土地管理的客观必要性(1)
我国实行严格土地管理的必要性及其措施
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我国实行严格土地管理的必要性及其措施摘要:当前,我国经济体制改革已经进入深水区。
土地资源紧张的问题成为严重制约我国经济和社会发展的瓶颈问题。
加强土地管理,是我国社会和经济发展,提高人民生活水平,保障社会安定和谐秩序的必要措施。
文章围绕土地管理有关问题进行探讨,首先强调了加强土地管理的重要意义,然后对如何做好土地管理工作提出若干建议。
关键词:土地管理;必要性;实施策略前言粮食安全事关国家安全和社会稳定。
我国人口众多,粮食问题更加突出。
历届政府都把粮食安全作为治国理政的头等大事来抓。
粮食安全保障涉及因素众多,土地是其中最为基本的保障要素。
我国国土面积广大,但人均可利用耕地有限,深入推进土地管理问题研究,加强土地管理,提高土地利用效率,保障粮食安全,在市场经济高度发展的今天显得尤为重要。
1 加强土地管理的重要意义1.1 加强土地管理,是确保国家粮食安全的重要手段我国是人口大国,截至2014年,中国大陆共有居民13.6亿,约占世界人口总数的五分之一。
庞大的人口基数给国家粮食安全保障带来巨大压力。
作为粮食生产的最基本生产资料,耕地的重要意义不言而喻。
加强土地管理,确保耕地红线,是我国政府抓好粮食安全保障工作的最根本任务。
随着我国市场经济体制改革的不断深入,产业结构发生了巨大变化,工业经济生产规模逐渐扩大,耕地面积随之下降,农村人口大量流向城市,农业生产人员数量持续下降,上述因素在我国人口基数不断上涨的大形势下对粮食安全保障产生了较大影响。
从目前情况来看,我国粮食需求在未来相当长一段时间里还会不断增大。
粮食安全问题已经成为影响我国社会主义现代化事业顺利进行的重要因素。
加强土地管理,保障耕地需要和粮食供给,是解决我国粮食问题的必然选择。
为解决粮食问题,粮食种植领域已经进行了深入的研究,当前我国耕地复种指数已经达到一个非常高的水平,通过提高亩产量来增加粮食产量的方法潜力不大。
同时,我国国面积虽然广大,但其中很大一部分因为地质条件、土壤情况、气候因素等原因,并不适合粮食种植,真正可用于粮食种植生产的土地面积十分有限。
《土地资源管理学》教学大纲
![《土地资源管理学》教学大纲](https://img.taocdn.com/s3/m/fda84f8e87c24028915fc3e7.png)
《土地资源管理学》教学大纲课程编号:051206中文名称:土地资源管理适用专业:地籍测绘与土地管理课程类别:专业基础课总学时:64总学分:6一、课程简介:《土地资源管理学》是地籍测绘与土地管理专业的专业基础课,属于地籍测绘与土地管理的专业基本技能课程,是研究和分析土地资源管理问题的科学,它既是土地科学学科体系的一个分支,又是管理学的一个分支;该课程主要解决为提高土地利用的生态、经济和社会效益,实现土地资源的可持续利用,必须综合运用行政、经济、法律和技术手段,对土地利用进行计划、组织、协调和控制的矛盾。
二、教学的目的、要求与方法(一)教学目的:通过本课程的学习,使学生掌握土地资源管理的基本概念、基本理论和分析解决实际问题的能力,为学生从事土地管理方面的工作提供系统的理论知识和科学方法。
(二)教学要求:1、理论知识方面:该课程主要包括基础管理、用地管理、措施管理。
基础管理主要认识土地资源的属性,摸清区域内土地资源的数量和质量状况,为土地资源管理各项工作提供基础资料。
用地管理是土地资源管理的核心,其根本任务是对土地利用实行宏观控制和微观计划管理。
措施管理是管理实现的手段,包括土地资源利用过程中的一系列法律的、行政的、经济的和生态的手段和措施。
2、实验技能方面:通过土地利用现状调查实习、土地利用总体规划实习、土地潜力分析实习、土地资源利用动态监测实习、土地复垦实习及土地资源集约利用水平评价实习,让学生增加动手能力,增强解决问题的能力,进一步加强学生对理论的理解。
(三)教学方法:以多媒体教学为辅助,采用讲授法,演示法,比较法,实践实验法等教学手段。
三、教学内容(实验内容)及学时分配(一)教学内容第1章绪论【教学目的】通过对本章的学习,掌握土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析;熟悉土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。
【教学重点与难点】重点:土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析;土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。
土地管理学的必要性
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土地管理学的必要性土地资源管理的必要性姓名:肖宇班级:土管一班学号:20105856指导老师:李新举摘要综述了土地资源管理事业的发展概况接下来从耕地保护、解决土地纠纷、农村居民点整理出现的问题及解决对策方面阐述了土地管理的作用从而得出土地管理的必要性。
关键词土地管理问题解决方案必要性我国土地利用的现状根据我国国土资源部公布的土地利用变更调查结果截至2006年底全国耕地面积为12186万hm^2(18.27亿亩)人均耕地只有927m^2 1.39亩。
全国31个省区、市的土地调查面积中农用地面积98.58亿亩占69.1%。
建设用地4.85亿亩占3.4%。
未利用地39.17亿亩占27.5%。
2006年全国建设占用耕地387.8万亩其中当年建设占用耕地251.0万亩比“十五”年均建设占用耕地减少24%往年未变更上报的建设占用耕地136.8万亩灾毁耕地53.8万亩生态退耕509.1万亩因农业结构调整减少耕地60.3万亩。
上述四项加起来2006年全国共减少耕地1011.0万亩。
同期土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩。
补充耕地与减少耕地相抵全国耕地面积比上年度末净减少460.2万亩现为18.27亿亩全国人均耕地面积1.39亩。
必要性:城镇化进程中我国的耕地保护问题。
我国的经济社会发展已取得了极大的成就。
民生活水平不断提高。
“促进城镇化健康发展”是我国“十一五”期间经济社会发展总体战略的重要组成部分。
我国政府向来注重耕地保护确立了十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。
但当前我国耕地保护的现状并不乐观不仅耕地数量不断下降耕地质量、耕地环境也没有得到明显改善耕地流失现象未能得到遏制。
