大一统与秦朝中央集权制度的建立
大一统与秦朝中央集权制度的建立ppt
远交近攻，各个击破
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一、从群雄割据到大统一
1、秦统一的原因（背景）
（1）客观：
①历史潮流（王室衰微、诸侯纷争、 战乱、百姓渴望统一）
②秦国实力最强（商鞅变法）
（2）主观： 秦始皇嬴政的雄才伟略、正确决策 （远交近攻策略）
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2、秦统一的意义 课本P7
1. 统一的多民族国家 2. 推动中华文化的发展 3. 建立的专制主义中央集权制度为历
代专制王朝沿用
P6上1
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北至长城
西
思考：假设你是
到 陇
人口达2000万
东 到
嬴政，统一中国 后，面对广阔的 领土，你会采取
西
东 了哪些政治制度
海 来加强统治，巩
固统一？
南到南海
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思考：假设你是嬴政，统一中国后，面对广阔的领土，
你会采取了哪些政治制度来加强统治，巩固统一？
⒈建立皇帝制度:权力高度集中
政治：⒉建立中央官制:三公九卿制
⒊建立地方机构:推行郡县制 ⒋制定选拔、考核官吏制度 ⒌颁布严苛的秦律
经济： 统一度量衡、统一货币圆形方孔钱，车同轨
思想文化：焚书坑儒、书同文
军事：
秦长城
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⒈ 建立皇帝制度
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
伏羲、神农、燧人
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黄帝、颛顼zhuān xū 、 帝喾(kù),、唐尧、虞舜
P7特点：互不相属，互相牵制，皇权至上
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⒊ 建立地方机构:推行郡县制
练习册P6-6
❖ “天下共苦战斗不休，以 （因为）有候王。赖宗庙， 天下初定，又复立国（诸 侯），是树兵也，而求其宁 息，岂不难哉！”
废分封， 置郡县！
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请思考:郡县制与分封制有何不同？
《大一统与秦朝中 央集权制度的确立》 讲义
《大一统与秦朝中央集权制度的确立》讲义在漫长的中国历史长河中，秦朝是一个具有划时代意义的重要朝代。
秦朝实现了大一统，并确立了中央集权制度，对后世产生了深远的影响。
大一统观念的形成并非一蹴而就，而是有着深厚的历史渊源。
在先秦时期，尽管诸侯国纷争不断，但人们对于统一的渴望已经逐渐显现。
各国之间的交流与融合不断加强，为大一统局面的形成奠定了基础。
春秋战国时期，诸侯割据，战乱频繁。
各国为了争夺土地和人口，展开了激烈的战争。
在这个过程中，一些诸侯国逐渐强大，开始兼并弱小的国家。
秦国经过商鞅变法，国力日益强盛，最终具备了统一六国的实力。
公元前 221 年，秦始皇嬴政灭掉六国，建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家——秦朝。
秦朝的统一结束了长期以来的战乱局面，为社会经济的发展和文化的交流创造了有利条件。
秦朝中央集权制度的确立是一个系统而复杂的过程，涵盖了多个方面。
首先是皇帝制度的建立。
秦始皇嬴政自称“始皇帝”，确立了皇帝至高无上的地位。
皇帝拥有绝对的权力，总揽政治、经济、军事等一切大权。
这种皇帝独尊的局面，使得权力高度集中于皇帝一人手中。
在中央，秦朝实行三公九卿制。
三公指丞相、太尉和御史大夫。
丞相协助皇帝处理全国政事，太尉掌管军事，御史大夫负责监察百官。
九卿则分管着不同的具体事务。
三公九卿分工明确，相互配合，又相互牵制，共同为皇帝服务。
在地方上，秦朝废除了分封制，推行郡县制。
全国分为三十六郡，郡下设县。
郡县长官由皇帝直接任免，不得世袭。
这样一来，地方权力被牢牢掌握在中央手中，有效地加强了中央对地方的控制。
秦朝还统一了文字、货币、度量衡等。
秦始皇下令将小篆作为全国统一的文字，这对于文化的传播和交流起到了重要的推动作用。
统一货币和度量衡则促进了经济的发展和贸易的便利。
此外，秦朝还修筑了长城、驰道等大型工程。
长城的修建在一定程度上抵御了北方游牧民族的入侵，保障了边疆的安全。
驰道的修筑则加强了全国各地的联系，便于政令的传达和物资的运输。
大一统与秦朝中央集权制度的确立
人口达2000万
东 到 东 海
南到南海
秦统一的意义：结束了长期分裂的局面， 为中央集权制度的确立提供了政治前提。
封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日 甚，其势不得不变。于是先从在下者(平民)起……此已 开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之 局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主(最高统治 者仍由王族世袭)也。 ——赵翼《廿二史札记》 结合所学知识，概括由西周至秦朝国家政治体制发生的 变化及其成因。 变化：从分封制到郡县制；专制主义中央集权制度逐 步确立。成因：秦扫灭六国，结束分裂完成统一；吸 取前代历史教训；维护封建土地私有制的需要；法家 思想提供了理论基础。
