论土地复垦方案编制的重要性
规划方案中的土地复垦和生态恢复计划
规划方案中的土地复垦和生态恢复计划引言随着人类活动的不断扩张和资源的过度开发，土地的退化和生态系统的破坏已经成为当今世界面临的重大挑战之一。
为了应对这一问题，各国纷纷制定了土地复垦和生态恢复计划，旨在修复受损的土地和生态系统，保护生物多样性，提高可持续发展能力。
本文将探讨规划方案中的土地复垦和生态恢复计划的重要性、目标和实施方法，以及其对环境和人类社会的影响。
土地复垦的重要性土地复垦是指通过改善土壤质量、恢复植被和生态系统功能，使受损土地重新具备农业、林业、畜牧业等经济活动的能力。
土地复垦的重要性不言而喻。
首先，土地是人类生存和发展的基础，良好的土地质量对于农业生产、食品安全和经济发展至关重要。
其次，土地复垦可以减少土地的退化和沙化，提高土地的可持续利用能力，保护生态系统的稳定性。
最后，土地复垦是改善农民生活和减少贫困的重要手段，可以提高农民的收入和生活质量。
生态恢复计划的目标生态恢复计划是指通过采取一系列措施，恢复和保护受损生态系统的功能和结构，提高生物多样性和生态系统的稳定性。
生态恢复计划的目标主要包括以下几个方面：1. 保护和恢复生物多样性：生态恢复计划旨在保护和恢复受损生态系统中的物种多样性，包括濒危物种和生态系统关键物种的保护。
2. 提高生态系统的稳定性：生态恢复计划通过恢复植被、改善土壤质量和水资源管理等措施，提高生态系统的稳定性和抗干扰能力。
3. 促进可持续发展：生态恢复计划旨在通过改善生态系统功能，促进可持续农业、林业和渔业的发展，提高资源利用效率。
4. 保护生态环境和生态服务功能：生态恢复计划旨在保护和恢复生态系统的生态服务功能，如水源涵养、土壤保持和气候调节等，以满足人类社会对生态环境的需求。
实施方法土地复垦和生态恢复计划的实施方法多种多样，根据不同的地理环境、生态系统类型和发展需求，选择合适的方法和措施。
以下是一些常见的实施方法：1. 植树造林：通过植树造林，可以改善土壤质量，增加土壤有机质含量，提高水源涵养能力和土壤保持能力。
土地复垦实施方案
土地复垦实施方案引言：随着工业化和城市化的发展，土地资源的逐渐减少和不可持续利用现象日益严重。
为了保护生态环境、提高土地利用效率并实现可持续发展，土地复垦成为一项重要的工作。
本文将介绍土地复垦的概念、必要性以及实施方案。
一、土地复垦的概念和意义土地复垦，指通过人工或自然手段，将被污染或废弃的土地恢复到原有的或新的可利用状态的过程。
土地复垦的意义在于保护生态环境、提高土地利用率、促进经济发展和改善人民生活水平。
通过有效的土地复垦，可以改善土地的生态功能，增加土地的经济价值，减少土地资源的浪费。
二、土地复垦的必要性1. 生态环境保护：土地污染和废弃可能导致生态环境破坏，影响生物多样性和生态平衡。
土地复垦可以恢复被破坏的生态系统，减少环境风险。
2. 资源利用效率提升：合理复垦土地可以提高土地利用效率，增加农田面积，改善耕地质量，增加粮食产量。
3. 经济发展推动：土地复垦可创造就业机会，促进农村经济发展，改善农民生活水平。
4. 土地规划和管理：通过土地复垦，可以优化土地利用结构，合理规划土地资源，推动城市化进程。
三、土地复垦的实施方案1. 调查评估：对需复垦的土地进行详细调查和评估，了解土壤性质、污染程度、复垦成本等相关信息，为后续方案的制定提供依据。
2. 制定目标和计划：根据调查评估结果，制定明确的复垦目标和详细的实施计划。
包括复垦范围、时间表、资源需求等方面的考虑。
3. 土壤修复：根据土壤特性和污染程度的不同，采用适当的土壤修复技术。
包括生物修复、化学修复和物理修复等方法，以恢复土壤的肥力和可利用性。
4. 植被恢复：通过种植适应当地气候和土壤条件的植物，促进土壤水分保持和防止水土流失。
同时，植物还可以吸收有害物质和改善空气质量。
5. 监测和评估：在复垦工作进行的过程中，进行定期的监测和评估，了解复垦效果和状况，及时进行调整和改进。
6. 宣传和教育：开展土地复垦的宣传和教育工作，提高公众对土地复垦的认识和重视，增强大众的环保意识。
土地复垦方案
土地复垦方案一、背景介绍随着人口的增多和城市化进程的加快，我国的土地资源面临着巨大的压力和挑战。
部分土地资源被过度开发、污染，导致土地退化、荒漠化以及生态失衡的问题日益突出。
为了解决这一问题，土地复垦方案应运而生。
二、土地复垦的意义1.生态保护土地复垦的首要目的是保护生态环境，恢复土地的生态功能。
通过科学的土地复垦方案，可以修复受损土地的生物多样性，重建生态平衡。
这不仅有助于保护珍稀濒危物种的栖息地，还能改善空气质量、保水保肥，提高环境质量。
2.资源利用土地是一种重要的自然资源，利用好土地资源对于经济社会的发展至关重要。
通过复垦，可以使荒漠化土地重新变得肥沃，并应用于农业、林业、建设等领域，提高土地的可持续利用率。
合理利用土地资源，促进农业生产力的提高，助力农村地区脱贫攻坚。
3.人居环境改善土地复垦方案在改善人居环境方面有着重要的影响。
随着城市化进程的推进，人们对于宜居环境的需求越来越高。
通过土地复垦，可以改善城市周边的环境质量，提供更多绿色生态空间，增加居民的娱乐休闲场所，切实提升城市的居住品质。
三、土地复垦方案的关键步骤土地复垦并非简单的填平挖掘的过程，而是需要建立科学、全面的方案来指导实施。
以下是土地复垦方案的关键步骤。
1.资源评估通过对待复垦土地的资源状况进行评估，了解其质量和功能特征，为制定合理的复垦方案提供依据。
评估包括土壤质量、水资源、气候条件等方面。
2.方案设计在了解现有资源的基础上，制定科学合理的复垦方案。