随着城镇化及经济的快速发展城镇扩展与耕地资源的矛盾将会更加突出。
并且产生了很多问题:大的土地收益的诱惑下越来越多的外出打工农民开始回乡要田要地原来许多被撂荒弃耕的土地也开始有人争相耕种农民对土地的渴求达到了新中国成立后的又一个高潮。
市政学试题及答案
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市政学一、名词解释1. 市政主体2. 市政客体3. 市政4. 城市结构5. 城市体系6. 城市规模7. 市政体制8. 市民9. 市民参政10. 市政职能11. 城市基础设施12. 城市环境13. 城市社会保障14. 城市社会救助二、简答题1. 市政学与政治学的关系。
2. 市政学的具体研究方法有哪些?3. 学习与研究市政学的意义。
4. 城市的特点是什么?5. 城市形成的历史条件是什么?6. 逆城市化现象的构成原因是什么?7. 城市规划的作用8. 城市政府职能转变和机构改革应该坚持的基本原则。
9. 城市环境管理的原则。
10. 城市政府职能转变和机构改革的目标。
11. 城市灾害管理的内容。
12. 市民在人格构成上的主要特征是什么?13. 确定城市性质的原则是什么?14. 市政绩效的内涵是什么?15. 城市规划的基本依据是什么?16. 市政协的基本职能和主要任务。
17. 确定城市性质的意义。
18. 城市灾害管理的作用。
19. 西方国家市政职能的实现方式有哪些?20. 市人民政府的职权。
三、论述题1. 试述市人民政协的组织原则。
2. 试述市人民政府所设置的的工作部门。
3. 从社会学角度谈一谈城乡之间的主要区别。
4. 试述市民的基本权利。
5. 试述我国市政职能的转变。
6. 试述城市规划的原则。
7. 试述我国城市环境管理的基本制度的内容。
8. 试述绿化植物对城市的环境保护作用。
9. 试述城市经济管理的必要性和特点。
10. 试述城市经济管理的主要任务及原则。
11. 试述城市财政的职能、作用及其遵循的原则。
12. 试述城市市场管理的意义和原则。
13. 试述城市土地管理的必要性及城市土地使用权转让必须坚持的原则。
14. 城市人口管理地位及主要任务。
市政学答案一、名词解释1. 市政主体市政主体有广义、狭义之分。
从广义上说,市政主体包括市人民代表大会及其常务委员会、市人民政府、市人民法院和市人民检察院、城市居民委员会、广大市民。
土地利用规划的必要性及意义
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土地利用规划的必要性及意义摘要:土地资源是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产和一切存在的源泉”。
然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。
特别是进入工业时代以来,随着人口的增加,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突和矛盾正日益加剧。
同时由于人类不当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重的威胁着人类的生命财产安全,人居环境。
因此,做好土地资源的规划利用意义重大。
本文通过对我国土地资源现状回顾,说明了进行土地利用规划的必要性及其作用。
关键词:土地利用规划必要性作用意义1.土地利用规划的认识1.1土地规划的含义土地规划指一国或一定地区范围内,按照经济发展的前景和需要,对土地的合理使用所作出的长期安排。
旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。
规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况,务使土地得到充分、有效的利用,而不因人为的原因造成浪费。
土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。
1.2土地规划利用的含义土地规划利用是按照土地利用规划和土地利用计划规定的用途和条件对土地加以利用。
土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源合理分配和土地利用协调组织的综合措施。
2.实施土地规划利用的必要性2.1.严峻的土地资源现状,要求我们必须实行土地的规划利用。
我国国土面积的12.88%为可种植耕地,60%以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化、盐碱化严重的地区,通过开发补充耕地的潜力也十分有限。
具体问题如下:2.1.1土地面积绝对数量大,相对数量少我国土地面积居世界第三位,但人均土地面积仅为12亩,人均耕地面积仅1·18亩,均不及世界平均数的1/3,仅相当于澳大利亚的1/34,加拿大的1/20,美国的1/8。
土地管理的必要性及实施策略研究
![土地管理的必要性及实施策略研究](https://img.taocdn.com/s3/m/afe77a67abea998fcc22bcd126fff705cc175cd1.png)
土地管理的必要性及实施策略研究引言土地是人类的生存基础和社会发展的重要资源,良好的土地管理对于保护环境、维护生态平衡、促进经济发展具有重要意义。
随着人口增长、城市化进程加快等因素的影响,土地管理问题日益突出。
如何有效进行土地管理,成为摆在我们面前亟需解决的重要问题。
本文将探讨土地管理的必要性以及实施策略,希望能够为解决当前土地管理问题提供一定的参考意见。
一、土地管理的重要性1. 保护环境土地管理的一个重要方面是保护环境。
随着城市化进程的加快和工业化的发展,土地资源的过度开发已经严重影响了环境的稳定。
土地管理需要遵循可持续发展的原则,合理规划土地使用,确保土地资源的合理利用,减少对生态环境的破坏。
2. 维护生态平衡土地是生态系统的重要组成部分,良好的土地管理可以保护生态平衡。
生态系统的破坏将导致一系列的问题,包括气候变化、生物多样性的减少等。
通过合理的土地管理,在保护生态平衡的也能够提高生态系统的稳定性,保护植被和野生动物的栖息地,促进生态环境的持续发展。
3. 促进经济发展土地资源是生产力的重要基础,良好的土地管理可以促进经济发展。
通过合理规划土地利用,可以提高土地的产出效率,促进农业、工业和城市建设的发展。
土地管理还可以促进农民增收,推动农村经济的发展,促进区域经济的均衡发展。
二、土地管理的实施策略1. 加强土地资源调查和监测土地资源是自然资源的重要组成部分,加强对土地资源的调查和监测是有效实施土地管理的基础。
通过全面了解土地资源的分布和利用情况,可以为土地管理决策提供科学依据,避免出现资源过度开发和浪费的问题。
