第6章建设工程合同管理概论

第6章建设工程合同管理概论
6.2 工程合同过程管理
6.2.2.3 缔约谈判中解决的主要问题 (4)验收 (5)保证
主要有各种投标保证金、付款保证、履约保证、 保险等细节内容。 (6)违约责任 6.2.2.4 缔约过失责任
缔约过失责任是指合同当事人在订立合同过程中， 因违反法律规定、违背诚实信用原则，致使合同未能 成立，并给对方造成损失而应承担的损失赔偿责任。
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6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.4 建设工程合同管理的基本要求
6.1.4.1 必须严格遵守国家的法律、法规
如我国法律规定，工程项目禁止肢解发包、转包、 非法分包。在工程的招标与投标中，禁止以低于工程 成本的报价投标。
6.1.4.2 主体应合格
关于工程承包的主体资格，国家法律有比较严格 的规定。首先，自然人不能成为工程承包的主体；其 次，承包方的资质条件必须合格，否则，所签订的合 同无效，其所得为非法所得，国家将依法予以没收。
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第6章建设工程合同管理概论
6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.4.3工程合同条款应完备、准确与一致 所谓完备，主要指合同的条款完整，不能有漏项；
合同的内容齐全，具体详细，不能笼统。
所谓准确，主要指合同的条款应定义准确、清楚， 并应是肯定的、具体的、可执行的，不能含糊不清； 对双方责任的约定应明确，特别是对具体问题的约定， 各方该做什么，不该做什么，谁负责，谁承担费用等， 都应当有十分明确的约定。
6.1.1 合同与工程项目合同的概念
6.1.1.1合同的概念 广义的合同:是指当事人以确立权利和义务为 内容的协议，如经济合同、劳动合同（招工协 议）、行政合同（行政管理中实行经济责任制 方面的奖罚合同）、计划生育合同等。
狭义的合同：仅指平等主体的自然人、法人、 其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务 关系的协议。
③由于一方违约，使合同履行成为不必要。
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6.2 工程合同过程管理
6.2.3工程合同履行中的管理 6.2.3.1合同履行的具体形式 (2)全面履行
又叫适当履行，即指在合同履行过程中， 必须按照合同规定的标的数量和质量，在规定 的时间、地点、规定的方式全面履行合同规定 的各项义务。
建设工程监理合同是指委托人与监理人就委托的
工程项目管理内容签订的明确双方权利、义务的协议。 监理合同是委托合同的一种。
（4）工程施工合同
施工合同即建设安装工程承包合同，是发包人和
承包人为完成商定的建设安装工程，明确相互权利、 义务关系的合同。
施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质
量控制、进度控制、投资控制的主要依据。
6.1.4.5 应采用合同示范文本
合同示范文本是指为实现经济合同签订的规范化， 由政府职能部门或权威部门将各类经济合同的主要条 款、式样等制定出规范的、具有指导性的合同文本， 用以推广使用。它具有规范性、可靠性、完备性、适 用性的特点。
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6.1 工程项目合同与合同管理概述
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6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.3 建设工程合同管理的概念和特征 6.1.3.2 建设工程合同管理的特征 ①工程规模大
②工期长
③投资多
④技术与施工复杂
⑤涉及单位多
⑥合同条款多，内容具体详细，涉及技术、经 济、法律等诸多方面知识
⑦合同纠纷多.