方案要充分考虑土地的功能定位，包括农业生产、生态保护、城市建设等方面，确保复垦过程中达到多个目标的协调统一。
3.技术实施根据方案，采取适当的技术手段进行复垦工作。
可以包括土地平整、植被恢复、水资源配置等。
同时，应充分考虑当地的实际情况和生态系统的复杂性，采用环保可持续的技术手段。
4.监督管理在土地复垦过程中，建立监督管理机制是必不可少的。
由相关部门负责监管和评估复垦效果，确保方案的贯彻执行和效果的评估。
土地复垦方案
土地复垦方案土地是人类赖以生存和发展的基础，然而，在经济发展和社会建设的过程中，不可避免地会对土地造成破坏和占用。
为了实现土地资源的可持续利用，保护生态环境，土地复垦成为了一项至关重要的工作。
一、土地复垦的背景和意义随着工业化、城市化进程的加速，各类建设项目如矿山开采、道路修建、工业园区建设等，大量占用和破坏了土地资源。
这些被破坏的土地如果不进行及时有效的复垦，将导致土地资源的浪费，生态环境的恶化，影响农业生产和农民的生活，甚至威胁到区域的生态安全和经济社会的可持续发展。
土地复垦的意义在于：1、恢复土地的生产功能，保障粮食安全和农业可持续发展。
2、改善生态环境，减少水土流失、土地荒漠化等生态问题。
3、增加土地资源的有效供给，缓解土地供需矛盾。
4、促进区域经济的协调发展，提高土地的利用效率和综合效益。
二、土地复垦的原则和目标（一）原则1、因地制宜原则：根据被破坏土地的类型、地理位置、土壤条件等因素，制定合理的复垦方案，选择适宜的复垦措施和植物品种。
2、综合治理原则：将土地复垦与水土保持、生态修复、环境保护等工作相结合，进行综合治理，实现生态、经济和社会效益的统一。
3、谁破坏谁复垦原则：明确土地破坏主体的复垦责任，确保复垦工作的顺利进行。
4、可持续发展原则：注重复垦土地的长期利用和管理，保障土地资源的可持续利用。
（二）目标1、在规定的时间内，将被破坏的土地恢复到可利用状态，达到相应的土地质量标准。
2、建立稳定的生态系统，提高土地的生态功能和抗灾能力。
3、实现复垦土地的合理利用，如农业耕种、林业种植、建设用地等，提高土地的经济效益。
三、土地复垦的对象和范围土地复垦的对象主要包括以下几种类型：1、采矿用地：包括露天采矿场、地下采矿巷道、废渣堆场等。
2、交通水利建设用地：如公路、铁路、水库等建设过程中占用和破坏的土地。
3、工业建设用地：工厂、工业园区等建设造成的土地破坏。
4、其他建设项目用地：如房地产开发、旅游设施建设等导致的土地损毁。
土地复垦 工程方案
土地复垦工程方案引言土地复垦是指对废弃、荒芜的土地进行修复、改良，使其重新具备农业、林业、畜牧业、工业等生产利用价值的一项工程。
土地复垦工程对于保护环境、提高土地利用率、保障粮食安全、促进农产品生产和农村经济发展具有重要意义。
本文将针对土地复垦工程进行详细的分析和方案制定。
一、土地复垦的概况1.1 土地复垦的背景我国土地资源丰富，但也存在着一定数量的废弃土地。
一方面，随着城市化进程的加速，大量的农田被占用用于开发建设；另一方面，由于过度开垦、不合理利用等原因，使得部分土地荒芜废弃，丧失了生产利用价值。
土地复垦工程就是要通过采取适当措施，使废弃土地重新具备生产利用价值，实现资源再利用。
1.2 土地复垦的意义（1）保护环境。
废弃土地如果得不到有效利用，往往会形成环境污染和生态破坏。
而进行土地复垦，可以减少土地的荒芜和废弃，减少土壤侵蚀，保护生态环境。
（2）提高土地利用率。
进行土地复垦工程，可以使废弃土地重新用于农业种植、林业养殖、水利建设等用途，提高了土地的利用率。
（3）保障粮食安全。
土地复垦工程有利于增加农田面积，提高农业产量，保障粮食安全。
（4）促进农产品生产和农村经济发展。
通过对废弃土地进行复垦，可以促进农产品生产，增加农民收入，促进农村经济发展。
1.3 土地复垦的现状目前我国土地复垦工作已经取得了一定的成绩，但仍存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：（1）复垦工程缺乏综合规划，导致复垦地点选择不合理，复垦项目之间缺乏协调。
（2）复垦工程中缺乏科学技术支持，导致复垦效果不佳。
（3）土地复垦过程中，缺乏对土地生态环境的恢复和保护。
（4）土地复垦的投入和效益不成比例，导致一些复垦项目难以持续。
（5）土地复垦过程中，存在资金使用和管理不规范的问题。
综上所述，我国土地复垦工程面临着一些挑战和问题，需要进一步加强规划和管理，提高复垦工程的科学性、系统性和持续性。
二、土地复垦的技术方案2.1 土地复垦的项目选择在进行土地复垦工程之前，首先需要进行科学的评估和选择复垦项目。
土地复垦实施方案
土地复垦实施方案土地复垦是指对已经开垦利用过的土地进行再次整治，以恢复其原有的生态功能和农业生产能力。
土地复垦实施方案是指在土地复垦工作中所采取的具体措施和步骤，以达到有效复垦土地的目的。
本文将就土地复垦的意义、实施方案和效果进行详细的阐述。
首先，土地复垦的意义非常重大。
随着人口的增加和工业化的发展，土地资源的利用和开发不可避免地会导致土地的退化和生态环境的恶化。
因此，进行土地复垦工作可以有效地保护和恢复土地资源，维护生态平衡，提高土地的生产力，保障农业生产的可持续发展。
其次，土地复垦的实施方案主要包括以下几个方面。
首先是对土地进行调查评估，了解土地的利用历史和退化程度，为后续的复垦工作提供依据。
其次是制定复垦计划，确定复垦的范围和目标，明确复垦的重点和重点地区。
然后是采取有效的复垦措施，包括土壤改良、植被恢复、水土保持等，以恢复土地的生态功能和农业生产能力。