2. 完善土地利用政策体系土地管理是一项复杂的系统工程,需要建立健全的土地利用政策体系。
政府应当出台相关法律法规,明确土地资源的所有权和使用权,规范土地资源的开发利用行为,维护公共利益和生态环境。
还需要加强对土地资源利用的评估和监管,建立健全的土地利用规划制度,合理规划土地利用结构,促进土地资源的有效利用。
土地管理的必要性及实施策略研究
![土地管理的必要性及实施策略研究](https://img.taocdn.com/s3/m/394773545e0e7cd184254b35eefdc8d376ee14c8.png)
土地管理的必要性及实施策略研究土地是人类生存和发展的基础资源,其管理对于国家的可持续发展具有重要意义。
土地管理的必要性不仅体现在资源合理利用和环境保护方面,还关乎社会稳定和经济发展。
本文将从土地管理的必要性和实施策略两个方面展开论述。
一、土地管理的必要性1.资源合理利用2.环境保护土地是生态系统的重要组成部分,其健康和保护关系到整个生态环境的稳定和持续发展。
土地管理的必要性在于通过合理利用和管理土地资源,保护和修复生态环境,减少土地资源的破坏和污染,为后代留下良好的生存环境。
3.社会稳定土地资源的合理利用和管理,有利于保障农民的土地权益,维护社会稳定。
土地管理能够通过法律制度和政策规定保障土地的合法权益,减少土地纠纷和社会冲突,为社会稳定发展提供良好的土地资源保障。
4.经济发展土地资源是国家经济建设的基础,其合理开发和利用对于促进经济增长和实现可持续发展至关重要。
土地管理能够通过土地整治和规划,优化土地利用结构,提高土地资源的经济效益,推动地方经济的发展。
二、实施土地管理的策略研究1. 加强土地资源规划和管理加强土地资源规划和管理,是实施土地管理的根本保障。
需要建立健全的土地资源调查和监测系统,形成科学的土地规划和利用总体布局,通过土地利用总体规划、细部规划和专项规划等手段,合理保障国家土地资源的利用和保护。
2. 完善土地管理制度和政策完善土地管理制度和政策,是实施土地管理的重要保障。
需要加强土地立法工作,完善土地管理制度,建立健全的土地管理体制和政策体系,保障土地资源的合法权益和良好利用。
3. 推动土地资源开发与保护并重推动土地资源开发与保护并重,是实施土地管理的重要举措。
需要坚持生态优先、绿色发展的理念,推动土地资源的可持续利用和保护,积极开展退耕还林、荒漠化治理、水土保持等重点工程,保护和修复生态系统。
4. 健全土地市场体系健全土地市场体系,是实施土地管理的有效手段。
需要推动土地经营权、土地流转权、土地使用权的市场化流转,引导土地资源向效益型、集约化发展,发挥市场机制在土地配置和流转中的作用。
土地管理的必要性及实施策略研究
![土地管理的必要性及实施策略研究](https://img.taocdn.com/s3/m/e5011361580102020740be1e650e52ea5418ce54.png)
土地管理的必要性及实施策略研究土地是人类生存和发展的重要基础资源,其管理对于保障粮食安全、生态环境和社会稳定具有重要的意义。
在我国土地管理中存在着许多问题和挑战,导致土地资源的合理利用和保护受到了严重影响。
研究土地管理的必要性及实施策略对于促进我国土地资源的可持续利用具有重要的现实意义。
一、土地管理的必要性土地管理的必要性主要体现在以下几个方面:1. 保障粮食安全作为农业生产的基本要素,土地的管理直接关系到我国的粮食安全。
我国人口众多,对粮食的需求量巨大,土地的合理使用和管理对于保障粮食产量和品质具有重要的作用。
通过科学的土地管理,可以有效提高土地的利用率和农作物的产量,保障我国的粮食安全。
2. 保护生态环境土地是生态系统的重要组成部分,其管理直接关系到生态环境的保护和修复。
在经济快速发展的今天,过度开发和利用土地导致了很多生态环境问题,如水土流失、荒漠化、湿地退化等。
加强土地管理,实施生态修复工程,对于维护生态平衡和减少自然灾害具有重要的意义。
3. 保障社会稳定土地资源是我国最重要的生产资料,土地管理涉及到广大农民的切身利益。
合理的土地管理可以有效保障农民的土地权益,稳定农村社会秩序,促进农村经济的发展和社会稳定。
二、土地管理的实施策略为了加强土地管理,保障资源的合理利用和保护,我国应该采取以下几项策略:1. 完善土地管理制度加强土地管理制度建设,完善土地审批、登记、流转和监管等相关法律法规,规范土地使用行为,保障土地资源的合理利用和保护。
2. 加强土地利用规划加强对土地资源的调查和监测工作,制定科学的土地利用规划,合理布局不同类型的土地资源,优化土地利用结构,提高土地利用效率和质量。
3. 推进土地整治工程加大对于土地的整治和恢复力度,实施土地退化和污染修复工程,提高耕地质量和水土保持能力,增加土地的可持续利用能力。
4. 强化土地保护意识加强公众对土地保护的认识,提高土地资源的保护意识和责任意识,加强对土地资源的保护和管理,防止随意侵占和破坏土地资源。
土地管理的必要性及实施策略研究
![土地管理的必要性及实施策略研究](https://img.taocdn.com/s3/m/fe73af596ad97f192279168884868762caaebbec.png)
土地管理的必要性及实施策略研究土地管理是指对土地资源进行合理配置和利用的一系列管理活动,它是国家和社会发展的基础和保障,对于维护生态环境、促进经济发展具有重要意义。
然而随着人口增长和城市化进程的加快,土地资源的紧张和环境污染等问题也日益凸显,土地管理的必要性愈发凸显。
本文将探讨土地管理的必要性及实施策略,以期为相关政策的制定和实施提供参考。
一、土地管理的必要性1. 生态环境保护土地是生态系统的基本组成部分,良好的土地管理对于维护生态平衡、保护生物多样性具有重要意义。
有效的土地管理可以减少过度开发、土地沙漠化、水土流失等问题的发生,有利于生态环境的保护和修复。
2. 经济发展土地是自然资源的重要组成部分,其合理利用对于经济发展具有重要意义。
有效的土地管理可以促进农业生产、推动城市建设、扶持乡村振兴等,为经济的健康发展提供支撑。
3. 社会稳定土地资源的合理配置和利用直接关系到社会公平和稳定。
合理的土地管理可以保障农民的土地权益,促进土地资源的共享和共赢,有效减少土地纠纷和社会不稳定因素。
4. 国家安全土地是国家的重要资源,土地管理对于国家安全和发展具有重要战略意义。
合理的土地管理可以保障国家粮食安全、水源安全和生态安全,为国家的长期稳定和发展提供保障。
二、土地管理的实施策略1. 健全土地管理制度建立健全的土地管理制度是有效进行土地管理的前提。
需要完善土地征收补偿机制、土地使用权交易市场、土地利用规划编制等制度,并加强对土地资源的保护和监管。
