最新版公文失误案例ppt课件
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公文格式与常见错误PPT课件
版 心: 156mm×225mm
下白边： 35±1mm
❖ 排版规格
一般每页22行，每行28 字 ，正文用三号仿宋
第二页，编辑于星期四：十九点 三十八分。
二、公文格式 (公文结构)
版
头
主体
版 记
份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、 分隔线
标题、正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期和印章、附注
第五页，编辑于星期四：十九点 三十八分。
三、公文格式(公文末页版式1)
单一机关行文时，成
文日期右空4字编排，以 日期为准居中编排发文 机关，印章端正居中下 压署名及日期，并使署 名、日期居印章中心偏 下位置，印章顶端上距 正文或附件1行内。
附注居左空2字 ，排在成文日期下 一行。
(联系人：××××，电话：×××) (附件径送×××办公室)
❖ 正文：为了进一步做好XX工作，经上级研究决定，成立XX(仿宋、3号、首行
空两字符）
❖ 一、一级标题（黑体、3号） ❖ （一）二级标题（楷体、3号、不加粗） ❖ 1.三级标题（仿宋、3号、“.”） ❖ (1)XXXXXX ❖ (2)XXXXXX(所有阿拉伯数字格式为Times New Roman) ❖ 落款：单位署名加时间 ❖ 附件：正文下空一行左空2字 “附件”，全角冒号后，写附件名称，附件名称后
成文日期用
阿拉伯数字
版记中的各要素均为4号 仿宋体，分隔线与版心等宽， 首线、末线用0.35mm粗线，中 间用0.25mm细线。抄送机关左右
各空1字编排，回行时对齐冒号 后的首字，最后用句号。有“主 送”的，主送在抄送前。印发机 关和日期左右各空1字，日期后 加“印发”2字。
第六页，编辑于星期四：十九点 三十八分。
下白边： 35±1mm
❖ 排版规格
一般每页22行，每行28 字 ，正文用三号仿宋
第二页，编辑于星期四：十九点 三十八分。
二、公文格式 (公文结构)
版
头
主体
版 记
份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、 分隔线
标题、正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期和印章、附注
第五页，编辑于星期四：十九点 三十八分。
三、公文格式(公文末页版式1)
单一机关行文时，成
文日期右空4字编排，以 日期为准居中编排发文 机关，印章端正居中下 压署名及日期，并使署 名、日期居印章中心偏 下位置，印章顶端上距 正文或附件1行内。
附注居左空2字 ，排在成文日期下 一行。
(联系人：××××，电话：×××) (附件径送×××办公室)
❖ 正文：为了进一步做好XX工作，经上级研究决定，成立XX(仿宋、3号、首行
空两字符）
❖ 一、一级标题（黑体、3号） ❖ （一）二级标题（楷体、3号、不加粗） ❖ 1.三级标题（仿宋、3号、“.”） ❖ (1)XXXXXX ❖ (2)XXXXXX(所有阿拉伯数字格式为Times New Roman) ❖ 落款：单位署名加时间 ❖ 附件：正文下空一行左空2字 “附件”，全角冒号后，写附件名称，附件名称后
成文日期用
阿拉伯数字
版记中的各要素均为4号 仿宋体，分隔线与版心等宽， 首线、末线用0.35mm粗线，中 间用0.25mm细线。抄送机关左右
各空1字编排，回行时对齐冒号 后的首字，最后用句号。有“主 送”的，主送在抄送前。印发机 关和日期左右各空1字，日期后 加“印发”2字。
第六页，编辑于星期四：十九点 三十八分。
公文格式及常见错误PPT
二、公文格式
公文的组成要素
18项要素及其在页面上 的标注位置
纸张开本、规格、 印刷、装订等 文字、数字、外文字符、 计量单位、标点符号使 用规范
承载公文的介质
公文数据的 表现形式
三、公文格式各要数及编排
版 头
份号、密级 和保密期限、 紧急程度、 发文机关标 志、发文字 号和签发人
主 体
标题、主送 机关、正文、 附件说明、 发文机关署 名、成文日 期、印章、 附注和附件
5.发文字号
机常 见 错 误
括年份不用六角括号“〔〕”,而经 常用方括号“ [ ]”或圆括号“（）”