材料五：《商君列传》记载商鞅变法，“行之十年----道不拾遗， 山无盗贼，家给人民。”又说，经过变法，“秦人富强”。 《河渠书》记载秦修郑国渠，“渠就，用注填阏之水，溉泽卤 之地四万余顷，收皆亩一钟。于是关中为沃野，无凶年，秦以 富强，卒并诸侯。” 材料六：“招致宾客游士，欲以并天下。李斯为舍人。蒙骜、 王齮、麃公等为将军。……大梁人尉缭来到秦国，劝说秦王道： ‘凭着秦国这样强大，诸侯就象郡县的首脑，我只担心山东各 国合纵，联合起来进行出其不意的袭击，这就是从前智伯、夫 差、湣（ｍǐｎ，敏）王所以灭亡的原因所在。希望大王不要吝 惜财物，给各国权贵大臣送礼，利用他们打乱诸侯的计划，这 样只不过损失三十万金，而诸侯就可以完全消灭了。’秦王听 从了他的计谋，……” ——《史记· 秦始皇本纪》
一、从群雄割据到大统一
请根据下列材料概括秦始皇能够统一天下的原因 材料一：“我们应从秦始皇的后面，看清战国时代的社 会经济因素，认识农业技术的进步，商业的兴起，各民 族、地区之间联系的加强……这些因素，促使中国在秦 的领导之下统一。”——黄仁宇《赫逊河畔谈中国历 史》 材料二：春秋初期，分封的诸侯国有100多个。为了争 夺土地和人口，一些较大的诸侯国，不断进行兼并战争。 至战国，形成了七雄争霸的格局。 材料三：墨子说：“（战争）春则废民耕稼树艺，秋则 废民获敛……百姓饥寒冻馁而死者，不可胜数。” 材料四：“事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效” ——《韩非子· 物权》
岳麓版高中历史必修一第一单元第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 课件(共16张ppt)(完美版下载)
问题 秦始皇确立的中央集权制在历史上产生 了什么影响？
课后合作探究(课标要求)：
了解中国古代延续了2000多年的中央集 权制度对中国社会的影响。
参考：①积极:彻底打破了传统的贵族分封制，奠 定了中国古代大一统王朝制度的基础。其中央与 地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了 行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多 年的中国政治与社会产生了重要影响 ②消极:钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭 役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。
相 性质 都是古代重要的地方行政制度 同
点 作用 都在维护国家统一方面产生过积极作用
概念：
“专制主义”
是指中央的决策方式，具体说是皇帝个人 专断独裁，集国家最高权力于一身。（矛盾： 皇权vs相权）
“中央集权”
指中央与地方的关系，即中央控制地方、 地方绝对服从中央。（矛盾：中央vs地方）
二、秦朝中央集权制度的确立
后 仁 义 ， 以 暴 虐 为 天 下 始 。 ”
私 权 ， 禁 文 书 而 酷 刑 法 ， 先 诈 力 而
不 信 功 臣 ， 不 亲 士 民 ， 废 王 道 ， 立
秦 王 怀 贪 鄙 之 心 ， 行 自 奋 之 智 ，
“ “
大决 略浮 秦 驾云 王 群， 扫 才诸 六 ”侯 合
尽， 西虎 来视 。何 明雄 断哉 自！ 天挥 启剑
4、制定选官制度
选拔资格： ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制。 考察制度： ①中央派员进行监督、视察； ②官员自报政绩。
5、法律制度
刑者相伴于道，而死人日成 积于市。杀人众者为忠臣。
——《史记·李斯列传》
“轻罪重刑”
云梦睡虎地秦简
“囹圄成市”、“赭衣塞 (sè)道”两个成语说明了秦法 律的残酷。
大一统与秦朝：中国历史中的中央集权制度之路
大一统与秦朝：中国历史中的中央集权制度之路2023年，当我们回首中国历史的发展历程，不难发现在历史长河中，大一统与秦朝是中国历史上中央集权制度之路上的重要里程碑。
这两个时期对于中国社会政治制度的发展起到了至关重要的作用。
大一统作为一个历史时期，具有明显的政治和经济特征。
此时期是公元581年至618年之间的南北朝末年至唐初年间，实现了中国北方政治的一统。
大一统给中国带来了一个新的政治秩序，建立了一个庞大的统一帝国，也让中国社会向更为稳定、持续发展的方向演进。
大一统在政治上建立了中央集权的制度。
唐太宗时期，通过设立中书省、尚书省等中央机构，形成了官员选拔、任命、监督、财政管理等一系列中央制度。
此时期还出现了科举制度，通过制定科举考试和选举官员的规定，加强了文人的地位和影响力，为中央集权制度的形成做出了重要贡献。
在经济方面，大一统时期通过对于土地和人口的重新分配和管理，实现了对于农业、军事和财政的集中管理。
通过打造繁荣的手工业和纺织工业，为唐朝的繁荣发展打下了稳固的基础，并促进创新和文化的发展。
然而，唐朝中央集权制度在一定程度上还存在一些问题，例如对地方政府的控制力度过大，导致地方反叛的增多。
这一问题在后来宋朝和明朝中央集权制度建立的过程中得到了改善。
在秦朝时期，中央集权制度得到了充分的发展和实践，并最终形成了对于中国历史中一系列重大政治事件的影响。
秦朝首先通过没收封建势力的土地和禁止私人拥有武器等措施，实现了对于社会的一定程度的整合和统一。
