着力发展青年党员解决农村党员老龄化问题

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县农村发展党员工作情况汇报

县农村发展党员工作情况汇报农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，重视在广大农村青年中发展党员，是解决农村党员“老龄化”问题，着眼于党员队伍长远建设的重要举措。

一、近年来在发展农村党员工作中的主要做法几年来，我们X县针对在农村发展党员工作中的实际，采取了一系列措施，保证了农村党员发展的数量和质量。

首先是制定好发展党员规划，增强发展党员工作的科学性和预见性，认真落实省、市发展党员规划精神，注重在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、企业骨干、外出务工人员中发展党员，重视发展年轻党员和女党员，逐步优化党员结构。

其次，是推进制度创新、机制创新，不断提高发展党员工作水平，增强了发展党员工作的规范性和程序性。

从去年开始，X县在全县试行发展党员测评制、预审制、票决制和责任追究制。

还有就是把发展党员工作做为党建工作目标管理的一项重要考核内容，不断加强督促检查，增强做好这项工作的自觉性、使命感和责任感。

每半年对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查，对工作中存在的苗头性问题及时进行通报，对好的经验和做法及时宣传和推广。

检查结果作为评判乡镇党委书记、组织专干和支部书记是否称职的主要依据。

这些措施的实行使农村发展党员工作有了较大的改变。

二、存在的问题及原因近几年来，我们虽然在农村发展党员工作中做了大量工作，取得了一些成效，但也还存在一些不容忽视的问题。

1.农村党员队伍结构没有得到根本性改变。

主要表现为发展的党员年龄依然偏大、文化层次依然偏低、农村能人党员依然偏少等问题。

2.农村党员发展数量呈减少趋势。

主要表现为主动写入党申请的人逐年减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡，导致连续几年农村发展党员数量呈减少趋势。

3.农村发展党员工作易受到非正常因素干扰。

少数村干部在发展党员工作中决策不民主，有的村干部、党员把宗族观念引入党内生活中来，在发展党员中“举亲不举贤”；还有的村干部能力不强、水平不高，担心发展优秀的中青年入党对自己的位子构成威胁，压住优秀的人才不发展。

参考范文：关于农村党员队伍老龄化的调查与思考

关于农村党员队伍老龄化的调查与思考
农村党支部是党在农村的最基层组织，是党的各项方针政策的贯彻执行者，是团结和带领群众全面建设小康社会的主力军。

九象网23p>1、知识水平低，不能适应新形势。

农村支部50岁以下的党员95％以上，文化水平为高小以下初中以上文化程度仅占5％，加之农村繁琐的劳动，学习提高的机会非常少，大部分老龄党员停留在原来的知识水平和认识水平上，对新知识、新事物知之甚少，工作方法和思维模式比较守旧，缺乏竞争意识和开拓意识，远不能适应新时期工作的需求。

2、影响支部活动的正常开展。

部分体弱多病的老党员不能参加支部会议我，更谈不上积极参加工作。

某村支部10名党员全部为45岁以下的老党员，老支部书记退下来后找一个合适的支部书记人选都很困难，造成了新老班子无法正常交接。

3、“双带”作用不突出。

新时期的基层党员要求懂技术，能带领群众发家致富，年龄偏大的党员不能较快掌握新知识、新技术、新致富项目，致使不能充分发挥“双带”作用。

4、参与意识不强。

部分老党员不能充分发挥模范带头作用，他们仅限于参加一个会议，不能积极投身于村里的各项工作，为村里工作建言献策，帮助支部开展工作。

有知识、有文化的年轻党员普遍表现为工作热情高，好学习，接受新事物、接受新事物、新知识、新技术能力强，头脑灵活，思路清晰，工作作风雷厉风行，工作效率高，。

农村基层党员年龄结构不合理现状的分析和对策

农村基层党员年龄结构不合理现状的分析和对策农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心。

农村中的党员是建设社会主义物质文明和精神文明的模范，是贯彻党在农村的方针政策，完成各项任务，团结带领广大农民建设社会主义新农村的骨干。

最近，中共中央政治局专门召开会议，研究做好新形势下发展党员工作，特别指出要加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。

但从目前的情况来看，年富力强和文化素质高的农村青年党员普遍较少，年龄结构不合理，文化程度偏低，并且出现青黄不接的现象，以东阳市某行政村党支部为例，该村共有人口1233人，正式党员30人，占总人口的2.4%,其中30岁以下1人。

50岁以上19人,占党员数的63.3%;70岁以上6人,占党员数的20%。

以该行政村所在的街道所有农村党员为例，共有党员711人，35岁以下123人，占党员数的17%；50岁以上454人，占党员数的63%,其中60岁以上174人，占党员数的24%。

党员文化程度也普遍偏低，初中文化以下525人，占党员数的73%，其中小学文化280人，占39%。

从东阳市2万多名农村党员总体来看，有一半以上党员年纪偏大。

党员队伍的老化，使农村党组织的工作缺乏生机和活力，制约了农村快速向前发展。

采取有效措施，尽快扭转农村青年党员绝对数量下降的趋势，认真做好在优秀青年、积极分子中培养和发展党员工作，吸收一大批有头脑、有文化、有创造力的年轻人入党是目前农村党组织工作的当务之急。

