成都市商品房预售方案和预售许可
成都房地产市场监管相关政策
• 房源信息公示栏应包括：
二、销售现场信息披露管理规定
（一）批准预售当期和原有的可售房源总套数、建筑总面 积、最高单价、最低单价和平均销售价格（按建筑面积计 算）； （二）每套商品房建筑面积、建筑面积单价、套内建筑面 积、销售总价； （三）商品房房源“可售”、“定购”、“拟定合同”、 “已售”等销售动态信息； （四）房价折扣、优惠等促销形式； （五）抵押相关信息。
五、普通住房标准
普通住房标准的作用
• 营业税：自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普
通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5 年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销 售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收 营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销 售的，免征营业税。 契税：对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范 围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的， 减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且 该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。
一、房地产销售服务人员相关规定
从业
• 亮牌服务：房地产销售服务人员在销售服务时，应佩戴统 •
一注册编号的胸牌，实行亮牌服务，接受社会监督。（目 的：引导社会力量监督销售服务人员从业行为） 签名：房地产开发企业、经纪机构在按照有关规定进行商 品房或存量房网上签约时，应当在网签合同上标注促成销 售的房地产销售服务人员姓名及注册编号。（目的：确保 销售服务人员从业行为留下痕迹，便于事后监督）
二、销售现场信息披露管理规定
• 文件（文本）公示栏（台）应包括：
（一）商品房销售管理办法； （二）城市商品房预售管理办法（预售商品房应公示）； （三）商品房预（销）售方案； （四）商品房买卖合同示范文本（含补充协议格式条款）； （五）（物业）临时管理规约； （六）商品房销售委托书（代理销售应公示）； （七）成都市商品房预售款专用账户监管协议书。
成都市现行房地产开发报建流程
同〕； 4、国土局出具的工程用地意见； 5、20-35%银行开具资金证明〔资金证明一般一个月期限〕； 6、窗口领取表格 B:其他部门需准备资料：无
1、工程工程根本信息表〔同时收电子文档〕；
2、经市规划局批准的方案总平图〔2份〕、规划设计条件通知书及公建配套设施相 关行业标准；
3、经施工图审查机构审查合格的建筑专业总平图、平、立、剖〔1份〕；
4、市环保局环境影响报告书批复；
5、中标通知书；
6、非国家投资工程招标报告；
7、立项批复、招标核准表；
8、?质量监视备案表?一式四份并签章、?成都市建筑工程设计文件审查合格书?；
c:竣工图： 1、综合图〔建筑、水景、照明、道路、绿化等平面布置图〕； 2、各专业〔建筑、结构、给排水、电气、通讯、通风〕竣工 图； 3、消防、幕墙竣工文字材料及竣工图；
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第四局部、竣工验收阶段
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第三局部：商品房预售手续
三、商品房预售许可证
审批部门：成都市房管局
联系 ：86279795
审批时限：3个工作日
收费标准：不收费
申请材料
A:公司需准备资料：
1、规划许可、总平；
2、施工许可；
3、预售许可证申请表；
4、审核后面积报告；
5、国土证；
6、营业执照资质；
7、门牌号证明；
8、介绍信；
B:销售部门需准备资料：
1、销售方案；
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第四局部、竣工验收阶段
一、城建档案馆备案
审批部门：成都市规划管理局
联系 ：83194173
成都市预售商品住房交付使用流程监督指导意见
成都市预售商品住房交付使用流程监督指导意见第一条为进一步规范预售商品住房交付使用行为，切实维护买卖当事人的合法权益，促进房地产市场稳定健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》和《商品房销售管理办法》、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）等有关规定，结合我市实际，制定本指导意见。
第二条各区（市）县房产行政主管部门应当依据商品房预售方案或商品房买卖合同中拟定的交付使用时间，督促房地产开发企业按照相关规定和商品房买卖合同约定向买受人交付预售的商品住房。
发现有不能依合同约定按期交付使用和不具备合同约定交付条件而强制交付使用的，要及时纳入辖区重点监督项目台账，并向当地有关部门发出维稳风险预警。