然后，秦朝通过统一的法律、货币、度量衡等措施，进一步加强了中央对于地方的管理。
同时，秦朝还通过设立郡县制度和吏治制度，加强了中央对于官员的选拔和监督，进一步强化了中央集权制度的实施。
在经济方面，秦朝实行的重农抑商政策极大程度上控制了私人商业和土地经济，促进了农业生产和国家财政的发展。
秦朝还通过对于大规模工程的修建和投资，实现了对于经济建设的系统化和规模化控制，为实行中央集权制度提供了充足的财政支持。
大一统与秦朝中央集权制度的确立
二、中央集权制度的确立
1．皇帝制度的建立 2、中央政府——三公九卿 3、地方政权机构：废分封，置郡县 4、选拔和考察官吏的制度
选拔资格 ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制。 考察制度 ①中央派员进行监督、视察； ②官员自报政绩。
二、中央集权制度的确立
1．皇帝制度的建立 2、中央政府——三公九卿 3、地方政权机构：废分封，置郡县 4、选拔和考察官吏的制度 5、制定十分细密、严苛的法律
第2 课
大一统与 秦朝中央集权制度的确立
西周社会结构 示意图
天子 诸侯 卿、大夫 士 庶人
这是一幅西周社会制度示 意图。周天子分封诸侯，“授 土” “授民”，诸侯则向周 天子 履行各种义务。
请思考：周天子需要仗恃什么条件才能 统治诸侯？
周天子必须有威望和实力，大部分诸侯 必须拥戴周天子。
一、背景——从群雄割据到大统一
1．宗法分封度遭到破坏
（1）春秋时期 ①诸侯不断擅自进行分封； ②小宗取代大 宗的现象也频繁发生，周王室失去了天下共 主的地位； ③强大起来的诸侯国进行争霸 战争。
一、从群雄割据到大统一——背景
1、宗法分封度遭到破坏
（1）春秋时期 （2）战国时期 ①战国中期以后，各大诸侯国国君先后 改称王； ②不少大国还出现了卿、大夫 夺位的政变。 ③各国在政治、经济和军 事等方面的变革。
一、从群雄割据到大统一——背景
1、宗法分封度遭到破坏
（1）春秋时期 （2）战国时期
魏国的（）变法 楚国的（）变法 韩国的（）变法 齐国的（）变法 秦国的（）变法
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
商 鞅
一、从群雄割据到大统一——背景
1、宗法分封度遭到破坏
2、秦的统一
秦朝中央集权制度的建立与发展
秦朝中央集权制度的建立与发展秦朝是中国历史上第一个统一的大一统王朝，建立者是秦始皇嬴政。
在秦朝的统治下，中央集权制度得到了迅速的建立与发展，为后来的中国历史奠定了基础。
首先，秦朝中央集权制度的建立与发展，与秦始皇的个人才能和政治手段密不可分。
嬴政是中国历史上少有的杰出政治家之一，他实施一系列的措施，巩固了中央集权的地位。
首先，他废除了诸侯国，统一了全国的政治体制。
在秦朝之前，中国的政治结构是以诸侯国为基础的，各个国家拥有一定的自治权，导致了分裂割据的局面。
而秦始皇通过废除诸侯国，将所有国家统一起来，建立了中央集权体制。
其次，秦始皇进行了大规模的土地改革和农业政策，使得农民成为了中央政权的直接受益者，增强了他们对中央集权的支持。
同时，他也取消了贵族的特权，实行了严格的官员选拔制度，使得政治权力更加集中于中央政权之中。
这些措施使得秦朝的中央集权制度得以建立，并为后来的中国历史奠定了基础。
其次，秦朝中央集权制度的建立与发展，也与军事制度的改革密不可分。
秦朝秉持“兵家之国”的理念，重视军事力量的发展和运用。
在秦统一六国之后，他们采取了一系列的军事制度改革，使得军队彻底实现了中央集权。
首先，秦朝取消了征兵制，实行铁骑、重兵等军队编制，统一了国家的军队编制，以及武器装备的使用。
其次，秦始皇加强了中央对军队的控制，建立了严格的军纪，使得各级军队对指挥的执行力大大增强。
他还建立了全国性的军事重镇，以确保军队的快速调度和集结。
这些军事措施的实施，使得秦朝的中央集权制度得到了巩固与发展，并为后来的中国历史奠定了基础。
最后，秦朝中央集权制度的建立与发展，也与法律制度的完善密不可分。
秦朝实施了一系列的法律制度改革，为中央集权提供了法治基础。
秦始皇发布了著名的法典《秦律》，对全国实行统一的法律制度，使法律的执行更加集中于中央政权。
他还建立了全国性的司法机构，使得中央政权能够更好地对全国的法律进行监管和执行。
这些法律制度的建立，为秦朝中央集权的稳定提供了保障，并为后来的中国历史奠定了基础。
历史：第2课 大一统与秦朝中央集权制度的建立[课件4] (岳麓版必修一)
![历史：第2课 大一统与秦朝中央集权制度的建立[课件4] (岳麓版必修一)](https://img.taocdn.com/s3/m/3053565c804d2b160b4ec07a.png)
秦朝灭亡的原因是暴 政，而不是因为郡县 制。
首领产生 方式
与中央政 府的关系 和影响 共同点
1、都是为了巩固统治。2、都是古代重要地方行政制度。 3、都在维护国家统一等方面起到了积极作用。
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。
学思之窗:
秦始皇确立了一 套完备的中央集权制 度，秦朝却又为什么 二世而亡了(15年)？ 有人质问：“夏、商、 周、汉封建而延，秦 郡邑而促”。
ห้องสมุดไป่ตู้
北至长城
西西 到 陇
海东 到 人口达2000万 东
南到南海
情景感悟一：
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
材料一：“天下 之事无小大，皆 决于上”。“丞 相诸大臣皆守成 事，倚办于上”。