2. 提高土地利用效率推进土地节约集约利用,加强土地资源的整合和再利用,大力发展循环农业和生态农业,促进土地资源的可持续利用。
3. 加强土地保护和修复加强对农田水利设施的建设和维护,协调推进水土保持、植被修复和生态恢复工作,减少水土流失和土地沙漠化等问题的发生。
4. 完善土地承包经营制度完善土地承包经营制度,保障农民土地承包经营权益,促进农业现代化和乡村振兴,激发农民的生产积极性和创造力。
浅析土地管理的必要性及有效实施策略
![浅析土地管理的必要性及有效实施策略](https://img.taocdn.com/s3/m/23e032dc76eeaeaad1f33028.png)
浅析土地管理的必要性及有效实施策略【摘要】在改革开放和社会主义市场经济的逐步发展下。
我国的《土地管理法》也一步步的趋向完善。
本文主要阐述了有关土地管理的必要性及有效实施策略。
【关键词】土地管理,必要性,实施策略一.前言我国是个人口大国,因此,要满足如此多人口的粮食问题就显得尤为重要。
民以食为天,只有满足了人民对于粮食的要求才有可能更快更好更稳的发展社会主义市场经济。
针对土地管理的必要性及有效实施策略进行深入的研究和探讨。
二.我国土地资源状况我国拥有九百六十万平方公里的土地资源,从总量来看数量很多,位居世界第三,仅次于俄罗斯和加拿大,但是人口基数大,导致我国人均土地占有量很少,只达到世界人均水平的29%,与美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚的人均土地占有量相比只占他们的21%、7%、2.4%和1.8%。
再加上我国的优质耕地面积不多,耕地后备资源紧缺,这一多三少构成了我国土地的基本国情。
我国林地、耕地和草地的人均占有量是世界人均占有量的26%、33%和42%。
据统计到2004年10月31日止,我国拥有98.55亿亩的农用土地,4.73亿亩的建设用地,未利用土地有39.22亿亩。
其中18.37亿亩耕地,人均占有量为1.41亩。
另外,据全国土地利用变更调查数据显示,2004年我国有1422万亩的耕地减少,耕地总面积自2003年10月到2004年10月底一年间减少了0.14亿亩,人均耕地则减少0.02亩。
三.我国土地管理的现状要求我们要进一步严格执行土地管理法我国耕地资源稀缺,人多地少,中西部地区的耕地较多,占全国总量的60.7%。
从耕地质量来看,优质耕地少,水田和水浇地面积分别占26.0%和18.9%,而旱地面积比重较大,占总量的55.1%。
目前,我国处在城市化快速发展时期,城乡建设用地规模不断扩大,占用了大量的农业用地尤其是耕地,使得耕地面积减少的趋势加快。
由于农药、化肥、地膜等多种土壤污染不断增加,造成耕地肥力持续下降。
农村土地管理制度改革的必要性和挑战
![农村土地管理制度改革的必要性和挑战](https://img.taocdn.com/s3/m/d92001246fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64d19.png)
农村土地管理制度改革的必要性和挑战2023年的中国,经济实力正在逐渐崛起,各行各业都在不停地发展升级。
然而,在这个充满活力的国家中,仍有一个存在已久的问题一直难以解决:农村土地管理制度。
农村土地管理制度是指对农村土地进行统一的管控和规划的制度。
在这个制度中,政府拥有土地所有权,而农民仅有使用权。
这一制度的存在一直被广泛批评,认为它对农民的利益不利,并阻碍了农业的发展。
改革农村土地管理制度的必要性在于,这一制度已经不适应当前的发展需要。
随着技术和生产力的快速提升,农业生产需要更高效的土地利用方式和更灵活的经营方式。
而当前的农村土地管理制度却无法提供这些条件。
改革农村土地管理制度,需要面对的挑战也是非常严峻的。
首先,这个制度的根源在于土地所有权的问题,政策制定方需要充分考虑到农民利益,同时也要保持政策的稳定性和可持续性。
其次,农村土地管理制度涉及到土地利用和规划,需要考虑到生态、环境等方面因素,保持生态平衡。
为了解决这些问题,政府应该积极推进农村土地管理制度改革,并寻求多方面的解决方式。
一方面,政府应该加大资金投入力度,加强制度建设和宣传,让农民了解并认可改革。
另一方面,政府可以采用经济激励的方式,鼓励农民参与农业生产,提高土地资源利用率。
此外,政府还应该充分利用现代化技术手段,如大数据、互联网等,优化农业生产模式,使农村土地管理制度更适应当前发展需求,并实现可持续高效的发展。
同时,政府也应该加强对土地资源的保护,制定生态红线等政策措施,保障土地资源的合理利用和保护。
改革农村土地管理制度不仅是一项必要的任务,也是一项长期的任务。
政府需要掌握科学有效的政策手段,寻求最适合本地的解决方式。
只有这样,才能在保护农民利益的同时,推动农村土地管理制度的改革和现代化,从而为农业发展、乡村振兴,以及全国经济繁荣注入更多的活力和动力。
我国实行严格土地管理的必要性及其措施
![我国实行严格土地管理的必要性及其措施](https://img.taocdn.com/s3/m/c3e352f376eeaeaad1f3303b.png)
我国实行严格土地管理的必要性及其措施作者:谢巧琴来源:《中国科技博览》2018年第01期[摘要]我国城市化建设进程不断加快,土地资源也处于十分紧缺的态势,这就更需要做好土地管理工作,加快实现可持续土地管理战略,为土地资源的有效利用打下重要的基础。
因此在当前土地工作中,需要做好各项基础性工作,同时加强先进技术的应用,以此来强化土地的可持续性发展,为我国土地资源的有效利用奠定良好的基础。
本文探讨了我国实行严格土地管理的必要性及其措施。
[关键词]土地管理;必要性;措施中图分类号:F301.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)01-0207-02土地资源是我国重要的国家资源,因此土地资源的管理也显得尤为重要,土地资源的管理不仅仅是对土地的使用管理。
对土地的利用、开发等都要有一定的控制,从而实现国家对土地资源的合理使用,无论是组织规划还是可持续发展都有着十分重要的作用,进而促进我国土地管理的发展。
1 我国实行严格土地管理的必要性随着我国社会和经济的快速发展,资源短缺问题十分严重。
土地作为我国社会和经济发展的最重要物质资源,在当前人口过快增长及生态环境不断恶化的新形势下,需要实施可持续土地管理战略,并将其作为当前我国重要战略目标,实现土地资源的可持续利用,有效的保障国家粮食的安全。
陆地上的各种自然资源的存在都需要以土地为重要载体,当土地资源利用不科学不合理的情况,则会导致土地资源受到严重的破坏,这必然会对依附于土地生存的自然资源带来较大的威胁,从而影响到自然资源的利用。