发文顺序号编虚位，或加“第”
位置标注不准确，距离红色分隔线 过远或压线，上行文发文字号没有 左空一字
6.签发人
上行文应当标注签发人姓名。由 “签发人”三字加全角冒号和签发人姓 名组成，居右空一字，编排在发文机关 标志下空二行位置。“签发人”三字用 3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。 如有多个签发人，签发人姓名按照发文 机关排列顺序从左到右、自上而下依次 均匀编排，一般每行排两个姓名，回行 时与上一行第一个签发人姓名对齐。
由发文机关名称（全称或规范化简 称）、事由和文种组成。一般用 2 号小 标宋体字或华文中宋体字加粗，编排于 红色分隔线下空二行位置，分一行或多 行居中排布；多行标题回行时做到词意 完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。 标题排列使用梯形或菱形，不适用沙漏 形或矩形。
7.标题
标题中除全文引用的法规、规 章名称应加书名号外，事由部分可 根据需要使用引号、顿号、连接号、 括号。 联合行文，发文机关名称之间 空一格。
4.发文机关标志
由发文机关全称或规范化简称加 “文件”二字组成，居中排布，上边 缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小 标宋体字，颜色为红色，字号应不大 于上级机关的发文机关标志，以醒目、 美观、庄重为原则。
公文的组成要素
18项要素及其在页面上 的标注位置
纸张开本、规格、 印刷、装订等 文字、数字、外文字符、 计量单位、标点符号使 用规范
承载公文的介质
公文数据的 表现形式
三、公文格式各要数及编排
版 头
份号、密级 和保密期限、 紧急程度、 发文机关标 志、发文字 号和签发人
主 体
标题、主送 机关、正文、 附件说明、 发文机关署 名、成文日 期、印章、 附注和附件
5.发文字号
机常 见 错 误
括年份不用六角括号“〔〕”,而经 常用方括号“ [ ]”或圆括号“（）”
发文顺序号编虚位，或加“第”
位置标注不准确，距离红色分隔线 过远或压线，上行文发文字号没有 左空一字
6.签发人
上行文应当标注签发人姓名。由 “签发人”三字加全角冒号和签发人姓 名组成，居右空一字，编排在发文机关 标志下空二行位置。“签发人”三字用 3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。 如有多个签发人，签发人姓名按照发文 机关排列顺序从左到右、自上而下依次 均匀编排，一般每行排两个姓名，回行 时与上一行第一个签发人姓名对齐。
由发文机关名称（全称或规范化简 称）、事由和文种组成。一般用 2 号小 标宋体字或华文中宋体字加粗，编排于 红色分隔线下空二行位置，分一行或多 行居中排布；多行标题回行时做到词意 完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。 标题排列使用梯形或菱形，不适用沙漏 形或矩形。
7.标题
标题中除全文引用的法规、规 章名称应加书名号外，事由部分可 根据需要使用引号、顿号、连接号、 括号。 联合行文，发文机关名称之间 空一格。
4.发文机关标志
由发文机关全称或规范化简称加 “文件”二字组成，居中排布，上边 缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小 标宋体字，颜色为红色，字号应不大 于上级机关的发文机关标志，以醒目、 美观、庄重为原则。
公文处理常见错误PPT(1)
二、印发机关和印发时间。印发机关左空一
字，印发日期右空一字。但有的公文经常将 二者左右顶格。
其他常见的错误
页码。置于版心下边缘之一行，左右各一条4 号一字线，单页码居左空一字，双页码居右空 一字，常见的问题是页码一律居中，有的页码 两侧没有一字线。 文中对计量单位 的写法，将平方 米m2 写成M２， km写成KM，cm写 成CM。 如：今后新区建 设绿化覆盖率不 得少于40%，主干 道两侧各50M、次 干道两侧各30m修 建绿化带。 5%-6%不要写成5-6%，50万-100万不要写成
50-100万。 非本世纪的年代，应将所属世纪
写出。如20世纪90年代以来。
其他常见的错误
