政府官员的腐败与对策提纲

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我国政府公务人员腐败现状、成因及对策

郑重声明本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立调查研究取得的成果，所有数据、资料真实可靠。

尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。

对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。

本论文的知识产权归属于培养单位。

本人签名：日期：我国政府干部腐败现象原因及对策分析[内容提要] 在全面建设小康社会的今天，腐败日益成为阻碍我国发展的严重威胁，呈现出群体化、高官化、期权化、巨额化、智能化等新特点，不仅腐蚀了干部，破坏了形象，降低了党和政府在群众中的威信，而且使经济建设遭到破坏，国家和人民利益受到损失。

同时，还严重影响社会风气，致使社会道德水准下降。

本文拟通过对我国腐败现象的分析，研究其成因，剖析其危害，探讨反腐倡廉的途径。

[关键词]腐败现状成因对策学术界关于“腐败”一词有三种解释①：腐烂；陈旧、堕落；混乱、黑暗。

腐败还有广义和狭义之分，说法各有异同。

本文所说的腐败是指国家公务人员滥用权利，谋取私利，违反社会公认的纪律、法律和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形政治现象。

更接近于狭义的腐败，其基本形式是政治权利与物质财富的交换。

一、我国当前腐败现状和特点我国各级政府按照中共中央的统一部署，始终高度重视反腐败工作，坚持依法行政，推进政务公开，不断加强政风建设和领导干部廉洁从政监督管理，政风建设和反腐倡廉工作取得明显成效，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作机制以及法规制度体系，走出了一条具有中国特色的反腐倡廉道路。

但反腐败斗争仍然面临很多困难和问题，腐败形势依然很严峻，反腐任务依然很艰①中国社会科学院语言研究所词典编辑室编.现代汉语词典（第5版）[M].北京：商务印书馆，2005年：第424页巨。

正如胡锦涛、贺国强等党和国家领导人指出的那样，当前我国腐败现象和反腐工作呈现出“三个并存”的总体态势②：反腐成效明显和腐败问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。

关于我国政府腐败的原因、危害和对策的分析

关于我国政府腐败的原因、危害和对策的分析摘要：世界各国政府在现代化进程中都有不同程度的腐败现象发生,中国政府也不例外,相比较与世界大多数国家,目前中国政府正处在腐败的高发期。

政府反腐败一直是一个世界性的难题,制约政府腐败,促进廉政建设在中国势在必行。

中国政府的反腐败工作在曲折中不断前进,在困境中不断探索新的对策。

腐败的本质是“以公共权力为资本,背离公共利益目标,为个人或集团谋取物质利益与非物质利益,简而言之,是以公权谋私利。

”拥有公共权力资源的主体是唯一可以实施腐败行为的主体,政府腐败的定义是指政府公务人员为了满足自己的愿望,并且这个愿望背离公共利益目标,而对政府角色和政府权力资源的滥用。

腐败损害政府权威,影响政府作用的发挥,对社会发展不利。

因此,政府反腐败势在必行。

关键字：腐败、廉政建设、官本位腐败现象产生的各种原因一、政府职能转变滞后是腐败现象泛滥的制度性原因社会腐败之风，固然与某些政府官员的思想、道德和作风有关。

然而，如果腐败之风屡禁不止，愈反愈烈，这就与制度高度相关了。

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

实际上，当前的腐败主要是制度性腐败。

腐败现象的产生之一的原因就是制度缺陷，即市场经济转型期的制度缺陷。

因此，科学地探索腐败现象的深层次问题，分析其现实基础和社会根源，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，从而采取相应的制度化对策，才能收到切实有效的成果。

改革开放30多年来，我国政府在各方面已经有了很大的变化，政府管理经济的方式正向宏观调控转变。

特别是价格“双轨制”的取消，为减少和消除一些腐败现象提供了重要条件。

但是，从总体上看，我国的行政管理体制方面还存在很多与社会经济发展不相适应之处。

由于政府职能转变滞后，政府对市场干预过度或失当，不仅制约着我国经济的发展，影响着民主政治的建设，更成为腐败现象泛滥的制度性原因。

另外，随着市场经济体制的建立和完善，人们经济活动的范围不断扩大，为此必须及时建立相应的经济制度和管理机构予以规范和防范。

关于消除机关党内腐败现象的探讨(提纲)

关于消除机关党内腐败现象的探讨前言：重点说明党内腐败的危害性和党对惩治腐败的紧逼性、必要性。

一、目前机关党内腐败现象的主要表现目前一些机关党内腐败现象主要表现如下八个方面：（一）以“罚”为旗号的管，从本机关、本部门利益出发，违反国家政策规定乱收费、乱罚款、罚而不管。

