重性精神疾病管理治疗项目管理与评估
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重性精神疾病管理治疗项目
重性精神疾病管理治疗项目 管理与评估
重性精神疾病管理治疗项目
重性精神疾病管理治疗项目
重性精神疾病管理治疗项目
2002制定中国精神卫生工作规划 2004年发文：关于进一步加强精神卫生工作的
指导意见 工作目标：普通人群知晓率30%提高到50%；
儿童青少年发生率降至12%，精神分裂症治疗 率50%提高到60%；治疗与康复发改人口4亿 提高到8亿。 15项指标考核
监管治疗－－管理治疗 肇事肇祸行为－－危险行为 医疗小组组长－－项目技术负责人（精神科主
任医师或副主任医师）
重性精神疾病管理治疗项目
卫生部下发的686项目实施的相关文件
《卫生部办公厅关于做好重性精神疾病监管治疗项目实施工作的通知》（卫办疾控发〔2006〕 80号 ） 重性精神疾病监管治疗项目管理办法（试行） 重性精神疾病监管治疗项目技术指导方案（试行） 2005年重性精神疾病监管治疗项目实施方案
《卫生部疾控局关于做好2008年度重性精神疾病管理治疗项目实施工作的通知》 (卫疾控精 卫便函〔2009〕 号) 2008年度重性精神疾病管理治疗项目实施要求
重性精神疾病管理治疗项目
686项目原则与目标
一、项目原则：确保医疗质量和安全源自文库二、项目目标：
1、建立综合预防和控制重性精神疾病患者危险行为的有效机制。 2、提高治疗率，降低危险行为发生率。 3、普及精神疾病防治知识，提高对重性精神疾病系统治疗的认识。
2009年，各省、自治区、直辖市（西藏、青海除外）各增加2个 示范市（州），全国新增58个示范市（州）
目前，全国共有112个项目示范市（州）
重性精神疾病管理治疗项目
项目内容
登记、评估重性精神疾病患者 随访有危险行为倾向的患者 免费向有危险行为倾向的贫困患者提供精神疾
病主要药物治疗 免费化验 应急处置患者 免费紧急住院治疗 解锁救治关锁病人
重点疾病：精神分裂症、抑郁症、双相、AD
重性精神疾病管理治疗项目
中央补助地方公共卫生项目简介
项目设立部门：财政部、卫生部 项目设立依据：重大公共卫生项目等 项目种类：
免疫规划、结核病、艾滋病等重大传染病防控 地方病、慢性病、职业病防治 农村卫生 妇幼卫生 重性精神疾病管理治疗
项目经费：年度审批
“加强重性精神疾病管理治疗工作，推动基层精神疾 病防治网络完善，促进项目内容转化为常规工作。”
重性精神疾病管理治疗项目
项目范围
2005－2007年，项目覆盖范围为全国30个省、自治区、直辖市 （西藏除外）的30个城市示范区和30个农村示范区，共计60个。
2008年，项目实施范围在原项目示范区（县）基础上扩展到示范 区（县）所在地市。 河北、福建、山东、河南、湖南、海南、青海等7省原城市和 农村示范区（县）同属一地级市 新疆生产建设兵团新增1个示范市 共计54个示范市（州）
重性精神疾病管理治疗项目
组织管理－－项目工作体系
行政管理体系 业务管理与实施机构 专家技术指导组织
重性精神疾病管理治疗项目
重性精神疾病管理治疗项目工作体系
卫生部
省级卫生厅局
示范市(州)精神 卫生工作领导 小组
精神卫生工作 领导小组
市州卫生局 区县卫生局
国家项目办
省级项目工作组 （省项目办） 市州项目办
布《中国精神卫生工作规划（2002-2010年)》 2004年9月，国务院办公厅转发《关于进一步加强精神
卫生工作的指导意见》
2004年12月，“重性精神疾病管理治疗项目”列入中 央转移支付地方公共卫生项目
重性精神疾病管理治疗项目
686项目历年经费
图 2004－2008年度686项目经费投入情况
《卫生部办公厅关于做好2006年度重性精神疾病监管治疗项目和农村地区癫痫治疗管理项目 实施工作的通知》（卫办疾控发〔2007〕35号） 2006年度重性精神疾病监管治疗项目实施要求
《卫生部办公厅关于印发2007年度中央补助地方重性精神疾病管理治疗项目和农村癫痫防治 管理项目实施要求的通知》（卫办疾控发〔2008〕54号） 2007年度重性精神疾病管理治疗项目实施要求 重性精神疾病管理治疗项目执行进度报表