名称。文中第一次出现人名、 标点符号。将间隔号“·”写为点 号 “.” ，如“ 5 · 12”写为 “ 5.12”。还有的连接号使用 不规范，如“2002年2月2-6 日”，连接号应占一字的位置， 并上下居中。 时间。避免使用交待不清楚的 时间概念，如“去年”、“今 天”等，应写明具体年、月、 日。
学院学生会创业 就业部的通知》
告”
主体部分
二、正文小标题 第一层次为：“一、……”（作为小标题时，句尾 无标点）； 第二层次为：“（一）……”（括号后不加顿号。
作为小标题时，句尾标点可有可无）；
第三层次为：“1.……”（无论是否为小标题时， 句尾要有标点）； 第四层次为:“（1）……”（括号后不加顿号。句 尾必须有标点）。
市的决定”不能简写为“关于批准设立重庆直辖市的决定”。
错用文种
《关于××公司退休 人员一次性缴纳医疗 《关于使用社会保障 卡有关问题的说明》 《关于××省电力有
费分期缴费的具体操
作规定》 《关于印发××公司
2024版全新公文格式培训课件
格式培训课件•公文格式概述与重要性•公文基本构成要素•常见公文种类与特点•公文格式设置技巧与规范目录•公文处理流程与注意事项•公文格式常见问题及解决方案•总结回顾与展望未来发展趋势公文格式概述与重要性01CATALOGUE公文定义及作用公文是公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。
公文是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
有利于保证公文的完整性、准确性和程序性。
有利于提高公文处理效率和质量。
有利于维护公文的严肃性和权威性。
有利于加强公文管理的规范化和科学化。
01020304公文格式标准化意义新标准对公文用纸、排版、装订等进行了详细规定，使公文外观更加美观、统一。
新标准对公文的种类、格式、行文规则等进行了修订和完善，使公文写作更加规范、准确。
新标准增加了电子公文的格式要求，适应了信息化时代的发展需要。
新标准的实施将进一步提高公文处理工作的效率和质量，推动公文管理工作的创新发展。
2024新标准变化及影响公文基本构成要素02CATALOGUE眉首部分：版头与发文字号•版头：包括发文机关标志、发文字号、签发人、紧急程度、公文份号、密级和保密期限等内容。
•发文机关标志：由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或规范化简称。
•发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。
联合行文时，使用主办机关的发文字号。
•发文字号：编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。
年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
最新版公文失误案例课件(完整版)
机关公文写作 失误案例
好公文的要求
主题要确切----不得含混 文种要确当----不得乱用 材料要确凿----不得虚假 目的要明确----不能婉曲 格式要正确----不能违规 措辞要精确----不能歧义
红头文件五大怪现状
（新华网重庆10月10日新媒体电 记者朱薇)
“红头文件”是我国的一大特色词汇，因带有红色印章而得名， 是老百姓对各权力机关或部门下发的规范性文件的俗称。如今，
法”，这些“软法”提出的政策、意见，实施中可能比法律更适用。
第四怪：只管发、不管收，睡大觉、束之高阁的有多少？
基层某县政府办公室公务员陈萍告诉记者，自己平时的主要工作就
是接收并转交上级下发的各类文件，在岗不到3年时间，她签收的文件不
止千份。有专家指出，陈萍的工作经历是反映我国各地滥发“红头文件”
中走样变形。
全国人大农业与农村副主任委员陈光国表示，现实生活中往往效力
层级越低的“红头文件”执行力越强。因为执法者对自己制发的文件具
有执行上的积极性。这些规范性文件或多或少对公民、法人和社会组织
的实体权利和义务有一定的影响。江苏省委党校法政部副教授刘青表示，
党政机关“红头文件”和“会议纪要”等，社会上一般归纳其为“软
据该市人事局一位副局长此前回应媒 体时称：“这样的事情多的是。三四年前， 市里就出了个照顾各局委办一把手子女就 业的文件，很多干部都照顾过了，曹局长 也不过是按这个文件在执行。”