第三条各区（市）县房产行政主管部门应当根据掌握的拟竣工交付商品房的项目名单，及时向房地产开发企业核实拟交付情况，指导房地产开发企业完善商品住房交付使用的管理流程和应急预案，必要时可约谈企业相关负责人，防控交房中的维稳风险。
第四条各区（市）县房产行政主管部门要切实为房地产开发企业提供以下指导服务：（一）指导房地产开发企业建立并落实涉及交房启动、风险排查与评估、交房准备、交房实施、交房反馈等环节，包括查验、整改、应急预案、管理流程、投诉受理处理等内容的交付使用工作方案。
（二）指导房地产开发企业在预售的商品住房交付使用前，依商品房买卖合同约定的方式通知买受人关于交付商品住房的时限和注意事项。
（三）指导房地产开发企业对需延期交付预售商品住房的，及时书面或依约定方式告知买受人真实情况和正在采取的措施以及违约责任的承担等，并保持与买受人的信息沟通。
（四）指导房地产开发企业在交付使用的商品住房项目中，规范设立总平面示意图、房屋楼栋号标识、行驶方向指引及提（警）示等的标识标牌，字迹、图例应清晰，有条件的可中英文双语标注；商品房分期交付使用的，交付工程与在建工程之间有明显的、有效的隔离设施，不合用内部道路。
四川省人民政府《关于加强城市商品房预售管理的实施意见》
四川省人民政府《关于加强城市商品房预售管理的实施意见》商品房预售对于加快房地产开发融资和商品房销售，缓解开发资金短缺有一定的积极作用。
但是，近来发现一些城市预售行为不够规范，管理没有跟上，出现无证售房、质量低劣、更改设计、面积不足、配套不完善、工期延迟、产权办证难、物业管理不兑现等问题，这必将影响房地产市场的健康发展。
为切实规范商品房预售行为，保护交易双方的合法权益，现就加强城市商品房预售管理提出如下实施意见。
一、商品房预售必须取得《商品房预售许可证》各地建设、房地产管理部门必须严格按照《城市房地产管理法》和国家有关法规、规章的规定，各司其职、密切配合，切实加强商品房预售管理工作。
房地产开发企业预售商品房，必须按规定办理预售登记，取得《商品房预售许可证》后方可预售，在预售时应当向购买人出示《商品房预售许可证》。
商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金（国家规定以行政划拨方式供应土地的除外），取得国有土地使用权证。
（二）持有《建设工程规划许可证》。
（三）六层（含六层）以下的商品住宅项目已完成基础和主体结构工程；六层（含六层）以下的非住宅项目和六层以上的商品房项目，有地下室工程的已完成基础和主体首层结构工程，无地下室工程的已完成基础和主体六层结构工程。
（四）已经确定施工进度和竣工交付日期。
二、商品房预售程序（一）房地产开发经营企业预售商品房，应当首先向建设行政主管部门申请工程进度认定。
建设行政主管部门应自接到房地产开发企业申请之日起10日内，按规定到工程施工现场进行查勘，核实已完成的开发工作量并出具工程进度证明，由质量监督机构对已经完工的分部工程进行质量检验，出具分部工程质量检验证明。
（二）向房地产管理部门申请预售登记，并提交下列证件和资料：1、《企业法人营业执照》和《房地产开发企业资质证书》；2、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《国有土地使用权证》和建设项目立项批准文件；3、规划设计方案和主要楼层或户型平面图、剖面图；4、建设行政主管部门出具的符合预售条件的工程进度证明；5、已完成基础以上的分部工程质量验收合格证明，以及《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》样本；6、商品房预售方案。
成都市城乡房产管理局关于印发《成都市商品房预售款实施细则(试行)》的通知
成都市城乡房产管理局关于印发《成都市商品房预售款实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡房产管理局•【公布日期】2010.10.27•【字号】成房发[2010]72号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市城乡房产管理局关于印发《成都市商品房预售款实施细则（试行）》的通知（成房发[2010]72号）各区（市）县房管局，高新区规划建设局，局属有关单位，机关有关处（室）：《成都市商品房预售款监管实施细则（试行）》已经第16次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
二○一○年十月二十七日成都市商品房预售款监管实施细则（试行）为贯彻落实《成都市商品房预售款监管办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。
一、预售款内容《办法》第三条所称商品房预售款，包括定金、首付款、一次性付款、分期付款、个人住房贷款等商品房项目预售收入款项。
二、监管银行选择（一）预售人在选择监管银行时，应首先选择预售项目设定抵押的开发贷款银行。
如果预售项目存在多家银行贷款模式，预售人应选择开发贷款银行作为监管牵头行。
因开发贷款银行自身原因不担任预售款监管行或监管牵头行，应由开发贷款银行出具情况说明。
（二）预售项目存在多家银行监管，各监管银行应在牵头行的主持下，按照中国银行业监督管理委员会颁布的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》以及《项目融资业务指引》相关规定，订立书面联合监管协议，建立协调机制，明确各家银行之间的监管责任和义务。