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6.2 工程合同过程管理
6.2.2.2 缔约谈判 (1)初步洽谈
要做好市场调查、签约资格审查、信用审 查等工作。 (2)实质性谈判
主要谈判的合同条款一般包括：标的物、数 量和质量、价款或酬金、履行、验收方法、违 约责任等条款。 (3)签约
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6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.2 建设工程合同体系 6.1.2.1 建设工程合同体系构成
（5）设备材料采购合同 建设工程设备材料采购合同，是指平等主体
的自然人、法人、其他组织之间，为实现建设 工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义 务关系的协议。
(7)合同应变性分析 合同状态是指合同各方面要素的综合，它 包括合同价格、合同条件、合同实施方案和工 程环境四方面。这四个方面相互联系、相互影 响、相互制约，综合成一个合同状态。 (8)合同文字唯一性和准确性分析
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6.2 工程合同过程管理
6.2.2 工程合同订立中的管理
同的全部条件。③合同内容及其所指行为符合 法律要求。④有些需经公证或官方批准方可生 效的合同，是否已办妥了这方面手续，获得了 证明或批准。
(2) 合同完备性分析
包括合同文件完备性和合同条款完备性两 个方面
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6.2 工程合同过程管理
6.2.1工程合同订立前的管理 6.2.1.2工程合同分析
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6.2 工程合同过程管理
6.2.3工程合同履行中的管理 6.2.3.1合同履行的具体形式 (1)实际履行
又叫实物履行，是指合同当事人必须严格 按照合同规定的标的来履行各自应尽的义务。
①由于不可抗力发生致使合同无法实际履行；
②以特定物为标的的合同实物已经灭失，实际 履行已不可能；
（4） 施工合同
建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日 制定并发布了《建设工程施工专业分包合同（示范文 本）》。
建设部、国家工商行政管理总局于2003年8月13日
制定并发布了《建设工程施工专业分包合同（示范文
本）》以及《建设工程施工劳务分包合同（示范文
PPT文档本演模板）》，供合同双方参考使用。
设备材料采购包括材料采购和设备采购两部 分。
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6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.2.2现行的建设工程合同示范文本
（1）勘察、设计合同
建设部、国家工商行政管理局于2000年3月1 日修订并发布了《建设工程勘察合同（示范文 本）》、《建设工程设计合同（示范文本）》， 供合同双方参考使用。
（2）工程监理合同
建设部、国家工商行政管理局于2002年3月1 日修订并发布了《建设工程委托监理合同（示 范文本）》，供合同双方参考使用。
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6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.2.2现行的建设工程合同示范文本
（3）工程造价咨询合同
建设部、国家工商行政管理局于2002年7月1日制定 并发布了《建设工程造价咨询合同（示范文本）》， 供合同双方参考使用。该《示范文本》自2002年10月 1日起施行。
合同订立阶段，意味着当事人双方经过工 程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而 建立起建设工程合同法律关系。
项目合同谈判是指合同双方在合同签订前 进行认真仔细的会谈和商讨，将双方在招投标 过程中达成的协议具体化或做某些增补与删改， 对价格和所有合同条款进行法律认证，最终订 立一份对双方都有法律约束力的合同文件的过 程。
(3)合同公平性分析 主要是指合同所规定的双方的权利和义务的 对等、平衡和制约问题。 (4) 合同整体性分析和合同类型的选择 (5)合同条款的选用分析 (6)合同间的协调分析
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第6章建设工程合同管理概论
6.2 工程合同过程管理
6.2.1工程合同订立前的管理 6.2.1.2工程合同分析
一定的勘察、设计任务，明确双方权利义务关系的协
议。承包人应当完成发包人委托的勘察、设计任务，
发包人则应接受符合约定要求的勘察、设计成果并支 付报酬。
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6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.2 建设工程合同体系
6.1.2.1 建设工程合同体系构成
（3）工程监理合同
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第6章建设工程合同管理概论
6.1 工程项目合同与合同管理概述
项目合同的签订应满足如下条件：
(1)建设工程项目合同必须建立在一个双方都可以 接受的提议基础之上。
(2)要有一个统一的计算和支付价款或酬金的方式。 (3)要有一个合同规章作为合同双方进行工作的依 据，这样他们既可以受到合同的约束也可以享受合同 的保护。 (4)合同的标的物必须合法。 (5)合同要反映双方的权利及义务，合同类型须依 据法律来确定。
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6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.3 建设工程合同管理的概念和特征
6.1.3.1 建设工程合同管理的概念
建设工程合同管理，指在工程建设活动中， 对工程项目所涉及的各类合同的协商、签订与 履行过程中所进行的科学管理工作，并通过科 学的管理，保证工程项目目标实现的活动。
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第6章建设工程合同管理概论
6.1 工程项目合同与合同管理概述
6.1.1.2 工程项目合同的概念
工程项目合同：是指工程建设项目组织(如业 主或投资方等)与项目供应商(针对采购而言就 是买方与卖方，针对招标采购就是招标人与投 标人)为完成指定工程建设项目的目标或内容 而达成的明确相互权利和义务关系的具有法律 效力的文件。
6.1.4.6 工程合同文本应标准化
《合同法》第12条规定：“当事人可以参照 各类合同的示范文本订立合同”推广合同示范 文本制度，能使当事人订立合同更加认真、更 加规范、对于提示当事人在订立合同时更好地 明确各自的权利义务，尽量减少合同约定缺款 少项，防止合同纠纷，起到了积极的作用。