河南沁阳市为了吸引投资，出台红头文 件规定投资5000万元以上或符合其他条 件的外地客商，可享受本地开车违法不 罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学 不审核等待遇
2013年6月，湖南省麻阳县两名官员因 贪腐案件被抓后,涉案单位湖南省麻阳县 文广新局和麻阳县文化市场综合执法局 向法院出公函求情。公函称,“该同志正 值为党和人民作贡献的有为之年,其业务 素质也较高,经局党组研究决定,请求法 院对其从轻判决”。
好公文的要求
主题要确切----不得含混 文种要确当----不得乱用 材料要确凿----不得虚假 目的要明确----不能婉曲 格式要正确----不能违规 措辞要精确----不能歧义
红头文件五大怪现状
（新华网重庆10月10日新媒体电 记者朱薇)
“红头文件”是我国的一大特色词汇，因带有红色印章而得名， 是老百姓对各权力机关或部门下发的规范性文件的俗称。如今，
法”，这些“软法”提出的政策、意见，实施中可能比法律更适用。
第四怪：只管发、不管收，睡大觉、束之高阁的有多少？
基层某县政府办公室公务员陈萍告诉记者，自己平时的主要工作就
是接收并转交上级下发的各类文件，在岗不到3年时间，她签收的文件不
止千份。有专家指出，陈萍的工作经历是反映我国各地滥发“红头文件”
中走样变形。
全国人大农业与农村副主任委员陈光国表示，现实生活中往往效力
层级越低的“红头文件”执行力越强。因为执法者对自己制发的文件具
有执行上的积极性。这些规范性文件或多或少对公民、法人和社会组织
的实体权利和义务有一定的影响。江苏省委党校法政部副教授刘青表示，
党政机关“红头文件”和“会议纪要”等，社会上一般归纳其为“软
据该市人事局一位副局长此前回应媒 体时称：“这样的事情多的是。三四年前， 市里就出了个照顾各局委办一把手子女就 业的文件，很多干部都照顾过了，曹局长 也不过是按这个文件在执行。”
河南沁阳市为了吸引投资，出台红头文 件规定投资5000万元以上或符合其他条 件的外地客商，可享受本地开车违法不 罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学 不审核等待遇
2013年6月，湖南省麻阳县两名官员因 贪腐案件被抓后,涉案单位湖南省麻阳县 文广新局和麻阳县文化市场综合执法局 向法院出公函求情。公函称,“该同志正 值为党和人民作贡献的有为之年,其业务 素质也较高,经局党组研究决定,请求法 院对其从轻判决”。
最新版公文失误案例ppt课件
“权力大于法律”。
有专家指出，一些部门发布违法的“红头文件”多涉及行政
审批、许可、收费等，直接影响企业和公民的利益，应尽快建立
追责机制，建立谁签发谁担责原则，并由相对独立的第三方机构
予以审查。“红头文件”之所以争议重重，焦点集中表现为公权
部门的“越权错位”问题，文件制定、发布主体超越自身权限管
了不应该管的事，是公共权力的行使偏离了公共价值目标。在强
主题要确切----不得含混 文种要确当----不得乱用 材料要确凿----不得虚假 目的要明确----不能婉曲 格式要正确----不能违规 措辞要精确----不能歧义
2
红头文件五大怪现状
（新华网重庆10月10日新媒体电 记者朱薇)
“红头文件”是我国的一大特色词汇，因带有红色印章而得名， 是老百姓对各权力机关或部门下发的规范性文件的俗称。如今，
节假日期间各地各部门要妥善安排好值班和安全节假日期间各地各部门要妥善安排好值班和安全保卫等巟作遇有重大突収亊件収生要按规定及保卫等巟作遇有重大突収亊件収生要按规定及时报告幵妥善处置确保人民群众度过一个祥和平时报告幵妥善处置确保人民群众度过一个祥和平安癿端午节端午节
机关公文写作 失误案例
1
好公文的要求
此致
敬礼！
××市第一变压器厂
二○一二年一月十日
（１）标题写法不规范，而且用语强硬。 （２）语言不够谦和，这是函的大忌。比如此文中的“当时双方讲好年内一定
偿还”、“要求你厂务必……”、“切不要一拖再拖，给我厂……困难”等 语，显得过硬，咄咄逼人，不得体。 （３）公函不写“此致敬礼”、“顺致敬意”、“祝君安康”等敬祝词语。 （4）文中的数字表述错误，应使用阿拉伯数字。
第三怪：层级越低执行力越强，一定范围内“超过法律”
机关公文错误批改范例ppt课件
图示如下:
13
1. 标题 2. 主送机关 3. 正文 4. 附件说明 5. 成文日期 6. 印章 7. 附注