最后是进行复垦效果评估，对复垦工作进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
最后，土地复垦的效果是显著的。
通过土地复垦工作，可以有效地提高土地的肥力和水分保持能力，改善土地的生态环境，促进农作物的生长和发育，提高农业生产的稳定性和持续性。
同时，土地复垦还可以改善生态环境，保护植物和动物的栖息地，维护生物多样性，促进生态平衡的恢复和保持。
综上所述，土地复垦实施方案对于保护土地资源、改善生态环境、促进农业生产具有重要意义。
因此，各级政府和相关部门应该高度重视土地复垦工作，加大对土地复垦的投入和支持，制定科学合理的复垦方案，积极推动土地复垦工作的开展，以实现土地资源的可持续利用和保护。
同时，广大农民和社会公众也应该增强环保意识，积极参与土地复垦工作，共同保护好我们的家园。
土地复垦方案编制规程解读
土地复垦方案编制规程解读首先，土地复垦方案编制规程的目的是为了合理利用土地资源，保护生态环境，达到可持续发展的目标。
在编制复垦方案时，需要充分考虑土地资本、生态环境、社会经济等多方面的因素，确保复垦方案的合理性和可行性。
其次，土地复垦方案编制规程要求编制单位要具备一定的专业知识和技术能力。
编制单位应该具备土地利用规划、环境保护、生态修复等方面的专业知识，并且要熟悉相关法律法规和政策文件，以确保编制出具有科学依据的复垦方案。
第三，土地复垦方案编制规程要求编制过程要透明公开，并且要广泛征求相关利益方的意见。
在编制方案的过程中，应该组织专家进行评审，并且将评审过程和结果公开，接受社会公众的监督和参与。
同时，也要征求相关利益方的意见，包括土地所有者、农民、居民以及环保组织等。
这样可以确保复垦方案的合法性和公正性。
第四，土地复垦方案编制规程要求对复垦前后的土地进行综合评估和规划设计。
编制复垦方案需要对复垦前的土地进行详细的调查和评估，包括土壤质量、植被状况、水源情况等。
在此基础上，制定复垦目标和方案，并进行规划设计，确定复垦后的土地用途和结构。
第五，土地复垦方案编制规程要求制定复垦方案时要充分考虑环境保护和生态修复的要求。
复垦方案应该采取适当的措施，保护和改善土地生态环境，促进生态修复和生物多样性的增加。
并且，在制定方案时要注重生态经济的发展，通过复垦创造经济效益，实现可持续发展。
第六，土地复垦方案编制规程要求制定复垦方案时要注重社会经济效益的实现。
复垦方案应该充分考虑农民的生计保障和经济增收的问题，为农民提供就业机会和经济利益。
同时，要注重社会公益性项目的建设，为周边地区提供公共设施和服务，提升地区的整体发展水平。
综上所述，土地复垦方案编制规程是制定土地复垦方案时需要遵循的一系列规范和程序。
编制单位应具备专业知识和能力，编制过程要透明公开并征求相关利益方的意见，对土地进行综合评估和规划设计，注重环境保护和生态修复，实现社会经济效益的最大化。
土地复垦方案编制
CHAPTER 04
土地复垦法律法规与政策
国家法律法规与政策
国家土地复垦法律法规
包括《土地管理法》、《土地复垦条 例》等，为土地复垦工作提供了法律 基础和指导原则。
国家政策文件
例如《全国土地复垦规划(20152020年)》等，明确了土地复垦的目 标、任务和措施。
地方性法规与政策
地方土地复垦法规
总结词
水土流失治理案例主要针对土壤侵蚀和 水资源流失问题，采取综合措施进行整 治和保护。
VS
详细描述
某地区由于地形陡峭、降雨集中等因素， 存在严重的水土流失问题。为了保护土地 资源和生态环境，土地复垦方案采取了综 合措施，如修建水土保持工程、植树造林 和推广水土保持技术等，有效控制了水土 流失，提高了土地的生态功能。
方案评估
对土地复垦方案进行环境影响评价和 经济可行性分析，确保方案的合理性 和可行性。
方案实施
按照方案设计，逐步实施土地复垦 措施，并进行监测和评估。
方案调整
根据实施情况和监测结果，对土地 复垦方案进行适时调整，确保达到 预期目标。
CHAPTER 02
土地复垦技术与方法
土壤改良技术
01
02
03
土壤结构调整
土地复垦方案编制
目录
• 土地复垦方案概述 • 土地复垦技术与方法 • 土地复垦项目实施与管理 • 土地复垦法律法规与政策 • 土地复垦案例分析
CHAPTER 01
土地复垦方案概述
定义与目标
定义
土地复垦方案是对已损毁土地进 行修复、整治和改良的一系列措 施和计划，旨在恢复土地的生产、 生态功能和景观风貌。
建立严格的资金管理制度，规范资金的收支、核 算和审计，确保资金使用的合法性和有效性。
恢复治理和土地复垦方案编制提纲建议
恢复治理和土地复垦方案编制提纲建议随着人口的增长和城市化进程的不断加快，人类对自然环境的破坏日益加剧，这些环境破坏严重地影响了人们的生态环境和生活条件。
为了保护生态环境，恢复土地治理和土地的复垦方案编制变得尤为重要。
一、恢复治理和复垦方案的必要性1.改善生态环境恢复土地治理和土地的复垦方案可以起到有效改善生态环境的作用，维护人类和动植物的生存环境。
尤其对于一些废弃的矿区、农田和荒地，进行土地治理和复垦方案可以让它们重新变成良田。
2.提高资源利用率在进行土地治理和复垦方案的过程中，可以利用很多人造和自然资源，如土石方、植树种草、挖掘水道等，这些资源的利用能够减少浪费，提高资源利用率。
3.促进经济发展恢复土地治理和土地的复垦方案也是为了促进经济发展，利用这些经济资源和潜能，创造更多的就业机会和经济收益。
二、恢复治理和复垦方案的编制1.制定计划在进行土地治理和复垦方案时，首先要制定计划，明确治理的目的、治理的范围、治理的过程和治理的时间等。
制定完整的计划，可以容易地掌握治理的整个过程和效果。
