项目支出管理办法
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松江区区级项目支出预算管理办法简介
目录
第一章 总 则 第二章 预算项目库 第三章 项目申报 第四章 项目审核和排序 第五章 项目支出预算的核定与项目实施 第六章 项目滚动管理 第七章 项目监督与绩效考评
第一章 总 则
项目支出概念
项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是预算单位为完成其特定 的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计 划。
3、相关科目的使用要准确。与编制基本支出相同，预先请在预算编制的 对应设置中，根据单位职能选择好对应的功能类科目。确保资金的用途与 科目的匹配和准确，减少使用执行过程中的调整。做到预算与决算的衔接。
第三章 项目申报
具体编制时注意事项 4、支付方式选择应准确。根据项目具体情况选择正确的支付方式。 5、项目中涉及政府采购的，应单独并详细填列。 6、项目中涉及三公经费的，根据信息公开要求，也应单独填列，确保公 开信息的准确。（主要是公务接待费，公务用车经费及出国经费则在基本 支出中反映）
绩效考评
区财政局要按照项目支出绩效评价的要求，加强项目绩效考评，并将绩 效考评结果作为加强项目管理及安排以后年度项目支出预算的重要依据。
L/O/G/O
谢谢 !
择优 排序
Fra Baidu bibliotek
政府预 算项目 库
财政部门
按财力可能统筹平衡、 择优排序后组成。
报送 项目
第三章 项目申报
申报条件 1、符合国家有关方针政策，符合本区国民经济和社会发展规划以及专业发展 规划； 2、符合公共财政要求、财政资金供给的范围和财政资金支持的方向； 3、有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的 研究和论证； 4、项目单位具备较好地组织实施条件和能力。
第四章 项目审核和排序
项目内容的审核 主要审核的内容
申报的项目是否符合规定的申报条件
内容是否真实完整，是否符合规定的 填报要求 项目的规模及支出标准是否符合规定
项目排序是否合理等
第四章 项目审核和排序
专项评审项目
结转项目项目计划和项目 预算发生较大变化的 新增项目预算数额较大的 专业技术复杂的 其他需要进行评审的
第三章 项目申报
项目分类 经常性项目
一次性项目
预算单位为维持其正常运转而持续发生 的支出项目，原则上是近三年项目名称、 金额和用途没有变动的项目。如执法部 门办案费，常规性专项检查经费。
结转 项目
确定新 增项目
其他 项目
以前年度已批准，并确定继续实施，需在 本年度及以后年度继续安排预算的项目。
中央、市、区文件明确规定和区委、区政 府已研究确定需由财政资金保障安排的支 出项目。
产管理有关规定报区财政局审批，区财政局审批同意后才能列入年度部门预算。
第三章 项目申报
具体编制时注意事项 1、项目名称的选取应合理。考虑到信息公开，尽量选取公众能理解且又 能反映的单位工作职能的名称。 2、项目中原则上不安排人员经费。由于基本支出中已安排相关人员经费， 故在项目中无特殊情况，原则上不安排人员经费。
除结转项目和确定新增项目外，预算单位 申请安排的其他一次性支出项目。
第三章 项目申报
项目申报文本填报要求 1、预算单位申报当年预算时，应按照财政规定，填写项目申报表并附相关材 料，项目申报材料的内容必须真实、准确、完整。 2、新增项目中预算数额较大或者专业技术复杂的项目，应当附项目可行性报 告。 3、结转项目的项目计划及项目预算没有变化，可以不再报送项目可行性报告； 如果发生较大变化，需重新报送项目可行性报告。
编制基本支出原则