14
1. 标题
公文的标题应概括地说明公文的内容并 标明公文种类。公文标题中除法规、规章名 称加书名号外，一般不用标点符号; 公文标题 要做到排列对称美观，并且在回行时不能把 完整的词拆开等。
如右图:
9
4.公文机关标识
第二，联合行 文时，主办机关排 列在前，“文件” 两字居于发文机关 名称右侧上下居中。
第三，不管联合 行文的机关多少， 第一页必须留出发 文字号、标题、主 送机关以及最少一 行正文的位置。
10
5.发文字号
发文字号由发文机关代 字、年份和序号组成。机关 代字一般由两个层次组成： 第一个层次是发文机关代字; 第二个层次是发文机关主办 文件的部门的代字，如“市 府办”是由“市政府”和 “办公室”两部分的代字联 合组成。发文字号尽量以简 化为好。年份要用全称，不 能简化，如“〔2010〕”不 能写成“〔10〕”。
1
2000年8月24日国务院公布了 《国家行政机关公文处理办法》 （国发〔2000〕23号），这是行政 机关现行公文格式规范的重要依据。 今天，我从机关公文格式、几种常 见的机关公文格式特点及常见错误
三个方面进行剖析：
2
公文格式规范及常见错误剖析
一、机关的公文格式 二、几种常用公文格式特点 三、常见错误剖析（重点介绍）
22
7. 附注
公文如有附注，在成文日期下居左空2字 加圆括号标识。附注一般是对公文的发文范 围、联系方式、使用时需注意的事项加以说 明，如上行文的“联系人”、“联系电话”， 下行文的“此件发至县、镇级”、“此件可 上报”等等。附注不是对公文内容作出解释 或注释，不能把公文中需要解释的事项用附 注来表示。
13
1. 标题 2. 主送机关 3. 正文 4. 附件说明 5. 成文日期 6. 印章 7. 附注
14
1. 标题
公文的标题应概括地说明公文的内容并 标明公文种类。公文标题中除法规、规章名 称加书名号外，一般不用标点符号; 公文标题 要做到排列对称美观，并且在回行时不能把 完整的词拆开等。
如右图:
9
4.公文机关标识
第二，联合行 文时，主办机关排 列在前，“文件” 两字居于发文机关 名称右侧上下居中。
第三，不管联合 行文的机关多少， 第一页必须留出发 文字号、标题、主 送机关以及最少一 行正文的位置。
10
5.发文字号
发文字号由发文机关代 字、年份和序号组成。机关 代字一般由两个层次组成： 第一个层次是发文机关代字; 第二个层次是发文机关主办 文件的部门的代字，如“市 府办”是由“市政府”和 “办公室”两部分的代字联 合组成。发文字号尽量以简 化为好。年份要用全称，不 能简化，如“〔2010〕”不 能写成“〔10〕”。
1
2000年8月24日国务院公布了 《国家行政机关公文处理办法》 （国发〔2000〕23号），这是行政 机关现行公文格式规范的重要依据。 今天，我从机关公文格式、几种常 见的机关公文格式特点及常见错误
三个方面进行剖析：
2
公文格式规范及常见错误剖析
一、机关的公文格式 二、几种常用公文格式特点 三、常见错误剖析（重点介绍）
22
7. 附注
公文如有附注，在成文日期下居左空2字 加圆括号标识。附注一般是对公文的发文范 围、联系方式、使用时需注意的事项加以说 明，如上行文的“联系人”、“联系电话”， 下行文的“此件发至县、镇级”、“此件可 上报”等等。附注不是对公文内容作出解释 或注释，不能把公文中需要解释的事项用附 注来表示。
公文格式规范及常见错误剖析幻灯片PPT
如右图:
117cm
4.公文机关标识
第二，联合行文 时，主办机关排列 在前，“文件〞两 字居于发文机关名 称右侧上下居中。 第三，不管联合行 文的机关多少，第 一页必须留出发文 字号、标题、主送 机关以及最少一行 正文的位置。
5.发文字号
发文字号由发文机关代字、 年份和序号组成。机关代字 一般由两个层次组成：第一 个层次是发文机关代字;第二 个层次是发文机关主办文件 的部门的代字，如“市府办 〞是由“市政府〞和“办公 室〞两局部的代字联合组成。 发文字号尽量以简化为好。 年份要用全称，不能简化， 如“〔2021〕〞不能写成 “〔10〕〞。 年份应用六角符号“〔〕〞，不能用中括号“［］〞、小括号“〔〕〞 等。序号是发文的流水号，一般都是按文件的形式统一编号。如果是联合 行文，只标主办机关的发文字号。发文字号的位置一般置于发文标识下空 两行的地方，根据不同公文的特点，有居左“请示〞 、居中“通知〞 、 居右“函〞、“批复〞、“报告〞、“议案〞、“复函〞 三种特点。
