中国石化安全风险矩阵

附件1：

中国石化安全风险矩阵

中国石化安全风险矩阵是安全风险等级量化工具，体现了中国石化容忍安全风险准则和可接受安全风险准则。在企业生产经营活动中，相关安全风险应统一采用中国石化安全风险矩阵评估初始风险等级（Raw Risk）和剩余风险（Residual Risk）等级，决定是否需要采取措施降低风险。

1．中国石化安全风险矩阵

1）安全风险矩阵见图1。

2）伤害后果需要考虑健康与安全影响、财产损失影响、非财务与社会影响三类，按严重性从轻微到特别重大分为7个等级，依次A、B、C、D、E、F和G，后果严重性等级分类详见表1。其中重伤标准执行原劳动部《关于重伤事故范围的意见》[60]中劳护久字第56号）；事故直接经济损失按《中国石化安全事故管理规定》的相关规定执行。

3）伤害后果发生的可能性从低到高分为8个等级，依次为1,2,3,4,5,6,7和8，可能性分级详见表2。

4）风险矩阵中每一个具体数字代表该风险的风险指数值RI(Risk Index)，非绝对风险值，最小为1，最大为200。风险指数值表征了每一个风险等级的相对大小。

5）对于某风险的具体风险等级，应取三种后果中最高的风险等级，采用后果严重性等级的代表字母和可能性等级数字组合表示。例如：当后果等级为A，可能性等级为7时，其对应的风险等级为A7。

6）风险级别分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）和低风险（蓝色）4个级别。

7）容忍风险（Tolerable Risk）是ALARP（最低合理可行）区域的上限值，当超过该值时，风险属于不可容忍风险。

在中国石化风险矩阵中，人员伤害的容忍风险：界区内人员（主要指在厂界内工作的人员，包括内部员工、承包商员工等）年度累计死亡风险应小于等于10-3/年。界区外人员（主要指厂界外的社会人员）年度累计死亡风险应小于等于10-4/年。当风险处于容忍风险区域时，应采用ALARP原则确定风险是否可以接受。

8）可接受风险（Acceptable Risk）是ALARP区域的下限值，小于等于该值时，风险属于广泛可接受的风险。在中国石化风险矩阵中，人员伤害的可接受风险: 界区内人员年度累计死亡风险应小于等于10-5/年。界区外人员（主要指厂界外的社会人员）年度累计死亡风险应小于等于10-6/年。

图1：中国石化安全风险矩阵

表1 后果严重性分级表

表2 发生的可能性等级分级表

对于一般风险、较大风险和重大风险，执行最低安全要求使最终风险处于容忍风险（ALARP区）时，应当采用ALARP 原则决定是否还需要采用额外的保护层进一步降低风险。

2．ALARP（最低合理可行）原则和可接受风险区域

ALARP原则指在当前的技术条件和合理的费用下，对风险的控制要做到在合理可行的原则下“尽可能的低”。按照ALARP原则，风险区域可分为：

1）不可接受的风险区域。在容忍风险值以上的风险区域。在这个区域，除非特殊情况，风险是不可接受的，需要采取措施降低风险；

2）有条件容忍的风险区域。容忍风险线与接受风险线之间的风险区域。在这个区域内必须满足以下条件之一时，风险才是可容忍的：

——在当前的技术条件下，进一步降低风险不可行；

——降低风险所需的成本远远大于降低风险所获得的收益；

险区域。在这个区域，剩余风险水平是可忽略的，一般不要

求进一步采取措施降低风险。但有必要保持警惕以确保风险维持在这一水平。

ALARP原则推荐在合理可行的情况下，把风险降低到“尽可能低”。如果一个风险位于两种极端情况（不可接受区域和广泛可接受的风险区域）之间，如果满足ALARP原则，则所得到的风险可认为是可容忍的风险。

根据ALARP原则，可接受风险区域指满足ALARP条件的容忍风险区域和广泛可接受的风险区域（低风险）。

3．各级风险的最低安全要求

在生产经营活动中，初始风险决定了需要采取的风险控制措施及其可靠性等级；而剩余风险表征在现有安全措施（安全保护层）下实际存在的风险，判断风险是否可以接受。

根据ALARP原则，中国石化风险矩阵中各级风险的最低安全要求见下表。