2.收集信息在收集信息时，需要调研所需要治理的各方面信息，如现有土地的状况，产生土地污染的原因，治理技术和方法等。
此外，还要收集相关的成果数据、统计数据和地图数据，以便制定更加合理的治理方案。
3.提出措施在措施制定阶段，要根据现有的条件提出具体的治理方案和措施，包括土地的改造、修复、建设、利用等。
在治理方案的制定过程中，要充分考虑现有的资源和资金情况，为治理荒地、废弃矿区等带来更多经济和社会效益。
4.制定任务治理计划和措施的制定后，需要制定具体的任务。
根据治理的范围、时间、技术和经费的情况等因素制定任务，并建立科学的考核评价机制，以确保治理的效果和质量。
5.实施并评估在与计划、措施和任务的确立后，即可进入实施阶段。
治理的过程中，要不断地进行督促和督查，确保治理的效果，确保治理任务的完成。
在治理完成后，要进行科学的评估和监督，以确保治理结果的有效性。
土地复垦方案报告书
土地复垦方案报告书介绍随着人口的增加和粮食需求量的提高，在现有耕地基础上，就必须积极地开展土地复垦，以发挥尽可能大的农业生产潜力。
土地复垦是指改造并利用长期荒地、半荒地、退耕地以及水源丰富地区的可用土地。
本报告书结合山区的实际情况，提出了一套全面的土地复垦方案。
一、目的和意义1.增加耕地面积山区地势复杂，多坡地、岩石多、土质贫瘠，导致这些地方无法用来种植庄稼，同时，在城市化不断提高的背景下，原本可以用于农业的平地逐渐缩小。
因此，进行土地复垦可以考虑改造耕地条件差的土地，并通过劳动力、机械设备等多种机制转化为可以耕种的土地，从而增加耕地面积。
2.提高农业生产能力进行土地复垦可以通过开发新的耕地，提高农业的生产能力。
通过复垦可以提高土地的肥力和保墒性，改善土壤质量，同时可以更好的合理利用土地资源，提高土地的发挥率和产出率。
3.拓展农村经济土地复垦方案对于拓展农村经济也有积极的推动作用。
随着地区的经济发展，需要大量的劳动力和资源，同时也需满足对粮食的需求，因此，范围广泛的土地复垦可以提供更多的劳动力和资源，从而为农村经济创造卓越的贡献。
二、复垦训练1.建立复垦队伍首先，需要建立一支专业的队伍，可以由当地政府农业扶持机构与农民组成。
其中，农民可以通过参加农业培训来进行培训，并提升农业生产水平。
此外，还需要招募一些技术人员，根据当地实际情况，提出详细可行的方案和办法，以推进农业生产。
2.了解土地情况在进行土地复垦之前，我们需要了解从时间上来讲，土地所处的水文、地质条件，物理和化学性质。
另外，还要评估土地复垦的投资及增产效果，包括利用种植技术、劳动力等方面所需费用等。
3.选择土地复垦方式根据土地特性，选择相应的复垦方式，常规的方法有开沟、疏浚、堆肥、深耕转作等，综合考虑，决定选用何种方法。
三、土地/水资源开发1.土地资源开发每一块土地都有充分的发展潜力，但需要找到合适的开发方案。
有些地方适合发展水浇田，有些地方适合发展节水地，甚至有些地方可以通过特殊处理取得更好的发展效果。
土地复垦方案编制
土地复垦方案编制1. 引言土地复垦是指对废弃、荒废的土地进行整理、改造，使其恢复为可持续利用的良好状态。
土地复垦方案的编制是土地复垦工作的重要环节，它对于有效保护土地资源、改善生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
本文将介绍土地复垦方案的编制过程及要点。
2. 目标与原则2.1 目标制定土地复垦方案的主要目标是恢复土地的生产能力，改善土地生态环境，促进可持续利用。
具体目标包括：•恢复和提高土地肥力；•恢复和改善土地的水土环境；•恢复和保护土地的生物多样性；•促进土地资源的可持续利用。
2.2 原则在制定土地复垦方案时，需要遵循以下原则：•系统性原则：方案应考虑整体的土地复垦需求，确保复垦工作的连续性和合理性。
•可行性原则：方案应具备可行性，科学、技术基础充实，遵循经济可行性原则，并结合实际情况制定可操作性较强的具体措施。
•综合平衡原则：方案应综合考虑环境、经济、社会和区域发展等因素，确保复垦的综合效益最大化。
•参与性原则：方案的编制过程应广泛征求相关利益方的意见和建议，确保方案的可行性和可接受性。
3. 方案编制过程土地复垦方案的编制包括以下主要步骤：3.1 资料收集与整理在制定土地复垦方案之前，首先需要收集相关的土地资料，包括土地利用现状、土地质量评价、生态环境状况等。
通过对这些资料的整理和分析，可以为方案的制定提供科学依据。
3.2 确定复垦目标与指标根据土地复垦的目标和原则，确定复垦的具体目标和指标，例如恢复土地肥力指数、水土保持指标、生态环境指标等。
这些指标将指导后续的方案制定和实施工作。
3.3 制定复垦方案根据复垦目标和指标，制定具体的复垦方案。
方案应包括以下内容：•复垦区域划分，确定具体的复垦范围和空间布局；•复垦工程设计，包括土壤改良、水土保持、生态修复等措施；•复垦时序安排，确定复垦工程的实施先后顺序和时间节点；•复垦投资估算，估算实施方案所需的投资费用；•监测与评价要求，制定复垦工程的监测与评价方法和标准。
论土地复垦方案编制的重要性
收稿日期：2016-11-04 作者简介：李丹（1986—），女，陕西蒲城人 ，本科，中级工程师，研 究方向为土地整理。
１．２ 保证金收取不明确 《土地复垦条例》规定确保土地复垦义务人能够对
后期土地进行复垦，需收取一定的保证金作为后期复垦 土地费用。