一、机关的公文格式 二、几种常用公文格式特点 三、常见错误剖析〔重点介绍〕
一、机关的公文格式
公文〔包括电报〕，是行政机关在行政管理过程 中形成的具有法定效力和标准格式的文书，是依法 行政和进展公务活动的重要工具。组成公文的要素 分为:
(一) 眉首 置于公文首页红色反线以上的各要素 统称眉首;
(二) 主体 置于红色反线至主题词之间的各要素 统称主体;
主送机关是指公文的主要受理机关，应当 使用全称或者标准化简称、统称。如“广东 省开展和改革委员会〞简称为“省开展改革 委〞，不能简称为“省发改委〞; “惠州市开 展和改革局〞简称为“市开展改革局〞，不 能简称为“市发改局〞;“惠州市平安生产监 视管理局〞应简称为“市平安监管局〞，不 能简称为“市安监局〞等。
117cm
4.公文机关标识
第二，联合行文 时，主办机关排列 在前，“文件〞两 字居于发文机关名 称右侧上下居中。 第三，不管联合行 文的机关多少，第 一页必须留出发文 字号、标题、主送 机关以及最少一行 正文的位置。
5.发文字号
发文字号由发文机关代字、 年份和序号组成。机关代字 一般由两个层次组成：第一 个层次是发文机关代字;第二 个层次是发文机关主办文件 的部门的代字，如“市府办 〞是由“市政府〞和“办公 室〞两局部的代字联合组成。 发文字号尽量以简化为好。 年份要用全称，不能简化， 如“〔2021〕〞不能写成 “〔10〕〞。 年份应用六角符号“〔〕〞，不能用中括号“［］〞、小括号“〔〕〞 等。序号是发文的流水号，一般都是按文件的形式统一编号。如果是联合 行文，只标主办机关的发文字号。发文字号的位置一般置于发文标识下空 两行的地方，根据不同公文的特点，有居左“请示〞 、居中“通知〞 、 居右“函〞、“批复〞、“报告〞、“议案〞、“复函〞 三种特点。
一、机关的公文格式 二、几种常用公文格式特点 三、常见错误剖析〔重点介绍〕
一、机关的公文格式
公文〔包括电报〕，是行政机关在行政管理过程 中形成的具有法定效力和标准格式的文书，是依法 行政和进展公务活动的重要工具。组成公文的要素 分为:
(一) 眉首 置于公文首页红色反线以上的各要素 统称眉首;
(二) 主体 置于红色反线至主题词之间的各要素 统称主体;
主送机关是指公文的主要受理机关，应当 使用全称或者标准化简称、统称。如“广东 省开展和改革委员会〞简称为“省开展改革 委〞，不能简称为“省发改委〞; “惠州市开 展和改革局〞简称为“市开展改革局〞，不 能简称为“市发改局〞;“惠州市平安生产监 视管理局〞应简称为“市平安监管局〞，不 能简称为“市安监局〞等。
公文处理与写作精品PPT教学课件
2020年10月2日
6
(4)附件说明。正文标题中有“报送”、“批转”、“转 发”、“印发”等字样，附件不必标注而标注。
(5)成文日期。标的不是签发日期；采用阿拉伯数字而不是 汉字。
(6)印章。印章模糊、歪斜或未骑年盖月。 (7)标注“此页无正文” 。
2020年10月2日
7
3、版记部分。 (1)主题词。此项缺漏的并不少见。已标注的，往往不查主
2020年10月2日
16
(二) 通 报 通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情 况。分表彰性通报、批评性通报、情况通报三种。
基本结构：主要事实、分析评论、决定与要求。批评性 通报的第二部分主要写实质、原因、危害、教训等。
2020年10月2日
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关于三月份检具检查情况的通报
根据公司《检具使用保养管理规定》，本周质量部检具管理员会同各 分厂检具管理者对各单位所保管的检具进行了一次检查，检查主要是针对 上月查出的问题点、日常保养和日常使用三个方面。
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
2020年10月2日
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三者区别： 行文方向：决定只用于下行，通知下行或平行，意见可上 行、下行和平行。 内容特征：决定用于重大事项或行动，带决策性、纲领性； 通知使用面宽，常用于部署工作，要求明确具体；意见多用 于针对新情况新问题提出见解和处理办法，或作原则性指 导，或提出具体要求，往往有较多说理成分。 约束效用：决定指令性最强，通知次之，意见作为下行文兼 有指令性、指导性两种效用，或遵照执行，或参照执行。