一、农村党员队伍趋向老化的原因分析农村入党难，尤其是农村青年入党更难，因为农村青年学习机会少，锻炼机会少，奉献机会更少。

农村党员队伍老化的原因主要有以下几方面：1、受宗族、派性、人情等因素影响，农村党支部不重视发展党员。

有些农村党支部不把发展党员列入任期内的议事日程上来，没有明确的计划和目标，工作力度不够，积极性不高。

支部内不团结，搞派性，支部威信不高。

(0809)农村党员队伍老龄化问题研究

农村党员队伍老龄化问题研究农村党组织是党在农村中的战斗堡垒，是带领贫困群众脱贫攻坚的中流砥柱，是全面建成小康社会的组织保证，也是维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的政治保障。

然而，近年来，农村党组织建设面临诸多困难，特别是党员老龄化问题尤为严峻和突出，严重影响了党员队伍整体素质的提高，弱化了党员先锋模范和带头作用，制约了党组织战斗力、凝聚力的充分发挥，阻碍了基层党建工作任务的落实，解决农村党员老龄化问题迫在眉睫。

一、农村党员老龄化问题的现状及影响1.老年党员占比重大，队伍结构不合理。

从年龄分布上看，农村老龄党员人数多，所占比大，55岁以上党员占党员总数的X%，60岁以上党员已占全市党员总数的X%以上。

党员人数随年龄的递减而递减，35岁以下中青年党员仅占X%。

这充分说明农村党员老龄化程度高，中青年党员少，党员队伍未形成梯次结构，党员发展正面临“青黄不接”的现状。

2.内生发展动力不足，先锋作用不明显。

由于年龄较大党员占比较高，从其受教育程度、文化素质来看，学历普遍偏低，初中及以下文化程度占多数，可以看出，绝大部分党员的学历为初中、小学，有的甚至没有上过学。

据统计，全市党员中初中以下学历占全市党员总数的X%。

农村党员文化素质偏低，严重制约了党员先锋模范作用的发挥，部分党员自身存在缺致富门路、疾病缠身等原困，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持；个别党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，对新时代党员职责和义务认识不清，把自己混同于普通群众，甚至行为、言语方面等表现不如普通群众，在农村各项事务中起负面影响。

3.优秀青年人才外流，党员吸纳发展慢。

改革开放40年来，农村发生了翻天覆地的变化，大部分年轻人纷纷外出打工经商，作为家庭经济收入主要来源，而留在农村务农的多为年龄较大的老人和妇女儿童，这部分人自主发展意识不强，成天劳作，安分守纪，对入党没有思想认识，缺乏入党意愿和积极性，部分有意愿加入党组织的，因年龄偏大或各种原因，入党条件不符合相关要求，致使入党积极分子无人可培养，造成党员发展后继乏人，农村党员队伍状大缓慢。

遵义：汇川区狠下功夫破解农村党员“老龄化”问题

例，全区党员结构发生了质的变
化。（遵义市委组织部）
构、慎重发展 ”的方针，注重选择培养对象，确保 “ 发展～名党员、
毕节：为第三批学习实践活动 “ 预热”
为了确保第三批学习实践活动扎有效开曛，毕节地区超前谋划好第三批学实践话动，确活动真正取得实效，地委学习实践活动办公室联台地委组织部．通过组全区付（区、居委会）党支部１记分级培训，到第三批社｝开展学习实践活动试点乡镇参观、座谈、听取讲解等，瞳村（社区、居委会）吏部书记学了第一批学习实践活党
意义及党的基本方针、政策进行宣传，激发他们人党的热情。广泛开展
合村委会定期召开村组干部和村民代表会议，推选产生优秀村民确定
为人党积极分子。２０年在六镇共０８
发展农村入党积极分子６０，吸纳５人１０８名同志加入党组织，其中农村青
度》，确保党员发展有据可依二、
支部书记和党务干部集中培训、党
员轮训的机会，向他们介绍党员发
展现状，把如何做好发展农村青年
农村致富能手等人党积极分子。三
是通过村民代表推选，村党支部联
党员工作作为一个专题列入培训内容，过教育引导，各基层党组织通不断改进工作方法，积极引导农村优秀青年加入党组织。利用广播、宣传栏等对农村发展党员的目的、
树立一面旗帜、带动一方群众 ”。
一
是要求村党支部梳理全村优秀农

破解农村基层党组织“空巢”难题

治党论苑Chinese Cadres Tribune 552019.04破解农村基层党组织“空巢”难题党的十八大以来，新时代农村基层党组织作为乡村振兴的指挥所和引航标，越来越受到党和政府重视。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的继续发展，广大基层党员的活动范围日益扩大，党员流动性不断增强。

近年来，农村年轻党员流出现象日益严重，导致驻村党员老龄化问题不断加剧，加大了农村基层流动党员管理压力和农村基层党建工作开展的难度，同时也削弱了农村基层党组织的自身活力与影响力，日渐形成农村基层党组织的“空巢”现象。

面对新形势新问题，要努力构建农村流动党员管理机制，不断为农村基层党建增添新鲜血液，形成“固旧纳新”的基层党员保鲜管理体系，更好推动乡村振兴。

一、农村“空巢”党组织的主要表现农村基层党组织“空巢”现象是指由于农村基层党建工作中年轻党员流失且管理不到位以及基层党员队伍的普遍老龄化等问题，导致新形势下基层党建工作中存在的党员队伍割裂化、党员老龄化、党组织建设失核化失活化等现象。