重性精神疾病管理治疗项目
中央补助地方公共卫生项目与科研项目的区别
区别
投入主体不同 目的不同
管理模式不同
产出不同
中央补助地方公共卫生项目
科研项目
政府投入
多渠道投入（政府、企事业单位、 NGO等）
加强某方面工作，使患者 可以为探索某方面的新理论、新方
或公众受益
法，或检验某项新理论、新方法
强调政府行为，充分发挥 灵活多样 现行公共卫生体系的作用
可以是某种疾病发病率或 患病率的下降，或是公众 健康知识与行为的改变等
探索性的科研项目产出多为某种新 理论、新方法，论证性的科研项目 产出多为某种新理论、新方法的科 学性、可行性分析等
重性精神疾病管理治疗项目
前言－重性精神疾病管理治疗项目简介
项目设立－政策依据
1998年6月，精神卫生纳入公共卫生管理 2001年10月，第三次全国精神卫生工作会议召开 2002年4月，卫生部、公安部、民政部、中残联联合颁
5000 4500
4000 3500 3000
2500 2000 1500 1000
500 0
4633
2735 1500 1000 686
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
经费(万元)
重性精神疾病管理治疗项目
686项目有关名称、提法的转变
中央转移支付地方公共卫生项目－－中央补助 地方公共卫生项目
区县项目办
国家项目指导组 省级指定医院 市州指定医院 项目办挂靠单位
基层医疗服 务机构
村(居)委会
重性精神疾病管理治疗项目
卫生部职责
组织、领导与协调 项目经费的申请与监督 项目督导与评估
重性精神疾病管理治疗项目
重点人群、重点疾病
10年工作重点：提高重点人群的精神卫生知识 知晓率，提高重点疾病的治疗率低，扩大康复 覆盖面。
重点人群：儿童及青少年（3.4亿，行为问题 者12.97%，其他16%），妇女（抑郁20%）， 老年（65岁以上抑郁3.85%，老年痴呆 3.86%），受灾人群（每年2亿，心理障碍 17%，PTSD18.8～24.2%）
重性精神疾病管理治疗项目 管理与评估
重性精神疾病管理治疗项目
重性精神疾病管理治疗项目
重性精神疾病管理治疗项目
2002制定中国精神卫生工作规划 2004年发文：关于进一步加强精神卫生工作的
指导意见 工作目标：普通人群知晓率30%提高到50%；
儿童青少年发生率降至12%，精神分裂症治疗 率50%提高到60%；治疗与康复发改人口4亿 提高到8亿。 15项指标考核
监管治疗－－管理治疗 肇事肇祸行为－－危险行为 医疗小组组长－－项目技术负责人（精神科主
任医师或副主任医师）
重性精神疾病管理治疗项目
卫生部下发的686项目实施的相关文件
《卫生部办公厅关于做好重性精神疾病监管治疗项目实施工作的通知》（卫办疾控发〔2006〕 80号 ） 重性精神疾病监管治疗项目管理办法（试行） 重性精神疾病监管治疗项目技术指导方案（试行） 2005年重性精神疾病监管治疗项目实施方案
《卫生部疾控局关于做好2008年度重性精神疾病管理治疗项目实施工作的通知》 (卫疾控精 卫便函〔2009〕 号) 2008年度重性精神疾病管理治疗项目实施要求
重性精神疾病管理治疗项目
686项目原则与目标
一、项目原则：确保医疗质量和安全源自文库二、项目目标：
1、建立综合预防和控制重性精神疾病患者危险行为的有效机制。 2、提高治疗率，降低危险行为发生率。 3、普及精神疾病防治知识，提高对重性精神疾病系统治疗的认识。
2009年，各省、自治区、直辖市（西藏、青海除外）各增加2个 示范市（州），全国新增58个示范市（州）
目前，全国共有112个项目示范市（州）
重性精神疾病管理治疗项目
项目内容
登记、评估重性精神疾病患者 随访有危险行为倾向的患者 免费向有危险行为倾向的贫困患者提供精神疾
病主要药物治疗 免费化验 应急处置患者 免费紧急住院治疗 解锁救治关锁病人
重点疾病：精神分裂症、抑郁症、双相、AD
重性精神疾病管理治疗项目
中央补助地方公共卫生项目简介