题词表，而是随意从标题中撮取。 (2)抄送机关。请示向下级机关抄送；沿用“抄报”。 (3)其他。漏标印发机关和印发日期；误增录入人、校对人
姓名于文尾；文尾(即版记)出现在转发通知正文之后， 使附件游离。
行政机关公文常见错误及规范处理办法24页PPT
行政机关公文常见错误及规范处理办法
31、园日涉以成趣，门虽设而常关。 32、鼓腹无所思。朝起暮归眠。 33、倾壶绝余沥，窥灶不见烟。
34、春秋满四泽，夏云多奇峰，秋月 扬明辉 ，冬岭 秀孤松 。 35、丈夫志四海，我愿不知老。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 谢谢你的阅读
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
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堂“拆迁任务重，菜里却没肉”……时常上演的“红头文件”闹
剧引发网友质疑：“红头文件”本该是地方政府、政府部门进行
行政管理的重要手段之一，但现在“红头文件”制定无程序、不
规范，是否在一些地方成为公权滥用的“尚方宝剑”？
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第二怪：互相打架，企业叫苦连连
西部某大城市今年初在24天内连发三份“红头文件”，均专门针对
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锦江区法院判决书：原告变被告
2010年，成都市锦江区法院在一份判 决书中出现三处明显错误，其中把原告 与被告都搞反了，这件事引发了网络的 非议。成都市委书记对此作出了批示， 大意是：这种马大哈现象有一定的普遍 性，今年两办要牵头认真整治一下这种 在岗不敬业的马大哈作风。
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2010年12月26日，湖南省娄底市、冷水江 市(县级)通报了冷水江市人事局长曹长清 之子——在校本科生曹博文被违规聘用为 冷水江市财政局工作人员的调查和处理情 况。
水泥企业关停并转问题，但三份文件对水泥生产线关闭和转产期限这一
实质性行政管理内容作出不同规定，导致相关企业不知按哪个文件执行。
对此，有专家指出，各地方政府的“红头文件”在内容之间存在矛盾，
对权力与责任设定不够合理的情况较多，主要原因是有的部门有本位化、
利益化倾向，尤其在加强市场监管与促进企业发展的统筹考虑不足。
日益滥发的“红头文件”引发闹剧时有发生，“红头文件”的五
大怪现状遭到网友纷纷吐槽。
第一怪：闹剧频出，啥事儿都敢发个“红头文件”
今年以来，先有湖南省双峰县县委、县政府以红头文件的形
式，“请求”将涉嫌收购25根象牙的犯罪嫌疑人李定胜取保候审，
后有徐州丰县农委通过下发“红头文件”激励下属人员搞罚款
“创收”，近又有江西赣州市章贡区沙河镇纪委发红头文件批食
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2013年6月，湖南省麻阳县两名官员因 贪腐案件被抓后,涉案单位湖南省麻阳县 文广新局和麻阳县文化市场综合执法局 向法院出公函求情。公函称,“该同志正 值为党和人民作贡献的有为之年,其业务 素质也较高,经局党组研究决定,请求法 院对其从轻判决”。
中走样变形。
全国人大农业与农村副主任委员陈光国表示，现实生活中往往效力
层级越低的“红头文件”执行力越强。因为执法者对自己制发的文件具
有执行上的积极性。这些规范性文件或多或少对公民、法人和社会组织
的实体权利和义务有一定的影响。江苏省委党校法政部副教授刘青表示，
党政机关“红头文件”和“会议纪要”等，社会上一般归纳其为“软
收的问题，过多过滥的“红头文件”致使公信力、执行力大打折扣。
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第五怪：违法“红头文件”无追责先例、无纠错机制