1、综合预算的原则 。统筹安排一般预算资金、政府性基金、专项收入等，全 面反映项目资金构成。 2、科学论证的原则 。申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，按 照轻重缓急排序后，视年度财力状况择优进行安排。 3、追踪问效的原则 。区财政局要组织对项目执行情况实施追踪问效，逐步扩 大绩效评价范围，推进绩效评价结果的运用。
注意事项 预算项目库中跨年度项目执行年限原则上不得超过三年（基本建设类项目 除外） 每年项目支出预算批复后，区财政局、协同理财部门、预算主管部门要对 预算项目库进行清理，对到期项目予以取消。
第七章 项目的监督检查与绩效考评
监督检查
区财政局、审计局、主管部门应当对项目的实施情况进行监督、检查。 项目完成后，项目单位应当及时组织验收和总结，并将项目完成情况报 主管部门。主管部门应当将项目完成情况汇总报送区财政局。
第三章 项目申报
项目申报程序 1、项目单位应当按照预算管理级次申报项目，不得越级上报。 2、预算主管部门对申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入部门预算项目库。 3、根据年度预算编制的要求，预算主管部门对其项目库中的项目，择优排序后按
程序申报。
注意事项 预算单位购置有规定配备标准或限额以上资产，需按照行政、事业单位国有资
第六章 项目滚动管理
项目滚动管理 1、 对列入预算的项目，一次认定预算总额，分年审核项目支出预算，纳
入当年项目支出预算草案，实行滚动管理。 2、 对实行滚动管理的项目，简化预算编制程序。 第二年起由预算单位在
区财政认定的预算总额内，按分年支出预算额度，直接纳入当年部门预算，报 送区财政局。区财政对相关资料进行审核后，直接纳入当年政府项目支出预算。
第二章 预 算 项 目 库
项目库
部门预 算项目 库
专业预 算项目 库
预算主 管部门
协同理 财部门
即时受理下属预算单位 申报的项目 ，按照申报 项目支出预算的要求， 结合部门特点，进行筛 选排序后设立 。
定期受理预算主管部门 经筛选排序后报送的项 目，并对项目组织专项 评审，按照轻重缓急择 优排序后组成。
组织专 家或者 委托中 介机构
评审
项目排序
1、经常性项目、结转项目、确定新增项目予以优先排序 2、其他项目按照项目的轻重缓急、择优选择后进行排序
第五章 项目支出预算的核定与项目实施
项目预算的核定
区财政局
统筹 安排
区政府
审核 汇总
审定
区人大
批准
预算单位
注意事项
预算一经批复，项目单位不得自行调整 。如发生项目变更、终止的，必须按 照规定报批，并进行预算调整。 属于政府采购的项目，应当编入政府采购预算，并按照政府采购制度的有关 规定执行。
目录
第一章 总 则 第二章 预算项目库 第三章 项目申报 第四章 项目审核和排序 第五章 项目支出预算的核定与项目实施 第六章 项目滚动管理 第七章 项目监督与绩效考评
第一章 总 则
项目支出概念
项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是预算单位为完成其特定 的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计 划。
3、相关科目的使用要准确。与编制基本支出相同，预先请在预算编制的 对应设置中，根据单位职能选择好对应的功能类科目。确保资金的用途与 科目的匹配和准确，减少使用执行过程中的调整。做到预算与决算的衔接。
第三章 项目申报
具体编制时注意事项 4、支付方式选择应准确。根据项目具体情况选择正确的支付方式。 5、项目中涉及政府采购的，应单独并详细填列。 6、项目中涉及三公经费的，根据信息公开要求，也应单独填列，确保公 开信息的准确。（主要是公务接待费，公务用车经费及出国经费则在基本 支出中反映）
绩效考评
区财政局要按照项目支出绩效评价的要求，加强项目绩效考评，并将绩 效考评结果作为加强项目管理及安排以后年度项目支出预算的重要依据。
L/O/G/O
谢谢 !