主要表现在以下几方面。

一是党员老龄化程度日益加深。

随着社会变迁以及城镇化进程的不断加快，我国农村基层党员尤其是年轻党员流失现象日趋严重，导致农村基层党员队伍出现年龄结构普遍失衡、党员干部年龄偏高等问题。

二是基层活动开展少。

农村基层党建中出现一些新问题，不少基层党组织活动开展存在无规律、无秩序、无场地、无经费等现象。

三是党员先锋意识弱。

当前，我国农村党员队伍总体质量较高，但仍存在党员队伍中个别党员素质低、宗旨意识淡化、荣誉感偏弱，与党员标准和先进性要求不相适应等问题。

四是制度建设不完善。

现阶段我国农村基层党建工作存在制度可行性不足；制度千篇一律，不切实际；一些制度落实不到位，存在形式化等问题。

近年来，尽管围绕农村基层党建工作全国上下各级均建立起一系列规章制度，但很多制度没有真正落实到位。

五是党员队伍选优配强难。

近年来，随着村级事务逐年增多，群众工作难度大，部分优秀人才对村干部望而却步，农村基层党员队伍缺乏人才基础。

对党的意见和建议

对党的意见和建议对党的意见和建议要完善工会维权机制，维护职工合法权益。

下面是小编为大家提供的关于对党的意见和建议，内容如下：【对党的意见和建议一】一、你认为我县农村基层组织建设中存在的突出问题还有哪些方面，您还有哪些建议或意见?1、不能按时召开“三会一课”，组织生活少。

2、干部不作力，等推靠。

3、利己思想严重，对工作应付。

4、经费不足，普通年轻党员对组织生活不关心，不积极。

5、党员家族化。

建议:加强党员干部教育管理，提高党的组织战斗力。

二、您对破解农村党员“老龄化”问题有何建议?1、积极发现培养年轻优秀青年入党。

2、希望新老有序衔接，合理培养锻炼。

3、创新党员发展举措，打破村支部不发展党员的思想，多发展先进人员入党内。

4、发展党员“两推”——群众推荐，党员推荐，发展年轻、优秀青年。

三、您对破解农村优秀青年“入党难”问题有哪些见解?1、对村支部书记个人不给入党问题，应加大对党组织负责人的党性教育;2、党员与村民代表“两推”。

3、突破农村家族式发展党员的方式。

4、突破农村入党书记一人说了算的格局，从培训开始应从全面考学。

四、您对规范基层组织生活有哪些好的建议?1、定期召开党员大会，坚持“三会一课”制度。

2、合理安排组织生活，保证成效。

五、您觉得你的单位在党建工作中还存在的薄弱环节?需要从那些方面着手改进?1、加强党员培训学习;2、加强党组织凝聚力，从思想上教育党员。

六、您对充分发挥单位党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还有哪些独特见解和认识?把服务群众，做群众工作作为基层组织的核心任务。

七、您觉得如何才能做好单位“从严治党”工作?1、重视党性修养，保持纯洁性和先进性。

2、落实责任体系，建立健全“从严治党”制度。

3、加强思想教育，从严管理党员干部队伍。

【对党的意见和建议二】构建社会主义和谐社会，不仅是建设中国特色社会主义事业的根本基础，也是工会组织维护好、发展好广大职工群众的切身利益的内在要求，对工会的'意见和建议。

发展农村青年入党工作调研报告总结范文示例

发展农村青年入党工作调研报告总结范文示例按照县委组织部通知要求了解到，大邢庄乡党委对乡21个农村党支部5年来的党员发展特别是农村青年培养及相关入党问题进行了调研，现将调研情况报告如下：一、有效做法存在问题及原因近几年来，乡党委对农村党员发展问题做了大量工作，要求各村支部注重培养那些品性好、素质高、有知识、拥有一技之长、有致富门路的青年农民入党，各基层支部吸收了一批年轻的农村青年入党，但我乡的党员队伍年龄结构年轻党员占比例较少，35岁及以下只占17%，党员队伍存在老龄化问题，党支部书记年龄结构也不合理，老龄比例偏大，35岁及以下只占9.5%。

主要原因是：（一）青年外出打工人员多，绝大多数青年长年外出，在家的时间非常短，给培养和发展带来了一定困难；（二）有些青年人缺乏学习，对党的认识不足，入党积极性不高；（三）个别支部对培养农村青年入党不够重视；（四）青年党员流动较多，务工经商的多，年轻有为思想上进的党员留家务农的很少，给培养年轻支部书记造成了一定困难。

二、意见与建议（一）提高党员的致富能力，使大多数党员先富起来，带领群众致富，跟上时代节拍，增强作为一个党员的自豪感与荣誉感。

（二）注重从务工返乡人员及在家乡有致富项目的青年人中培养发展党员，从中选拔培养年轻支部书记。

（三）在条件财力允许的情况下，提高行政村主要干部的待遇，从而提高他们干事创业的积极性，更好地为群众服务。

一、2005年至2009年每年党员、新发展党员、培养党员积极性分子年龄结构及2007年党支部书记年龄结构情况。

（一）2005年党员年龄结构及其它各项基本情况：2003年农村党员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名；新发展党员7名，25岁及以下3名，占43%，36岁至59岁4名，占57%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%；36至55岁4名，占13.3%。

