2020年中国粮食需求结构分析及预测--基于营养标准的视角

工业用粮
• 定义：工业用粮指用粮食作为主要原料或辅料的生产行
业(例如食品、医药、化工、酒精、制酒、淀粉等行业)所 用粮食的统称，不包括饲料行业用粮。
• 消费现状： 工业用粮作为中国第三大粮食用途，其数
量在中国粮食消费总量中排在第三位。上世纪90年代中期 以来工业用粮呈现高速增长的态势，占粮食消费总量的比 重也显著增加，由1995年的3800万吨增至2008年的7350 万吨，增长近1倍，年均增速为5.2%，其中，2005~2008 年，年均速哒11.3%。从增长情况看，除在2006年和2007 年较上年大幅攀升外(分别较上年增加1485万吨和435万 吨)，其余年份工业用粮平均每年增加150万吨左右。 • 原因（2006.2007）
（一）稻谷：
• 稻谷是中国粮食消费量最大、比重最高的品种。1978 ^2008年，中国稻谷消费量一直高于小麦和玉米。1985年 之前，稻谷消费量甚至高于小麦、玉米消费量之和。从占 粮食消费总量的比重看，即使在比重最低的2008年，仍达 到了34.4%。从用途看，稻谷主要用作口粮。
• 用途结构
从稻谷的主要用途看，2004~2008年，平均每年有15566万吨用 于口粮，约占稻谷消费量的85.6%; 有1660万吨左右用作饲料，约 占稻谷消费量的9.1%; 有745万吨用作工业原料，约占稻谷消费量 的4.1%;有220万吨左右用于种子消费，约占稻谷消费量的1.2%。 • 从稻谷各用途的发展趋势看，口粮和种子用粮基本稳定，饲料用粮 呈下降趋势，工业用粮增长明显。其中，饲料用稻谷数量由2004 年的1930万吨降至2008年的1350万吨，占稻谷消费量的比重由 10.3%降至7.5%; 工业用稻谷数量由2004年的649万吨升至2008年 的900万吨，占稻谷消费量的比重由3.5%升至5.0%。 •
种子用粮预测：
• 到2020年，按中国6亿吨左右的粮食需求量估计，不考虑 进出口变动，中国的粮食产量约需保持年均1%的速度增 长。如果中国的粮食单产不能实现年均1%的同步增长， 就需要扩大播种面积约1350万公顷。但是，根据中国粮食 单产的现状和潜力，未来十年单产有望实现年均1%的增 速。 • 综合来看，只要中国粮食单产能够保持1%的年均增速， 播种面积就不需太大的增长，种了用粮数量也将稳定在 1100万一1200万吨之问。为方便下文测算需求总量， 2015年和2020年种子用粮均取其均值1150万吨。
2020年中国粮食需求结构 分析及预测--基于营养标 准的视角
胡小平 郭晓慧 中国农村经济 2010.6
内容提要
研究思路：本文在分析中国粮食需求用途结构和
品种结构变化特征的基础上，从合理营养标准的视 角确定人均食物需求，预测了2020年中国主要粮食 用途和品种的需求数量。 预测结果表明，中国粮食需求总量稳步增长，2020 年达到约6.1亿吨;需求结构将发生明显变化，饲料 用粮预计达到2.98亿吨，将取代了口粮在中国粮食 用途中排第一位;玉米需求量预计达到2.3亿吨，将 超过稻谷成为未来中国粮食消费的最主要品种。
预测公式
本文以《中国居民膳食指南(2007)》作为居民食物消费结构 的假设前提来预测食物用粮数量。 测算的具体公式为:Qf=P(q1+q2) (1) (1)式中，Qf为食物用粮总量，P为总人口，q1为人均口粮， q2为人均饲料粮。 总人口方面，参照国务院(2006)的预测结果，以2015年和 2020年中国人口总量预计达到14亿和14.5亿为基础数据。 人均粮食消费方面，人均口粮的计算是根据《指南》推荐的 人均谷薯类和豆类摄入量范围做适当调整; 人均饲料粮的计算则依据人均肉、蛋、奶、水产品摄入量和 相应的料肉比(即饲料粮转化率)，其中，人均肉、蛋、奶、 水产品摄入量根据《指南》推荐的摄入量范围做适当调整。 因此，食物用粮预测的关键是根据《指南》确定人均食物摄 入量的标准和料肉比。
•