（三）《办法》中可选择的监管银行应为具备在本市（含五城区、高新区以及下属区市（县））从事金融业务资格的商业银行。
三、确定监管资金总额（一）签订监管协议前，监管银行应通过项目工程预算清册（如系以招、投标方式确定工程建设方或施工方，还应结合投标、中标通知书），核定所监管项目工程建设资金总额。
成都市人民政府关于印发《成都市建设项目并联审批工作方案》的通知
成都市人民政府关于印发《成都市建设项目并联审批工作方案》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2008.11.20•【字号】成府发[2008]58号•【施行日期】2008.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府关于印发《成都市建设项目并联审批工作方案》的通知（成府发〔2008〕58号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市建设项目并联审批工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十日成都市建设项目并联审批工作方案一、基本思路按照改善投资环境、减少办事环节、优化审批流程、提高行政效率的原则，将建设项目涉及的21个部门的行政审批事项，按建设项目全过程分为用地、环保、项目、规划、设计施工及验收、商品房预售、产权办理7个控制节点，由市国土局、市环保局、市发改委、市规划局、市建委、市房管局等6个部门牵头，实施并联审批，减少环节、缩短时限、提高效率。
真正做到有重点、有步骤地推进我市建设领域行政审批制度改革。
二、并联内容在7个控制节点上，具体并联的审批事项如下：（一）市国土局牵头的用地手续节点上，在土地招拍挂或办理土地划拨手续前，并联市规划局确立的规划设计条件，组织完成项目涉及的文物勘探和保护工作及电力部门供电容量配套。
（二）市环保局牵头的环保手续节点上，完成建设项目环境影响评价审批。
（三）市发改委牵头的项目手续节点上，完成可行性研究报告审批和企业投资项目核准（如属技改项目，则由市经委负责），并联市防震减灾局的地震安全性评价审定。
对于政府投资项目，项目建议书与可行性研究报告合并审批。
（四）市规划局牵头的规划手续节点上，完成用地规划许可、工程规划许可；并联14个部门和单位的相关事项：将市林业园林局的古树名木保护、市国土局的土地整合、市城管局的广告位设置、市安监局的安全设施设置、市交管局的道路开口、市文化局的文物保护、市国安局的涉及国家安全事项、市水务局的涉水事项、市卫生局的涉及可能产生职业病危害的项目及涉及自来水、燃气、供电、通讯、地铁等与项目相配套的相关事项，一并纳入规划设计条件。
成都市房产管理局关于印发《成都市商品房预售款监管办法(试行)》的通知
成都市房产管理局关于印发《成都市商品房预售款监管办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】成都市房产管理局•【公布日期】2010.09.30•【字号】成房发[2010]68号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市房产管理局关于印发《成都市商品房预售款监管办法（试行）》的通知（成房发【2010】68号）各区（市）县房管局，高新区规划建设局，局属有关单位，机关有关处（室）：《成都市商品房预售款监管办法（试行）》已经第14次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
二○一○年九月三十日成都市商品房预售款监管办法（试行）第一条（目的依据）为规范商品房预售款的监督管理，保障预售商品房当事人的合法权益，防范交易风险，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本市行政区域内的商品房预售款监管，适用本办法。
第三条（预售款的定义）本办法所称的商品房预售款是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将其开发的商品房在竣工验收备案前出售，由购房人按商品房预售合同约定支付的预购房款。
第四条（主管部门）市房产行政主管部门是本市商品房预售款的主管部门。
市房产行政主管部门所属的房屋产权监理处具体负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华及高新区商品房预售款的监管。
其他区（市）县房产行政主管部门具体负责辖区内商品房预售款的监管。
第五条（主管部门的监管职责）房产行政主管部门负责监督检查商品房预售款监管的实施情况。
第六条（监管协议）开发企业应当将监管协议纳入预售方案。
开发企业在申请商品房预售许可证前，应当根据预售情况，按幢、按建设项目分期规模或建设项目全部，自行选择本市范围内的商业银行签订监管协议，开设商品房预售款专用账户（以下简称预售款专用账户）。
原则上一个预售许可对应一个预售款专用账户，预售规模较大的，可设立不超过3个预售款专用账户。
成都市房产管理局关于印发《成都市商品房预售方案管理暂行规定》的通知
