营造良好人才工作环境-服务卫生事业赶超发展(草稿)

营造良好人才工作环境-服务卫生事业赶超发展(草稿)

营造良好人才工作环境，服务卫生事业赶超发展

卫生专业技术人才是卫生工作的基石，是推动我县卫生工作健康发展的源动力。我局的专业技术人才工作是在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的关心支持下, 结合卫生工作实际,认真贯彻落实卫生人才工作方针,扎实开展工作，有效地促进了各项卫生工作任务的完成,人才工作取得了一定的成效。我县卫生系统专业人才队伍建设基本情况如下。

一、我县卫生系统人才工作现状

截止2008年底，全县各级医疗卫生单位共有各类卫生工作人员912人（其中初级职称人员418人，占45.83%；中级职称人员308多人，占33.77%；高级职称39人，占4.28%；其它各类卫生管理人员147人，占16.12%），初级职称人数所点比例较大，高级职称人数严重不足。随着医疗市场准入、人事人才管理规则的变化，卫生专业人才特别是高、尖人才的竞争将变得更为激烈，一方面卫生系统新鲜血液得不到及时补充，卫生技术人才，特别是高层次人才逐渐出现断层现象，另一方面沿海城市、经济发达地区的医疗机构正在凭借其雄厚的经济实力、灵活的薪酬机制、先进的管理方式从我县医疗卫生单位挖掘人才，卫生事业单位将面临更加激烈的人才竞争环境。近年来，我县每年都有一定数量的卫生专业技术人才外流到沿海城市、经济发达地区。

二、专业人才队伍建设做法和所取得的成效

1、积极争取和吸收“百名优秀选拔生下基层”、“三支一扶”、

“省卫生厅招聘的执业医师”等项目的专业技术人员来我县各级医疗卫生单位服务。2005年至2008年通过上述三个项目，我县共引进卫生技术人员14名，其中“选拔生”2名（04、05年各一名），“三支一扶”中支医人员9名（05、06、07年分别为1、3、5名）、2008年“执业医师”3名（其中1名未到位）。现已为其中的3名解决了人事关系、编制入编等问题，他们将留在我县工作；另外10名挂靠在各医疗机构工作，尚未解决人事编制问题，是走是留仍是个未知数。

2、积极我县护理人员参与抚州广播电视大学开设的旨在提高现有护理人员工作能力和水平的学历教育创造条件。今年抚州广播电视大学在我县办班，为提高我县护理工作水平，我局积极组织全县护理人员参加学习，现已有21人报名参加了本科层次教育，17人参加了大专层次教育。

3、输送业务骨干到省内外的医学院校和大型综合医院进修深造。

4、利用“双卫网”等卫生培训资源优势广泛培训现有医务人员。在处置三聚氰胺奶粉事件、防治手足口病、防控甲型H1N1流感等紧急工作期间，我局充分利用“双卫网”的资源优势，及时组织相关医务人员参加培训，让一线的医务人员、业务骨干迅速掌握相关疾病的防控知识，为业务工作的有效开展赢得了时机。

三、人才工作存在问题及原因分析

1、高素质、高职称的医疗卫生人才引不进，医疗卫生本科毕业生不愿来，现有优秀医疗技术人才难留住，制约因素主要表现为：

①编制受控制，无法落实编制；②工资待遇水平相对较低，激励机制不强；③生活条件、工作环境无法满足其要求；④再教育、再学习、再培训机会较少、条件不具备。主要原因是受利益驱使和影响。

2、现有医疗技术人才存在不稳定性，流出或被挖走的可能性始终存在。

3、近年来卫生系统进入的专业技术人员很少，而聘用人员队伍相对不稳定，技术骨干与年轻技术人员医疗业务水平提高不大、衍接不齐，出现断层现象。

4、现有技术人员提高技术水平的渠道不多。其中的制约因素较多，主要表现在输送人才外出培训资金不足，拔尖人才开展医疗科研经费严重不足，开展科研活动心有余而力不足。

5、为维持县级医疗机构的正常运行，乡镇卫生院的业务骨干不断被借走，而乡镇卫生院技术人员又得不到及时补充，致使乡镇卫生院人才结构更趋不合理，有的卫生院部分业务开展受限。

四、加强卫生人才工作的思路

虽然我县卫生人才工作压力很大，但也应该看到，机遇与挑战并存，我们正面临卫生人才工作的良好机遇。一是“尊重人才”、“以人为本”的观念日渐深入人心，人才工作受到各级领导前所未有的重视，各级管理者也已经充分认识到人才是事业发展的关键。二是随着新型农村合作医疗的稳步推进，医疗卫生机构进入了新一轮的发展时期，卫生技术人员的工资和福利待遇不断改善，工作积极性不断增强，步入良性循环轨道。三是近年来卫生国债项目的实施，卫生职称改革工作稳步推进，卫生软硬件设施建设不断提高，卫生

专业技术人员工作条件和工作环境逐渐改善。四是新医改和卫生事业岗位设置已经进入实质性操作阶段。

近年来，我局虽然在人才队伍建设方面做了大量工作，但是仍离我县卫生工作发展和人民群众健康需求仍有一定的差距。就目前而言，我县卫生人才队伍中中、高层次专业技术人才还比较缺乏，无论是数量上还是质量上都不能满足卫生事业发展的需要和人民群众日益增长的医疗保健服务需求；人员结构不合理，高、精、尖的卫生专业技术人才严重不足；人才流向不合理，高、中层次卫生专业人才大多集中在县级医疗机构，基层单位特别是农村难以引进和留住优秀人才。因此，从我县卫生事业加快发展的实际出发，实施卫生人才开发战略，加强卫生人才队伍的环境建设，急需提上重要议事日程，当前主要应做好以下几个方面的工作：

1、积极为现有卫生技术人员提供继续教育、专项培训等机会，提高现有卫生技术人员的能力和水平。要在干部职工中树立人人都可成才的新人才观念，充分挥他们的积极性和创造性，鼓励他们钻研业务，提高素质，早日成才。

2、做好来我县服务的支医人员、执业医师的后续跟踪服务工作。与县编制办及人事劳动局协调好他们的人事关系、编制落实等工作，创造一个良好的工作环境，让他们愿意留下来继续为我县医疗卫生事业服务。

3、加强卫生管理干部的岗位培训。医疗卫生事业的快速发展，必须要有一支高素质、职业化、懂经营、善管理的卫生管理人才队伍。把那些业务好、责任心强、政治素质硬的干部作为卫生管理干

部来培养，让他们自觉参与到单位管理中来，提高单位的管理水平。

4、争取政府的支持，出台一系列吸引、培养、使用、留住人才的刚性政策措施，引导和鼓励人才向基层流动；简化人才引进工作程序，赋与医疗卫生单位灵活自主的用人权，同时把“事业留人、感情留人、待遇留人”真正落实到具体人才工作之中。待时机成熟时，直接到医学院校选拔优秀毕业生来我县工作，并进行系统的培养，逐步解决人才断层的问题。

5、按照事业单位岗位设置的统一部署，切实抓好医疗卫生单位岗位设置工作。继续深化卫生事业单位分配制度改革，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的收入分配机制。在卫生事业单位改革中要确立一个基本思想，就是要创造一个有利于优秀卫生专业技术人才特别是学科带头人成长的环境，通过用人、薪酬、职称制度的改革，给卫生专业技术人员压力的同时产生一种动力，从而激发卫技人员刻苦钻研业务技术、奋发向上的活力。有了这样一种激励机制，才能使有真才实学、德才兼备的优秀人才脱颖而出，充分发挥其聪明才智。

乐安县卫生局

2009年8月21日