临时用地、采矿用地等生产建设活动有一定的周期 且不同项目区对土地损毁情况不尽一致，又缺乏统一标 准可以参考，因此保证金的收取没有统一标准及可参考 的依据，造成政府所收取的保证金远远低于复垦土地所需 要的资金[2]。如2015年西安市临潼区新丰镇临时用地复垦 项目中，临时用地属于大西铁路提供混凝土而建造的拌合 站，建设单位提交的保证金为9 000元/667 m2，但后期土 地复垦所需费用约3万/667 m2，因此土地复垦义务人（建 设单位）提交的保证金不能保证后期土地复垦费用，要 对此土地进行复垦必须政府土地复垦资金进行补充。 １．３ 土地复垦质量不达标
第１１卷第０２期 Ｖｏｌ．１１ Ｎｏ．０２
南方农业 Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ
２０１７年１月 Ｊａｎ． ２０１７
论土地复垦方案编制的重要性
李 丹，李贤波，周颖明
（陕西华地勘察设计咨询有限公司，７１００２０）
摘 要 复垦方案是一种基于科学预测的超前规划，具有前瞻性、预测性和动态性，通过分析土地复垦中表现 出的问题及弊端，说明土地复垦方案编制对于土地复垦工作的必要性和重要性。 关键词 复垦方案；必要性；重要性 中图分类号：S28；F301 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2017.02.039
建设方案规划中的土地复垦与生态修复
建设方案规划中的土地复垦与生态修复近年来，随着城市化进程的加速推进，土地资源的开发和利用已成为各地发展的重要议题。
然而，在追求经济发展的同时，我们也应该重视土地的复垦与生态修复工作，以保护生态环境、提高土地资源的可持续利用性。
本文将探讨建设方案规划中的土地复垦与生态修复的重要性，并提出一些建议。
一、土地复垦的意义土地复垦是指对被开发利用的土地进行修复和恢复，使其重新具备农业、林业、生态等功能的过程。
土地复垦的意义在于保护土地资源，提高土地的可持续利用性，促进生态平衡的形成和维护。
首先，土地复垦可以减少土地资源的浪费。
随着城市化的推进，大量的农田、草地被开垦用于建设，导致土地资源的浪费。
通过土地复垦，可以将废弃的土地重新恢复成可用于农业、林业等用途的土地，减少土地资源的浪费。
其次，土地复垦可以改善生态环境。
随着土地的开发和利用，许多地区的生态环境遭到破坏，生物多样性减少，土地退化严重。
通过土地复垦，可以恢复土地的生态功能，改善生态环境，保护珍稀濒危物种的栖息地。
最后，土地复垦可以提高土地资源的可持续利用性。
土地是人类生存和发展的基础资源，保护和合理利用土地资源对于实现可持续发展至关重要。
通过土地复垦，可以使被开发利用的土地重新恢复其功能，延长土地的使用寿命，提高土地资源的可持续利用性。
二、生态修复的重要性生态修复是指对受到破坏的生态系统进行修复和恢复，使其重新具备正常的生态功能的过程。
生态修复的重要性在于保护生态环境，维护生态平衡，促进可持续发展。
首先，生态修复可以恢复生态系统的功能。
随着城市化的推进，许多地区的生态系统遭到破坏，生物多样性减少，生态功能丧失。
通过生态修复，可以恢复生态系统的功能，提高生物多样性，维护生态平衡。
其次，生态修复可以改善环境质量。
许多地区由于人类活动的影响，环境质量下降，空气污染、水体污染等问题日益严重。
通过生态修复，可以改善环境质量，净化空气、净化水体，提高人们的生活质量。
土地复垦规划
土地复垦规划土地复垦规划是指对废弃的土地资源进行改造和重建，使其再次可以利用起来，为社会和经济做出贡献。
土地复垦规划的目的是保护土地资源，提高土地利用效率，推动可持续发展。
首先，土地复垦规划要进行勘察和评估工作。
对待复垦的土地进行详细的调查和测量，了解土壤的性质和特点，评估土地的质量和潜力，从而为后续的复垦工作提供科学依据。
其次，土地复垦规划要制定详细的复垦方案。
根据土地的实际情况，结合当地的资源和环境条件，制定出科学合理的复垦方案。
方案要注重环境保护，合理分配土地资源，强化生态功能，提升土地的综合效益。
再次，土地复垦规划要进行技术改造和工程建设。
根据复垦方案，进行技术改造和工程建设，提高土地的质量和利用价值。
比如，对土壤进行改良处理，增加肥力和水分保持能力；对水源进行规划和利用，实现节约用水和循环利用；建设排水系统，防止水浸淹和滞留等。
最后，土地复垦规划要进行监测和评估。
对复垦后的土地进行监测，了解土地的长期效益和环境变化情况。
通过评估，及时发现问题和不足，采取相应的措施进行调整和改进，以保证土地的可持续利用和发展。
土地复垦规划的意义重大。
一方面，土地复垦可以保护和恢复生态环境，修复受损地区的生态系统，减少土壤侵蚀和水土流失。
另一方面，土地复垦可以提高土地利用效率，增加农田面积和粮食产量，改善农村经济和农民生活水平。
同时，土地复垦还可以促进城乡一体化发展，推动资源优化配置和产业结构调整。
总之，土地复垦规划是一项重要的工作，对保护土地资源、改善生态环境和促进可持续发展具有重要意义。
只有科学规划、科学管理，才能有效地实施土地复垦，实现土地资源的可持续利用和发展。
土地复垦方案
土地复垦方案1. 简介土地复垦是指对被破坏的土地进行修复和恢复的过程。
由于人类活动的不可避免性，许多土地遭受了破坏，例如采矿、工业污染和森林砍伐等。
土地复垦方案旨在通过科学的方法和技术，使这些受损土地重新获得生态平衡和可持续的利用能力。
本文将介绍土地复垦方案的重要性、目标、步骤以及需要考虑的关键问题。
2. 土地复垦方案的重要性土地复垦对于保护生态环境和可持续发展具有重要意义。
以下是土地复垦方案的几个重要方面：2.1 生态恢复土地复垦方案通过恢复土壤和植被，可以促进生态系统的恢复和保护。
由于人类活动导致的土地破坏，破坏了原始的生态系统，从而影响了许多生物种群的生存和数量。
土地复垦方案可以恢复土壤质量、植被覆盖和水源，为野生动物提供良好的栖息地。