成都市房产管理局关于印发《成都市商品房预售方案管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】成都市房产管理局•【公布日期】2009.12.30•【字号】成房发[2009]207号•【施行日期】2010.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市房产管理局关于印发《成都市商品房预售方案管理暂行规定》的通知（成房发〔2009〕207号）局机关相关处室，局属相关单位，各区（市）县房管局，各开发企业，各房产经纪机构：为进一步规范商品房销售行为，加强商品房预售监管，维护商品房交易双方的合法权益，我局制定了《成都市商品房预售方案管理暂行规定》，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
二○○九年十二月三十日成都市商品房预售方案管理暂行规定第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》和四川省建设厅关于转发住房和城乡建设部办公厅《关于转发〈上海市商品房销售方案备案管理暂行规定〉》（川建房发[2009]395号），结合本市实际，制定本规定。
第二条开发企业应按照诚信、合法、科学合理的原则制定商品房预售方案。
第三条开发企业申请商品房预售许可时，应将商品房预售方案提交房产管理部门审核。
房产管理部门在办理商品房预售许可时，如发现商品房预售方案不符合本规定的，可暂停办理。
第四条开发企业应结合实际，合理确定申请商品房预售许可的规模。
商品住宅项目一般不得分层、分单元和以套为单位申办预售许可。
第五条对已经办理预售许可的，应一次性将全部房源按预售方案申报价格公开对外销售，不得分批、分次销售。
第六条对于商品房预售方案确定的保留自有房产，原则上在办理房屋所有权初始登记前不得销售。
商品住宅项目保留自有房产的应当符合“少量、合理”原则。
第七条商品房预售方案应包括以下内容：（一）商品房项目（以建设工程规划许可证许可的范围为依据，下同）的基本情况。
城市商品房预售管理办法
城市商品房预售管理办法第一章总则第一条为规范城市商品房预售行为，保护购房者的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本管理办法。
第二条本市行政区域内商品房的预售活动适用本管理办法。
第三条本办法所称商品房预售，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。
第二章预售条件与许可第四条开发企业预售商品房，应当符合下列条件：（一）已取得土地使用权证书；（二）已取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；（三）已确定施工进度和竣工交付时间；（四）已确定房屋销售方案，包括房屋坐落、结构、装修标准、售价等；（五）已建立商品房预售资金监管账户；（六）法律、法规规定的其他条件。
第五条开发企业预售商品房，应当向市、县房地产主管部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第三章预售许可申请第六条开发企业申请预售许可，应当提交下列材料：（一）商品房预售许可申请表；（二）土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；（三）施工进度和竣工交付时间的说明；（四）房屋销售方案；（五）商品房预售资金监管账户设立情况；（六）法律、法规规定的其他材料。
第四章预售许可审核第七条市、县房地产主管部门应当自收到预售许可申请之日起10个工作日内，对申请材料进行审核。
符合条件的，颁发《商品房预售许可证》；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第五章预售款项管理第八条开发企业应当在银行设立商品房预售资金监管账户，专项用于收取预售款项。
预售款项应当全部存入监管账户，用于工程建设和必要的配套设施建设。
第九条市、县房地产主管部门应当对预售资金的使用进行监管，确保预售资金用于工程建设。
第六章商品房交付与登记第十条开发企业应当按照约定的时间、标准和条件交付商品房。
成都市人民政府办公厅关于加强房地产领域风险防控工作的意见-成办发〔2017〕48号
成都市人民政府办公厅关于加强房地产领域风险防控工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于加强房地产领域风险防控工作的意见成办发〔2017〕48号成都高新区、成都天府新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门：为进一步加强我市房地产领域涉稳风险防控工作，强化源头治理，提高风险防控能力及化解水平，促进我市房地产行业健康稳定发展，根据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，提出以下意见。
一、明确风险防控工作目标在我市房地产领域征收出让、规划建设、房屋销售、房屋交付和经营使用过程中，市政府相关部门和各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）应坚持“依法履职、分段负责、主动防范”原则，加强事前、事中和事后监督管理，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，建立风险防控工作机制，落实工作责任，化解存量，严控新增，全力维护社会稳定。
二、强化风险防控工作措施（一）征收出让环节1.加强土地征收监管。