陈光国副主任委员表示，目前立法法规范的只有行政立法和
规章，应尽快将“红头文件”纳入立法法规范的范畴。据了解，
在我国现行体制下，公民尚不能对“红头文件”提起诉讼，“红
头文件”违法引发部分网友调侃称“违了就违了”，实质还是
机关公文写作 失误案例
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好公文的要求
主题要确切----不得含混 文种要确当----不得乱用 材料要确凿----不得虚假 目的要明确----不能婉曲 格式要正确----不能违规 措辞要精确----不能歧义
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红头文件五大怪现状
（新华网重庆10月10日新媒体电 记者朱薇)
“红头文件”是我国的一大特色词汇，因带有红色印章而得名， 是老百姓对各权力机关或部门下发的规范性文范围内“超过法律”
一些行政执法人员借着“上面有规定”随意执法、野蛮执法，依仗
的多是基层单位的“红头文件”；再如目前很多工业园区为了加大招商
引资力度，常常通过发“红头文件”的方式，将“先租地后征地”“先
建后补办证”等明显有违法律的规定操作模式在实际中大为推广；更有
一些基层单位通过发“红头文件”的地方粮票，使上级政策在落实过程
据该市人事局一位副局长此前回应媒 体时称：“这样的事情多的是。三四年前， 市里就出了个照顾各局委办一把手子女就 业的文件，很多干部都照顾过了，曹局长 也不过是按这个文件在执行。”
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河南沁阳市为了吸引投资，出台红头文 件规定投资5000万元以上或符合其他条 件的外地客商，可享受本地开车违法不 罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学 不审核等待遇
法”，这些“软法”提出的政策、意见，实施中可能比法律更适用。
第四怪：只管发、不管收，睡大觉、束之高阁的有多少？
基层某县政府办公室公务员陈萍告诉记者，自己平时的主要工作就
是接收并转交上级下发的各类文件，在岗不到3年时间，她签收的文件不
止千份。有专家指出，陈萍的工作经历是反映我国各地滥发“红头文件”
一个缩影，“红头文件”尚无有效期等规定，导致许多部门文件只发不
“权力大于法律”。
有专家指出，一些部门发布违法的“红头文件”多涉及行政
审批、许可、收费等，直接影响企业和公民的利益，应尽快建立
追责机制，建立谁签发谁担责原则，并由相对独立的第三方机构
予以审查。“红头文件”之所以争议重重，焦点集中表现为公权
部门的“越权错位”问题，文件制定、发布主体超越自身权限管
了不应该管的事，是公共权力的行使偏离了公共价值目标。在强
调坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、
维护稳定的当下，如何规范一份小小的“红头文件”，考验着公
权部门的法治智慧与能力。
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巴中市放假通知：“中秋节”变“端 午节”
“关于2008年中秋节放假安排的通知”
“各县(区)人民政府，市级各部门，市经济开发区 商贸园、工业园管委会：根据《四川省人民政府办 公厅转发国务院办公厅关于2008年部分节假日安排 通知的通知》安排，2008年中秋节放假三天……节 假日期间，各地各部门要妥善安排好值班和安全、 保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及 时报告并妥善处置，确保人民群众度过一个祥和平 安的端午节。”
错了两个字，4个人被问责，3个人丢了官。9月12日，巴 中市多个市级部门都向工作人员宣读了这份问责通报。
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2008年，《人民日报》开设了点评红头 文件专栏，被曝光的“问题红头文件”有： 贵州德江县为支持“扶阳古城”旅游开发， 出台“红头文件”要求全县干部职工去旅游； 江西南昌红谷滩新区出台“窗帘红头文件”， 要求所有临街建筑物外露窗帘必须用纯白色； 河南漯河裴城镇政府发布“玉米红头文件”， 要求农户收割玉米须先缴费办“砍伐证”和 准运证……