（二）以“权”为核心的卡，搞“权”、“钱”交易，以权谋利，不给好处不办事，有了好处乱办事，并时有出现跑官、要官、买官的现象。

（三）以“法”为幌子的压，工作不负责任，背离组织和领导，搞个人幕后交易。

（四）以“推”为手段的拖，为民办事你推我挡，讲官口腔，摆官架子，高高在向。

（五）以“变通”为幌子的占，以公谋私，讲排场、比阔气、挥霍公款、吃喝玩乐。

有的领导干部经常出入豪华酒楼、宾馆和夜总会之类的高消费娱乐场所，一掷就是千金。

有的甚至堕落到用公款赌博、嫖娼、包二奶、养情妇。

（六）以“工作”为名赶“潮流”，满足虚荣心，购买超标小轿车和通信器材。

“十一五”期间，行政机关、事业单位购买小轿车等所花的钱，大大超过同期财政收入的增长幅度。

有的地方和部门财政状况紧张，连发工资都困难，而领导干部却人人座着一台小车，超标维修兴建办公楼，用巨额公款购买或装修领导干部住宅。

（七）以“纪念”为名组织繁多的活动。

滥发纪念品、礼品，各种各样的会议成灾；违反规定，滥发各种补贴、津贴、数额之大也是惊人。

（八）以考察为名出国旅游等等，图个人高级享受，大肆挥霍国家资金。

二、机关党内腐败现象的成因（一）从本质上说是封建意识形态的影响，是剥削制度，剥削阶级的产物。

（二）公仆与服务意识不强，过分追求个人享受。

（三）在对外开放的同时，西方的意识形态和腐朽的资本主义思想乘虚而入，侵蚀我们的党员干部队伍。

（四）权力集中，缺乏民主和集体意识。

（五）思想政治工作薄弱。

（六）监督机制不健全，不规范。

（七）惩治腐败力度有限，彻底深入不够。

三、解决机关党内腐败问题的对策（一）用党的十七大会议精神武装全党，加强对党员的教育是端正机关党风的前提。

当前党员干部的腐败现象及其对策

当前党员干部的腐败现象及其对策内容提要：一、我国当前腐败现象的主要表现形式：（一）、经济犯罪猖獗；（二）、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重；（三）、违反组织人事纪律，任人唯亲；（四）、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化。

二、防治腐败的对策：（一）、加强政治思想教育；（二）、建立健全法律体系，依法行政；（三）、加强监督，着力预防腐败；（四）加大惩处力度，以警示他人。

所谓腐败，就是公共权力行使者利用公共权力为个人、部门、家族、利益集团谋取经济利益并严重损害公共利益的行为。

其重要特征是利用职务之便牟取利益。

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济得到飞速发展，腐败问题已经成为社会各界深恶痛绝的“焦点”。

虽然我们党在反腐败斗争中有了一定的突破，但是反腐败斗争形势还十分严峻，它是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。

因此，我们很有必要对当前腐败现象进行深入的分析和研究，寻求根治腐败问题的方法。

一、我国当前腐败现象的主要表现形式当前，我国腐败现象的表现主要有以下四个方面：（一）、经济犯罪猖獗。

1、工程建设领域腐败。

在新型城镇化的建设过程中,工程建设领域内的市场竞争也日趋激烈和残酷,随之而来的"腐败"也日渐凸显。

近年来，尽管加强了对工程建设的监管，加大了案件查处的力度，但工程建设领域的腐败现象仍处于易发高发态势。

如：陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌在2008年至2010年间,利用职务便利,在工程款拨付、工程招投标等方面分别收受贿赂计人民币52万元和140万元。

案发后,法院以受贿罪分别判处何超有期徒刑十年零六个月、刘华斌有期徒刑十四年。

2、金融领域的腐败。

改革开放以来,我国金融业取得了长足的发展,成为现代经济的核心和重要推动力。

随之而来的各种金融腐败现象也日益突出。

近年来，银行大案频发，高官屡屡落马，其案发频次之高、涉案金额之巨、牵连各方之广，前所未有，不仅给银行业造成了难以弥补的资金损失，而且也严重破坏了金融秩序，影响了银行业的持续、稳健发展。