严格执行“两公告一登记”（征收土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）制度，禁止“未批先征”“以租代征”等违法用地行为。
强化征地补偿资金管理，统一补偿标准，不得降低征地补偿安置标准或推迟执行时间，依法按时对被征地群众补偿安置到位，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费，防止超期过渡安置。
做好征地拆迁信访稳定风险评估工作，完善征地补偿安置争议协调工作机制和司法强制搬迁程序机制，引入法律顾问对征地实施中的法定程序履行、协议签订、纠纷调处等进行全程指导。
做好群众宣传和解释工作，通过各种形式公开征地补偿安置的法律法规和政策规定。
成都市城乡房产管理局关于印发《成都市预售商品住房交付使用流程管理规定》的通知
成都市城乡房产管理局关于印发《成都市预售商品住房交付使用流程管理规定》的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡房产管理局•【公布日期】2013.03.13•【字号】成房发[2013]47号•【施行日期】2013.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市城乡房产管理局关于印发《成都市预售商品住房交付使用流程管理规定》的通知（成房发〔2013〕47号）各区（市）县房产管理局，高新区规划建设局，监察支队：《成都市预售商品住房交付使用流程管理规定》已于2013年3月12日经第4次局长办公会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
在执行过程中，如有问题请及时反馈给我局市场监管处。
特此通知。
成都市城乡房产管理局2013年3月13日成都市预售商品住房交付使用流程管理规定第一条为维护商品住房买受人的合法权益，促进房地产市场和谐健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》和《商品房销售管理办法》、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条各区（市）县房管部门应当依据商品房预售方案中拟定的交付使用时间，督促房地产开发企业按照相关规定和商品房买卖合同约定向买受人交付商品住房。
第三条商品住房交付使用前，房地产开发企业应当书面通知买受人交付时限和注意事项。
需延期交付的，房地产开发企业应当及时书面告知买受人真实情况和正在采取的措施以及违约责任的承担等，并保持与买受人的信息沟通。
第四条房地产开发企业在交付使用的商品房项目中，应当规范设立总平面示意图、房屋楼栋号标识、行驶方向指引及提（警）示等的标识标牌，字迹、图例应清晰，有条件的可中英文双语标注。
第五条商品房分期交付使用的，交付工程与在建工程之间应当有明显的、有效的隔离设施，不得合用内部道路。
第六条商品住房交付使用时，房地产开发企业应当在交付现场显著位置向买受人公示以下资料：（一）商品住房买卖合同约定竣工验收合格的证明；（二）新建住宅附属设施设备交付使用备案证明；（三）住宅工程质量分户验收结果表；（四）商品房面积实测报告；（五）物业服务承接查验协议；（六）住宅质量保证书；（七）住宅使用说明书；（八）商品住房所有权登记中涉及的相关税、费、维修资金缴存标准；（九）房地产开发企业受理处理商品房交付中投诉的相关负责人及其联系方式。
成都市城乡房产管理局、成都市发展和改革委员会关于进一步加强商品住房价格监管的通知
成都市城乡房产管理局、成都市发展和改革委员会关于进一步加强商品住房价格监管的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡房产管理局,成都市发展和改革委员会•【公布日期】2012.03.20•【字号】•【施行日期】2012.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市城乡房产管理局、成都市发展和改革委员会关于进一步加强商品住房价格监管的通知各区（市）县房管局、发改局（物价局），各相关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）和《商品房销售明码标价规定》（发改价〔2011〕548号）精神，规范房地产开发企业和中介服务机构（以下统称商品房经营者）销售商品住房的行为，保护消费者和经营者合法权益，现就进一步加强我市商品住房价格监管的有关规定通知如下：一、商品住房价格实行申报备案管理。
申请办理商品房预售许可证的预售方案中申报价格应按套明码标价、“一房一价”；申报的平均价格不得高于同时期同地段同品质楼盘成交均价；售房价格优惠幅度应在预售方案中明确。
商品房经营者在取得商品房预售许可证后，在10日内将预售方案中的申报价格明细报送县级以上价格主管部门备案。
进行商品住房现房销售的，在商品住房买卖合同网上签约前，应向房产和价格管理部门申报商品住房销售价格，方能进行商品住房买卖合同备案。
预售楼盘和现房销售楼盘在中心城区的，其申报价格明细报市发改委备案；预售楼盘和现房销售楼盘在其他区（市）县的，报所在区（市）县发改局（物价局）备案。
二、商品住房价格申报后的监督管理。
商品住房的申报价格一经确定，不得上调；实际成交价格不得高于申报价格；现场公示价格应当与成都透明房产网上公布的相应申报价格一致。
