黑河边境经济合作区简介(2015年3月19日)

黑河边境经济合作区情况简介

（2015年3月19日）

一、基本情况

黑河边境经济合作区是1992年经国务院批准成立的国家级开发区，主要任务是贯彻落实国家沿边开放战略，全面推动对俄合作转型升级，促进黑河地方二、三产业快速发展。

黑河合作区实行精简高效的管委会管理体制，负责所辖区域的经济管理职能。党委直属黑河市委领导，管委会为市政府派出机构，内设各类行政、经济等机关事业单位15个，驻区中省市直单位8个。

建区时，国家核准黑河合作区面积为7.63平方公里。经过二十多年开发，我区完成全部城市建设，基础设施达到“七通一平”，已发展成为完善功能的黑河新城区。

2003年起，我区大力开展对俄电力、石油等能源资源合作，推进特色产业园区建设。其中，五秀山和二公河产业园区已基本建成，黑河中俄国际科技产业城和对俄能源(化工)产业园区正在推进，总面积达到30.7平方公里。同时，我区在俄罗斯阿穆尔推进境外工业园区前期工作，规划

面积10平方公里。

2014年，全区实现地区生产总值完成8.71亿元，增长7.6%。规模以上工业增加值完成3.08亿元，增长7.1%。固定资产投资完成11.7亿元，增长26.3%。对俄贸易完成 4.1亿美元，增长

21.5%。公共财政收入完成1.21亿元，增长11%。

二、园区和项目建设情况

（一）五秀山产业园区。2003年开工建设，面积1.8平方公里，基础设施建设累计投资2.3亿元，已达到“五通一平”。区内依托俄电资源，重点发展以硅、硼为代表的新材料产业。目前，入区项目10项，已累计完成投资18.3亿元，具备年20万吨工业硅、1000吨碳化硼产能，是东北地区最大的硅硼新材料加工基地。2014年，我们争取俄电电量每年扩大到30亿度。利用俄电优势，正在组织扩大工业硅、碳化硼产能，延伸下游产业链条。

（二）二公河产业园区。2006年开工建设，面积3.1平方公里，基础设施建设累计投资4.1亿元，已达到“五通一平”。区内面向俄罗斯市场重点发展机电、出口加工、有机化工、新型材料等产业。目前，园区引进企业34家，累计完成投资31.6亿元。其中，利源达公司投资建设的1万辆专用车辆对俄出口加工项目是我省十余年

来唯一一个由工信部批准备案的民营汽车制造项目，也是全国边境地区首个对俄出口专用车制造项目，项目一期即将建成投产。同时，利源达公司计划在俄阿穆尔州建设境外专用车辆组装项目，通过联接境内生产加工平台和境外组装加工平台，延伸“境内机电产品零部件生产—境外整车（机）总装—境外维修服务—境内配件供应”跨境产业链条。由黑河龙江化工有限公司投资建设的14万吨聚乙烯醇及配套30万吨电石化工项目，是我省最大的电石化工项目，一期10万吨电石项目已建成投产。为循环利用电石尾气，龙江化工新建了年产10万吨优质石灰生产线，2015年计划新增年产10万吨电石、3.5万吨醋酸乙烯项目，延长产业链。同时，超高分子量聚乙烯管材、果蔬出口加工、龙宝汽贸等项目已经建成投产。

合作区在二公河园区专门建设了中小科技企业创业中心，作为黑河中俄科技合作重要平台，为中俄两国企业提供优质的创业环境和全方位服务。中心建有创业大楼、研发中心、标准厂房及附属设施，为入驻企业提供研发、生产、经营等场地和办公场所等设施，有效破解了我市项目建设周期长问题，加快了企业入驻和投产进度。2014年创业中心引进了14个项目（年产150

吨贵金属传输线项目、年产150吨蓝莓冻干粉加工项目、蓝莓花青素提取及蓝莓产品研发项目、年产50吨纳米银消毒产品项目、皮雕背景墙加工项目、年产5000件皮草加工项目、电商服务平台项目等），正在形成产值超5亿元、利税超千万元的“小巨人”项目群。

（三）黑河中俄国际科技产业城。位于黑龙江大桥桥头区中方区域核心，规划总面积15.8平方公里。区内规划重点发展战略性新兴产业、高附加值对俄出口产业、现代物流商贸产业、文化旅游产业等，承接俄罗斯高新技术和中国内地发达地区的产业转移，将是黑河实施产城一体化及生态发展战略的新城区。

（四）对俄能源(化工)产业园区。规划面积10平方公里，是600万吨阿穆尔—黑河边境油品输运与炼化综合体项目和中俄天然气合作项目落地区域，重点发展石油与天然气储藏及运输产业。

三、关于黑河—阿穆尔跨境经济合作区构想及推进情况

按照国家相关规划和黑龙江省东部丝绸之路经济带发展战略，我们正在以国家级合作区为基础，加上市区其他园区，共计面积36平方公里区域作为黑龙江大桥桥头区，对应俄方面积36

平方公里的桥头区，共同谋划建设黑河—阿穆尔跨境经济合作区。立足黑河“两国一城”独特区位优势，探索“中俄产业互补、跨境园区互动”的新模式和新制度，打造“中俄能源资源合作区域物流集散中心、中俄跨境产业试验区、中俄跨境旅游体验区和中俄文化艺术交流示范区”，争取成为实施中国面向东北亚开放、中蒙俄经济走廊、东部丝绸之路经济带，以及俄罗斯远东大开发、跨欧亚大铁路等国际战略的核心增长极，中俄区域合作创新试验区，沿边开放制度创新试验区。