材料二：“朕为 始皇帝。后世以 计数，二世三世 至于万世，传之 无穷。” 归纳秦朝时期 皇帝制度的特点。
黄帝、 伏羲、神农、燧人
权 力 高 度 集 中
4、选拔和考察官吏的制度 考核方式：专员考核、官员自报 。 实行:“殿” “最” 制，“最”者受奖赏，“殿”者受 罚。 对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层
作用：
5、法律制度
------细密 严苛
指导思想：轻罪重罚 维护君主专制的有力工具。 作用：
但容易激起民愤加剧阶级矛盾
6、巩固统一的措施
乡
三老（教化）
啬夫（听讼赋税） 里 （里典）
游徼（贼盗）
思考：比较分封制与郡县制 分封制
时代 划分标准
盛行于奴隶社会
郡县制
封建社会
国家大一统条件下实行的， 按地域划分 官吏由皇帝或朝廷任免或 调迁，没有封地 中央政府属下的地方行政机 构，有利于中央集权的加强 和国家的统一
秦朝的统一和中央集权制度
秦朝的统一和中央集权制度在中国历史上，秦朝统一了六国，实现了中国历史上第一个大一统王朝的建立。
这个伟大的成就得益于秦朝实行的中央集权制度。
中央集权制度是指政权集中在中央政府手中，对地方政府、各地区进行严格的统一管理和控制的制度。
秦朝在统一中国后，秉持着“一统天下”的理念，通过推行一系列改革来巩固中央集权。
首先，秦朝在行政管理上采取了一系列措施，使得中央政府能够直接控制整个国家。
秦始皇在位期间创立了郡县制，将全国划分为36个郡，进一步划分为1000多个县。
郡县制的实施使得中央政府能够有条不紊地进行行政管理，并且确保各地方政府服从中央的指挥。
其次，秦朝还推行了四分制度，即将全国划分为四个大区域，由四个大将军负责统一管理。
这种制度实际上是将地方的军权集中到了中央政府手中，使得中央政府能够直接控制地方军队，有效维护了国家的安全和稳定。
此外，秦朝还采取了严格的法律制度来巩固中央集权。
秦朝制定了一系列法律，例如《乡党制度》、《盐铁法》等，通过法律的执行来约束地方政府、各地区的行为，确保他们服从中央的统一指挥。
由于法律的严明，秦朝的各地区都遵循中央政府的政策，从而实现了大小事务的统一处理。
此外，秦朝还进行了大规模的基础设施建设，加强了对地方政府的控制。
例如，秦始皇下令修筑万里长城，这不仅是一项重大的防御工程，更是一种巩固中央集权的举措。
修筑长城不仅连接了北方各地，也使得中央政府能够更好地控制这些地区。
在统一中国的过程中，秦朝采用中央集权制度的优势得以充分体现。
中央集权使得国家能够迅速做出决策并加以实施，确保了统一的行政管理和法律执行，有效维护了国家的稳定和发展。
然而，中央集权制度也存在一些问题。
在长期的统治过程中，地方政府和各地区可能缺乏一定的自治权。
此外，对于地理、人口、文化各异的各地区来说，中央政府统一的政策可能无法照顾到每个地区的特殊情况。
中央集权制度在一定程度上对地方政府的权力进行了压制，这也可能引发地方的抗争和不满。
人教版高中历史必修1：大一统与秦朝中央集权制度的确立
具体内容
皇帝制度 中央官制
①确立皇帝称号； ②皇位世袭；③皇帝独尊；④皇权至上。
三公九卿制
中
郡县制 郡高于县，郡守、县令（县长）
央
集
巩固统一 颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字；
权
的措施 修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。
制
①促进秦朝国力增强，初步奠定祖国
度
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
疆域，有利于巩固国家统一，以及中
的 形 作用影响 成
齐国原来是姜氏的封国。公元前481年大夫田成 子杀齐简公，自为相，专国政。公元前386年， 他的后人田和终于取代姜氏正式成为国君。
战国时期，各国为增强国力，纷纷进行变法，变 革已不适应时代的旧制度。著名的变法有：魏国 李悝变法、楚国吴起变法、韩国申不害改革， 齐国的邹忌改革与秦国的商鞅变法，其中以商 鞅变法收效最为明显。
战国巨变（前475-前221）： a、战国中期以后，各大国国君先后改称“王”。 b、由于各诸侯国之间竞争激烈，各国不得不进行 变革。
（出现卿大夫夺位的政变，为富国强兵、称霸天 下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。）
三家分晋、田氏代齐与各国变法
公元前453年，晋国的贵族韩赵魏三家合力灭掉 专擅国政的知氏，不久，将晋国瓜分。
打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建社会政 治制度的基本格局，为历代王朝所沿用
中央集权制度的确立有利于国家统一的维护，有助于形成以 华夏族为主体的中华民族
促进了封建经济文化的发展
能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设，有利 于社会生产的发展
但是易形成暴政
总结
形成背景 秦的统一
秦 朝
皇帝独尊
“天下之事无小大，皆决于上”
大一统与秦朝中央集权制度的建立
第 二 课
一、从考古发掘看中央集权制度确立的背景 二、从历史故事看特点和内容 三、中央集权制度的影响
诸侯国君陪葬坑中发现九鼎
背景：诸侯力量增强，宗法分封制的原则遭到破坏
战国铜壶金银错宴乐图
背 景
诸 侯 争 霸 战 争 愈 演 愈 烈
秦简
背景：商鞅变法，秦国强大，消灭六国，实现统一
秦朝中央集权制度确立的背景：
诸侯力量增强，宗法分封制的原则遭到破坏
诸侯争霸战争愈演愈烈