（二）2006年党员年龄结构及其它各项基本情况：2004年农村党员462名，35岁及以下68名，36至59岁258名，60岁及以上136名；新发展党员34名，25岁及以下3名，占8.8%，26岁至35岁8名，占23.5%；36岁至59岁23名，占68.7%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%；36至55岁4名，占13.3%。

基层党组织党员老龄化的一些看法

基层党组织党员老龄化的一些看法农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。

当前，农村基层党员干部呈现严重的老龄化，队伍结构不合理，已经到了青黄不接的境地。

因此，配备一支结构合理、优秀的基层干部队伍，对贯彻科学发展观，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

在农村，老党员基本上都占了一半以上，老党员素质基本上都不太高，思想保守，严重影响党的先进性的发挥和党组织战斗力、凝聚力的增强，在一定程度上弱化了党员的先锋模范和带头作用，阻碍了基层党建工作的落实，解决农村党员老龄化问题迫在眉睫。

基层党组织应注重在以下几方面落实解决党员老龄化问题。

一是启动村级人才工程。

从农村青年中推出党员，首先注重从35岁以下，有文化的青年农民、致富能手或转业、退伍军人中发展党员，注重从35岁以下党员中发展村级后备干部，保证村支两委班子中有35岁以下的干部。

其次发动农村党员每人确立1-2名优秀青年作为发展对象，与其缔结帮教对子，帮助其从思想上、行动上向党组织靠拢；发动村两委主要干部每人选择1名青年党员，结成村委助理对子，采取提前压担子、跟班锻炼等方式，努力使其尽快熟悉、掌握村两委工作。

把“村级人才工程”纳入农村基层党建工作目标责任制，每名乡镇街道班子成员分包、联系一个村，指导村级后备干部培养发展工作，年终进行评比结帐，纳入考核内容，后进的支部要提出整改目标和具体措施。

二是加强培训，不断提高党员队伍素质。

基层党组织要以党员活动室为主要阵地，充分发挥农村党员干部现代远程教育作用，积极组织党员干部在村阅览室借阅政治、经济、科技、历史、军事、文化等丛书，提高他们的政治理论、市场经济、实用技术和政策法规等知识水平。

我们要确保党员在提升自身能力素质的同时，充分发挥党员先锋模范作用。

三是加强基层党组织班子建设，一个好的领导班子是一支好队伍的灵魂。

党的基层组织是党全部战斗力的基础。

当前农村基层党建存在的突出问题与对策建议

当前农村基层党建存在的突出问题与对策建议作者：樊友凯来源：《党政干部论坛》 2019年第11期樊友凯坚持和加强党对农村工作的全面领导是新时期党在农村工作的核心要义，内在要求加强农村基层党组织建设。

在优先发展农业农村、全面实施乡村振兴战略的大背景下，迫切需要农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，切实履行服务群众、凝聚群众、团结群众的功能职责。

但是，在实际调研中发现，少数农村基层党组织建设一定程度上存在软弱涣散的问题，亟待加以解决。

一、当前农村基层党建面临的突出问题1.党员结构老龄化部分农村基层党组织的党员年龄普遍偏大，党员储备严重不足，党员结构出现断层，党员老龄化现象严重。

究其原因，客观方面，农村青年入党积极性不高，打工经济盛行下，青年外流现象突出，对村庄事务缺乏参与动力，年轻党员发展难；主观方面，基层党组织缺乏预见性，未能主动吸纳农村青年中的先进分子，而是被动“等人上门”，导致出现基层党员青黄不接的局面。

党员老龄化从多个方面限制了基层党组织的建设，一是难以适应日趋多样的党建任务，尤其难适应互联网背景下创新发展党建工作的时代要求，工作方法传统老套、工作效率不高；二是缺乏年轻党员直接导致了党建活动缺乏活力、缺乏创新；三是两委班子搭配不佳，没有形成老中青结合、优势互补的组织结构，尤其不利于党组织在青年群体中开展工作。

2.党员身份意识淡化部分农村党员“四个意识”不强，缺乏党员身份认同感。

第一，普通党员容易受到诸如拜金主义、享乐主义等不良风气的侵蚀，理想信念发生滑坡；第二，党组织缺乏对普通党员的关心和帮扶，普通党员对党组织有疑议，难以感党恩、念党情；第三，基层党组织未能履行好教育、管理、监督党员的职责，部分基层支部书记“老好人”思想严重，不敢较真碰硬，不敢与歪风邪气做斗争；第四，在半耕半农的生计模式下，不少党员往返于城乡两地，居所不定，参加党组织生活不积极，党员身份日渐模糊。

党员身份意识淡薄，对基层党组织政治生活的正常开展和党员的先锋模范形象形成了冲击。

农村地区党员老龄化现象探析

农村地区党员老龄化现象探析作者：渠彦超来源：《经济研究导刊》2011年第16期摘要：党员老龄化现象在中国、尤其是在农村地区是一个十分突出的问题，它不利于加强和改善党的领导以及巩固党在农村的执政地位。

目前，中国农村地区的党员老龄化现象表现为范围广、老龄党员比例偏高等方面。

正确认识和分析这些现象，找到问题背后的原因并采取切实可行的措施，已经成了当前的一项十分重要的任务。

关键词：党员老龄化；农村；经济发展中图分类号：D263 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）16-0206-03社会主义新农村建设的顺利进行关键靠党的正确领导。