而且土地资源开发不合理,会加重土地退化现象,对环境带来较大的污染和破坏,导致生态灾难性发生,危及人们的身体健康。
土地资源作为国家重要资产,其自身具有重要的价值,同时通过合理利用土地资源,还能够使土地资源产生更高的附加值。
因此通过加强土地的可持续管理,有利于更好的发挥土地资源的功能性,实现土地资源的可持续利用,更好的维护国家和社会的安全。
浅谈土地整治的必要性和重要性
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金融观察Һ㊀浅谈土地整治的必要性和重要性郭金霞摘㊀要:实行严格的土地整理制度,是由我国人多地少的国情决定的,也是贯彻科学发展观,保证经济社会可持续发展的必然要求㊂因此,必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系,严格控制建设用地增量,努力盘活土地存量,强化节约利用土地,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度㊂关键词:土地整治;必要性;重要性;耕地一㊁引言在谈土地整治的重要性和必要性之前,我先跟大家说说土地整治是什么?土地整治又叫土地治理是指对低效利用,不合理利用,未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,提高土地利用率的活动,土地整治也是盘活存量土地,强化节约集约用地,适时补充耕地和提升土地产能的重要手段㊂那么我国作为一个人地关系高度紧张的人口大国,对粮食供给提出了更高的要求,因此,加强高标准农田建设并切实做好保护工作,才能够确保我国粮食安全的耕地资源㊂二㊁土地整治的必要性我国目前是人口大国也是农业大国,耕地数量管护还处在初级阶段,同时,耕地也是我国最为宝贵的资源,关系十几亿人吃饭大事,因此,必须要保护好,决不能有闪失㊂由于我国经济的发展也已进入新党态,新型工业化,城镇化建设,耕地后备资源在不断减少,实现耕地占补平衡,占优补优的难度日趋加大,激励约束机制尚不健全,耕地保护面临多重压力,因此,对于我国耕地的土地整治也就显得尤为必要了㊂从中央文件的总体要求可知耕地保护的根本出路则是节约集约利用,坚持严保严管,统筹协调,改革创新,但在规划方面,我觉得耕地土地资源的用地政策在一皇城相府规划中得不到落实,相关规划交叉与缺位并存等问题,另外还存地土地市场规范有待进一步完善,土地管理技术支撑体系也有待进一步发展,有效的耕地用地占补平衡工作应落到实处,另外还需要完善更全面土地评价考核体系,促进形成保护更加有力,执行更加顺畅,管理更加高效的耕地保护新格局㊂耕地资源涉及社会的整体利益,与国民经济的发展息息相关,直接影响到社会进步与稳定,因此制订新的土地管理法,实施更完善与时俱进的土地整治耕地资源已经迫在眉睫㊂三㊁土地整治的重要性我国进入工业时代以来,随着人口的增加,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突和矛盾正日益加剧㊂同时由于人类不正当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重地威胁到人类的生命财产安全,人居环境,因此,加强土地资源整治意义重大㊂‘中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见“明确提出,要坚持耕地数量,质量,生态 三位一体 保护,坚持耕地管控,建设,激励多措并举保护,推进耕地质量建设,在一定范围和条件下实施跨地区补充耕地占补平衡,这是对耕地占补平衡制度的创新,也是在耕地后备资源持续减少,生态保护压力日益增大,补充耕地质量升级的资源约束下,更科学合理地实施耕地占补平衡制度的重大举措,更是实现国家粮食安全和生态安全的战略保障㊂在资源环境硬约束的背景下,如何实施耕地数量㊁质量和生态的有效保护,土地整治是重要抓手,是打开 三位一体 耕地保护的金钥匙㊂另外,我国土地整治已实施很多年了,为何我们国家会如此重视耕地资源这一块,一直对待保护土地资源这一块从未懈怠过,其原因在于改革开放的形势下,为了发展经济和进行建设,有些地方不适当过多的占用一些耕地,耕地逐年减少的势头一直堵不住,土地被破坏产生退化㊂土地整治的目的是明确的,就是要为经济建设服务,贯彻执行 十分珍惜合理利用每寸土地,切实保护耕地 的基本国策,要保障节约用地,扩大耕地面积,提高土地质量,改善农业生态环境㊂另处在中央文件关于 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局的大好政策下,加强土地规划管控和用途管制,严格永久基本农田划定和保护 总量不减少,用途不改变,质量不降低 的总要求,加强基本农田基础设施建设,提高基本农田质量,改善基本农田生产条件的主要手段㊂除此之外,还需要改进耕地占补平衡管理,严格落实耕地占补平衡责任,完善耕地占补责任落实机制,大力实施土地整治,落实补充耕地任务,健全耕地保护补偿机制㊂土地是大自然的宝贵产物,具有养育,支撑,生态,净化,仓储,增值保值和提供景观,旅游,休闲,文化等功能㊂随着经济条件和改善,生活水平的提高和精神生活追求的多样化,人们对土地的需求已从单纯的农产品供给,建筑物的支撑服务等部分地转向到对旅游,休闲,文化,生态服务等方面用地的需求㊂因此,未来的土地整治一定是多功能的,如 土地整治+耕地保护 土地整治+乡村旅游 土地整治+生态环境治理 土地整治+有机农业 等,并最终成为耕地保护,农业增产,农民增收,乡村发展, 山水林田湖 生命共同体整体修复,国土空间优化和生态安全的抓手和必然选择㊂四㊁结语综上所述,保护耕地资源,确保国家粮食安全,从目前及长期来看,都将是土地整治最重要的战略目标㊂参考文献:[1]武文婷.农村土地整治问题探讨[J].农家科技,2018(1),11.[2]赵传普.生态文明建设下的土地整治工程实施模式初探[J].天津农业科学,2017(9):35-38,43.作者简介:郭金霞,北票自然资源局西官营国土资源所㊂98。
严格土地管理制度
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严格土地管理制度一、严格土地管理制度的必要性1、资源有限性。
土地资源是有限的珍贵资源,只有合理利用,才能满足人类的生产和生活需求。
如果土地管理不严格,容易导致资源的过度开发和浪费,进而危害生态环境,给社会经济发展带来不利影响。
2、资源价值性。
土地是不可再生的资源,具有很高的价值。
只有通过严格管理,才能充分挖掘土地的潜力,实现土地资源的最大价值。
3、资源利用效率。
如果土地管理不严格,容易导致土地资源的浪费和低效利用。
只有加强管理,提高土地资源利用效率,才能促进社会经济的可持续发展。