商鞅变法，秦国强大，消灭六国，实现统一
权力高度集中
基本特征Biblioteka ，青年男女范喜良、孟姜 女新婚三天，新郎就被迫出发 修筑长城，不久因饥寒劳累而 死，尸骨被埋在长城墙下。孟 姜女身背寒衣，历尽艰辛，万 里寻夫来到长城边，得到的却 是丈夫的噩耗。她痛哭城下， 三日三夜不止，这段长城就此 坍塌。
商鞅变法，秦国强大，消灭六国实现统一
影响
皇帝制度 三公九卿制度
郡县制 选拔和考察官吏的制度
丞相 御史大夫 太尉
影响：
积极：打破了传统的分封制，奠定了中国古代大一统王朝的基础
为历代王朝承袭，提高了行政效率，强化了对地方的控制
对中国社会产生了深远影响
消极：中央集权制度越严密，人民受压迫越严重
君主专制易使皇帝成为专制独裁的暴君，成为社会进步的阻碍
诸侯力量增强，宗法分封制原则遭到破坏
秦朝的政治制度
｛
背景 诸侯争霸战争越演愈烈
三公九卿制度和郡县制
秦二世元年七月，朝廷征发 贫苦人民去驻守渔阳，九百人驻 扎在大泽乡。陈胜、吴广都被编 入谪戍的队伍里面，担任屯长。 恰巧遇到天下大雨，道路不通， 估计已经误期。误了期限，按 （秦朝的）法律都应当斩首。陈 胜、吴广于是发动起义，号召天 下百姓反秦。
大一统和秦朝中央集权制度的建立
而采取的措施是
A.焚书坑儒
B.推行郡县制
C.强化中央集权
D.统一文字
10、政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读
材料，回答问题。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功
于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色
彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后
一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周
8. 易中天在《帝国的终结》中说“秦，虽死犹存，它亡得悲
壮。”从政治上看“秦，虽死犹存”主要是指
A.统一度量衡、货币
B.开创皇帝制度
C.中央建立三公九卿制
D.建立统一国家和中央集权制
9. 秦始皇说“天下共苦不息，以有王侯。宗庙初定，又复立国
是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 秦始皇为消除这一担心，
材料二、自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其 官……其后积弊日甚……其势不得不变……秦始皇尽 灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是 继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
――赵翼《廿二史札记》 （2）结合所学知识，概括由西周至秦汉国家体制发生 的变化。
（2）变化：从分封制到郡县制，中央集权制 度逐步建立。
秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国
历史通论》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的
（主1）要西政周治：分制封度制、。宗分法析制；说明周秦政治制度的主要差别。
秦朝：专制主义中央集权制。
差别：西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现 权力的高度集中；
秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚取代贵族政治。
A.他的职位由中央任命，但不可以世袭 B.他事实上是南海郡的最高行政长官 C.他有权任免辖区内的四个县令 D.他像以前的诸侯一样拥有封地
大一统与秦朝中央集权制度的确立
小结：知识结构
中 央 集 权 制 度 的 确 立
前提: 大统一局面的形成
皇帝制度: 皇权至上、皇位世袭 中央: 三公九卿:互相配合、互相牵制 权归皇帝 内容: 地方: 废分封．置郡县，长官皇帝任免 制定选官制度
制定秦法
影响： 彻底打破--，奠定--基础，影响两千多年
【课堂反馈练习】
1．齐国原是姜氏的封国。公元前481年后，齐国的大夫田常及其后人逐渐控 制国政，以至于自立为国君，并由周安王册命为齐侯，姜齐遂变为田齐，史 称“田氏代齐”。这一现象反映出
4．司马迁《史记· 秦始皇本纪》记载道：“制曰：‘……朕为 始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’” 材料中所包含的政治制度是 A．皇权专制与分封制 C．皇帝制度与世袭制 B．世袭制与中央集权制 D．宗法制与郡县制
5.右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文 “甲兵之符，右才（在） ，左才阳陵。”发兵必须左、 右半符验合方能生效。 上文“右在”后空缺部分应是（ ）
1、宗法分封制遭破坏 2、兼并战争不断（商鞅变法） 3、变法促统一 4、秦王的雄才大略
二、秦中央集权制度的确立 1.基本特点：权力高度集中 2.内容：①皇帝制度：皇权至上、
“家天下”的皇位继承制
②中央官制：三公九卿
意义：三公九卿在地位、职责和权力等方面既配合又牵制的状态， 任何人无法独揽大权，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力?