择优 排序
Fra Baidu bibliotek
政府预 算项目 库
财政部门
按财力可能统筹平衡、 择优排序后组成。
报送 项目
第三章 项目申报
申报条件 1、符合国家有关方针政策，符合本区国民经济和社会发展规划以及专业发展 规划； 2、符合公共财政要求、财政资金供给的范围和财政资金支持的方向； 3、有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的 研究和论证； 4、项目单位具备较好地组织实施条件和能力。
第四章 项目审核和排序
项目内容的审核 主要审核的内容
申报的项目是否符合规定的申报条件
内容是否真实完整，是否符合规定的 填报要求 项目的规模及支出标准是否符合规定
项目排序是否合理等
第四章 项目审核和排序
专项评审项目
结转项目项目计划和项目 预算发生较大变化的 新增项目预算数额较大的 专业技术复杂的 其他需要进行评审的
第三章 项目申报
项目分类 经常性项目
一次性项目
预算单位为维持其正常运转而持续发生 的支出项目，原则上是近三年项目名称、 金额和用途没有变动的项目。如执法部 门办案费，常规性专项检查经费。
结转 项目
确定新 增项目
其他 项目
以前年度已批准，并确定继续实施，需在 本年度及以后年度继续安排预算的项目。
中央、市、区文件明确规定和区委、区政 府已研究确定需由财政资金保障安排的支 出项目。
产管理有关规定报区财政局审批，区财政局审批同意后才能列入年度部门预算。
第三章 项目申报
具体编制时注意事项 1、项目名称的选取应合理。考虑到信息公开，尽量选取公众能理解且又 能反映的单位工作职能的名称。 2、项目中原则上不安排人员经费。由于基本支出中已安排相关人员经费， 故在项目中无特殊情况，原则上不安排人员经费。
除结转项目和确定新增项目外，预算单位 申请安排的其他一次性支出项目。
第三章 项目申报
项目申报文本填报要求 1、预算单位申报当年预算时，应按照财政规定，填写项目申报表并附相关材 料，项目申报材料的内容必须真实、准确、完整。 2、新增项目中预算数额较大或者专业技术复杂的项目，应当附项目可行性报 告。 3、结转项目的项目计划及项目预算没有变化，可以不再报送项目可行性报告； 如果发生较大变化，需重新报送项目可行性报告。
编制基本支出原则
1、综合预算的原则 。统筹安排一般预算资金、政府性基金、专项收入等，全 面反映项目资金构成。 2、科学论证的原则 。申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，按 照轻重缓急排序后，视年度财力状况择优进行安排。 3、追踪问效的原则 。区财政局要组织对项目执行情况实施追踪问效，逐步扩 大绩效评价范围，推进绩效评价结果的运用。
注意事项 预算项目库中跨年度项目执行年限原则上不得超过三年（基本建设类项目 除外） 每年项目支出预算批复后，区财政局、协同理财部门、预算主管部门要对 预算项目库进行清理，对到期项目予以取消。
第七章 项目的监督检查与绩效考评
监督检查
区财政局、审计局、主管部门应当对项目的实施情况进行监督、检查。 项目完成后，项目单位应当及时组织验收和总结，并将项目完成情况报 主管部门。主管部门应当将项目完成情况汇总报送区财政局。
第三章 项目申报
项目申报程序 1、项目单位应当按照预算管理级次申报项目，不得越级上报。 2、预算主管部门对申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入部门预算项目库。 3、根据年度预算编制的要求，预算主管部门对其项目库中的项目，择优排序后按
程序申报。
注意事项 预算单位购置有规定配备标准或限额以上资产，需按照行政、事业单位国有资
第六章 项目滚动管理
项目滚动管理 1、 对列入预算的项目，一次认定预算总额，分年审核项目支出预算，纳
入当年项目支出预算草案，实行滚动管理。 2、 对实行滚动管理的项目，简化预算编制程序。 第二年起由预算单位在
区财政认定的预算总额内，按分年支出预算额度，直接纳入当年部门预算，报 送区财政局。区财政对相关资料进行审核后，直接纳入当年政府项目支出预算。
第二章 预 算 项 目 库
项目库
部门预 算项目 库
专业预 算项目 库
预算主 管部门
协同理 财部门
即时受理下属预算单位 申报的项目 ，按照申报 项目支出预算的要求， 结合部门特点，进行筛 选排序后设立 。
定期受理预算主管部门 经筛选排序后报送的项 目，并对项目组织专项 评审，按照轻重缓急择 优排序后组成。
组织专 家或者 委托中 介机构
评审
项目排序
1、经常性项目、结转项目、确定新增项目予以优先排序 2、其他项目按照项目的轻重缓急、择优选择后进行排序
第五章 项目支出预算的核定与项目实施
项目预算的核定
区财政局
统筹 安排
区政府
审核 汇总
审定
区人大
批准
预算单位
注意事项
预算一经批复，项目单位不得自行调整 。如发生项目变更、终止的，必须按 照规定报批，并进行预算调整。 属于政府采购的项目，应当编入政府采购预算，并按照政府采购制度的有关 规定执行。