在这个过程中，农村党员的状况直接影响着新农村的建设进程以及党在农民中的形象。

农村党员的老龄化现象在最近几年表现得尤其突出。

分析党员老龄化的特点，对于顺利推进新农村建设，加强和改善农村党建工作有着十分重要的意义。

一、目前农村地区党员老龄化现象十分严重目前，农村党员老龄化已成为党员队伍建设的一个突出问题。

这个问题的存在造成农村基层党组织领导班子后继乏人，影响到党对农村工作的领导和基层政权建设。

具体表现在以下几个方面：1.农村党员老龄化现象分布范围广。

最近几年，党员老龄化现象已经不再是个别问题，而是一种存在于中国大多数农村地区的普遍现象。

其中，欠发达地区农村党员老龄化现象更加严重，从而给农村基层党组织建设带来了十分严峻的挑战。

2.农村老党员占农村党员的比例偏高。

正常情况下，青年党员、中年党员和老年党员之间的比例应该控制在一个较为合理的范围之内，从而充分发挥各个年龄阶段的党员的积极性，实现党在农村事业的协调和持续发展。

但是，目前中国农村中党员的年龄比例失衡，表现为年轻党员的数量过少、中年党员的比例偏低而老年党员的比例过高。

以苏北为例，在大部分苏北农村，50岁以上党员的比例基本上是在50%~60%，个别地区能达到70%左右；其中60岁以上的党员能够占到老年党员总人数的60%以上，30~45岁之间的党员的比例一般是在20%~30%，而30岁以下的青年党员的比例一般不会超过10%，甚至在很多地区的农村党支部30岁以下的青年党员根本就没有。

农村发展党员难的问题分析及建议

农村发展党员难的问题分析及建议展开全文农村发展党员难的问题分析及建议廖赣群近日，对农村党建基础工作进行了一次调研，了解好的做法同时，也发现存在一些不容忽视的问题。

笔者认为集中体现为“三化”：党员年龄老化，作用发挥弱化，组织生活软化，这些问题很大程度上受发展党员“难”的影响。

基层支部普遍反映发展党员难，笔者概括为“三难”：一是外出打工的年轻人多，且申请入党的少，“对象难找”；二是留在家里的老党员多，且能起作用的少，“会议难开”；三是政审要求严关口多，且具体指导的少，“材料难搞”。

这些问题也不同程度地存在于红旗村支部，一些同志则不加分析地认为，先进支部的基础都这么差，而产生偏执的看法和判断。

应该说，这些年来，各级党组织注重在党的力量比较薄弱的地方，尤其在青年农民中发展党员，使党员队伍的年龄、文化和分布结构有了较大改善，对此必须充分肯定。

尤其是政令的畅通、产业的发展、中心工作的完成，更说明我们广大基层组织和党员仍在起着重要作用，对此必须充满信心。

而我们要做的是随形势发展尽快调整好工作思路和方法，践行科学发展观，人本、统筹、协调、持续的理念，在发展党员工作中也有充分体现。

发展党员一直存在“难”的问题，随形势发展变化，先后解决过年龄、文化、分布、女的少等结构问题和大起大落发展的问题，其工作思路和方法均在分析、调整、改进的过程中变换，并在各个时期起了应有的效果和作用。

当前，发展党员既是老问题，又有新情况，矛盾凸显，轻重程度不等，原因种种，客观主观相同。

客观上，随开放、税改、职能转变、人员分流、市场经济的运行，干部的职数减少，人手不够，“忙不过来”；干部的选用变动，业务不熟，“搞不出来”；青年的外出打工，一心挣钱，“不想进来”；集体经济的懈怠，活动缺钱，“展不开来”等等。

主观上，一是没能适应新形势的新要求，思路不宽，方式方法未及时调整变换，老的做法不去用，新的方法想不来；二是没有从思想认识上真正重视，强调人少事多没对象等客观因素，把应尽的职责当指令性的压力，有的甚至存在一些活思想，而忽视或不愿花精力去抓党的基础建设，尤其是发展党员工作；三是乡村班子的变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节；四是没有坚持和建立必要的工作机制，对新党务工作者缺乏及时的新知识业务培训，平时下去指导督促又少，就连一些老支书久而久之生疏业务，材料一来二去，延时误事。

切实解决农村党员‘老龄化’问题”的调研报告

关于“培养农村青年入党积极分子、做好在他们中发展党员工作、切实解决农村党员‘老龄化’问题”的调研报告中共南安市委组织部课题组当前，建设社会主义新农村必须依靠坚强有力的农村基层党组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，尤其是吸收一批思维灵活、富有朝气、政治素质好的青年入党，为党组织增添新鲜血液。

因此，如何做好农村青年党员的发展工作，有效解决农村党员“老龄化”问题，已成为当前农村党建工作的重要内容。

根据泉州市委组织部的统一部署要求，近期，我们专门组织人员深入农村基层一线，采取召开座谈会、个别访谈及抽样调查等形式，就我市农村党员队伍现状、农村发展党员工作情况进行调研。

现将调研情况报告如下：一、我市农村党员队伍现状总的说，我市农村党员队伍的数量稳步增长，结构不断优化。

截至2007年底，我市现有党员39294人，其中农村党员人数达25336人，占全市党员总数的64.5%，农村入党申请人2200人，入党积极分子1257人，农村党员总数每年以0.7%左右的速度增长。

特别是近三年来（2005年-2007年），全市发展党员总数为2413名，其中发展农村党员1134名，占46.9%；35岁以下1105人，占45.8%；高中以上文化1626人，占67.4%；女党员427人，占17.7%。