项目设立部门：财政部、卫生部 项目设立依据：重大公共卫生项目等 项目种类：
免疫规划、结核病、艾滋病等重大传染病防控 地方病、慢性病、职业病防治 农村卫生 妇幼卫生 重性精神疾病管理治疗
项目经费：年度审批
“加强重性精神疾病管理治疗工作，推动基层精神疾 病防治网络完善，促进项目内容转化为常规工作。”
重性精神疾病管理治疗项目
项目范围
2005－2007年，项目覆盖范围为全国30个省、自治区、直辖市 （西藏除外）的30个城市示范区和30个农村示范区，共计60个。
2008年，项目实施范围在原项目示范区（县）基础上扩展到示范 区（县）所在地市。 河北、福建、山东、河南、湖南、海南、青海等7省原城市和 农村示范区（县）同属一地级市 新疆生产建设兵团新增1个示范市 共计54个示范市（州）
重性精神疾病管理治疗项目
组织管理－－项目工作体系
行政管理体系 业务管理与实施机构 专家技术指导组织
重性精神疾病管理治疗项目
重性精神疾病管理治疗项目工作体系
卫生部
省级卫生厅局
示范市(州)精神 卫生工作领导 小组
精神卫生工作 领导小组
市州卫生局 区县卫生局
国家项目办
省级项目工作组 （省项目办） 市州项目办
布《中国精神卫生工作规划（2002-2010年)》 2004年9月，国务院办公厅转发《关于进一步加强精神
卫生工作的指导意见》
2004年12月，“重性精神疾病管理治疗项目”列入中 央转移支付地方公共卫生项目
重性精神疾病管理治疗项目
686项目历年经费
图 2004－2008年度686项目经费投入情况
《卫生部办公厅关于做好2006年度重性精神疾病监管治疗项目和农村地区癫痫治疗管理项目 实施工作的通知》（卫办疾控发〔2007〕35号） 2006年度重性精神疾病监管治疗项目实施要求
《卫生部办公厅关于印发2007年度中央补助地方重性精神疾病管理治疗项目和农村癫痫防治 管理项目实施要求的通知》（卫办疾控发〔2008〕54号） 2007年度重性精神疾病管理治疗项目实施要求 重性精神疾病管理治疗项目执行进度报表
重性精神疾病管理治疗项目
中央补助地方公共卫生项目与科研项目的区别
区别
投入主体不同 目的不同
管理模式不同
产出不同
中央补助地方公共卫生项目
科研项目
政府投入
多渠道投入（政府、企事业单位、 NGO等）
加强某方面工作，使患者 可以为探索某方面的新理论、新方
或公众受益
法，或检验某项新理论、新方法
强调政府行为，充分发挥 灵活多样 现行公共卫生体系的作用
可以是某种疾病发病率或 患病率的下降，或是公众 健康知识与行为的改变等
探索性的科研项目产出多为某种新 理论、新方法，论证性的科研项目 产出多为某种新理论、新方法的科 学性、可行性分析等
重性精神疾病管理治疗项目
前言－重性精神疾病管理治疗项目简介
项目设立－政策依据
1998年6月，精神卫生纳入公共卫生管理 2001年10月，第三次全国精神卫生工作会议召开 2002年4月，卫生部、公安部、民政部、中残联联合颁
5000 4500
4000 3500 3000
2500 2000 1500 1000
500 0
4633
2735 1500 1000 686
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
经费(万元)
重性精神疾病管理治疗项目
686项目有关名称、提法的转变
中央转移支付地方公共卫生项目－－中央补助 地方公共卫生项目
区县项目办
国家项目指导组 省级指定医院 市州指定医院 项目办挂靠单位
基层医疗服 务机构
村(居)委会
重性精神疾病管理治疗项目
卫生部职责
组织、领导与协调 项目经费的申请与监督 项目督导与评估
重性精神疾病管理治疗项目
重点人群、重点疾病
10年工作重点：提高重点人群的精神卫生知识 知晓率，提高重点疾病的治疗率低，扩大康复 覆盖面。
重点人群：儿童及青少年（3.4亿，行为问题 者12.97%，其他16%），妇女（抑郁20%）， 老年（65岁以上抑郁3.85%，老年痴呆 3.86%），受灾人群（每年2亿，心理障碍 17%，PTSD18.8～24.2%）