中国当今腐败问题产生的原因及对策

中国当今腐败问题产生的原因及对策腐败问题是中国社会面临的严重挑战之一。

这一问题的产生有着多方面的原因，然而，通过制定一系列的对策，可以帮助中国解决这一长期存在的问题。

从根本上来说，腐败问题的原因可以追溯到中国的政治和经济体制。

首先，政府官员的权力过大，缺乏有效的监督机制，从而滋生了腐败。

由于权力过分集中在少数官员手中，他们往往能够滥用职权，谋取个人私利。

其次，中国的经济飞速增长也为腐败问题提供了土壤。

高速的经济发展使得政府资源配置变得庞大而复杂，容易产生腐败现象。

再者，道德观念的淡漠和法律意识的薄弱也是腐败问题的重要原因。

在中国的传统文化中，“关系”文化一直占据主导地位，人们更注重个人和集体之间的利益关系，而忽略了道德和法律的约束。

要解决腐败问题，首要的一步是进行政治体制改革。

政府应当建立更加有效的监督机制，加强对公务员的培训和教育，以提高他们的道德修养和法律意识。

另外，政府官员的权力应当进行有效的分散，避免权力过度集中。

此外，建立独立的反腐败机构也是解决腐败问题的重要途径之一。

这样的机构应当具有独立的调查权力，并公正地处理腐败案件。

除了政治体制改革，经济体制改革也是解决腐败问题的关键。

政府应当进一步深化市场经济改革，减少政府在经济活动中的干预，降低行政审批的难度以及涉及的不透明度。

这样可以减少政府官员谋取私利的机会。

同时，政府应当加强对市场经济秩序的监管，建立健全的市场监管体系，减少市场上的不公正交易，提高企业和公民对法律的遵守意识。

另外，加强对公众舆论监督也是解决腐败问题的重要途径。

政府官员的行为应当公开透明，接受公众的监督。

政府应当建立更加开放和透明的信息发布机制，向公众提供更多的信息，让公众成为监督的主体。

同时，加强媒体的监管，确保媒体的独立性，使媒体能够对腐败问题进行公正、客观的报道，发挥舆论监督的作用。

最后，教育也是解决腐败问题的重要途径之一。

培养公民的道德意识和法律意识，提高他们的职业道德，可以有效地减少腐败问题的发生。

论行政权力腐败的原因及对策

论行政权力腐败的原因及对策随着国内外一批批高官因贪污腐化而受到惩罚，人们确信：腐败已成为世界性的难题，它不以社会制度或经济发展水平高低而有所不同。

从经济学角度分析，政府是由无数“经济人”(政府行政官员等)组成的具有理性的利益集团，其行为的直接动机仍然是个人利益最大化，因而，从这个角度来说，政府官员利用行政权力进行寻租以获取租金是一种自然选择。

加之我国正处在社会转型期，法制还不健全，出现行政权力腐败可以说是一种比较正常的社会现象，问题在于如何对待它。

笔者认为我们应勇于面对现实，不怕露短，积极地解决问题，而不能选择回避。

那么，到底是什么原因导致的腐败现象日益增多?采取什么样的措施，才能遏制权力腐败的恶性蔓延?本文从寻租经济学角度出发探寻权力腐败现象盛行的原因，并从法律控制角度提出预防和遏制行政权力腐败的对策。

一、行政权力腐败的原因反观现实中的我国，集中表现在行政权力过多地干预经济活动，存在着太多寻租行为产生的机会和环境，从而导致行政权力腐败现象的产生。

对于这一点，笔者认为主要有以下几方面的表现：（一）官商联盟形成“腐败壁垒”，加之治理行政腐败的立法不完善，人治思想阻碍了法治的进程。

仔细分析我国的腐败案例，我们不难发现，我国腐败现象呈现出以下特点：腐败现象开始从经济领域向政治领域蔓延，从政府主要职能部门向具有一定垄断地位的企业如自来水公司、客运集团公司以及资产雄厚的民营企业蔓延，从一般的行政管理部门向人事组织部门、公安、司法等要害部门蔓延。

可以想象，一些地方的重要资源都被这些少数人所掌握，成为了寻租活动的一方创租、寻租的条件和资本；而寻租活动的另一方—企业从自身利益出发自愿归附于政府权力的庇护，希望以较小的租金投人换取公共政策的倾斜，从而在竞争中处于优势地位，最终带来巨额超经济利润收入。

用单位企业或集团内部成本—收益进行核算，献租行为是绝对划算的，理性的，这恰好迎合了少数官员寻租的内在欲望，达成官商合谋。

党政机关干部贪污贿赂犯罪的现状、特点、原因及对策

党政机关干部贪污贿赂犯罪的现状、特点、原因及对策当前，在社会主义市场经济深入发展的新时期，党政机关中的极少数干部受金钱万能的诱惑，钻政策法律的空子，混水摸鱼，采取各种手段大肆侵吞公共财物、收受贿赂，严惩损害了党政机关在人民群众中的形象，干扰着社会主义经济的健康发展。

一、贪污贿赂犯罪案件中党政机关干部所占比例突出，情况严重近几年，检察机关查处的贪污贿赂等经济犯罪案件中的党政机关干部人数呈上升趋势。

二、当前依法贿赂犯罪案中党政干部犯罪的突出特点是：1、利用职务作掩护，运用权力搞犯罪，其方式多样，有极大的掩护性。

从案件被告人的职务看，有局级副局级、科长等。

这些罪犯利用手中职权，采用多种违法手段，大肆贪污受贿，违法乱纪。

有的利用不正之风掩护中饱私囊的犯罪活动；有的打着为集体谋利益的幌子挪用公款；还有的以为群众搞“福利”的名义，私设小金库，虚报冒领。

2、犯罪手段诡秘，反侦查能力增强。

党政干部阅历深、知识广，而这些人中的经济犯罪分子随着腐败斗争的不断深入，其作案手段更加狡诈诡秘。

大都经过周密的计划和充分准备，作案时力求不留下蛛丝马迹，犯罪后又千方百计地掩盖、毁灭罪证，案发后又内外勾结，四处活动，打探案情订立攻同盟，企图逃避法律的惩处。

3、现行作案和一次性作案突出。

在被查处的党政干部贪污贿赂犯罪案件中，当年作案即被查获的占46％，且有发展上升的趋势。

如1999年上半年查处的6起党政干部犯罪案中，就有5起是今年现行作案，在这些案件中，被告人一次性作案的占50％以上，犯罪数额均在万元以上。

4、共同犯罪增多，涉及面较广。

近年来，由于改革开放后行政行为的相应变化和经济联系、交往的复杂多样化，共同作案犯罪增多，出现案犯同属一个单位或一个行业，案犯之间相互知情的现象。

5、查处阻力大。

党政机关领导干部中的经济犯罪分子一般都有自己的关系网和保护层。

检察机关查处此类案件的阻力大、干扰多。

凡这类经济案子、大都是一人事发，多人说情，检察院刚传讯被告，说情的、探风的、打电话的便随之而到，给侦查工作带来很大的阻力。

论文：行政官员腐败问题与解决对策

综述行政官员腐败问题日益成为中国现代化进程中不容忽视的重大问题,研究中国行政官员腐败并提出解决对策对于我国行政系统的健康发展有重要意义1我国行政官员腐败问题的现状分析行政腐败是指行政人员违背公共利益，以权谋私，导致公共权力的异化。