新发展党员中，普通农民、村组干部、致富能手、外出务工人员分别占发展总数的31.3%、25.2%、20.3%和11.8%。

通过各级党组织的不懈努力，全市农村党员队伍整体结构得到进一步优化，截止2007年底，在全市农村党员队伍中，35岁以下年轻党员6851人，占27%，比2003年增长了2.8%；高中以上文化8616人，占34%，比2003年增长了31.7%；女党员3362人，占13.3%，比2003年增长了6.7%。

二、我市农村发展党员工作主要做法近几年来，我市农村发展党员工作之所以能够在形势和任务不断发展变化的情况下得到加强和改进，主要采取四方面的措施：一是宏观指导有方，突出了工作重点。

解决农村党员老龄化问题刻不容缓——阜阳市颍东区关于农村党员老龄化问题的思考

解决农村党员老龄化问题刻不容缓——阜阳市颍东区关于农村党员老龄化问题的思考阜阳市颍东区地处黄淮海平原，是阜阳市政治文化中心和人才聚集地之一，但依然摆脱不了农村党员老龄化的困扰。

2011年，全区农村党员总数12729名，年龄结构是45—60岁的有3358人，占农村党员总数的26.4 %，60岁以上的有5269人，占41.4 %，由此可见，解决农村党员老龄化问题刻不容缓。

一、出现农村党员老龄化问题的成因。

1、思想多元化带来“信仰危机”。

改革开放在引进国外资金、先进技术的同时，难免带进了一些腐朽的思想和不良文化，受“实用主义”、“拜金主义”等思潮的影响，农村青年的价值观出现多元化，在思想上产生了偏差，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，农村许多青年更多关注既得利益，开始面临着信仰的迷失。

2、外出务工青年多。

当前绝大多数有文化、能干的农村青年大部分外出务工、经商，符合入党条件的对象难找，而在外出务工的过程中，由于无人组织，缺少党组织的教育，对党组织的认识比较淡漠，缺乏入党积极性。

３.经济发展的滞后影响正常的组织活动。

当前农村党组织基本没有集体经济，没有活动经费，组织生活举步维艰。

许多农村党组织组织生活开展不正常，削弱了党员在群众中的威信，也削弱了农村党组织的凝聚力和号召力。

４. 发展党员意识不到位。

有一些农村党组织在发展党员工作中，只求每年发展有新党员就得了，没认识到党员结构的不合理随之带来的种种问题。

不注重从年龄结构、文化结构等方面优先发展党员。

同时，一些农村青年或中年人对入党问题思想认识不高，认为自己不求职，不求官，入不入党无关紧要。

二、解决农村党员老龄化的对策１、提高认识，明确发展农村党员责任。

要解决农村党员老龄化的突出问题，重点在支部，责任在支部书记。

消除农村党员老龄化，是解决基层组织后继乏人，增强基层组织活力的前提和基础，基础不牢，地动山摇，要在农村基层党组织增强解决农村党员老龄化问题的紧迫感和危机感，增强发展党员的责任感。

关于农村党员老龄化问题的思考

关于农村党员老龄化问题的思考作者：李何斌来源：《商情》2019年第24期[摘要]近年来农村党员老龄化严重的现象日益突出，农村青年党员的比例逐步下降。

拓宽农村青年党员来源、解决农村党员队伍老龄化问题，已成为新形势下急需研究解决的一个重要问题。

针对这个问题，要积极引导，强化教育管理，构建长效机制，真正把优秀的农村青年吸收到党员队伍中来。

[关键词]农村党员老龄化问题一、农村党员老龄化中存在的问题某镇共有农村党员1126名，其中60岁以上的486名，占党员总数的43.16%，46岁至59岁的238名，占比21.13%，36岁至45岁的213名，占比18.9%，35岁以下的189，占比16.79%。

调查发现，存在以下问题。

一是老龄化使党员队伍缺少活动，作用发挥不足。

中青年农村党员人数少，且年轻党员外出务工、经商较多;高龄党员年老体弱，不能党员队伍的作用发挥不足。

带领群众致富的实际能力减弱。

在日常党支部和村委会的工作基本全部由支部书记、村主任、会计、计生专干分担。

作为群众活动组织者的农村党组织往往表现的软弱无力。

有的村党支部召开党员大会时，因到会党员不足半数而无法表决。

二是老龄化使党支部威望不高，党组织吸引力不强。

由于党员老龄化严重、党员素质不高，模范带头作用发挥不充分、部分党员干部作风不正、党建经费不足、办公条件差等，农村党支部在群众心目中的威信不高，对群众的吸引力不强。

干部时常拿群众没办法，基层干部为了完成上级下达的任务指标“跑断腿”、“磨破嘴”，依靠“关系”、“面子”等来组织群众，对诸多“钉子户”望难而止。

很多青年农民对入党持有无所谓的态度，主动要求入党的积极性不高。

三是老龄化使党员先锋模范作用发挥不明显。

一是部分党员自身困难，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持;二是部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。

二、农村党员老龄化的形成原因一是近年来农村优秀人才减少。

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考

着力发展青年党员解决农村党员老龄化问题子农村党员的发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。

为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强农村党员发展工作，孟津县XXX镇对此进行了深入调研，查找在党员发展工作中存在的主要问题和原因，为今后抓好党员发展工作明确了目标、理清了思路。