由于《指南》中推荐的肉类人均摄入量是畜禽肉总量指 标，故需要计算肉类饲料粮综合转化率。在已估计的分项 指标的基础上，本文根据中国城镇居民家庭2007年平均每 人购买的猪肉、牛肉、羊肉、禽肉的数量作为折算比率， 计算出肉类饲料粮综合转化率，公式如下:
Y=∑ai Xi
•
(2)
(2)式中，Y为肉类饲料粮综合转化率，a为猪肉、牛肉、 羊肉、禽肉各白在肉类消费总量中的比例，X为各白饲料 粮转化率，计算结果是，肉类饲料粮综合转化率为3.7。 • 然后，计算人均饲料粮。根据已估算的人均肉、蛋、奶、 水产品的摄入量和料肉比，可计算出人均肉、蛋、奶、水 产品的饲料粮需求，加总得到人均饲料粮需求，计算结果 为564克/日，即205.9公斤/年。 • 对人均口粮与人均饲料粮求和，得到满足营养标准的人均 食物用粮数量352公斤/年。
一、非食物用粮ຫໍສະໝຸດ Baidu析及预测
种子用粮
数量：阶梯型下降趋势“两个平台”“一个陡坡” 比重：平稳下降趋势
种子用粮数量与耕种面积的相关性：
• 种子用粮数量与播种面积的相关性最大。在粮食播种面积平稳 上升的时期，种子用粮相对平稳，下降的趋势得到抑制。在粮 食播种面积下降的时期，种子用粮也呈下降的趋势。 • 在1995 ~1999年这个平台，粮食播种面积由11006万公顷上升 至11316万公顷，平均每年增加77万公顷，但每年种子用粮基 本保持稳定。 • 在1999~2003年这个下降“陡坡”中，粮食播种面积由11316 万公顷降至9941万公顷，降幅达12.2%，平均每年减少 344万 公顷，种子用粮平均每年减少约40万吨。 • 在2003~2008年这个平台，粮食播种面积由9941万公顷增加至 10670万公顷，增幅为7.3%，平均每年增加146万公顷，但种 了用粮涨幅很小，基本保持稳定。 • 这表明，种子用粮在粮食播种面积下降趋势中受到的影响很大。 除非生产技术有重大突破导致用种数量减少，种子用粮数量与 播种面积的正相关关系不会变化。
增长的情况下，中国粮食的供求总量保持 了基本平衡。但是，随着人们收入水平和 食物消费倾向的变化，粮食需求结构问题 也逐渐显现，主要表现为:口粮消费逐年减 少，对畜产品的需求量增加，相应带动了 饲料用粮的需求日益旺盛。
• 研究意义：确保国家粮食安全不仅仅需
要保证粮食总量的供求平衡，更需要重视 在总量平衡基础上粮食品种结构的供求平 衡。
人均食物摄入量和人均口粮预测（q1）
• 《指南》将每人每天摄入的食物种类和摄入量以膳食宝塔的 形式分为五层(本文只考察与食物用粮消费有关的层级)，其 中，谷薯类食物位居底层，每人每天应摄入250~400克;畜禽 肉类、蛋类、鱼虾类等动物性食物位于第三层，每天应分别 摄入50~75克、25 ~50克、50~100克;奶类和豆类食物合居 第四层，每天应食用相当于鲜奶300克的奶类及奶制品和相 当于干豆30~50克的大豆及制品。 • 上述指标给定了食物摄入量的参考范围，该参考值的波动范 围太大，笔者采用了算术平均值上调10%的标准。（理由） • 计算结果显示，人均口粮需求为402克/日，即146.7公斤/年; 人均肉(畜禽肉)、蛋、奶、水产品的摄入量分别为69克/日、 41克/日、330克/日、83克/日。
人均饲料粮预测（q2）
• 关键：料肉比的确定 在现有文献资料中，料肉比差异非常大。其原因是研究人员的测算 标准不同，有些学者是参照畜牧业标准化、规模化饲养的耗粮标准进 行分析，有些学者是根据对中国小农户的调查进行估算。料肉比的差 异受饲养规模及专业化程度影响极大。 一般而言，饲养场(户)专业化、标准化程度越高，规模越大，饲料中 粮食所占比例越高，料肉比也越高;反之，专业化、标准化程度越低， 规模越小，料肉比越低。这是因为家庭小规模饲养所需饲料中的粮 食通常有一部分可以被替代(例如用米糠、麦鼓、菜叶、潜水等)，从 而节约了一部分饲料粮。 • 本文观点：但是，随着技术进步，农业生产尤其是畜牧业生产的 专业化和规模化程度必将提高，畜禽的分户散养模式会被专业化、 规模化饲养模式取代。考虑到这一发展趋势，本文认为，料肉比 会逐渐提高，最终会达到标准化生产的水平，饲料粮的需求也逐 渐会按标准的料肉比来测算。因此，本文选择了标准的料肉比来 测算饲料粮需求。按照国际国内的通行标准，猪肉的料肉比为4.3 : 1，牛肉的料肉比为3.6 : 1，羊肉、禽肉和蛋类的料肉比均为2.7 : 1，奶产品和水产品的料肉比分别为0.5 : 1和0.4 : l 。
