等 诸多方面处在世界先进水平的发达国家，如美国、英国、 法国、德国、加拿大、日本、新加坡和韩国等，在电子政 务发展方面同样处于世界领先地位，为其他国家提供了值 得借鉴的经验。
12.2 中国电子政务案例
【案例分析】 统一门户网站建成以后，目前应该说信息发布还 比较完整，但是下面更主要的是“网上服务”， 这个现在还比较薄弱。总之，由于我国信息化基 础薄弱，政府门户网站是一项长期的建设任务， 要在努力学习、借鉴国际经验的基础上，积极探 索适合我国国情的政府门户网站发展规律，把握 我国政府门户网站建设的方向，使我国政府门户 网站沿着健康、有序的道路发展。
12.1 美国政府门户网站：“第一政 府”网站案例
【案例简介】 （2）“FirstGov”的主要内容组织
“FirstGov”网站的宗旨是以服务社会为目标，提供具有时效而 有用的信息和服务，包括在线向公民（Citizens）、企业和非赢利 机构（Business and Nonprofits）、政府雇员（Government Employee）提供各种服务，以及处理政府内部的事务，即内容按 照用户对象的不同被分为四个部分：面向公众（G2C）、面向企 业（G2B）、面向联邦雇员（G2E）、面向政府（G2G）。
12.1 美国政府门户网站：“第一政 府”网站案例
【案例背景】
美国的电子政务起源于20世纪90年代初。1993年，克 林顿政府成立了“国家绩效评估委员会”（National Performance Review Committee，NPR），NPR通过 大量的调查研究后，递交了《创建经济高效的政府》 和《运用信息技术改造政府》两份报告，提出应当用 先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务 方面所存在的弊端，这使得构建“电子政府”成为美 国政府改革的一个重要方向，也揭开了美国电子政务 建设的序幕。
12.1 美国政府门户网站：“第一政 府”网站案例
【案例背景】
从内容分类来看，该网站一方面按地区划分， 囊括了全美50个州以及地方县、市的有关材料 及网站链接；另一方面又按农业与食品、文化 与艺术、经济与商业等行业来划分，各行各业 的有关介绍及网站也是随点随通。此时，美国 政府的网上交易也已经展开，在全国范围内实 现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮 票、硬币买卖等。
导读
美国是电子政务发展的发祥地，也是世界上电子 政务发展最为成功的国家之一。经过十年来的建 设，美国的电子政务发展取得了令世人瞩目的成 就。本章首先分析了美国电子政务发展的概况， 着重介绍了美国第一政府网站的最佳实践和网站 特点，然后介绍了中国政府门户网站相关情况， 通过两者发展情况的对比，认清差距，同时明确 中国电子政务的发展道路。
12.2 中国电子政务案例
【案例背景】
中华人民共和国中央人民政府门户网站 （http://www.gov.cn/）是在党中央和国务院领 导同志关怀、指导下，由国家信息化领导小组 批准建设。中国政府网于2005年10月1日试开 通，2006年1月1日正式开通。
12.2 中国电子政务案例
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