导致行政官员腐败的原因有很多主要有我国政治体制制度上存在疏漏，行政政治中用人不透明，我国对腐败问题惩治不力。

此外，还有行政官员的个人原因等。

中国正处于转型期，因而当代中国的腐败具有转型期的特征，有自身的独特性。

我国行政官员的腐败可以渗透到政治、经济、道德等各个方面。

这些腐败行为，滥用国家权力，利用公权争取个人或小集团私利，践踏社会主义的法制原则，延缓了民主法制建设的进程，也扰乱了社会主义民主法治的秩序。

2关于我国行政官员腐败问题的理性思考行政腐败对一个国家产生巨大的危害。

腐败不仅造成了严重的经济损失，而且造成了恶劣的政治影响；同时还严重败坏了我国的国际声誉。

因此反腐败的重要性是至关国家生死存亡的大事，加强权利运作法制化，科学化和政务公开化。

反腐败要加强国际合作。

西方国家奉行新闻自由，民主化程度较高，对中国的反腐行动具有很强的吸收借鉴意义，给我们很大启示。

反腐败重在塑造阳光下的政府、透明的行政，重在发挥新闻、舆论、公众的监督作用，重在健全法治、完善制度。

3应对行政官员腐败的若干建议权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民运用不当则贻害无穷，因此要加强对权力的监督与制约：一是建立健全行政监督体制，要加强对行政权力内外部全方面的监督；二是增加政府信息透明度，打造阳光政府；三是加强廉政教育，积极营造廉政清洁的社会氛围；四是深化行政管理体制，在制度上遏制腐败；此外把住用人关口、高薪养廉、健全法治，加大惩戒力度等也是反腐败的有效措施。

我国的腐败问题虽然突出，但是如果政府能够高度重视，及时出台政策，严格贯彻执行，加强监督，打造阳光政府，对于我国行政系统的高效廉洁大有裨益。

行政官员腐败问题与解决对策作者：贾道宽指导教师：康维波(山东农业大学文法学院泰安 271018)【摘要】腐败被称为“政治之癌”，对一个国家的政府具有这毁灭性的破坏作用。

中国当前官员腐败的原因及对策研究

中国当前官员腐败的原因及对策研究
近年来，我国腐败案件发案率呈上升趋势，并呈现新的特点：一是涉案金额大，二是集体窝案多，三是作案官员级别高，四是作案情节严重，五是涉及范围广（腐败案件几乎涉及公共权力和市场经济所及的所有部门和行业）。腐败现象造成巨大的社会危害：腐败分子大肆侵吞国有资产破坏市场规则败坏社会风气；腐败行为动摇了人民群众的理想信念激化了社会矛盾。我国反腐败斗争面临严峻形势。腐败是社会肌体上的毒瘤，分析其产生的原因，并进而研究遏制腐败的对策，对于赢得反腐败斗争的胜利十分必要。
（二）权力的监督机制存在漏洞
对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督,就不
会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。
（二）加强廉政文化建设，完善用人机制，以文化反腐。
廉政文化在中华文明史上源远流长。《周礼》曾提出：“以听官府之六计，弊群吏之治:一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”[2]意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠。官员只有经常加强廉政文化的学习，才能廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。此外在干部任免上要坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制，[1]从而有力的遏制了所谓的“亲情文化”的蔓延，净化干部队伍。

政府官员腐败问题及对策

自学考试本科生毕业论文论文题目：政府官员腐败问题及对策作者姓名：所学专业：准考证号：指导教师：二零年月内容摘要：腐败是我国当今社会最敏感的话题之一，尽管腐败是一个全球性问题，不同的国家存在不同程度的腐败现象，而政府官员腐败问题愈演愈烈，并蔓延到各行各业，其方式也是推成出新。

腐败产生的根源不仅是个人品质的腐化堕落，更是社会环境下制度缺失，政策执行扭曲，法律惩处不力等情况下追求个人利益最大化的结果，并造成了极大的负面影响，也不知道多少政治学家、经济学家对腐败现象进行了研究，提出了多少关于防止腐败的理论方法，但是，腐败似乎就是个与人类社会同存的问题。

因此，建立和完善政府官员腐败问题治理制度和政策是适应当前我国政治、经济、社会发展的必要措施，在政治、经济、法律、文化等方面建立完善相应的制度和政策措施，为预防和打击腐败行为提供了有效的治理工具，必将在现实经济生活中产生深远的影响。

关键词：官员腐败腐败问题腐败现状腐败对策目录一、腐败问题的概述 (3)（一）腐败的含义 (3)（二）腐败概念的四个要素 (3)二、我国政府官员腐败的现状 (3)（一）政府官员腐败的表现 (4)（二）政府官员腐败的主要特征 (7)（三）政府官员腐败的危害及影响 (10)三、我国政府官员腐败产生的原因 (12)（一）信念迷失、利益至上是官员产生腐败的主观原因 (12)（二）外界的消极因素影响是官员产生腐败的直接诱因 (13)（三）少数被管理者的腐蚀是官员产生腐败现象的导火线 (13)（四）监督制度的缺失是官员腐败的根本原因 (13)四、我国政府官员腐败的预防对策 (13)（一）建立健全法治 (13)（二）改革政府管理体制 (14)（三）建立健全权利制约权力机制 (15)（四）强化监督 (16)（五）加强教育 (16)五、结束语 (17)参考文献 (18)正文一、腐败问题的概述（一）腐败的含义腐败是指一种社会异常现象，是政府官员、集团人员，利用职权或职业便利谋取不当利益，损坏政府和行业的正常工作秩序，影响社会经济.发展，腐蚀政府权威和行业信用，败坏社会风气的行为。