①皇权至上、 ①皇帝制度：
②“家天下”的皇位继承制 归纳秦朝时期皇帝
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
制度的特点。
材料一：“天下之事 无小大，皆决于上.
材料二：“朕为始皇 帝。后世以计数，二 世三世至于万世，传 之无穷。”
大一统和中央集权制度的建立
秦朝官僚机构的特点及作用
特点： ①官位概不世袭，主要官吏由皇 帝任免调遣 ②组织严密 ，官职有明确的职责分工， 既相互配合，又彼此牵制 ③皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
作用： ①确保了对国家的有效管理和控制 ②有利于统一局面的发展和巩固 ③标志着专制主义中央集权制度的确立
比较郡县制与分封制的不同点 1、建立基础不一样：分封制与宗法制联系， 以血缘为基础。郡县制则是按地域划分的。
2、权力地位不同：分封的诸侯王位世袭， 并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任 免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没 有封地。 3、作用不同：诸侯国拥有很强的地方独 立性，容易发展为割据势力；郡县则是地 方行政机构，有利于中央集权的加强和国 家的统一。
⊙制定选官制度： 选拔资格 ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制（17岁以上）。 考察制度 ①中央派员进行监督察； ②官员自报政绩。
二、秦朝中央集权制度的建立
1、中央集权制的主要内容（p7第一段）
点 点 点 点 点
①皇帝制度：②中央官制：三公九卿制； ③地方机构：废分封，置郡县（p9“解析与探究”） ④选拔和考察官吏的制度； ⑤法律制度；
2、中央集权制确立的影响（p9第一段）
对过去：打破了传统的贵族分封制； 对当时：奠定了中国古代大一统王朝制度的基础 对后世：为历代王朝所继承，影响此后2000多年。
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
1、含义：有两层含义。一是专制主义， 是相对于中央决策而言皇帝大全独揽， 集中政治、经济、军事大权。中央集权 相对于地方而言，地方服从于中央。 2、中央集权制的主要内容（p7第一段） ①皇帝制度：②中央官制三公九卿制； ③地方机构：废分封，置郡县④选拔和 考察官吏的制度；⑤法律制度；
大一统与中央集权制度的确立
郡县是地方行政机构， 地方绝对服从中央
比较点 官吏权力 不 同 点
分封制 拥有封地和相应的 爵位
郡县制 官吏只有俸禄， 没有封地
在封地内有行政权， 在辖区内只有行 官吏职责范围 拥有对土地的所有 政管理权，对土 权 地无所有权 历史作用 有利于稳定当时的 政治秩序，但容易 发展为割据势力 有利于中央集权 的加强和国家的 统一
秦王扫六合,虎视何雄哉！
挥剑决浮云,诸侯尽西来。
明断自天启 ,大略驾雄才。
收兵铸金人,函谷向东开。 －李白《秦王扫六合》
大一统与秦朝中央集权制 度的确立
思考
秦统一前的历史背景是什么？
二、秦朝中央集权制度的建立
1、中央集权制的主要内容 （1）专制主义 ①建立皇帝制度:权力高度集中 ②建立中央官制:三公九卿制 （2）中央集权 建立地方机构:废分封,置郡县
总结： 总结：
秦 朝 中 央 集 权 制 度 的 形 成
从诸侯争霸到秦的统一
皇帝制度 形 成
中央官制—三公九卿
郡守
中央集权
制度
郡县制 影响:积极、消极
县长
1.废除分封,建立郡县制以后，秦朝 A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 2.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿 C.地方推行郡县制度 D.颁布秦律，严刑峻法 3.秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是 A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城
秦朝从中央到地方行政机构示意图
皇帝 中 央
第2课 大一统雨秦朝中央集权制度的确立
中央官制
（牵制） 牵制）
皇帝 太 尉
（掌军事） 掌军事）
特点： 特点： 分工明确 牵制配合 权力集中
御史 丞 统率） 大夫 （统率） 相
（下诏令；执掌奏 下诏令； 监察百官） 章；监察百官） （辅佐皇帝处 理全国事物） 理全国事物）
直 接 控 制
九卿
作用： 作用： 确保地主阶级的统治 标志着中央集权 中央集权制确立 标志着中央集权制确立
2、秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯 、秦始皇说： 天下共苦战斗不息， 赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。 王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。 而求其宁息，岂不难哉！ 而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为消除这一 担心，而采取的举措是： 担心，而采取的举措是： A、制定律例 、 B、推行郡县制 、 C、强化中央机构 、 D、统一文字 、
皇 帝 独 尊 皇 帝 皇 位
“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆 受成事，倚办于上”。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。”
裁
世 袭
这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？ 这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？ 皇帝制度有何特点
