《电影产业促进法》一周年 中国电影的法治化时代

高人们的审美趣味、审美能力也起到了积极的作用。 《电影产业促进法》施行一年来，一批为新时代鼓与呼 的新主流电影受到市场广泛认可，
有的甚至成为市场爆款。孙晖分析说，以《战狼2》《空 天猎》等为代表的影片聚焦时代主流，生动演绎了中华 民族伟大复兴的中国梦，激发起中国观
众的爱国热情和奋斗精神。“在题材选取、叙事方式和 风格样式等方面，新主流电影在创作实践中采用了更为 广阔的视角和更具创新的美学表达，例如
电影《建军大业》《守边人》《血战湘江》等。” “同时，《芳华》《相亲相爱》《冈仁波齐》《嘉年华》 等一批关注现实、引人思考的优秀
电影，真实记录着中国社会时代精神状态和砥砺前行的 情感脚印。”孙晖表示，从以《妖猫传》为代表的奇幻 片，以《羞羞的铁拳》《前任3：再见前
任》为代表的喜剧片和爱情片，以《嫌疑人X的献身》 《暴雪将至》为代表的悬疑片等的百花齐放可以看出， 中国电影人努力探索不同类型、题材和风
害了电影产业的发展。《电影产业促进法》施行后，国 家新闻出版广电总局对这一问题从严监管、依法依规进 行处罚，对300余家查出存在偷漏瞒报
行为的影院进行了处罚，在业内和社会上形成了一定的震慑效应。
内蒙古自治区新闻出版广电局电影电视剧处处长燕轶群给出了这样
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一组数据：一年来，内蒙古区局按照《电影产业促进法》 的规定，进一步加强电影市场监管，使自治区电影票房 由2016年的4.99亿元提升到2
现问题及时处理、警告，具有一定震慑力。” 如何使《电影产业促进法》落实到每一个层面、每一个 环节？饶曙光建言，要解决好“最后一公
里”的问题，还需要进一步制定实施细则，真正让《电影产 业促进法》发挥作用。 记者从国家新闻出版广电总局电影局获悉，以《电影产业促
进法》为依据，电影市场管理更有力度。目前，作为 《电影产业促进法》配套法规之一的《电影行政处罚裁 量办法》正在制定之中。这一法规出台后，
国电影市场高速增长、活力迸发，成为我国文化艺术领域和文化产业中的重要亮点。 法治助力腾飞
“《电影产业促进法》的施行，推
进了中国电影走向法治化时代。”中国电影家协会秘书 长饶曙光向《中国新闻出版广电报》记者表示。在他看 来，市场经济是法治经济，必须有法律的
规范，才能够让整个电影市场更加健康有序地发展；市场经济也 是道德经济，需要参与市场竞争的各方从整体利益出发、考虑。
017年的6.04亿元，同比增长21%；偷漏瞒报电影票房和 恶意竞争现象呈明显下降趋势，自治区电影市场健康有 序发展，并呈上升趋势。
燕轶群介绍：“日常监管主要是通过全国电影票务综合 信息管理系统查看影院上传数据情况和上缴电影专资情 况，通过中国电影发行放映协会举报
中心平台，处理被举报影院，要求各盟市文新广局履职 尽责，实地检查、督查，确保影院不偷漏瞒报电影票房， 我们派专人不定期对影院进行暗访，发
格的电影，国产电影创作的丰富性突出显现。
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将为电影市场规范提供进一步的支持。
精品不断涌现
感国运之变化、发时代之先声，新时代中国电影的文化自信日益彰显。
把握新时代主题、紧跟形势发展，峨眉电影集团颇具代 表性。峨眉电影集团董事长韩梅介绍，作为国家七大电 影集团之一、西南地区最大的影视产业集
团，峨眉电影集团自《电影产业促进法》施行以来，突 出拍电影这一主业，发挥主旋律创作优势，推出了《十 八洞村》《家园》等十九大重点献礼影片
处。
据饶曙光观察，一年来，《电影产业促进法》对于保护知识产权起到 了积极作用。他同时认为，我国电影产业链的有效延伸，包括电影
后产品的开发，都需要加大力度。“只有有效地推进电影产业链的 延伸，才有可能使中国电影摆脱对票房的依赖，实现更好的发展。”
“电影
产业的发展绝不仅仅体现在票房上，票房只是其中一个 指标，更重要的指标是观影人次。”饶曙光认为，观影 人次决定了电影后产品、电影衍生品的开
发，以及电影工业体系的完善。“电影对旅游和国民经 济的拉动和贡献，都需要通过电影工业的升级换代、电 影体系的完善、观影人次的增加，得到更
好地实现。” 市场更加规范
“《电影产业促进法》的施行，助力营造统一开放、竞争有序的电影市场环境，票房 注水、技术锁场、截
留票款等违法行为得以遏制。”孙晖表示。 作为严重损害制片方利益、影响产业统计数据和产业政 策、破坏行业风气的毒瘤，偷漏瞒报票房危
刚刚过去的2月，中国电影捷报频传：电影内地市场2月 票房突破100亿元大关；春节假期电影总票房达57.23亿元， 成为史上最强春节档
。 2017年更是中国电影的丰收年：全国电影总票房达559.11亿元， 中国成为世界第二大电影市场；全国银幕数突破5万块，中国成
为全球银幕数量最多的国家…… 《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《电影 产业促进法》）自2017年3月1日施行一年来，我
，电影《大音》获得四川省第十四届精神文明建设“五个 一工程”优秀作品奖。 “2017年，有品质的电影作品不断增多，保障了观影人次
有效的增加和票房的有序增长。”饶曙光表示，特别是 党的十九大以来，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌 英雄，讲品位、讲格调、讲责任的优秀作
品不断出现。 仅以军事题材影片为例，饶曙光认为，《血战湘江》《红海行动》 《湄公河行动》等，代表了我国电影工业水平的进步，对于提
“《电影产业
促进法》是我国文化产业领域的第一部法律，涵盖电影 产业发展各个环节，为电影产业转型升级提供了有力支 持。”国家新闻出版广电总局发展研究中
心电影所副研究员孙晖说，《电影产业促进法》施行以 来，全国各地积极开展贯彻落实工作，各级电影主管部 门按照总局的部署，充分认识该法的重要
意义，大力推动深入宣传，共同营造电影法治的浓厚氛 围；各省份根据本地实际出台或者酝酿出台相应政策， 积极履行法定职责，确保法律规定落在实