三、中国粮食总需求及品种结构分析与预测
假定中国人口总量在2015年和2020年分别达到14亿和14.5亿， 那么，2015年，中国粮食总需求将达到约5.89亿吨。2020年， 中国粮食总需求将达到约6.14亿吨。预测结果详见表3。
但是，只测算粮食需求总量还不够，因为中国的粮食生产不是 按用途而是按品种来布局的，要确定不同种类粮食的实际需求， 还需要对粮食需求的品种结构进行分析。本文主要对稻谷、小 麦、玉米、大豆这四个主要粮食品种进行预测。
• 从稻谷消费占粮食总消费各用途的比重看，口粮消费为 58%，饲料用粮消费为10%，工业用粮消费为13%，种了 用粮消费为19%。
（二）小麦
• 消费量 比重 • 从小麦消费量和占粮食消费总量的比重看，1996年之前小麦是中国 第二大粮食品种，但之后被玉米超越，降至第三。
二)食物用粮预测
• 难点：在于食物结构及其变化趋势 • 作出假设：本文通过设立假设前提进行预测，即假设不论人 们的收入水平增长多快，其食物消费量总要受到自然和生理 条件的限制，因而人们的食物消费最终会趋向合理化、健康 化。在现有的食物消费建议指标中，中国营养学会(2008制 定的《中国居民膳食指南(20070)(以下简称“《指南》”)是 最新的营养标准。 《指南》从营养和健康的角度，给定了多种能量水平下的食 物摄入量，它所提倡的膳食标准在未来十年仍有很大的指导意 义，因此，本文以该指标作为居民食物消费结构的假设前提来 预测食物用粮数量。
论文结构图
一、非食物用粮分析及预测 二、粮食用粮分析及预测
种子用粮预测
工业用粮预测
食物用粮需求特征
食物用粮需求预测
三、中国粮食总需求及品种结 构分析及预测
稻谷 玉米
小麦 大豆
需求总量稳步增长
四、 结论
饲料用粮将取代口粮成为中 国第一大粮食用途 玉米将取代稻谷成为中国 第一大粮食品种
开篇
• 提出问题：改革开放以来，在人口不断
工业用粮预测：
中国的粮食安全战略以保障食物用粮(即口粮和饲料 用粮)为首要任务，也就是首先要保证吃饭问题。国家 对粮食生产进行补贴，目的在于提高农民种粮积极性， 保持粮食价格相对低廉，稳定物价，降低居民生活成本， 一定程度上具有社会福利的性质，并不是为了向工业部 门提供廉价的原料。 虽然近儿年中国工业用粮大幅增加，但长远来看， 鉴于中国粮食供求关系在未来相当长的时期内会处于紧 平衡状态，控制耗粮工业发展应是保障粮食安全的一个 重要措施，因而，预计工业用粮最大限度也只能保持常 态增长速度，每年约增加150万吨。据此推算，中国工 业用粮2015年大约为8400万吨，2020年大约为9150万 吨。
中国粮食需求分类：（两大类、四大用途、四大品种）
口粮 食物用粮 饲料用粮 种子用粮 非食物用粮 工业用粮 稻谷、小麦、玉米、大豆占我国粮食消费总量的九成
数据参考：由于中国统计部门没有公布粮食消费总量、用途结构和
分品种消费等方面的数据，本文参考了美国农业部(USDA)、联合国粮农组 织(FAO)、中华粮网、国务院发展研究中心等部门和研究机构使用的数据， 并在此基础上加以整理分析。
二、粮食用粮分析及 预测
• 一）食物用粮需求特征
1.口粮消费是中国第一大粮食用途，占粮食消费总量的50%以上. 在粮食消费中的比重一直呈下降趋势。改革开放以来，随着人们生活 水平的提高，膳食结构改善，肉、禽、蛋、奶、蔬菜、水果等食品消 费量增加，中国人均口粮消费量明显下降。 2.饲料用粮是中国第二大粮食用途，数量和占粮食消费总量的比 重均稳定增长。饲料用粮是增长是中国粮食消费量增长的主要原因。