我统一天下 我统一天下 德盖三皇 功过五帝
子孙是二世，三世…直至 是二世，三世 直 万世
课堂训练: 课堂训练
• 例题 ．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的 例题3． 基本特征是 A最高统治者称皇帝 B 中央设三公等官职 最高统治者称皇帝 • C 地方实行郡县制 D 确立皇权至高无上 • 例题 ．秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相 例题4 秦朝形成了宰相制度， • ①“掌丞天子，助理万机” ①“掌丞天子 助理万机” 掌丞天子， • ②执掌群臣奏章，兼理国家监察事务 执掌群臣奏章， • ③在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制 在中央各官职中地位最高， • ④名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事” 名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事” • A①③④ B ①②④ C①③ D①②③④ ①③④ ①③ ①②③④
秦朝统一中国与中央集权制度
秦朝统一中国与中央集权制度秦朝是中国历史上第一个大一统王朝，建立了中央集权制度，使中国走上统一的道路。
秦朝的统一中国与中央集权制度之间存在着紧密的联系。
本文将从秦朝统一中国的背景、手段和成就出发，深入探讨秦朝中央集权制度的形成和作用。
一、秦朝统一中国的背景秦朝统一中国的背景主要包括战国时期的分裂局面和秦国政治、军事的强盛。
在战国时期，诸侯割据，乱象丛生。
诸国之间频繁发生战争，人民生活艰辛，社会秩序混乱。
这种分裂局面催生了对统一的渴望，为秦朝统一中国提供了土壤。
秦国在政治、军事上也表现出强大的实力。
秦国在政治上实行法家政治，加强国家集权，削减诸侯的权力，通过一系列的改革措施提高行政效率。
在军事上，秦国实行兵马俑制，编练精锐军队，对外扩张势力，壮大自身。
这种强盛的政治、军事实力为秦朝的统一奠定了基础。
二、秦朝统一中国的手段秦朝在统一中国的过程中采取了一系列的手段，主要包括农业、战争和法治。
农业是秦朝统一中国的基础。
秦朝实行均田制，使土地得到合理分配，提高了农业生产力。
同时，秦始皇贯彻重农抑商的政策，鼓励农业发展，提供基本的物质保障。
战争是秦朝统一中国的重要手段。
秦朝先后征服了六国，消除了其他诸侯国的存在。
秦始皇通过强大的军事力量，征战四方，实现了中国的统一。
法治是秦朝统一中国的法宝。
秦朝实行法家政治，秦始皇制定了一系列严明的法律制度，如《秦律》和《秦法》，加强了国家的法制建设。
法律的实施使社会秩序得到规范，为统一中国提供了有力的保障。
三、秦朝中央集权制度的形成秦朝统一中国的结果是建立起了中央集权制度。
这一制度的形成主要体现在政治、行政和军事方面。
政治上，秦朝通过削减诸侯的权力，加强中央集权。
秦朝实行郡县制，派遣官员管理各地，有效地控制了地方势力，加强了中央对地方的控制能力。
行政上，秦朝实行县官制，设立三公九卿，建立起较为完善的行政机构。
秦朝积极推行吏治制度，选拔贤能，提高行政效率，推动了国家的发展。
大一统和秦王朝
韩 国
策 推 行 法 家 “ 谨 择 君 子 ” 政
奸 吏 主 张 修 订 法 律 而 监 督 清 除
推 称派的始 行 为学稷， 法 “者下齐从 家 稷前地国齐 政 下来方在威 策 先著，国王 生书设都的 ”立立临父 ，说学淄亲 也，宫西齐 称议，边桓 为论招稷公 博政徕门开 士治各外 。，
齐 国 邹 忌
3.春秋五霸
齐桓公
宋襄公
晋文公
秦穆公
楚庄王
• （二）战国（BC475-BC221） 1.三家分晋，田氏代齐 三家分晋 田氏代齐 2.称王战争（战国七雄） 齐：山东、河北的一部分 楚：湖南、湖北、江西、安徽、河南一带， 后发展至江苏、重庆、广西等地。 秦：陕西、甘肃、后发展至四川、重庆一带 燕：北京、天津、河北、内蒙古、辽宁的一部分 赵：山西、内蒙古、河北的一部分 魏：陕西、河南一带，极盛时地跨陕、豫、冀、、 晋、鲁、皖六省 韩：河南、山西一部分
典 客 ： 主 管 少 数 民 族 事 务
廷 尉 ： 负 责 司 法 和 首 都 警 卫
卫 尉 ： 宫 门 警 卫
郎 中 令 ： 宫 中 警 卫
奉 常 ： 负 责 宗 庙 、 礼 仪 和 教 化
三、郡县制的推行
内容： 秦代的地方政权机构，共分郡、县两级。与此 相适应，建立了一整套地方各级官僚体系。郡是中 央政府一下的一级统治机构，郡设郡守。郡丞和郡 尉；每郡下设若干县，县设置县令、县丞和县尉。 县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。
战国地图
百家讲坛 春秋五霸01 天下无主
给的行私除地是 俸来是 农税测有原利正 禄选废 民收评买本之式 ，拔除 土政，卖井教废 用官奴 地策估。田”除 来吏隶 ，。算同制的了 招，制 鼓按国时制政中 募取时 励照家对度策国 贤消代 农土的国下，传 才旧的 民地土家的鼓统 ，贵世 生的地境土励的 发族袭 产贫产内地老井 展原制 的瘠量的界百田 生本度 积标，所限姓制 产享， ， ，。
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练习册P6-6
❖ “天下共苦战斗不休，以
（因为）有候王。赖宗庙， 天下初定，又复立国（诸 侯），是树兵也，而求其宁 息，岂不难哉！”
废分封， 置郡县！
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14
请思考:郡县制与分封制有何不同？
P6上3，P7-6、7、8、9
分封制
郡县制
建立基础 血缘关系为基础
按地域划分
官吏产生 诸侯王位世袭 皇帝任命，不能世袭
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P6下2
12
2. 建立中央官制：三公九卿制
皇
百官之首
帝
全国政务
P6上2， P6下1， P7-4
太
军务
