上海老公房加装电梯流程一览

上海老公房加装电梯流程一览

曾几何时，住新村公房一直是上海市民的莫大荣光，只是随着时间的不断流逝，新村房子变成了老公房，老公房里的居民也已两鬓斑白，从一口气能爬十层楼的年纪，到了腿脚不利索的年纪。所以，很多老公房的居民都想增设电梯，只是要让每家每户都同意安装实属难题，钱谁出亦是问题所在。那么，上海老公房加装电梯具体要如何操作呢老公房安装电梯流程详解

一、构建协商体系，做实协商平台

根据加装电梯涉及居民和楼道的利益相关度和问题集中度，同步构建和开展面向楼道、社区、街道和职能部门等不同层面的协商服务。

（一）楼道层面，成立加装电梯自管会。楼道小组长借助楼道会议，选出3至5名业主代表，自发成立加装电梯自管会，承担起本楼道内的民意沟通工作。自管会不畏困难，自发制作《旧楼加装电梯困难调查表》，梳理住户需求信息，对接意向业主，联系电梯厂商，优化设计方案，注重加梯细节，以最快速度，实现业主意见统一。

（二）社区层面，成立加装电梯自治联盟会。社区筹建由居委会、居民代表、电梯设计和施工单位、物业管理机构、社会工作者等多元主体共同参与的，具有居民议事、决策、执行和监督功能的加装电梯自治联盟会，搭建社区层面自治平台。

每个楼道选派3名业主加入联盟会。联盟会以互助形式协助申请楼道完成初步申报填写，引导有加装需求居民做好邻居思想动员，培养良好邻里关系，做到“众人的事情众人商议”。

（三）街道层面，成立梯改工作联合会。由街道党工委为主导，筹建由街道办、区职能部门、社区、社会组织等多元力量共同参与的，具有社情民意收集、民生项目评议立项、矛盾纠纷调处功能的社区发展联合会，开展街道层面协商共治活动。

如清波街道依托清波话坊，成立梯改工作联合会，为居民讲解政策技术问题，分析不同

加装模式利弊，为后续试点工作提供经验参考；同时，利用第三方力量，就绿化、采光、交通组织等问题介入协调，尽力满足居民合理诉求。

二、优化协商机制，提高协商效率

（一）联合审查，实现无缝对接。既有多层住宅加装电梯牵涉多个部门，加装后将面临采光日照、自来水管、管道煤气、道路通行、绿化设施、停车泊位、电网线、雨水井等重新布局的挑战。

针对这些难题，区级层面实施多部门联合审查制度，在确保消防无安全隐患、绿化覆盖率影响较小的情况下，实行审查工作“一次到位”，解决审批权责多头交叉、审批过程缓慢低效的问题。同时，坚持“安全底线不可碰”原则，邀请有关专家，进行指导论证，提升配置条件。

（二）因地制宜，实行循环协商。针对居民不同主体、不同层面利益诉求，利用不同协商平台，采取柔性化协商方式，因地因事制宜、循环协商。对业主思想认识问题，由自管会成员，深入居民家中，晓之以理、动之以情；对施工技术问题，由社区自治联盟会牵头，定期召开例会，邀请权威人士答疑解惑；对于环境影响方面问题，由街道梯改工作联合会牵头，邀请相关职能部门，统筹协调、缜密论证，商讨可行性解决方案。

（三）动态跟进，推行联盟自治。针对周边环境影响、房屋结构冲击问题，街道梯改工作联合会及时制定应急预案，组织物业、业委会、业内专家、民间安全员进行动态巡防，对加装工作全程监督。电梯加装完成后，完善居民自治监督和维修管理制度，保证电梯的日常正常使用和安全维修保障。

如清波街道柳浪阁1幢3单元在电梯上架过程中，施工单位和居民自管会对电梯的运行速度出现了不同意见。面对新问题，梯改联合会联系施工和规划设计单位，反复测试，最终以电梯配置米/秒速度，实际运行以1米/秒速度，圆满解决这一工程问题。

三、提高协商技巧，巩固协商成果

（一）坚持居民主体、自主协商。除了统一居民思想，加梯工作还需经历图纸设计、图

纸审核、管线移位、施工管理、后续自治管理等内容。

在业务主管单位、街道梯改工作联合会，以及社区自治联盟会前期指导下，试点楼道居民通过民主协商方式，自发起草电梯自管公约，对后续电梯使用、维保、大修等进行建章立制。

根据自管公约约定，由住户自主确定改造方案、选择设计单位、制定集资和补偿标准、引进施工和监理单位，定期公开资金收支明细、招投标等情况，逐步形成“自己的事情自己议、大家的事情共同办”氛围。

（二）坚持权责统一、兼顾公平。加装电梯推进工作中，申请主体是房屋业主，实施主体由业主自选，电梯厂家、专项设计单位、和代建公司也由业主从市场上自行委托。电梯加装和维护管理所需资金由房屋所有权人共同出资，分摊标准由业主自行协商。街道梯改工作联合会和社区自治联盟会在充分尊重居民意愿的前提下，倡导发挥物权所有人主体作用，按照权利和义务对等原则，主导电梯加装工作。

如清波街道新民村楼道自管会在综合12户居民意见后，确定出资比例是一楼二楼不出钱，三楼、四楼、五楼六楼各占比10%、20%、30%、40%，电梯维保费、广告收益和政府补助也参照这个比例分摊。

（三）坚持量身定制，综合提升。为了装上一部让所有居民满意的电梯，街道梯改工作联合会、社区自治联盟会和楼道自管会三方联合起来，会同电梯厂家，充分考虑细节和吸收民意，从技术到管理都进行了不同程度的创新。

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