4、资源保护性。
土地资源是生态环境的重要组成部分,只有加强管理,保护土地资源,才能保护生态环境,维护生态平衡。
二、严格土地管理制度的内容1、土地承包管理制度。
土地承包管理是土地资源管理的基础,要建立健全土地承包管理制度,确保土地承包利益权益,稳定农民的土地承包关系,增加农民的土地经营积极性。
2、土地利用规划制度。
土地利用规划是土地资源管理的重要手段,要建立健全土地利用规划制度,确定土地利用政策和方向,保障土地资源的合理利用和科学管理。
3、土地资源监测制度。
土地资源监测是土地资源管理的重要手段,要建立健全土地资源监测制度,定期监测土地资源的数量、质量和分布情况,为土地资源管理提供科学依据。
4、土地执法监督制度。
土地执法监督是土地资源管理的重要保障,要建立健全土地执法监督制度,加强对土地利用的监督和检查,严惩违法行为,维护土地资源的合法权益。
5、土地综合治理制度。
土地综合治理是土地资源管理的重要内容,要建立健全土地综合治理制度,实施土地资源的综合整治和利用,促进土地资源的合理利用和可持续发展。
三、严格土地管理制度的实施方法1、依法治土。
建立健全土地管理法律体系,加强对土地资源的法制建设,规范土地管理行为,维护土地资源的合法权益。
2、科学规划。
制定土地利用规划,明确土地资源利用政策和方向,合理规划土地利用结构,提高土地资源利用效率。
土地管理的必要性及其实施策略
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目前,很多中小型城市由于不正确的定位,提出 走向世界、建立国际大都市、世界领先等口号或目标。 这些过高、过于离谱的目标,导致城市用地面积以脱 离现实的规模增长。目前,中国土地城镇化和人口城 镇化的速度相差较大。2000—2010 年,中国城市建设 用地面积扩大 83.41%, 城镇人口仅增长 45.12%,土 地城镇化增长是人口城镇化增长的 1.85 倍。
进国民经济发展。 1.3 土地管理保证生态安全 1.3.1 维护资源安全的需要
在农村可持续发展中, 土地的地位毋庸置疑。缺 乏科学性或不合理利用土地,使土壤本身结构受到破 坏,造成土地的质量和生产力下降。对土地资源实施 可持续管理, 可以保证国家自然资源的可持续性。土 地资源管理不合理, 不但破坏土地资源自身发展,而 且可能导致其他自然资源短缺, 不利于维护资源安 全,对自然资源的利用带来较大影响[1]。 1.3.2 维护生态环境的安全
安全,保障生态环境,促进国民经济发展。 阐述了开展土地管理工作的必要性,提出了加强土地管理的实施
策略。
关键词:土地管理;必要性;实施策略
文章编号:1004-7026(2021)17-0072-02
中国图书分类号:F301.2
文献标志码:A
中国社会经济快速发展和人口大规模增加,加剧 了各地区的土地矛盾。为促进国民经济持续稳定地增 长,保障人民基本生活水平,满足人们的需求,实现可 持续发展,必须强化土地管理工作。
首先,过度城镇化导致可供农业使用的土地不断 减少,务农人数大量下降。许多农村人口外迁,农村劳 动力转移就业, 留守农耕的劳动力和种田质量下降。 有些地区甚至出现抛荒、弃耕等现象,大量浪费耕地, 无法带动当地经济发展。
土地管理的必要性及其实施对策
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土地管理的必要性及其实施对策摘要:随着我国经济的飞速发展,城市化进程也在不断加快。
在这一过程中,土地资源也越来越紧张,矛盾日益凸显。
以往的传统土地管理存在很多问题,无法适应现阶段土地管理工作的要求。
此外,随着我国互联网信息技术的飞速发展,在实际土地管理过程中,为有效提升管理的科学性和规范性,需当地政府机构制定比较完善的管理系统来开展土地管理工作。
基于此,本文阐述了土地管理的必要性,且进一步提出实施对策,希望能够发挥土地管理工作的最大价值。
关键词:土地管理;必要性;实施对策引言土地资源是我国国民切身利益和生活质量的重要影响因素,也是我国城乡土地规划、建设和发展的重要影响内容。
就我国当前土地发展情况来看,土地资源相对较为固定,但是人口数量却逐渐增多、提高,这也给土地资源实际使用和规划带来较为显著压力,必须要针对有限、固定土地资源展开专业化的利用、开发和保证,这样才可满足城镇化建设和规模增加需求。
1、土地管理的必要性1.1解决土地供应量与实际需要量的矛盾人们无论是生活还是生产,最离不开的资源就是土地。
土地属于市场经济资源的重要内容,是人们赖以生存的基础,对我国经济市场的建设有一定影响。
土地节约集约利用的实质是为城市内的资源制订更多的计划,进一步开发资源,以实现土地节约集约利用的目标,但是我国现有多数土地资源都会存在开发不完全的情况,影响土地资源的使用率,因此,要想更好地优化利用土地资源,就需要合理分配现存的、有限的土地资源[1]。
事实上,土地管理所涉及的内容都较为简单,只需要将有限的土地资源进行整合就可以实现农业经济的不断发展,而对于城市规模大、经济发展快的城市来说,土地管理政策必须根据当地发展状况和经济水平来确定,不同城市对土地使用率有明显不同,故不同规模的城市不能采用相同的土地管理模式。
提高土地节约集约利用能力是土地管理的重要内容,因此,在土地开发和管理过程中,政府应本着严守红线的原则,在土地资源使用期间需要将其合理规划,只有这样才可以及时了解土地节约集约利用期间存在的不足之处,并针对不足之处及时提出解决措施,重点分析土地节约集约利用情况,有效改善现有土地资源利用情况,可明显提升人们对土地的需求。
浅谈土地整理工作的重要性和必要性
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浅谈土地整理工作的重要性和必要性摘要:土地整理作为地区经济工作的基础性工作,在地区经济发展过程中起着不可替代的作用,本文以此为切入点分析其中的必要性即经济发展和社会发展需要认识到自身基本的土地整体状态为之后的土地管理与市政建设进行相应的组织与管控,特别是在进行土地财政收紧的过程中,土地整理就成为其基础性的工程,而其重要性在于如果不能进行有效的土地整理,混乱的土地工作造成的就是整体土地构建的失序,影响基本的社会经济发展与社会文化建设。
关键词:土地整理;重要性;必要性随着社会的发展对于土地的需求在日益增强,土地资源的整体管控也面临着更新换代的危机,尤其是在现在进行相应的经济转型的的状态下,需要进行必要的土地整理实现完成相应的土地资源的有效认识在此基础上进行更好的土地利用提升。
一、土地整理工作的重要性(一)土地是财富之源土地作为进行经济活动的基本基础,在进行财富创造的过程中属于财富之源。
在现代经济中没有任何经济活动能够离开土地进行相应的活动,即使是金融活动也需要必要的人员与场地,而场地之中存在的就是土地因素的表现。
