精神卫生法ppt课件
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在被医院精神科监护治疗4年多的徐武自医院逃离， 来到广州，试图证明自己没有精神病。4月27日，他 在南方电视台大院内接受采访后，被武汉警方的便衣 警察带走，并送回其之前接受治疗的武钢二院。
– -富士康员工跳楼自杀事件
事件简介
?
行凶者于2012年7月11日凌晨乘坐火车从原籍黑龙江省到
北京，下午15时20分即在案发地持刀将一外籍男子砍死，后
? 精神科医生们也不是省油的灯，他们认为自己并 非警察，而且根据英国的《精神卫生法》，那些有暴 力倾向、但医学上没有可治疗性的病人，精神病院没 有强行收治的权力，所以要为惨死在精神病患者手下 的无辜公民负责的应该是政府，是政府不肯出钱建立 一个健全的精神卫生医疗系统。
?
国外精神病医学家估计精神病患者占全部人口的近 1%，以
及监狱罪犯的 25%，根据中国疾病预防控制中心精神卫生中心
2007年的数字，中国各类精神病患者在 1亿人以上，大约 1600
万是重症患者，其中 1300万得不到救治。
? 为什么不就医？有的是没有意识，更多的是没有经济能力。 《精神卫生法》为什么难产？或许因为一旦立法，地方政府将 被要求承担起精神病人治疗的经济责任，同时，各个职能部门 之间也会面临权责到底如何界定的难题，所以《精神卫生法》 出台困难，而事实上根据世卫组织的数字，精神病问题的数量 已占中国健康问题数量的 20%，而全球平均水平为 10%；同时 部分重症精神病患者得不到医治，有些成为被侵害对象，有些 则成为社会治安隐患。
?
意识到情况不妙，杜庆玲和父母一起，把杜燕笛送到郑州市精神
病防治医院，在那里，医生给出明确诊断：重性精神分裂症合并智力
障碍。
精神病儿子被父囚禁铁笼5年 丧失语言能力
湘乡的李鹏林因患精神病他从12岁就被父亲关进阴暗的 铁笼中，直到今2010年3月18日，笼门才被记者和医护人员 打开。长时间的与人隔绝让他已经丧失了基本的言语能力 ，他不断朝周围的人群发出动物式的低吼，显得很愤怒。
精神卫生法
２０１２年１０月２６日十一届全国人大常委会第二 十九次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法》
精神卫生法立法进程
? 1985 年 精神卫生法(草案)开始起草。
? 2011年9月19日 国务院常务会议讨论并且原则通过精神卫生法(草案)。 ? ? 2011年10月24日 精神卫生法(草案)一审。草案明确，精神卫生立法的核心是
明。安利波，黑龙江肇州县丰强村村民，35岁，无业。
? 然而当地警方并没有采取相应措施。曾有村民因安利波的 危险行为要求派出所出面管理，但并未得到回应。
?
大庆市公安局称，安利波被送回后，丰乐镇派出所民
警将其转交给其家属和村干部，要求他们对其严加看管，
固定的监护人是其父亲和村干部；公安机关定时回访。
?
被巡逻民警在现场附近迅速抓获。经初步核查，该行凶者曾
在2011年1月5日、7日先后两次在上海持刀行凶、抢劫，后因 精神病被遣送原籍。
? 受害人信息
?
在此案中被伤害致死的外籍男子的身份也已经确认，美
国男子，名叫HOWARD THOMAS MILLS，现年62岁，2012年71日，安利波在北京持刀砍死一美国籍男子，动机不
强制收治程序;“被精神病”责任人可能被追究民事、刑事责任。
? 2011年10月29日 精神卫生法(草案)及其说明向社会公开 征集 意见。
? 2012年8月27日 精神卫生法(草案)二审。
? 2012年10月23日 精神卫生法(草案)三审
? 2012年10月26日 精神卫生法通过全国人大常委会表决
《精神卫生法》共七章八十五条的精神卫生法，对精 神卫生工作的方针原则和管理机制、心理健康促进和 精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的 康复、精神卫生工作的保障措施、维护精神障碍患者 合法权益等作了规定。
地方立法：农村包围城市
? 地方立法
– 2002年04月07日，《上海市精神卫生条例》 – 2006年04月01日，《宁波市精神卫生条例》 – 2007年03月01日，《北京市精神卫生条例》 – 2007年03月01日，《杭州市精神卫生条例》 – 2007年11月01日，《无锡市精神卫生条例》 – 2010年09月01日，《武汉市精神卫生条例》 – 2012年01月01日，《深圳经济特区心理卫生条例》
自2013年5月1日起实施。
其中，明确了精神障碍患者住院实 行自愿原则，设计了非自愿治疗的 前提条件，被视为立法重大突破。
为何立法突然加速？
近几年重大案件
– 北大幼儿园杀人事件。2004年8月4日，具有精神
分裂症病史的徐和平持刀行凶，砍伤18人，其中一名 儿童死亡。
– 武汉徐武“被精神病事件”。2011年4月19日，
乱叫。”杜庆玲回忆，最初，家人以为她是被电视中的某个场景“吓
着”了，休息两天就好。可谁知，两天后，病情日渐加重，送到医院
去看，医生也没说出具体原因。就这样，杜燕笛在家躺了两年后，症
状稍微好转，但是，原本就比较内向的她这时变得更不爱说话。
?
