行政管理学

《行政管理学》作业题

一、选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分）

在每小题列出的备选答案中选出一个或多个正确答案，并将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1、科学管理理论的创始人是（ C ）

A.赫伯特·西蒙

B.马克思·韦伯

C.泰罗

D.伍德罗·威尔逊

E.法约尔

2、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯•韦伯提出

（ A ），因而被称为“组织理论之父”。

A.官僚制理论

B.管理五项职能

C.14条管理原则

D.POSDCARB，即七项管理职能

E.科学管理理论

3、行政职能的特点主要有（ACDE ）

A.执行性

B.独立性

C.整体性

D.多样性

E.动态性

4、行政组织的基本要素中，行政组织建设的核心内容是（ C ）

A. 组织目标

B. 机构设置

C. 人员构成

D.权责体系

E. 物质因素

5、编制管理的主要内容包括( ACD )

A.职能管理

B.后勤管理

C.机构管理

D.人员管理

E.财务管理

6、行政领导职位的确立是（ B ）

A. 以人为中心

B. 以事为中心

C. 以组织为中心

D. 以环境为中心

E. 以领导为中心

7、行政决策是个复杂的过程，政策过程包括以下哪些内容（ ABCDE ）

A. 政策决定

B. 方案形成

C.政策执行

D. 议程建立

E. 政策评估

8、行政伦理的功能有（ ABDE )

A. 规范与约束功能

B. 教育与塑造功能

C. 平衡制约功能

D. 保证与激励功能

E. 中介功能

9、对行政立法的监督主要包括以下几种方式（ ABCD ）

A. 司法机关监督

B. 权力机关监督

C. 社会监督

D. 行政主体自身监督

E. 政党监督

10、解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为( C )

A.机关环境管理

B.服务后勤管理

C.生活后勤管理

D.物资管理

E. 接待工作管理

二、名词解释(本大题共5小题，每小题4分，共20分）

1、行政环境

2、人事行政

3、政府决算

4、行政立法

5、行政监督

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）

1、请简述行政职能方式转变的主要体现

答：职能方式的转变主要体现在以下三个方面：

首先，由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。

其次，由以微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主。

最后，由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来。

2、请简要说明公共预算的功能

答：A.是立法机关和全体社会成员监督政府收支运作的途径和窗口

B.筹集政府活动需要的资金

C.是控制公共支出规模的一个有效手段

D.调节公共经济活动

E.反映和规定政法部门在预算年度内的活动范围、方向和重点

3、请简述政策合法化的内容

答：政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题。

政策的合法性要解决的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定。政策的制定符合法定的程序，这是政策制定过程的民主化要求，没有程序的保证，政策就可能成为极少数人的个体行为，使政策失去民意。除程序合法外，政策的内容也要合法，即要符合现行政

治法律结构，符合国家法律法规的要求。政策的法律化要解决的是政策立法问题。政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查法律等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成

4、请简述政府公共关系的特征

答：一、政府公共关系的主体具有惟一性和权威性

二、政府公共关系的公众具有广泛性和复杂性

三、政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性

四、政府公共关系与社会政治生活密切相关

5、请简述政府绩效管理的功能

答：1、切实转变政府职能

2、用市场的力量改造政府

3、尽快完善行政法律法规

4、改变政府改革的战略与战术

5、增强公务员的服务意识

6、借鉴当代工商管理的经验

7、健全社会服务承诺制度

8、改进我国政府绩效评估办法

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

1、请论述行政组织结构的主要内容

行政组织结构，是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。

1.直线制：（1）将组织的各种职位按照垂直系统直线排列，各级主管对所辖事务有绝对的指挥控制权。（2）责权明确，指挥统一，行动迅速，信息传递单一。（3）下级依赖性强，自主性差；上级任务重，压力大；易导致权力滥用和决策失败。（4）首长精力、智力、能力出色，组织规模较小；工作简单。基层行政组织机构形态即属于直线制。

2.职能制:（1）根据业务不同，承担任务的不同，把组织划分为若干部门，在分别对下级部门实施领导。（2）专业性强，可以减少重复工作，有利于发展特长，培养专才，降低管理成本。（3）部门间协调难，易造成各自为政；不利于通才培养；缺乏全局眼光。（4）组织规模较大;工作任务繁杂但任务之间比较清楚。

3.直线职能制:（1）各级部门间既有垂直关系又有水平领导关系。（2）加强水平职能部门的协调领导，克服政出多门；每个下级在只有一个明确的上级领导的基础上,也接受其他部门的指导和监督。（3）垂直领导可能排斥水平领导,部门间关系复杂。（4）地域广大,管理内容繁杂。

4.矩阵制：（1）按照职能划分的纵向系统和按照项目(任务或产品)划分的横向系统结合的组织形式。（2）服务于专项任务，职能分工与专业协作相结合，把常设机构和临时机构相结合，既有稳定性又有灵活性。（3）组织结构过于复杂，隶属关系多，协调困难；专项任务负责人权力有限，开展工作难度大。（4）临时性,综合事务性.直线制：最简单集权式组织结构形式，又称军队式结构。领导关系按垂直系统建立，不设立专门职能机构，自上而下形同直线。