国有企业社会责任研究

国有企业社会责任研究

自二十世纪九十年代以来，关于国企社会责任的各种理论和实践已对中国企业甚至经济的发展产生了不小的影响。深化国有企业社会责任，已成为构建企业整体文化的重要范畴，是贯彻六中全会精神的题中之义，更是构建和谐社会的重要内容。

标签：国有企业社会责任经济

一、企业和国有企业相关理论

1.企业

企业一般是以盈利为目的，运用各种生产要素，向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的具有法人资格的社会经济组织。企业可以分为很多类，每一类都在我国经济建设中发挥着不可替代的作用。

2.国有企业

国企作为一种特殊的企业，是尤为值得人们关注的。国企，它是由国家出资建立的，生产资料归全体人民共同所有，成果由全体人民共同享有的特殊企业。我国国有企业不仅是社会主义公有制的具体实现形式，也是社会主义市场经济制度的重要体现。国企是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，在确保国民经济持续、快速、健康发展的过程中，发挥着重大作用。

二、社会责任和国企社会责任的特殊性

1.社会责任

社会责任是指一个组织对社会应承担的责任，即一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理，这个组织应承担高于自己本身目标的社会义务。企业社会责任，就是指企业在追求自身的盈利目标之外，对社会公共利益的维护与增进的责任。

2.国企社会责任的特殊性

国有企业和其他企业一样，也遵循着企业社会责任的一般原理。但是国有企业的性质和特殊地位决定了国企除了承担企业的共有责任外，其社会责任还有特殊性：第一，国企更好履行社会责任，对国民经济的发展有较好的推动作用。第二，国企在各行各业中，有较好的表率作用。第三，国企对科学发展有较好的促进作用。国企更注重提高企业能力，自主创新，节能环保，推动循环经济发展，提高产品科技含量，增强我国的国际竞争力；第四，国企作为国民经济的主导力

量，有较好的调控作用。

三、国有企业在履行社会责任中取得的成绩

多年来，国企承担着社会脊柱的作用，主动承担起巨大的责任，甚至不惜牺牲自己的直接利益，取得了不错的成绩：

1.发展经济，富国强民

国企担任着发展经济的重要责任。国企是以公有制为主体的经济组织，这种性质就决定了它以促进国家经济发展为主要任务，强化自身建设，提高社会生产力，发展国家经济，促进国民收入。

2.扶贫济困，维护稳定

国企在各地的抗震救灾和灾后重建中身先士卒，主动到最困难最艰苦的环境中去，并发挥了主力军的作用，为恢复当地发展，维护当地稳定，促进当地经济发展，做出了不可磨灭的贡献。

3.参加公益，促进和谐

国有企业一向秉承“以人为本”、“科学发展”，努力维护人民群众的经济、政治、健康和发展等权益，让产出的成果惠及人民群众全体，努力构建企业和谐和社会和谐。

四、国有企业履行社会责任存在的问题

尽管国有企业在履行社会责任方面取得了不少成效，承担起了较多地强国富民，济危扶困等重任，但国有企业履行社会责任也存在不同程度的问题：

1.履行程度与经济发展速度不成正比

我国经济发展迅猛，国有企业的社会责任意识虽然在各级政府、社会力量的监督下得到了强化。部分国有企业仅是迫于政府的规制、环境和社会的压力，这些导致国企社会责任的履职程度与我国经济的快速发展不成正比。

2.履职范围仅停留在一些公益慈善事业上

国企的社会责任包括很多方面，但是国企的社会责任在公益慈善事业方面履行较多，其他方面履行较少，尤其是环境保护方面，破坏和污染环境的事件时有发生。国企在生产过程中引起的资源浪费、环境污染、产能过剩、能耗过高等问题一直是社会的大难题。

3.履职结果社会不满意

虽然，发布企业社会责任报告和参与到社会责任运动中来的国企越来越多，但公众始终对企业社会责任报告信任度不够。并且部分国有企业的一些做法，例如国有企业频频刷新的地王记录，推高了房价。这些，都引起了社会公众的不满，甚至产生了负面的评价。

五、促进国有企业更好履行社会责任的措施

目前国有企业在履行社会责任方面，尚需进一步加强建设，特别是在新的历史条件下，国有企业必须积极履行社会责任，发挥其应有的作用。为此，需要政府、国有企业和社会的通力合作。

1.政府主导

政府要积极引导和督导国有企业承担社会责任，真正起到主导和监控的作用，具体应从以下几方面着手：第一，建立推进企业社会责任的相应机构。政府应建立相应机构，加强宏观调控，规范市场秩序，明确国企社会责任内容，加强执法力度，维护和稳定市场秩序，创造良好的市场环境；第二，完善法律法规、规范国有企业社会责任行为。只有在法律层面上明确国企社会责任，为国企社会责任相关行为提供依据，才能规范国企的行为，增强国企社会责任意识，注重科学发展。

2.企业自律

在事物发展变化过程中，内因是主要的，是决定性的，外因要通过内因起作用，所以国企承担社会责任，离不了企业的自律。首先，国企应自觉增强企业社会责任意识，自觉主动地承担社会责任，转变陈旧观念，深入了解企业在承担社会责任方面所起到的重要作用和意义，不能被动的基于社会和政府的强制要求；其次，应完善国企治理结构。国企应具体问题具体分析，从自身做起，从实际出发，更好地帮助企业实现社会责任；第三，加强社会责任沟通交流，发布社会责任报告。国企社会责任报告，是国企与社会进行沟通交流的载体，也是评价国企社会责任业绩的重要依据。

3.社会推动

社会的影响力不可小窥，社会要积极主动地承担监督责任，推动国企更好履行社会责任。第一，发挥消费者、非政府组织的推动作用。消费者、非政府组织是国有企业的利益相关者，在监督国有企业履行社会责任的过程中有着不可推卸的责任和义务。第二，发挥新闻媒体的作用。新闻媒体具有信息传播快，覆盖面宽，影响广泛的特点，具有很强的时效性和影响力，具有较强的监督和促进作用，是推动国企履行社会责任的重要力量。