2.2 资源回收土地复垦方案还可以通过回收和再利用资源，为社会提供经济效益。
矿山复垦是土地复垦的一个重要领域，通过挖掘剩余资源、清除废弃物并修复土地，可以实现资源的可持续利用和经济效益。
3. 土地复垦方案的目标土地复垦方案的目标是实现以下几个方面：3.1 恢复土壤质量土壤是生态系统的重要组成部分，而受损土地的土壤通常存在物理、化学和生物质量方面的问题。
土地复垦方案的目标之一是通过适当的土壤改良方法，恢复土壤质量，提高土壤的肥力和水保持能力。
3.2 促进植被生长植被在土地复垦过程中起着关键的作用，它能够固定土壤、改善水分保持和防止侵蚀。
土地复垦方案的目标之一是通过合适的植被选育和种植方法，促进植被的生长和扩展，以恢复土地的植被覆盖率和生态功能。
3.3 保护水源土地复垦方案也要考虑到水资源的保护。
破坏的土地通常与水资源的流失和污染有关，因此恢复水资源的供给和质量是土地复垦的重要目标之一。
4. 土地复垦方案的步骤土地复垦方案可以分为以下几个步骤：4.1 评估与规划在开始复垦工作之前，需要对受损土地进行评估和规划。
这一步骤包括物理、生物和化学评估，以了解土壤、水源和生物多样性的状况，同时也需要制定复垦目标和方案。
土地复垦方案
土地复垦方案近年来，随着城市化进程的不断加快，人口的增长和工业的发展，土地资源的压力也日益加大。
然而，我们也发现，很多地区的农地并未得到合理利用，甚至一些农地还荒芜闲置多年，造成了巨大的浪费和损失。
为了更好地利用土地资源，应该积极开展土地复垦工作，将荒废的土地重新开发利用。
一、土地复垦的意义1. 充分利用土地资源。
土地是无法再生的资源，合理利用土地资源是人类永续发展必须面对和解决的问题。
土地复垦可以将闲置的土地重新利用，提高土地资源的利用效率。
2. 促进农业发展。
土地复垦可以增加农田面积，提高农业生产效率，增加农民收入，促进农业现代化进程。
3. 保护生态环境。
荒芜的土地会对生态环境造成一定的负面影响，而复垦可以将这些荒芜的土地变成生产力，让土地回归自然，保护生态环境。
4. 缓解城市扩张压力。
土地复垦可以增加农田面积，提高城市周边地区的耕地资源，有效缓解城市扩张压力。
二、土地复垦方案1. 建立土地复垦专门机构。
建立专门的土地复垦机构，统一管理和规划土地复垦工作，制定土地复垦计划，加强土地复垦的监测、评估和效果评估工作。
2. 组织农民合作社、企业等参与土地复垦。
政府可以组织农民合作社、企业等参与土地复垦，利用现代农业技术，提高土地利用效益，增加农民收入。
3. 采取科学的种植方式。
科学的种植方式可以提高农田的产量和品质，减少污染和损失。
政府可以通过向农民提供技术培训、物资等支持，来促进科学种植。
4. 加强土地保护和复垦工作。
加强土地保护，防止土地过度开发和污染。
同时加强土地复垦工作，使荒废的土地能够得到有效的利用。
5. 强化土地法制建设。
加强土地法制建设，建立健全的土地利用规划和管理体系，保障土地资源合理利用和保护。
6. 引导资本投入。
引导资本投入土地复垦领域，吸引各类产业进一步参与土地复垦工作，提高土地复垦的效益和质量。
三、土地复垦工作中需要注意的问题1. 保障农民的利益。
土地复垦工作需要充分保障农民的利益，保护农民的土地权益，让农民从中受益。
土地复垦方案范文
土地复垦方案范文土地复垦方案。
随着人口的增加和城市化进程的加快，土地资源的紧缺问题日益突出。
为了解决土地资源的紧缺问题，保护生态环境，提高土地资源的利用效率，我国提出了土地复垦方案。
土地复垦方案是指对废弃的土地进行改造和整治，使之重新成为可利用的土地资源。
本文将从土地复垦的意义、目标、实施步骤和效果等方面进行详细阐述。
一、土地复垦的意义。
土地复垦是保护生态环境、提高土地资源利用效率的重要举措。
首先，土地复垦可以有效减少土地资源的浪费。
目前，我国大量的土地资源被废弃或者荒废，通过复垦可以使这些废弃土地重新变得可利用，提高土地资源的利用效率。
其次，土地复垦可以改善生态环境。
废弃土地通常会造成土地沙化、水土流失等问题，通过复垦可以有效改善土地环境，保护生态系统。
最后，土地复垦可以促进农业生产的发展。
通过复垦，可以增加可耕地面积，提高土地的肥力，促进农业生产的发展。
二、土地复垦的目标。
土地复垦的主要目标是实现土地资源的可持续利用。
具体包括以下几个方面，一是提高土地资源的利用效率，减少土地资源的浪费；二是改善土地环境，保护生态系统；三是促进农业生产的发展，提高农产品的产量和质量。
三、土地复垦的实施步骤。
土地复垦的实施步骤主要包括以下几个方面，一是对废弃土地进行调查和评估，确定复垦的可行性和必要性；二是制定土地复垦的方案和计划，明确复垦的目标和任务；三是进行土地复垦的工程建设，包括土地整治、植被恢复、水土保持等工作；四是对复垦后的土地进行监测和评估，确保复垦效果的达到预期目标。
四、土地复垦的效果。
土地复垦的效果主要体现在以下几个方面，一是提高土地资源的利用效率。
通过复垦，可以使废弃土地重新变得可利用，提高土地资源的利用效率。
二是改善土地环境。
复垦后的土地通常会变得更加肥沃，能够有效改善土地环境，保护生态系统。
三是促进农业生产的发展。
复垦后的土地可以增加可耕地面积，提高农产品的产量和质量，促进农业生产的发展。
土地复垦实施方案作用
土地复垦实施方案作用土地复垦是指对已经开发利用过的土地进行改造和修复，使其重新具备农业、林业或其他生产功能的过程。
土地复垦实施方案作用重大，不仅可以有效保护土地资源，还可以提高土地的生产力和可持续利用性。
下面将从几个方面来阐述土地复垦实施方案的作用。
首先，土地复垦实施方案可以有效保护土地资源。
随着城市化进程的加快和工业化的不断发展，土地资源面临着严重的破坏和浪费。