我国腐败问题及对策

浅析我国腐败问题及对策摘要：当前，我国的改革进入了深水区、攻坚阶段，各种利益交织在一起，各类矛盾不断显现出来，相应的官员腐败问题已经严重损害了党和政府的形象，成为人民群众和社会关注的焦点。

本文试图对我国当下腐败问题简要的从制度、监督、人性和文化四个维度进行分析，最后提出几点对策。

关键词：中国；腐败；对策一、我国腐败的现状1.腐败对象高层化从相关部门披露出的腐败案件显示腐败呈现出层级分布的态势，腐败已然从一般干部贪污腐败现象（基层腐败）发展到中级干部（中层腐败）甚至高级干部（高层腐败）腐败现象。

这种态势的腐败的程度加深，腐败人员职务更高，给社会危害性更大。

2.腐败案件群体化近年来腐败现象呈现出个人腐败转向集团腐败的发展态势，各类串案、窝案等案件明显增多，腐败行为形成了一种群体意识、团体形态。

与此同时，腐败渗透面也逐步扩大，从国家各级党政机关等要害部门逐步蔓延到金融、医疗、卫生等社会各个方面。

腐败也从简单对生活资料的侵占发展到对生产资料、生产要素的侵占，从资金的积累发展到资本的积累，社会危害性进一步加大。

3.腐败手段创新化随着传统的腐败行为不断被披露，腐败分子表现的更为谨慎，在腐败手段上更加的新型化、智能化。

一方面，腐败从隐蔽操作向半公开、公开发展，往往穿上“合法”的外衣，利用制度中的漏洞为其权力腐败服务；另一方面，作案手段也从简单的个人牟利向共同作案、利益关联方相互利用作案发展，腐败的类型也从单一的权钱交易发展到复合的权钱交易。

4.腐败领域多元化随着国际经济、文化的融合发展，腐败分子利用资本跨行业、跨地区、跨国境流动的机会，与行业外、地区外、境外的不法分子相互勾结、共同犯罪。

腐败官员往往利用手中的权力为境外商人非法提供制度内外的资源，作为回报通常获取赃款赃物等好处和便利并把家庭移居国外，一旦败露就逃到国外逃避打击。

二、腐败的原因分析1.制度设计不够完善缺乏完善的制度是导致腐败案件频频发生的主要原因，制度的设计偏向金字塔型顶层的结构，使得拥有丰富权力资源的管理者（既得利益者）缺乏一个有效的约束机制，为权力的异化提供了空间。

(完整版)行政腐败的原因及对策

行政腐败的原因及对策一、行政腐败的定义行政腐败是指国家政府机关及其工作人员违反或背弃公共权力规范和规则、未履行与权力相应的职责、为牟取私利或所在小集团的不正当利益，非法用权的行为，它的实质是公共权力的滥用。

二、行政腐败产生的原因（一）既有行政文化的传承与影响两千多年的封建君主专制下的行政官僚文化的积淀与传承，既有行政文化背景下的行政伦理观衍生出的行政思维与现实所需的匹配性的差异和冲突。

表现在一下方面：1、在制度法律层面重人治轻法治，行政权力被赋予了更多的人治色彩，行政伦理的人际关系网对规范合理的行政伦理制度框架形成冲击。

2、“学而优则仕”的“官本位”思想，将行政权力视为个人谋取荣誉、财富等私利的工具，导致“贪渎文化”、“权谋文化”盛行。

3、“缘纽带”关系衍生利益团体，形成具有明确域界线的行政权力版块，伦理失范现象突出。

以血缘、业缘、地缘等为纽带的非正式群体，划定“自己人”的圈子，并以此表现出内外有别、亲属有别的的评判标准。

（二）转型期行政体制改革的桎梏1、法制建设的滞后我国的廉政法规体系尚待健全和配套，专门的规范行政伦理的法律还未出台，既有的诸如《公务员法》等法规及条例难以形成制度合力。

“无法可依，无章可循”既无法对行政权力领域的行为予以界定，更难以以法律的强制力对违法、违规行为予以预防或惩处。

其次，行政立法权限不明，法制不统一致使重复立法、越权立法、盲目立法等问题滋生。

再次，多头执法、多层执法、执法无力等问题凸显，外加行政领导、行政监督等外围因素的干扰，致使执法的绩效性受损。

2、行政程序不完善一方面，权力过于集中，行政体制自身的缺陷为行政人员诸多不合理的兹有裁量权创造了空间。

另一方面，权利交易的政治性失范与权力行使的伦理性失范交错存在。

3、监督机制乏力完善的监督机制需内外部监督主体共同构建，一方面行政权力的内部监督机制存有漏洞，权限的科学规范管控难以实现。

既有的柔性道德内化机制成效缓慢，道德观念缺乏强制约束力。

浅谈预防党政机关干部腐败的对策（论文）

浅谈预防党政机关干部腐败的对策（论文）浅谈预防党政机关干部腐败的对策当前，在社会主义市场经济深入发展的新时期，有不少党政机关干部经不住权力、金钱、美色的诱惑，一个个走向腐败，并呈蔓延趋势，严重损害了党政机关干部在人民群众中的形象，干扰着社会主义经济的健康发展。