尉 (虚有其位）
丞
御 史
相
大 夫
监察百官
三公
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典宗 客正
治 粟 内 史
少 府
九卿
P7特点：互不相属，互相牵制，皇权至上
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13
⒊ 建立地方机构:推行郡县制
—————皇— 帝独尊
❖“天下之事无小大，皆决于上”
—— 皇权至上（核心） 以上反映出皇帝制度有何特点？
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11
课堂小故事
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相 车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞 相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将 当时在场之人全部杀掉。
请思考： （1）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？ （2）这则故事反映出什么问题？
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3
一、从群雄割据到大统一
1、秦朝统一的原因（背景） 2、秦朝统一的意义 课本P7
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4
远交近攻，各个击破
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5
一、从群雄割据到大统一
1、秦统一的原因（背景）
（1）客观：
①历史潮流（王室衰微、诸侯纷 争、战乱、百姓渴望统一）
②秦国实力最强（商鞅变法）
官吏权利 拥有封地和爵位 只有俸禄，没有封地
历史作用 前期巩固，后期
削弱，容易发展
成地方割据势力
有利于中央集权和国 家统一
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15
⒋ 制定选拔、考核官吏制度 ---- 殿最制 ⒌ 颁布严苛的秦律 ---- 轻重罪罚
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19
⒋ 制定选拔、考核官吏制度 ---- 殿最制
⒌ 颁布严苛的秦律 ---- 轻重罪罚
目的： 加强皇权， 巩固专制 主义中央 集权制度 的工具
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20
本课知识结构 P6上4，5 P6下3，P7-5，10
秦 朝
前提： 秦的大一统
中 央
皇帝制
加强皇权，
集 权 制
内容：
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的建立
课标要求： 知道“始皇帝”的来
历和郡县制建立的史实， 了解中国古代中央集权制 度的形成及其影响。
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1
兵马俑 小篆
秦长城 铜车马
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2
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的建立
一、从群雄割据到大统一 二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
思想文化：焚书坑儒、书同文
军事： 秦长城
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9
⒈ 建立皇帝制度
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
伏羲、神农、燧人
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黄帝、颛顼zhuān xū 、
帝喾(kù),、唐尧、虞舜
10
皇帝制度的特点
❖“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世
至于万世，传之无穷。” —— 皇位世袭
❖“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
三公九卿制 郡县制
巩固专制 主义中央 集权制度
度
选拔考察官吏制度 的工具
的 确
制定秦律
立
影响：
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21
（2）主观： 秦始皇嬴政的雄才伟略、正确决策 （远交近攻策略）
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6
2、秦统一的意义 课本P7
1. 统一的多民族国家 2. 推动中华文化的发展 3. 建立的专制主义中央集权制度为历
代专制王朝沿用
P6上1
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7
北至长城
西
思考：假设你是
到 陇
人口达2000万
东 到
嬴政，统一中国 后，面对广阔的 领土，你会采取
西
东 了哪些政治制度
海 来加强统治，巩
固统一？
南到南海
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8ห้องสมุดไป่ตู้
思考：假设你是嬴政，统一中国后，面对广阔的领土，
你会采取了哪些政治制度来加强统治，巩固统一？
⒈建立皇帝制度:权力高度集中
政治：⒉建立中央官制:三公九卿制
⒊建立地方机构:推行郡县制 ⒋制定选拔、考核官吏制度 ⒌颁布严苛的秦律
经济： 统一度量衡、统一货币圆形方孔钱，车同轨