而通过土地复垦，可以将废弃的土地重新整治，减少土地资源的浪费，保护珍贵的土地资源，为后续的再利用提供了可能。
其次，土地复垦实施方案可以改善土地生态环境。
在土地开发利用过程中，往往会造成土地的退化和污染，导致生态环境恶化。
而通过复垦实施方案，可以修复土地的生态环境，恢复土地的肥力和水源，促进土地的生态平衡，提高土地的生态效益。
再次，土地复垦实施方案可以提高土地的生产力。
通过合理的复垦方案，可以改善土地的土壤质量，增加土地的肥力，提高土地的产量和品质。
这对于农业生产和林业经营来说，都具有重要的意义，可以有效提高土地的利用效率，增加农民和农林企业的收入。
此外，土地复垦实施方案还可以促进农村经济发展和农民增收。
通过复垦实施方案，可以使废弃的土地重新焕发生机，为农民提供更多的就业机会，促进农村经济的多元化发展。
同时，通过提高土地的产出和品质，可以增加农民的收入，改善农村居民的生活水平。
总的来说，土地复垦实施方案的作用是多方面的，不仅可以保护土地资源，改善生态环境，提高生产力，还可以促进农村经济发展和农民增收。
因此，各级政府和相关部门应该高度重视土地复垦工作，加大投入力度，制定科学合理的复垦方案，推动土地复垦工作取得更大的成效，为实现可持续发展目标作出积极贡献。
农村良田复垦方案
农村良田复垦方案背景介绍随着城镇化进程的加速，农村空心化和乡村人口流失已成为不可避免的趋势。
许多农村地区的土地因为无法得到合理利用，逐渐变得荒芜和贫瘠。
为了改善农村生活和促进农村振兴，各级政府积极推行农村良田复垦方案，通过对荒芜土地的利用和改造，提高土地资源的利用价值，从而增加农村收入和改善生产生活条件。
农村良田复垦的必要性增加粮食产量农村良田复垦方案的主要目的是通过改造和开垦荒芜的土地，增加粮食的产量。
这对于缓解粮食短缺、提高农民收入及促进农村的经济发展都有着积极的意义。
良田复垦可将荒芜的土地变成肥沃的良田，提高粮食种植的效率和收益，满足城乡居民对于农产品的需求，实现农产品的多元化发展。
促进农村经济发展农村良田复垦不仅可以增加粮食产量，还可以扩大农业产业规模和范围，促进农村经济的发展，增加农民收入。
良田复垦还可以对于农村的生态环境带来积极的影响，让荒地变得更加生机勃勃，从而也能够吸引更多的游客来到农村旅游，推动农村旅游业的发展。
增加农民收入农村良田复垦方案是增加农民收入的有效途径。
在良田复垦的过程中，不仅可以通过提供就业机会，增加农民的收入，而且还可以通过提高农田的产量，实现种植效益的提高，使得农民的收入获得进一步的增加。
农村良田复垦的具体实施方案土壤改良荒芜土地经常容易含有过量的盐分和酸性物质，同时也会缺乏必要的肥力。
因此，土壤改良是农村良田复垦的前置任务。
土壤改良的方法主要包括施加有机肥、酸性土地中添加石灰、选择适宜的种植作物进行轮作种植等方法。
采用这些方法能够有效提高土壤的肥力，实现土地的复垦和开垦。
合理利用水资源水资源是农业发展的关键保障之一。
农村良田复垦方案应当充分考虑水资源的利用，制定科学的节水措施，实现高效的水资源利用。
同时，还应当采取一系列有效的措施，加强水资源的管理和保护。
种植适宜作物为了实现土地的高效利用，农村良田复垦应该选择适宜的作物进行种植。
在农村地区，不同的地区应该根据土壤和气候的特点，选择不同的适宜作物，进行大面积的种植。
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论土地复垦方案编制的重要性
作者：李丹李贤波周颖明
来源：《南方农业·中旬》2017年第01期
摘要复垦方案是一种基于科学预测的超前规划，具有前瞻性、预测性和动态性，通过分析土地复垦中表现出的问题及弊端，说明土地复垦方案编制对于土地复垦工作的必要性和重要性。
关键词复垦方案；必要性；重要性
中图分类号：S28；F301 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2017.02.039
土地资源是我国较为重要的资源，近年来，由于城镇的快速发展，导致城镇周边各种临时用地、采矿用地等生产建设项目对土地资源造成严重损毁，且呈急速加剧的状态。
土地复垦是恢复土地使用价值和改善生态环境的重要举措，是实现资源开发利用和生态环境保持双赢，实现土地资源利用和社会经济可持续发展的重要途径。
复垦方案是一种基于科学预测的超前规划，具有前瞻性、预测性和动态性。
一个完整的土地复垦项目包括复垦方案编制、实施方案设计、阶段复垦工程施工、阶段竣工验收和复垦工程后期管护，因此土地复垦方案编制对整个土地复垦项目有着至关重要的作用。
2011年，国务院公布实施《土地复垦条例》，发布《土地复垦方案编制规程》比国土资发[2007]81号《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》无论从结构、形式和内容上都更为完整，将土地复垦方案作为一个行业标准实施，更规范、统一了土地复垦方案编制的实施，充分体现土地复垦方案编制在土地复垦过程中的重要性。
1 当前土地复垦中存在的问题
当前土地复垦过程中存在或多或少的问题，但由于缺少前期土地复垦方案而造成土地复垦中的问题也较为常见，主要表现为以下几点。
1.1 政策实施不到位
2011年3月5日，国务院公布实施《土地复垦条例》[1]，在复垦方案编制和审核方面，将复垦方案提高到申请采矿许可证、建设用地“敲门砖”地位，督促复垦义务人重视土地复垦方案编制，并为土地复垦打好基础。
但在具体的项目实施过程中，复垦方案并没有成为申请采矿许可证和建设用地审批的必要文件，减少了后期对于复垦义务人的约束力。