研究如何从源头上预防党政机关干部腐败的对策，成了摆在我们面前的重要课题，本文就此问题淡几点粗浅看法。

一、当前党政机关干部腐败现状及趋势近年来，随着我国国民经济和社会的日益发展，党政机关干部腐败问题也日益严重，范围越来越广，干部腐败的级别越来越高，手段越来越多样。

主要体现为：（一）权钱交易，行使职务与谋取私利相结合、权力行为与经济行为相结合，权力的物化、商品化已经达到相当程度权钱交易、职务犯罪是腐败犯罪的最典型特征，也是政治和经济以某种扭曲的方式进行结合的产物。

其实质是一种畸形的交易行为。

掌握权力的一方通过直接或间接的行使权力来谋取金钱或其他物质利益，即通过权力和金钱的交换，以牺牲国家或集体的利益，损害执政党和政府的形象为代价，来满足个人或小团体的私欲。

改革开放以来，由于新旧体制转换时期法制的不健全、社会伦理道德的偏差与失范，在商品经济大潮的冲击下，消极腐败现象再度猖獗，权钱交易这一形式被赋予许多新的内涵。

权力物化、商品化，权力资本与金钱资本在目的、手段、影响等方面都有所进化、贪污贿赂等腐败犯罪日益严重。

（二）腐败犯罪从自然人发展到法人，从经济部门蔓延到执法等部门，行贿受贿等腐败行为在许多地方已经公开化、广泛化现阶段，一方面人们对腐败现象恨之入骨，深恶痛绝；另一方面，腐败现象不断蔓延，日益严重。

甚至社会上已形成普遍的贿赂心理，并且凝固成一种心理定势，外化为行动习惯。

经济部门是腐败犯罪的集中多发区，行政执法部门和司法机关大都处于经济体制转轨时期权力与利益的结合点，与公众与社会广泛接触，腐败犯罪也已向行政执法部门和司法机关等渗透蔓延。

另外，群体、法人犯罪增多，牵连犯罪增多，并与社会上不正之风、利益分配失衡等矛盾相互影响，交叉感染，恶性循环。

有效惩治腐败的难点和对策

有效惩治腐败的难点和对策腐败问题,是当今国际社会共同遇到的一道难题,它像恶性毒瘤一样侵害着各个国家、各种社会制度的政权肌体，特别是进入社会主义市场经济转型过程中，腐败问题如同“灰色瘟疫”渗入社会经济生活各领域，我们要用“三个代表”的重要思想作指导，认真研究腐败现象的产生，制定防范和查处的措施，对于做好形势下反腐倡廉工作，巩固党的执政地位，保障经济社会发展目标顺利实现，具的十分重要的意义。

一、当前反腐败工作中存在的问题（一）认识不够到位，教育不够扎实。

像在我们边疆贫困地区现在普遍存在有这样的认识，认为反腐败是经济发达的地区的事，而我们贫困地区本身经济脆弱，要想腐败也没有这样的土壤，还有人认为在贫困地区开展反腐败，可能会制约贫困地区的经济发展，有这样的思想，使得人们对政治淡漠，对国家利益、集体利益漠不关心，片面的追求局部利益和个人利益，逐步侵害着我们党员干部为民谋利的思想观念。

在实际工作中，思想教育的方式比较单一，而且又得不到重视，导致了一系列的腐败现象日趋滋长、蔓延。

（二）制度不够健全，执行不够得力。

制度不健全和有制度不执行，造成管理漏洞。

从目前来看，在我们边疆地区，多数单位的制度都不健全和有制度不能很好地执行的现象，管理混乱有些行为只能靠制度来约束的却没有一套合理的制度来规范，有些制度虽然已经制定出来，但由于监督不力或者缺乏科学性和可操作性,而没有很好地执行，成了摆样子和应负上级相关检查的花样，因制度约束不强,从而出现权力失控，侵吞国家财产、侵害群众利益、贪污受贿，铺张浪费等现象的发生，为腐败分子提供了空间。

近年来，国家实施了西部大开发，大量的资金投入到边疆地区区，主要目的是改善边疆群众的基本生产、生活条件，实现脱贫致富奔小康，这当中有可能出现一些不正常的违规行为，如：挪用公款、占用公款、侵吞公款、侵吞专项扶贫资金和支农资金等等群众反映强烈的问题。

（三）监督不够到位，机制不够完善。

在监督体制上，整个体系的监督功能不强,效果不佳,各种监督形式都不同程度的存在不够规范、严密、具体的问题，监督的方式也未能有一个协调互动的有机整体，致使监督机构缺乏应有的权力和独立性；在监督机制上，尚未形成全方位、全过程的程序监督；在监督的落实上缺乏合力，特别是部份干部职工对监督工作缺乏认识和理解，存在不愿监督、不敢监督的不良风气，致使监督工作不能得到有效落实。