且在进行经济活动的过程中需要的是进行必要的土地资源的利用,土地资源对于经济的基础农业而言属于充要条件,如果没有土地资源的供应则基本的农业资源不会有相应的提升造成的基本后果就是人们的基本食品安全发生了相应的危机。
在我国保持十八亿亩更低红线就成为基本的土地管理要求,在农业完成相应的经济活动之后,在此基础上的工而已活动也需要进行相应的土地资源管理,单就重工业而言需要相应的土地进行厂房的建设,需要土地进行相应的配套设施的建设,尤其是在重工业产生的人员与产业聚集需要大量放入土地进行相应的建设。
对于现有的高科技产业而言也需要土地进行相应的产业园区建设,在产业园区中相应的土地质量要求还比较高,例如美国硅谷就有花园之称,其中的基本工业土地绝不是类似于前工业时代土地利用框架而是需要在当初完全的农业用地或者是自然用地之上进行产区的建设避免影响高科技人材的发挥尤其在进行相应的研发中需要进行必要的土地资源管理。
土地管理的客观必要性李新举老师作业
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土地管理的客观必要性XXX(山东农业大学资源与环境学院泰安)摘要:人多地少是我国的基本国情。
针对近年来我国土地管理中出现的问题,党中央、国务院作出了“严格土地管理”的决定。
严格土地管理是我国经济发展新阶段土地管理的必然选择,有着重要的现实意义。
去年以来,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署,全面清理各类开发区,切实落实暂停审批农用地转用的决定,土地市场治理整顿取得了积极进展,有力地促进了宏观调控政策的落实。
但是,土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的,盲目投资、低水平重复建设,圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。
因此,必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系,严格控制建设用地增量,努力盘活土地存量,强化节约利用土地,深化改革,健全法制,统筹兼顾,标本兼治,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。
关键词:管理、资源、发展、必要性引言土地是社会的宝贵财富,是社会物质生产得以进行的物质基础和生产资料。
特别是在生产力高度发展的今天,为适应工矿业、交通运输业、农林牧副渔业、城镇村庄等的迅速发展,就必须有一定数量和质量的土地以及相应的土地利用结构与布局作保证。
国民经济的发展,人类生存环境的改善,都是与土地的合理利用、保护紧密联系在一起的。
当今世界,随着人口的剧增,各项建设事业的迅猛发展,耕地的锐减,生态环境的恶化,使得人口、土地、建设、粮食、环境成为举世瞩目的问题。
如何协调好五者的关系,使之朝着预定的目标,顺利地发展,是人类社会发展面临的首要问题。
这就要求将土地管理作为一门科学来展开系统的、卓有成效的研究,以不断提高土地管理的科学水平,适应社会经济发展的需要。
1. 土地管理学的产生1.1土地管理学的产生是社会经济发展的需要我国长期以来,由于没有重视对土地管理科学的研究,致使耕地减少速度失控,非农建设占地过猛,人均耕地面积迅速下降,粮食问题仍然是国民经济发展的一个牵制因素,不合理的土地利用,造成大面积的水土流失、土地沙化和土地污染,生态环境质量不断下降。
探析我国土地管理的重要性和必要性
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探析我国土地管理的重要性和必要性
马雨杨
【期刊名称】《区域治理》
【年(卷),期】2023()6
【摘要】面对我国土地面积总量大、人均少,山地多、平原少,耕地人均数量少、面积减少速度快、质量总体水平低,耕地后备资源不足,很多地方出现盲目用地,城镇村用地超标,开发区用地闲置情况严重,违法用地现象严重等情况,土地管理工作承担着重要责任和严峻考验;保护好耕地面积,守住18亿亩耕地红线,提高单位面积耕地产能迫在眉睫。
本文从我国土地资源现状为切入点,分析目前土地管理过程中存在的问题,阐述加强土地管理的必要性和重要意义,结合实际应用提出加强土地管理的建议。
【总页数】4页(P0057-0059)
【作者】马雨杨
【作者单位】山东农业大学
【正文语种】中文
【中图分类】F301.2
【相关文献】
1.我国实行严格土地管理的必要性及其措施
2.关于土地管理的必要性及有效实施策略的探析
3.意识形态话语权构建的必要性和重要性理论探析
4.人民政协在社会治
理中的地位和作用探析——从实践探索看政协章程修订的必要性和重要性5.从土地管理中的种种问题看强化土地管理的必要性
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土地管理的客观必要性
——土地管理学论文
学院:资源与环境学院
专业:土地资源管理
班级:10级土管一班
姓名:吴明丽
学号:20106441
土地管理的必要性
摘要:
我国作为一个人地关系高度紧张的人口大国,对粮食供给提出了更高的需求,错综复杂的国际关系和变幻莫测的国际形势也时刻提醒我们必须对粮食安全保持高度警惕,必须坚决实行世界上最严格的耕地保护制度,特别是要加强高标准农田建设并切实做好保护工作,为确保国家粮食安全奠定优质稳定的耕地资源基础,因此对土地进行全面的管理就成了维持国家粮食安全的首要任务。
也就是说中国国情我国必须实行最严格的土地管理制度,它将是贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展的必然要求。
关键词:土地管理耕地保护土地管理现状土地管理必要性相关对策
正文:
随着现代社会科技的进步、人类文明的发展、城市化水平的提高,人类对土地的需求量也以飞快的速度增长着,现有的建设用地已经远远不能满足人们的发展需求,因此人们开始将目光转向了农业用地,企图将农用地转化为建设用地来谋求社会的发展。
但是,一个不容忽视的问题出现在了大家的视野之中,那就是基本农田涉及国家粮食安全,关系到农民的长远生计,是维持国家稳定的基本前提。
而我国作为一个人地关系高度紧张的人口大国,对粮食供给提出了更高的需求,错综复杂的国际关系和变幻莫测的国际形势也时刻提醒我们必须对粮食安全保持高度警惕,必须坚决实行世界上最严格的耕地保护制度,特别是要加强高标准农田建设并切实做好保护工作,为确保国家粮食安全奠定优质稳定的耕地资源基础,因此对土地进行全面的管理就成了维持国家粮食安全的首要任务。
1、我国土地资源管理现状:
1、1:我国土地资源管理的含义:
土地管理是国家为维护土地制度,调整土地关系,合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。
一般而言,国家把土地管理权授予政府及其土地行政主管部门。
因此,土地管理也是政府及其土地行政主管部门依据法律和运用法定职权,对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。
1、2:我国土地管理的内容:
主要包括:①制定并执行土地法律、法规;②查清各类土地的数量、质量、分布和利用状况,并给以综合的科学评价;③进行土地登记,颁发土地所有权和使用权证书,以确认土地所有者、使用者的合法权益,巩固和稳定土地使用的范围和秩序,维护社会主义土地公有制,调动土地经营者合理利用土地、投资改造土地的积极性;④建立和健全土地统计制度,以土地所有者和使用者为基层统计单位,按土地利用类别进行统计,逐级汇总,每年上报一次;
⑤加强建设用地管理,严格控制非农建设占用耕地,认真贯彻保护耕地的国策,并依法办理建设征用划拨土地的审批、登记手续;⑥制订和实施土地利用规划;⑦检查、监督土地利用情况,查处有关违法案件,调解土地纠纷。
1、3我国土地资源管理现状:
1、3、1:我国土地资源较其它国家更为紧缺,人多地少问题突出。
我们常说我国地大物博,幅员辽阔,总面积居世界第三,仅次于俄罗斯和加拿大。
但是如果按人均面积来算我国不及世界人均面积的1/3,且我国地形变化起伏较多,其中山地占33%,高原占26%,丘陵占10%,盆地为19%,而平原仅有12%远低于山地与高原。
在人均耕地量远小于世界人均耕地这样的情况下,又由于我国水土资源不协调的资源分布特点使得耕地的总体质量较差,不能充分发挥其效用。
1、3、2:我国土地结构不平衡,农地和建设用地矛盾突出。
为了实现推进工业化与提高城市化水平的社会目的,我们会不可避免的占用一些土地。
但是工业化和城市化水平的提高要以牺牲农用地,牺牲农民的生存之本,以及更甚者牺牲国家的长治久安为前提,那么这样的推进将没有了其最初的意义。
1、3、3:我国土地管理制度不完善,管而不严问题突出。
虽然国家拥有土地所有权,但是其征收权与使用权在地方政府手中。
许多地方政府由于受经济发展指导的偏差,只注重对自己有利的经济效益而忽视在此过程中造成的一些危害。
更有甚者与一些牟利者互相联合,是土地出现性质变更,荒废等情况。
2、我国实行土地管理的客观必要性:
2、1:土地总量较大,人均耕地少且土地资源数量不清。
我国地大物博、幅员辽阔,但与此同时我国也是一个人口大国,因此我国的基本国情要求我们必须要保持18亿亩耕地不减少。
但是由于现代社会正处于经济发展的高峰期,因此建设用地与农地的矛盾将愈加突出,致使耕地面积减少速度过快,土地质量与生态环境的退化,以致土地资源不堪重负,所以在此情况下查清我国土地资源数量,保持我国18亿亩耕地红线成为了土地管理工作重中之重。
2、2:水土资源不协调,土地资源质量不明
我国是土资源不协调,处于土地西多东少,而水资源为南多北少,此因我国西部地区有大量耕地却因无水而土地质量低下,南方地区虽有较好耕地资源却也有限。
且近年来我国土地退化严重,纠其原因:一是受土地沙化影响,我国荒漠化土地面积为262万平方公里,已占国土面积的27%。
二是土壤盐碱化影响:土土壤含盐量太高,只是农作物地产或不能生长。
三是受人工影响:工业污染日趋严重,绿色人越来越少,因此只有查清土地资源的质量及其原因,才能进行相应的改良措施,从而更好的保持18亿亩耕地红线目标。
2、3::土地开发强度大,后备资源不足,土地权属混乱
我国耕地资源后备约为2亿亩,水土光热条件比较好的却不足40%。
全国农业耕地普遍处于低等和中等级别,因此很多耕地都不可用。
而由于《土地管理法》颁布以前的相当长的一段时间里,土地资源的管理使用多由行政领导口头批准,行政随意性较大,且没有办理正式的用地手续或行政调拨手续过于简单,用地管理资料不全,导致土地权属紊乱。
2、4:土地纠纷多且复杂
引起土地纠纷的原因主要有人口自然增减、征地补偿、利益驱动、地界不清、权属不明。
在土地承包中,过去是按家庭人口数发包,并要求“30 年不变”,“生不增地、死不减地”的政策导致人地矛盾比较突出,甚者全家都无土地。
在征地补偿款的分配时,对参与分配的具体人群未作明确界定,导致各村社分配方案不一致而引发纠纷。
随着农村城镇化、工业化迅速发展,新农村建设步伐加快,土地征用增多,土地价值凸显,农民对土地渴求的增强,成了土地纠纷增多的现实诱因。
在第二轮土地承包合同中没有平面图或当时工作不细,登记承包地块、面积与实际地块、面积不符,造成部分农民土地承包权属不明,引发纠纷。
2、5:盲目用地严重,城镇村用地超标,土地浪费大,违法用地现象严重。
随着经济的发展,大力开发招商成为了许多乡镇发家致富的法宝,其中一些地方不具备条件,不经批准就进行大肆开发,盲目摆设摊点,对马路进行扩建,扩建广场与公园,开发工业园区的等,因而许多乡镇企业及开发区、工业园等像雨后春笋般飞快的出现在了大家的视野之中。
其中有一些企业盲目圈地占地,建造花园式工厂,闲置仓库、厂房等,而一些开发商也为了得到更高的经济利益,进行恶意圈地与随意转换土地用途。
据统计全国开发区土地有43%闲置;城镇土地的粗放利用,从而土地利用率低,且违法现象严重。
3、关于土地管理的相关对策:
3、1:保护耕地,要大力推行耕地占补平衡制度。
非农业建设占用农地,占地者必须开垦同
量同质的耕地或缴纳耕地开垦费,本地不能开垦的实行异地开垦。
3、2实行基本农田保护政策。
划定基本农田保护区,对基本农田实行特殊保护,完善和建立一系列保护政策。
3、3:完善我国国有土地有偿期限使用制度。
国有土地供给实行有偿和划拨两种方式。
划拨方式有限定的条件。
有偿使用的土地根据不同的用途有不同的使用期限。
有偿使用的方式主要有出让、租赁、出资作价入股。
新增建设用地要缴纳土地有偿使用费。
3、4:加强土地监查制度,提高人民耕地保护意识。
法律规定,县级以上人民政府土地行政部门行使土地监察权。
对土地违法行为,依据有关法律法规进行刑事处罚、行政处罚、和行政处分。
增强人民的土地法律意识,是人民依法行使土地权利。
3、5:完善土地储备制度,规范土地公开交易制度。
总结:土地管理是一个复杂的系统工程,也是一个具有实际意义的工具,更是一门不可缺少的学科,只有学习好这门课程,掌握好这门技术,严格按照土地管理法中要求的去做才可以更好的保护好我国18亿亩耕地红线,保持我国的国之根本不会动摇。
参考文献:
胡爱文,王洪录.农村土地纠纷的成因及解决对策.价值工程-2010年21期
我国土地资源管理的现状及浅析——中国学术发表网
周艳波.论农村土地纠纷类型、原因和解决措施.2008.
基本农田保护——中国学术发表网。