房产管理部门、价格主管部门发现商品住房申报价格虚高的，应责令其按规定下调申报价格，拒不整改的，按价格欺诈予以处理；对实际成交价格高于申报价格的，不予商品房买卖合同备案；对有擅自调高售价、公示价格与申报价格不一致等违规情形的，可关闭该项目商品房网上签约系统，责令停止销售，情节严重的，可收回预售许可证，价格主管部门按照《价格法》的相关规定依法处理。
成都市人民政府关于印发成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案的通知
成都市人民政府关于印发成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2019.07.07•【字号】成府函〔2019〕57号•【施行日期】2019.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文成都市人民政府关于印发成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案的通知成府函〔2019〕57号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案》已经市政府同意并报住房城乡建设部备核，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府2019年7月7日成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，继续深入推进工程建设项目审批制度改革，不断激发市场主体活力，提高服务对象满意度和获得感，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），结合成都市实际，制定本方案。
一、工作目标在2018年工程建设项目审批制度改革试点成果基础上，进一步精简审批流程、环节、要件，压缩审批时间，2019年6月底前，将工程建设项目从立项到竣工验收涉及的行政许可、中介服务和市政公用服务总用时压减至90个工作日以内。
同时，拓展工程建设项目审批制度改革范围至不动产首次登记环节，实现工程建设项目全生命周期规范管理。
2019年底前，进一步简化审批流程、精简审批要件、优化政务服务，降低企业制度性交易成本。
2020年底前，实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”。
二、工作原则（一）坚持重点突出。
以优化城市营商环境为目标，聚焦项目生成、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等关键环节和“一张蓝图”“一个系统”“区域评估”“多测合一”等重点任务，实施优化提升。
成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知
成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知文章属性•【制定机关】成都市房产管理局•【公布日期】2006.12.27•【字号】成房发[2006]114号•【施行日期】2006.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知（成房发〔2006〕114号）为进一步规范房地产市场秩序，加强商品房销售管理，保护消费者的合法权益，促进我市房地产市场持续健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》精神，决定进一步加强商品房销售管理、规范商品房销售行为。
现将有关事项通知如下：一、加强商品房预售许可管理。
房产管理部门要严格按照法定的许可条件和程序，把好商品房预售许可关，不符合预售条件的，坚决不予办理预售许可证。
房地产开发企业在申请办理商品房预售许可时应把项目开盘销售时间、每套商品房的销售价格作为商品房预售方案的必备内容进行申报。
未取得商品房预售许可证的项目，不得预售商品房，不得以内部认购、内部登记、排队选号等形式收取预订款性质费用等变相预售商品房。
二、严禁捂盘惜售。
商品房项目自取得预售许可证之日起10日内必须将取得预售许可证的房屋全部对外销售，不得无故拒售和分期销售，严禁捂盘惜售。
对严重违反规定，不按申报预售许可所提交的预售方案确定的开盘时间对外销售的房地产开发企业，房产管理部门应依法予以处罚。
三、实行商品房销售价格网上公示制度。
建立商品房网上价格申报系统，对已取得商品房预售许可证的项目，将通过房地产市场信息发布系统对外公示每套住房的销售价格。
公示后，价格如有变动应通过价格申报系统进行调整，项目售楼部的销售报价应与网上公示价格相一致。
四、提高房源信息透明度。
加大推进商品房网上签约销售的力度，房地产开发企业应通过成都市房产管理局商品房网上签约系统与购房者签订《商品房认购书》，认购书签订后房地产市场信息系统将自动锁定为“订购”状态，7日内买卖双方应及时签订商品房买卖合同，否则，系统将自动转为“可售”房源状态。
四川省建设厅关于转发《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》的通知