我国当前权力腐败现状及治理对策

论我国当前权力腐败现状及治理对策内容提要：权力是一种可交换的社会资源，权力最基本的特征是不平等性和可交换性。

标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设①关键词：权力腐败，权力制约②，权力监督③，反腐败，引言：权力导致腐败，是一种普遍的社会现象，正如卡洛斯·艾伯特·罗赞斯基说的：“腐败是一种所有社会都会出现的症状，它即可见于最庞大的上层建筑，也可在最微小的团体中找到痕迹。

”在市场经济下的中国，腐败案件更是层出不穷，大到国务院部委官员，小到村民自治的设立的村官，腐败现象的扩大严重影响了市场经济的建设，导致社会的动荡。

那么我们应该怎么样去防范和治理腐败呢，下文中将分析我国权力腐败产生的原因和治理的对策。

一我国权力腐败的现状上个世纪八十年代初期，我国是世界上较为清廉的国家之一，但就是从那个时期开始，我过进入了向市场经济、现代化经济转型的特殊历史时期，在这一时期，由于人们社会价值观念的变化，相关制度的不完善甚至缺失，加上巨大利益的诱惑，失去制约的权力变成了为一己谋利的工具，腐败现象已在我国迅速地滋生并蔓延开来。

作为执政党的中国共产党虽然始终在坚持不懈地进行着反腐败的斗争，但是，今天社会中的腐败现象依然十分严重和普遍，已经成为关系着我党生死存亡的大问题，坚决反对和防止腐败，已成为我党一项重大的政治任务。

从上个世纪我国第一贪官刘清山、张子善被查处开始，中国大大小小的贪官前仆后继，贪污腐败案件呈现出了愈演愈烈之势，贪污腐败的方式也出现了多样化、灵活化，规避惩罚的手段也越来越多。

中国的贪官们甚至利用国际法律制度的不完善规避本国法律的制裁，这其中最具代表性的是大贪官赖昌星，直到现在为止引渡问题仍然没有得到妥善的解决。

贪污腐败官员也呈现出了高层化，比如去年查处的有国家食品药品监管局原局长郑筱萸，国家统计局原局长邱晓华，中共中央政治局委员、上海市委原书记陈良宇，山东省委原副书记杜世成等都是省部级的高官，他们身居高位，一举一动都可能影响到普通民众的生活，我们不难想象这些造成的恶劣影响是不可估量的。

内容提要：腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策

内容提要：腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策一、腐败现象产生的主要根源：1.初始形态商品经济。

市场经济与原有的经济形态相交汇。

是产生腐败想象的客观原因。

2.政府官员经不起腐败思想的侵蚀和金钱物质的引诱是产生腐败现象的主要原因。

3.缺乏有效的制衡机制，是产生腐败现象的重要条件。

二、腐败现象的主要表现：1.利用不正当手段，谋取私利，非法致富。

2.一些党员干部拿原则，拿权利做交易。

3.歪曲按劳分配原则，搞金钱至上，个人至上。

三、腐败现象产生的主要危害：1.腐蚀了干部，破坏了干部形象，降低了党和政府在群众中的威信。

2.败坏了改革开放的声誉，妨碍了改革开放和四化建设的大局。

3.使经济建设遭到了破坏，使国家和人民利益受到了重大损失。

四、清除腐败现象，搞好廉政建设的对策：1.提高干部素质，增强干部队伍抗拒腐败能力，从源头上预防腐败现象。

2.完善制度，堵塞漏洞。

从机制的建立健全入手，不给腐败分子可乘之机。

3.坚持党管干部原则，从提拔干部着手。

防止品质不良的坏分子钻进党内和政府内。

4.依法从严治党治国，是保证廉洁政治的关键。

5.领导带头，率先垂范，做廉政的带头人，是搞好党风廉政建设工作的重要条件。

五、对风清气正社会环境的展望。

腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策既要繁荣市场经济，又要实行廉政，这是建设具有中国特色社会主义的根本标志之一。

目前党内、政府及其国有企业事业单位中存在的腐败现象破坏了党和政府同人民群众的血肉联系，人们都在思索这个问题，本文试对这个关系人心向背、国家生死存亡的问题，从根源、表现、危害及采取对策诸方面进行一次探讨。

一、腐败产生的主要根源第一，初始形态商品经济、市场经济与原有的经济形态相交汇，是产生腐败现象的客观原因。

改革开放以来，我国逐步从计划经济过渡到社会主义市场经济。

但建立和完善与市场经济相适应的体制、机制、法制和管理机制还需要一个过程，这中间不可避免地会出现一些空隙和漏洞，客观上给消极腐败现象的产生和蔓延以可乘之机。

政府官员腐败问题及治理对策

政府官员腐败问题及治理对策内容提要腐败是一种历史现象。

从本质上说，腐败是剥削制度、剥削阶级的产物；具体而言，腐败是指政府管理、国有企业管理、事业管理和社会管理等领域中的公职人员利用社会公共权力或职业便利谋取私利的行为。

从腐败行为主体的性质、数量、科层分布状况，腐败行为的发生领域、目的、所触犯的社会规范，腐败的历史形态，腐败现象发生发展的轨迹等角度考察，腐败有多种多样的表现形式。