1.2 保证金收取不明确
《土地复垦条例》规定确保土地复垦义务人能够对后期土地进行复垦，需收取一定的保证金作为后期复垦土地费用。
临时用地、采矿用地等生产建设活动有一定的周期且不同项目区对土地损毁情况不尽一致，又缺乏统一标准可以参考，因此保证金的收取没有统一标准及可参考的依据，造成政府所收取的保证金远远低于复垦土地所需要的资金[2]。
如2015年西安市临潼区新丰镇临时用地复垦项目中，临时用地属于大西铁路提供混凝土而建造的拌合站，建设单位提交的保证金为9 000元/667 m2，但后期土地复垦所需费用约3万/667 m2，因此土地复垦义务人（建设单位）提交的保证金不能保证后期土地复垦费用，要对此土地进行复垦必须政府土地复垦资金进行补充。
1.3 土地复垦质量不达标
土地复垦质量的制定不宜低于原（或周边）土地利用类型的土壤质量与生产力水平。
对于损毁土地的复垦，土地复垦义务人一般为企业，企业考虑资金投入，在前期土地损毁前未对可利用的表土进行剥离再利用，造成表土资源损毁及浪费；企业完成自身生产建设时，对损毁土地进行复垦即使损毁的表土不能满足土壤质量要求时，企业为节约外购土壤的资金，依然以损毁土壤作为耕作层，不能满足复垦工程的质量要求。
1.4 企业法律观念和土地复垦意识不强
土地复垦工作是企业完成自身建设活动后对土地进行复垦恢复可供利用的状态，但部分企业法律观念和土地复垦意识不强，只破坏、不复垦。
2016年，西安市长安区引镇街办采石场土地复垦项目属于2008年开始采石作业，经过5年采石作业，对周边山体植被等均有较大破损，2012年政府强制关闭该采石场。
但2016年对采石场进行复垦时发现，该采石场并为进行土地复垦方案编制，且采石场企业法人外逃，因此短期内复垦该地块的土地复垦费用则需政府投资。
2 土地复垦方案编制的必要性和重要性
2.1 必要性
2.1.1 建立土地复垦方案编制实施刚性
土地复垦方案审查制度是土地复垦管理的核心制度之一，是国土部门监督土地复垦义务人履行复垦义务的重要措施。
《土地复垦条例》规定了土地复垦方案的效力，未编制土地复垦方案或土地复垦方案不符合要求的，有关人民政府不得批准建设用地，有关国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。
2.1.2 强化土地复垦方案审查制度
《土地复垦条例实施办法》[3]第六条中规定了土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查，解决土地复垦规划与矿区开采及土地利用规划衔接不够紧密，缺少对社会、经济、环境效益的整体考虑，措施不合理，缺少法定的审查、审批和监管程序[4]。
2.2 重要性
2.2.1 明确土地复垦方向
土地复垦方案编制时应明确项目区、复垦区及复垦责任范围、永久性建设用地及临时用地所在区域，且在审批时要求提供坐标及宗地图，准确认定临时用地的地类，计算耕地面积、林地面积、建设用地的面积，要求提供西安80系拐点坐标，形成与“一张图”结合的监管服务。
土地复垦方案的编制能够明确土地复垦中地块地点、面积、义务人和复垦后土地利用类型等基本特性，对后期土地复垦工程提供依据。
2.2.2 落实土地复垦资金
土地复垦方案通过明确复垦目标任务、复垦质量及选择合理复垦措施等，确定复垦投资的费用。
通过工程设计和工程量测算进行土地复垦投资估算，能够详尽、系统地估算出后期土地复垦所发生的全部费用。
落实土地复垦方案可计算出总投资、单位面积投资等技术经济指标，同时对政府收取保证金提供科学合理的收费标准，保证后期土地复垦的实施和实效。
2.2.3 加强对表土资源保护
土地复垦方案的编制可加强对表土资源的保护。
土地复垦方案在土地未被损毁时可根据实际情况确定可剥离的表土的厚度、方量及确定剥离表土的面积；确定表土的剥离、运输、储存、回覆等各个环节中施工方法和施工技术要求，确保原有剥离土壤保持肥力。
复垦施工过程中要求达到可供利用的状态，前期进行表土存储则可直接利用原有土层进行回覆，即保护原有土层不损毁，又不造成二次外购土源的浪费，减少造价成本保持生态环境，且复垦施工完后土壤能够尽快实现可供利用的状态。
2.2.4 保证复垦工作与采矿工程同步进行
《土地复垦条例》规定生产建设周期长、需分阶段实施复垦，矿山企业还应当对土地损毁情况进行动态监测和评价。
土地复垦方案要求对拟损毁土地预测进行分析，生产年限较长的需
分时段分区域进行损毁预测；监测和管护措施是对土地损毁及复垦效果监测，也是落实年报制度的基础。
采取以上分时段分区域计划安排，可保证已损毁土地复垦效果，监测防止拟损毁土地扩大，实现企业“边开采、边复垦”，增强了企业的环境保护意识，而且减少土地损毁面积，降低了复垦成本。
3 结语
土地复垦是解决人地矛盾、推进经济、社会、生态和谐发展的必不可少的选择，在土地复垦过程中每一个环节都至关重要，尤其是土地复垦方案的编制作为复垦工程的可行性研究，是对复垦工程在技术上和经济上是否可行进行的科学分析和论证；是为复垦工程的后期设计、施工等提供依据和基础资料，是决策科学化的必要步骤和手段，因此在土地复垦工程中应从前期审批，后期实施各个方面完善土地复垦方案的编制，避免后期复垦过程中因缺失土地复垦方案而造成的问题。
参考文献
[1]中华人民共和国国务院.土地复垦条例[Z].2011-03-05.
[2]刘洪源.矿区土地复垦保证金制度研究[D].北京：中国政法大学，2006.
[3]国土资源部.土地复垦条例实施办法[Z].2013-03-01.
[4]中华人民共和国国土资源部.TD/T 1031.1-2011 土地复垦方案编制规程[S].2011.
（责任编辑：赵中正）。