四川省建设厅关于转发《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》的通知文章属性•【制定机关】四川省建设厅•【公布日期】2004.09.27•【字号】川建发[2004]132号•【施行日期】2004.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文四川省建设厅关于转发《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》的通知（川建发[2004]132号）各市、州建设行政主管部门，规划局、房地产管理局（处）：现将《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》（建设部第131号令）转发你们，并就加强我省商品房预售管理提出以下实施意见，请一并认真贯彻执行。
一、各市、县房地产管理部门要依法严格审查商品房预售条件，对符合预售条件的商品房项目应当在核发《商品房预售许可证》上载明项目名称和预售房屋的幢号、面积、用途等事项，并在商品房预售总平面图上加盖公章，明确标注预售许可房屋幢号。
房地产开发企业应当将《商品房预售许可证》和商品房预售总平面图在售楼处公示。
未取得《商品房预售许可证》，不得进行商品房预售、签订商品房预售合同收取售房款或定金，也不得以排号轮候、预订（定）等方式收取任何预付款。
超过预售许可范围预售商品房的，按未取得《商品房预售许可证》擅自预售的有关规定处理。
各市、县房地产管理部门应当根据本地实际，制定商品房预售款监管的具体办法。
二、房地产开发企业申请《商品房预售许可证》，商品房预售方案应当说明商品房的位置、建筑面积（分别注明各幢房屋套内建筑面积、分摊共有建筑面积及部位）、竣工交付日期和非经营性公共配套房屋、基础设施配套的情况等内容，并附商品房预售总平面图、每幢房屋分层平面图（住宅分层平面图应当标明套型及相关尺寸；非住宅按具备独立使用功能基本单元分割出售的，分层平面图应当标明依法可分割出售基本单元的权属界线或界址点以及每个基本单元的固定编号和相关尺寸，销售过程中平面分割发生变化的，应及时将调整后的分层平面图报送房地产管理部门备案，但已出售基本单元的固定编号及权属界线不得擅自改变）。
成都市城乡房产管理局关于进一步加强商品房销售管理健全房地产市场监管机制的通知
成都市城乡房产管理局关于进一步加强商品房销售管理健全房地产市场监管机制的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡房产管理局•【公布日期】2013.05.23•【字号】成房发[2013]121号•【施行日期】2013.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市城乡房产管理局关于进一步加强商品房销售管理健全房地产市场监管机制的通知（成房发〔2013〕121号）各区（市）县房产管理部门，各房地产开发企业、经纪机构：为了进一步规范商品房销售行为，促进房地产市场平稳健康发展，根据《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）精神，结合我市实际，现就进一步加强商品房销售管理，健全房地产市场监管机制的有关事项通知如下：一、进一步加强商品房预售管理（一）进一步加强商品房预售许可管理。
申请商品房预售的，按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金需达到工程建设总投资的25％以上，或完成基础工程达到正负零的标准，并已经确定施工进度和竣工交付日期，制定商品房预售方案和确定商品房预售资金监管专户银行。
商品住房预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。
房产管理部门对裙楼带塔楼式商品房的裙楼部分应建未建的，原则上不予办理预售许可。
因市政建设和施工技术及施工场地原因影响导致裙楼部分未达到预售许可条件，且裙楼未修建部分基底面积占该楼栋基底总面积25%以下（含本数）的，6层以下（含6层）建筑的塔楼应修至封顶，7层以上建筑的塔楼应修至规划地上建筑层数的1/4以上，方能办理预售许可。
（二）进一步加强商品房预售方案监管。
房地产开发企业应当按照商品房预售方案销售商品房。
预售方案应当包括项目基本情况、项目建设与销售进度安排、项目的销售方式及销售人员情况、项目内按规划配建的附属设施、住宅质量责任承担主体和承担方式、矛盾纠纷及突发事件的处置预案、销售承诺，以及本次申请预售房屋的基本情况、申报价格及变动幅度、预售资金监管银行和监管账户等有关内容。
成都市房地产开发立项、报规、报建行政审批流程
第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。
此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
城市商品房预售管理办法
城市商品房预售管理办法城市商品房预售管理办法是为了规范商品房预售行为，保护购房者的合法权益，促进城市房地产市场的健康发展而制定的一系列管理规定。
以下是一份城市商品房预售管理办法的范文，具体要求与实际情况可能有所不同。
第一章总则第一条为了加强对城市商品房预售行为的管理，维护购房者的合法权益，规范房地产市场秩序，保证城市商品房市场健康发展，根据《城市商品房预售管理条例》等相关法律法规，制定本办法。
第二条城市商品房预售管理的基本原则是公平、公正、公开，以保护购房者的合法权益为核心。
第三条本办法适用于城市商品房的预售活动，包括住宅、商业用房、办公楼等各类商品房。