一、近年来党员发展工作现状及存在的问题1、工作基本现状2005年至今，XXX镇共发展党员318名，其中农村党员257名，占发展总数的81%，但青年党员数量较少，35岁以下党员93名，仅占发展总数29%。

青年党员的发展工作已刻不容缓。

积极发展青年党员，可以有力地改变党员队伍的年龄结构，但意义并不止于年龄结构。

青年人是整个社会中最少保守、最具活力、最有进取意识、最富创造精神的群体，尤其是改革开放中成长起来的青年人，受旧体制、旧思想、旧习惯束缚少，接受新事物快，发展要求强，敢闯敢试敢冒风险的精神足，把他们中的优秀分子吸收到党内来，能够有效改善农村党员队伍结构，能使党增添青春的活力，增强战斗力。

2、存在的主要问题一是部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。

二是党员分布结构不合理，部分村党支部发展党员工作进展缓慢，农村党员队伍老龄化严重，党员平均年龄偏大、文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低，这使得农村党员队伍和领导班子“青黄不接、后继乏人”的情况越来越严重。

三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入不入党无所谓，只要能挣钱就行，满足现状，政治上无所求。

四是一部分青年农民怕入党后在计划生育等政策上影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头党支部找自己学习、开会，会耽误自己的赚钱时间。

五是部分党组织号召力不强。

很多村委会的集体经济基础薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，导致党组织威信不高。

以上情况严重削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是农村青年向往党组织的热情不高。

农村青年入党的内缺与外陲——以北京市怀柔区为例

保障目前全市的自来水用水量。千方百计 “ 凑” 来北丹江口的水将通过南水北调工程进入北京。届
的水，加上巨大的投入生产出来的自来水，没有经时，北京地下水的使用量将会大大减少，地表水的水碱减少已有可期之日。过使用就白白地流进了排水沟，这在一个严重缺水供量得到增加，
本刊关注ＩＢｅｎＫａｎＧｕａｎＺｈｕ
［深度调查］
农村青年入党的内缺与外阻
以北京市怀柔区为例
文／王红兵
据
３５岁以下农村青年党员共有１７１３９人，占农村党员宽农村青年党员来源、解决农村党员队伍老化问
中，３５岁以下的农村青年党员８１９人，仅占７．３％；６０党员老龄化问题已很突出，在怀柔区则更为严重。中，有的村干部为了维护本姓本族的利益或扩大自能发展党员或产生 “ 近亲繁殖” 现象。宗族派性、人中。通过分析１０年来怀柔区新发展农村青年党员岁以上的党员４５０８人，占４０．２％。全国、北京市农村身的势力范围，往往相互制约，造成一些村长期不
更值得警醒的是，农村青年党员发展数量还呈情为上的农村固有风气渗透到农村党员发展工作
现出总体下降的趋势。从近１０年来怀柔区农村党展３５岁以下农村党员１４１人，占当年发展农村党员
员发展情况看，新发展的农村党员中，２００２年新发占新发展农村党员比重，我们可以看到，每逢农村换届，农村青年入党人数都明显增多，背后反映出

村委会的老龄化问题与应对措施

村委会的老龄化问题与应对措施随着社会的发展和人口的老龄化，村委会的老龄化问题也日益突出。

村委会作为农村基层组织，承担着管理农村事务和服务农民的重要职责。

然而，老龄化问题给村委会工作带来了诸多挑战，如人员短缺、思维保守、服务能力不足等。

为了应对这一问题，村委会需要采取相应的措施。

首先，村委会可以通过招聘和选拔年轻干部，引入新鲜血液和活力。

村委会可以广泛宣传招聘信息，同时加强对干部选拔的程序和标准的把控，确保选出的干部具有良好的素质和能力。

年轻干部对于村委会的发展具有重要意义，他们能够带来新的思路和举措，更好地适应现代化的管理要求。

其次，村委会可以通过加强培训和学习，提升干部的综合能力和服务水平。

村委会可以定期组织培训班，邀请专家学者来进行讲座和指导，帮助干部们更新知识和提高技能。

同时，村委会可以加强干部之间的交流和学习，鼓励干部参加各类学习培训活动，不断提升自身素质和水平。

只有不断学习和进步，才能更好地应对老龄化问题。

此外，村委会还可以积极探索和引进先进的管理经验和技术手段，提高工作效率和服务质量。

随着信息技术的快速发展，村委会可以利用互联网和移动终端设备，建立电子信息平台，实现信息的共享和互动。

同时，村委会可以引入现代化的管理模式和工具，如项目管理、绩效考核等，促进村委会工作的规范化和科学化。

此外，村委会还可以加强与社会力量的合作，共同应对老龄化问题。

村委会可以与相关社会组织、企事业单位建立合作关系，共同开展服务老年人的活动和项目。

通过共同努力，村委会可以充分利用社会资源，提供更全面、更优质的服务。

同时，村委会还可以积极引导社会力量参与村级公益事业，发挥社会的积极性和创造力。

最后，村委会应该加强对老年人的关爱和照顾，提高老年人的幸福感和获得感。

村委会可以建立健全老年人关爱机制，为老年人提供养老、医疗、文化娱乐等方面的服务。

同时，村委会还可以组织开展一些有益身心健康的活动，如健身操、书法班等，满足老年人的需求，促进他们的身心健康。

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着力发展青年党员
解决农村党员老龄化问题
农村党员的发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。