家人为她找了个婆家，不过，在婆家住了两年后，便被婆家人送
了回来，理由是：她总往外跑，而且行为异常，爱脱衣服。
笼中的李鹏林5年来几乎没见过生人，显得特别兴奋。
英国的精神病患者杀人事件
? 2000年英国《每日电讯报》曾经报道，英国大约每周发生一
桩凶手是精神病患者的凶杀案。而在精神病患者迈克斯通残忍 杀害两人的案件轰动全英后，英国当时的内政大臣杰克·斯卓认 为他找到了问题所在，那就是英国精神病院的医生们。 ? 斯卓有他的道理，迈克斯通此前有一长串违法行为的纪录， 但并非刑事犯罪，他被医生诊断为有精神障碍，但无法治愈， 于是他既不够条件被送去劳动改造，医院又不收治，一个有严 重精神疾病的人就这样自由地在社会上游荡，直到没多久后两 个无辜的人惨死在他手下。 ?
村干部否认了大庆市公安局的说法。7月15日，丰强村
村支书徐建国告诉新京报记者，村委会并不知道安家的状
况，而派出所也并未告知有精神病人回到村里。
?
安家人称，不论是村干部监管，还是警方的回访，都
不存在。这一点也得到了其他村民的证实。
一条铁链锁住“疯女”
?
“她大概 20岁出头时，有一天，正在看电视，突然间倒地，嘴里
– -富士康员工跳楼自杀事件
事件简介
?
行凶者于2012年7月11日凌晨乘坐火车从原籍黑龙江省到
北京，下午15时20分即在案发地持刀将一外籍男子砍死，后
? 精神科医生们也不是省油的灯，他们认为自己并 非警察，而且根据英国的《精神卫生法》，那些有暴 力倾向、但医学上没有可治疗性的病人，精神病院没 有强行收治的权力，所以要为惨死在精神病患者手下 的无辜公民负责的应该是政府，是政府不肯出钱建立 一个健全的精神卫生医疗系统。
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国外精神病医学家估计精神病患者占全部人口的近 1%，以
及监狱罪犯的 25%，根据中国疾病预防控制中心精神卫生中心
2007年的数字，中国各类精神病患者在 1亿人以上，大约 1600
万是重症患者，其中 1300万得不到救治。
? 为什么不就医？有的是没有意识，更多的是没有经济能力。 《精神卫生法》为什么难产？或许因为一旦立法，地方政府将 被要求承担起精神病人治疗的经济责任，同时，各个职能部门 之间也会面临权责到底如何界定的难题，所以《精神卫生法》 出台困难，而事实上根据世卫组织的数字，精神病问题的数量 已占中国健康问题数量的 20%，而全球平均水平为 10%；同时 部分重症精神病患者得不到医治，有些成为被侵害对象，有些 则成为社会治安隐患。
?
意识到情况不妙，杜庆玲和父母一起，把杜燕笛送到郑州市精神
病防治医院，在那里，医生给出明确诊断：重性精神分裂症合并智力
障碍。
精神病儿子被父囚禁铁笼5年 丧失语言能力
湘乡的李鹏林因患精神病他从12岁就被父亲关进阴暗的 铁笼中，直到今2010年3月18日，笼门才被记者和医护人员 打开。长时间的与人隔绝让他已经丧失了基本的言语能力 ，他不断朝周围的人群发出动物式的低吼，显得很愤怒。
精神卫生法
２０１２年１０月２６日十一届全国人大常委会第二 十九次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法》
精神卫生法立法进程
? 1985 年 精神卫生法(草案)开始起草。
? 2011年9月19日 国务院常务会议讨论并且原则通过精神卫生法(草案)。 ? ? 2011年10月24日 精神卫生法(草案)一审。草案明确，精神卫生立法的核心是
明。安利波，黑龙江肇州县丰强村村民，35岁，无业。
? 然而当地警方并没有采取相应措施。曾有村民因安利波的 危险行为要求派出所出面管理，但并未得到回应。
?