第二章预售许可证第四条开发商在预售商品房前，必须依法获得预售许可证，许可证有效期不得超过两年。
第五条申请预售许可证时，开发商应提交以下材料：1. 开发商的法人营业执照及开发资质证明；2. 预售商品房的规划许可证及建设工程规划；3. 商品房的建设项目申报表；4. 商品房的土地使用证或出让合同；5. 商品房的建设工程合同；6. 其他法律法规规定的材料。
第六条市房地产主管部门应在接到申请后进行审核，并在规定时间内作出决定，如发现问题需补正或拒绝发放预售许可证时，应向申请人书面说明原因。
第三章预售公告第七条开发商在获得预售许可证后，应依法发布预售公告，公告内容应包括以下信息：1. 商品房的基本情况，包括建筑面积、地理位置、设计方案等；2. 预售价款的详细情况；3. 预售方式及时间；4. 购房合同签订条件；5. 其他法律法规规定的信息。
第八条预售公告应在办理公告的市房地产主管部门、开发商自有网站以及其他适当的媒体上进行发布，确保购房者能够充分了解商品房的相关信息。
第四章预售登记第九条购房者在购买商品房前，应按照规定进行预售登记，登记内容包括购房者的基本信息以及购房意向。
第十条预售登记不收取任何费用，购房者有权自愿选择登记信息的公开范围。
第五章签订购房合同第十一条开发商应在满足预售公告指定的条件下，与购房者签订购房合同，并向购房者提供一份合同副本。
成都市人民政府办公厅关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知
成都市人民政府办公厅关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.17•【字号】成办发〔2016〕45号•【施行日期】2017.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市人民政府办公厅关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知成办发〔2016〕45号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《进一步促进我市房地产市场健康发展的若干政策措施》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅2016年11月17日进一步促进我市房地产市场健康发展的若干政策措施为认真贯彻落实国家房地产市场调控要求，根据市政府《关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》（成府发〔2016〕17号），市政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（成办发〔2016〕37号）、《关于印发成都市房地产市场秩序专项整治行动方案的通知》（成办函〔2016〕158号）等文件精神，按照整体区域科学调控、热点区域严格管控原则，现就进一步促进我市房地产市场健康发展提出如下政策措施。
一、优化土地供应，稳定市场预期（一）公布全市经营性建设用地出让3年滚动供应计划，稳步增加住宅用地供应规模。
（二）建立购地资金来源审查机制，严格落实房地产开发企业只能用自有资金购买土地的要求，严禁银行理财资金违规进入房地产领域，房地产企业债募集资金不得用于购置土地。
（三）坚持“净地出让”原则，加快出让宗地周边市政配套设施建设。
合理确定经营性用地出让起始价，对溢价率超过60%的，竞得人须在三个月内交清全部土地出让价款。
二、加大促建力度，增加有效供给（一）加强土地出让供后监管，对已出让商品住宅用地的缴款、开发进度等情况进行全面核查，确保房地产开发企业按期开工、竣工。
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住宅（含公寓）共计套，商业间，
办公间，车库（位）个
本次住宅（公寓）预售均价，
商业预售均价，办公房预售均价。
附件一
楼 盘 表 情 况
保留自有（用）房屋楼盘表
唯一号
号 栋
单元
楼层
由口 房号
用途
结构
套内 面积
公摊 面积
可售房屋楼盘表
唯一号
号 栋
单元
楼层
由口 房号
用途
结构
套内 面积
公摊 面积
总价
附件二
销售方式及销售人员情况
销售方式
自行销售O代理销售O
商品房项 目销售服 务人员情 况表
经纪机构名称 （自行销售不 用填写此栏）
备案 号
销售负责人
联系 电话
销售服务人员情况
姓名
性别
注册编号
注册机构
职务
附件三
签约销售流程
内容包括：认购的时间、认购方式（排号、摇号、直接认购）、是否收取诚意金（订金）、收取诚 意金（订金）金额、签约流程等
建设工程规划许可证号
规划总建筑面积m?,容积率：
绿地率：％，总绿中：住宅
办公
m,公寓
m?,商业
m,机动车库m,机动车停车位个。
项 目 建 设 情 况
项目建设周期、各期工程建设计划和进度安排
本 次 预 售 情 况
本次预售范围
幢号
预售面积（貳）
开始销售（开盘） 日期
本次预售房屋套
编号（
商品房预售方案
开发企业项目名称预售范围申请时间
成都市房产管理局制
开 发 企 业 基 本 信 息
企业名称
通迅地址
邮编
联系人
联系电话
邮箱
传真号
项 目 基 本 情 况
项目名称
项目地址
土
地 概 况
国土 使用证号
（）国用（）第号
土地使用权面 积（m2）
地类
（用途）
土地使用权是 否抵押
抵 押 银 行
规 划 指 标