作为一种消极的社会历史现象，腐败是内因和外因共同作用的结果。

其中，以计划经济向市场经济转轨为主要内容的社会转型是腐败形成的现实根源，缺少有效的权力制约机制是腐败形成的制度根源，我国社会管理的复杂性是腐败形成的社会根源，执政党的不良作风是腐败形成的直接根源，国际腐败现象的潜移默化和推波助澜是我国腐败形成的外部根源。

基于上述分析，反腐败既要治标又要治本。

反腐治标的策略是：运用政策、纪律、法律的手段，通过查案、纠风、抓大案要案和专项治理等方式，有重点分阶段地开展反腐工作，不断取得阶段性的明显成果，抑制住腐败现象滋长蔓延的势头，为反腐治本创造条件和营得时间。

关键词:腐败根源对策治标治本目录引言 (3)一、官员腐败的内涵和表现形式 (3)(一)腐败的概念 (3)（二）腐败的本质内涵 (4)（三）政府官员腐败的表现形式 (5)二、政府官员腐败的特征及危害 (6)（一）腐败的特征 (6)（二）腐败的危害 (7)三、我国官员腐败的根源探究 (8)（一）我国政府官员腐败的根源 (8)（二）助推官员腐败的其他原因分析 (9)四、防治官员腐败的对策 (11)（一）反腐治标 (11)（二）反腐治本 (13)结语 (15)参考文献........................................................................................ 错误!未定义书签。

致谢.............................................................................................. 错误!未定义书签。

浅议领导干部腐败的原因及对策

浅议领导干部腐败的原因及对策加强和改进党风廉政建设，是全党的一项重大任务，是进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的历史性课题。

从近年来出现的部分领导干部腐败原因看，虽然有一定的客观因素。

但更主要是主观因素所致。

他们从人民信赖的公仆退变为腐败分子，成了人民的敌人，给党和人民的利益带来巨大损失。

笔者试图对领导干部腐败原因的分析，研究拒腐防变的对策措施，并告诫领导干部倍加珍惜人民赋予的权力，切实履行好全心全意为人民服务的职责。

一、领导干部腐败的原因（一）、一些领导干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，忘记了党的宗旨，消极腐朽思想恶性膨胀。

从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和世界观改造，人生观、价值观发生严重扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。

由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事情；由于不注意学习，他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈；由于不注意学习，他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具；由于不注意学习，他们淡忘了党的优良传统和作风，热衷于坐好车、住豪宅；由于不注意学习，他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢，疏而不漏”的道理，心存侥幸，肆无忌惮地去搞腐败；由于不注意学习，他们对马克思主义唯物史观发生动摇，沉湎于封建迷信和低级趣味之中；他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明，不讲学习，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。

（二）、目无党纪国法，不受监督制约，是一些领导干部走向腐败堕落的重要因素。

一些领导干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约导致腐败。

最近党中央查处的陈良宇等案件再一次警示人们，在我们党内没有特殊党员，任何党员特别是党员领导干部，都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督，认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。

基层政府腐败表现及防治对策

中文提要近年来，随着经济、政治体制改革的深入，社会各方面都有与时俱进的变化，但是腐败问题始终未能根绝，特别是基层政府腐败，表现尤为突出。

腐败分子利用政策、法规的漏洞，徇私舞弊、贪污贿赂；或是利用职权，以权谋私、任人唯亲；或是占着“山高皇帝远”的优势，过着极度奢侈、浪费的生活。

因而严重破坏了党在老百姓心中的威望、损坏了政府自身形象；同时也抑制了基层经济发展、造就社会不正之风。

这些表现形式和后果都引起社会广泛关注。

分析其原因，主要有基层领导干部缺乏理想信念、法治观念淡薄；人事制度存在漏洞；有效监督难以实施；工资偏低、福利待遇不全；政府内外缺乏良好的文化气氛。

为此，应采用有针对性的措施予以防治，首先，对基层官员定期培训，推进法治宣传教育工作；完善对官员的选聘、考评、培训制度；其次，建立独立反贪组织，强化监督力度；建立工资与福利待遇的配套机制；最后，营造良好的文化气氛（建立基层新闻联合社，搞好各种宣传工作，发挥社会监督的作用；以行政道德为准则，选拔企业高层人员参政入职；加大对基层政府官员及村民的教育力度，形成良好的社会风气）。

关键词：基层政府腐败基层新闻联合社反贪组织引言：腐败是全国人民不懈努力而又难以解决的“绝症”问题，无论是发达国家还是发展中国家都不同程度地被腐败侵蚀，形成贪官比比皆是而清官则凤毛麟角的普遍现象。

腐败能侵蚀一个国家经济、政治、文化、社会发展的各个方面，使国家不能持续稳定的发展，同时，也给国家造成巨大的经济损失，形成严峻的政治挑战。

据法制日报报道【1】：2009年腐败现象呈现出一大特点：向两头发展的趋势，一方面，涉案人员级别升高、涉案金额增大、‘群蛀’现象严重；另一方面，向基层渗透、向非领导干部人员渗透。

依据此种现象，文章就追随腐败现象向基层渗透、向非领导干部人员渗透的线索，顺藤摸瓜，分析基层政府腐败的表现形式及原因，最后提出有针对性的防治措施。

一、基层政府腐败的表现形式（一）在利用政策、法规上，徇私舞弊、贪污贿赂随着改革的深入，在徇私舞弊上，基层政府腐败活动往往借“改革”之名滋长蔓延，具有很大的迷惑性。