大庆市公安局称，安利波被送回后，丰乐镇派出所民
警将其转交给其家属和村干部，要求他们对其严加看管，
固定的监护人是其父亲和村干部；公安机关定时回访。
?
被巡逻民警在现场附近迅速抓获。经初步核查，该行凶者曾
在2011年1月5日、7日先后两次在上海持刀行凶、抢劫，后因 精神病被遣送原籍。
? 受害人信息
?
在此案中被伤害致死的外籍男子的身份也已经确认，美
国男子，名叫HOWARD THOMAS MILLS，现年62岁，2012年71日，安利波在北京持刀砍死一美国籍男子，动机不
强制收治程序;“被精神病”责任人可能被追究民事、刑事责任。
? 2011年10月29日 精神卫生法(草案)及其说明向社会公开 征集 意见。
? 2012年8月27日 精神卫生法(草案)二审。
? 2012年10月23日 精神卫生法(草案)三审
? 2012年10月26日 精神卫生法通过全国人大常委会表决
《精神卫生法》共七章八十五条的精神卫生法，对精 神卫生工作的方针原则和管理机制、心理健康促进和 精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的 康复、精神卫生工作的保障措施、维护精神障碍患者 合法权益等作了规定。
地方立法：农村包围城市
? 地方立法
– 2002年04月07日，《上海市精神卫生条例》 – 2006年04月01日，《宁波市精神卫生条例》 – 2007年03月01日，《北京市精神卫生条例》 – 2007年03月01日，《杭州市精神卫生条例》 – 2007年11月01日，《无锡市精神卫生条例》 – 2010年09月01日，《武汉市精神卫生条例》 – 2012年01月01日，《深圳经济特区心理卫生条例》
自2013年5月1日起实施。
其中，明确了精神障碍患者住院实 行自愿原则，设计了非自愿治疗的 前提条件，被视为立法重大突破。
为何立法突然加速？
近几年重大案件
– 北大幼儿园杀人事件。2004年8月4日，具有精神
分裂症病史的徐和平持刀行凶，砍伤18人，其中一名 儿童死亡。
– 武汉徐武“被精神病事件”。2011年4月19日，
乱叫。”杜庆玲回忆，最初，家人以为她是被电视中的某个场景“吓
着”了，休息两天就好。可谁知，两天后，病情日渐加重，送到医院
去看，医生也没说出具体原因。就这样，杜燕笛在家躺了两年后，症
状稍微好转，但是，原本就比较内向的她这时变得更不爱说话。
?
家人为她找了个婆家，不过，在婆家住了两年后，便被婆家人送
了回来，理由是：她总往外跑，而且行为异常，爱脱衣服。
笼中的李鹏林5年来几乎没见过生人，显得特别兴奋。
英国的精神病患者杀人事件
? 2000年英国《每日电讯报》曾经报道，英国大约每周发生一
桩凶手是精神病患者的凶杀案。而在精神病患者迈克斯通残忍 杀害两人的案件轰动全英后，英国当时的内政大臣杰克·斯卓认 为他找到了问题所在，那就是英国精神病院的医生们。 ? 斯卓有他的道理，迈克斯通此前有一长串违法行为的纪录， 但并非刑事犯罪，他被医生诊断为有精神障碍，但无法治愈， 于是他既不够条件被送去劳动改造，医院又不收治，一个有严 重精神疾病的人就这样自由地在社会上游荡，直到没多久后两 个无辜的人惨死在他手下。 ?
村干部否认了大庆市公安局的说法。7月15日，丰强村
村支书徐建国告诉新京报记者，村委会并不知道安家的状
况，而派出所也并未告知有精神病人回到村里。
?
安家人称，不论是村干部监管，还是警方的回访，都
不存在。这一点也得到了其他村民的证实。
一条铁链锁住“疯女”
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“她大概 20岁出头时，有一天，正在看电视，突然间倒地，嘴里