为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强农村党员发展工作，XX县XXX镇对此进行了深入调研，查找在党员发展工作中存在的主要问题和原因，为今后抓好党员发展工作明确了目标、理清了思路。

一、近年来党员发展工作现状及存在的问题
1、工作基本现状
2005年至今，XXX镇共发展党员318名，其中农村党员257名，占发展总数的81%，但青年党员数量较少，35岁以下党员93名，仅占发展总数29%。

青年党员的发展工作已刻不容缓。

积极发展青年党员，可以有力地改变党员队伍的年龄结构，但意义并不止于年龄结构。

2、存在的主要问题
一是部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。

三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入不入党无所谓，只要能挣钱就行，满足现状，政治上无所求。

五是部分党组织号召力不强。

很多村委会的集体经济基础薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，导致党组织威信不高。

以上情况严重削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是农村青年向往党组织的热情不高。

二、青年党员发展存在问题的主要原因
1、重视程度不够。

一些农村党支部没有将农村青年党员队伍建设和党员发展真正摆上日程，淡化了对发展党员这一党建工作经常性、基础性的认识，没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜“血液”的长期性工作，是关系党的事业兴旺发达、继往开来的工作。

在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设、重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设，导致出现发展新党员的数量少、
党员队伍老化、思想僵化等情况。

2、忽视思想政治工作。

当前，仍有个别村存在着党员活动无阵地、青年活动无场所，政治理论不愿学、思想教育不愿抓的现象。

党组织缺乏对青年农民党性教育的有效途径，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义思想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员只有交党费，而且规矩多、活动多、会议多，不自由、受约束等。

少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象看成是党组织的整体问题，把个别理解为普遍，淡化了入党的愿望。

3、部分党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。

一是少数村党支部由于存在党员老龄化严重、科学文化水平低、创新精神及活力不足等问题，致使支部班子在促进农村经济社会发展上，思想不够解放，思路不宽、办法不多，缺乏市场意识、竞争意识和风险意识，党支部引领、带动、辐谢农民致富增收作用欠缺，党支部带动力不强，战斗堡垒作用发挥不明显。

二是一些党员干部观念老化、黑守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范没有较好体现。

一些党员干部缺乏服务意识和奉献精神，价值观念扭曲，宗旨意识淡漠，给党的形象带来了一定的负面影响。

4、党员的后备力量不足。

随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，加之受
到自然条件、农村经济发展水平等因素的影响，致使年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想打工挣钱，很少考虑入党的问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐渐减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。

三、发展农村青年党员的对策与思考
如何做好农村青年党员发展工作，不断壮大农村青年党员队伍，改善农村党员队伍结构，增强农村党员队伍的战斗力，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。

要从根本上解决农村党员发展工作中存在的问题，就必须从加强农村基层组织建设，加强党员党性修养、带头致富能力建设入手，全面提升党组织引领、带动、服务农民的作用，建立一套决策民主、程序公开、责任明确的党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用，切实增强党组织的吸引力和凝聚力。

（一）加强领导、落实责任，真正把发展青年党员发展摆上重要日程。

做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义和深远意义的大事，应高度重视，把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理。

根据各村实际情况，向各党支部下达党员发展任务，对超额完成党员发展任
务的支部在年终先进党支部评选中予以优先考虑，对完不成任务的支部取消先进党支部和综合目标考核先进评先资格，对两年以上不发展党员的村党支部予以处罚。

（二）明确目标，突出重点，着力搞好农村党员发展工作规划。

制订农村发展党员工作计划，要求1000口人以下的村每年发展2名党员，其中青年党员1名；1000-2000口人的村每年发展3名党员，其中青年党员2名；2000口人以上的村每年发展4名党员，其中青年党员3名。

力争每个农村党支部每年发展党员2至4名，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。

同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员的工作重点。

一方面，从农村种养能手、退伍军人、村委会干部、计生专干，初、高中毕业生中确定培养对象。

另一方面，从外出务工经商、有一技之长的优秀分子中寻找培养对象。

对年纪轻、文化程度高、思想观念活跃、有一定工作能力的人员，进行跟踪培养，引导他们加入党组织。

工作中做到“四个优先”，即党员数量少的村优先发展、党组织软弱涣散的村优先发展、党员队伍结构不合理的村优先发展、小康示范村和后进村优先发展，进一步增强发展党员的计划性和针对性。

（三）抓住根本，增强引力，提高党组织的凝聚力和战斗力。

一是在科学发展观学习实践活动中，进一步完善“三会一课”等各项组织生活制度，加强对党员的各种思想教育，
增强党支部的凝聚力、战斗力。

二是以新农村建设为重点，发展村主导产业，扩大规模，增加农民收入；三是建立农村党员定期学习培训制度，制定培训规划，落实培训措施，努力提高农村党员政治素质、个人致富能力。

四是以典型为导向，提高党组织吸引力。

采取多种形式，树立一批在科技致富、扶贫攻坚等方面表现突出的党员典型，赢得群众的依赖和支持，使群众对党员干部有新的认识，吸引大批优秀青年主动向党组织靠拢，积极要求入党。

五是严把党员发展“入口”质量关。

在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，严格按新时期发展党员“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的工作方针，做到成熟一个、发展一个，严格把好发展工作的“三个关口”，即支部大会关、党委审批关、预备转正关，真正把素质高、能力强的农村青年党员吸收到党的队伍中来。