沈阳市城市总体规划草案样本
沈阳苏家屯国际展览中心北地块规划概念方案
• 周边现状
西南侧会展路
本宗地东 侧为新沈阳高 铁客运站，东 侧沈阳南站。
本宗地块地铁4号、 10号线基地下穿过， 南京南路设有体育学 院站换乘站与地块相 邻。规划2016年通 车。
• 现状分析 东北侧沈阳体院学院
代300多年的满清文化，是辽河流域文化的发源地，最终形成
了中国东北文化
沈阳苏家屯区国际博览中心北侧地块
Jimmy xu qq:1554547650 概念规划方案设计Design concept plan
• 区位优势
苏家屯区是沈阳市十个市辖区之一，位 沈阳苏家屯区六大优势
于浑河南岸，距市中心15公里，总面积 782平方公里，人口43.5万，是国务院批 准的沈阳南部副城，是沈阳这座区域性 中心城市连接辽宁中部城市群的一个战 略门户，也是沈阳开放的前沿。
区位优势：
在以沈阳为中心的150公 里的半径内，有中国著名的钢都 鞍山、煤都抚顺、煤铁之城本溪、 煤电之城阜新、石油之城盘锦、 轻纺之城丹东、化纤之城辽阳和 粮煤基地铁岭，构成以沈阳为核 心的共有2400万人口的辽宁中部 城市群和经济区。
北京
辽宁 沈阳
上海
城市建设：
城市交通主要是加强轨道交通 和“一环五射”高速公路系统及 “一横两纵两环”的城市快速、 准快速系统建设，优先发展公共 交通事业，形成以公共交通为主 的城市客运体系，提高市内交通 现代化水平。
原则二 打造城市地标 • 创造鲜明的标识性； • 通过富有特色的建筑的场所设计，形成独特风格。
原则三 规划人行友好的街区 • 创造安全宜人的人行环境； • 人性尺度的建筑材料与质感。
辽宁省城镇体系规划文本
辽宁省城镇体系规划文本（2003~2020年）目录第一章总则第二章社会经济与城镇发展战略第三章城镇体系发展规划第四章城市群（带）发展规划第五章小城镇建设规划第六章生态环境保护规划第七章资源开发规划第八章重大设施建设规划第九章防灾规划第十章与相邻省（区）的协调第十一章实施措施第十二章附则第一章总则第一条为推动辽宁省城镇体系健康发展，带动经济持续稳定地增长和社会全面进步，促进社会、经济、环境协调发展，实现全省国民经济和社会发展计划以及远景发展目标，根据《中华人民共和国城市规划法》第十一条规定，制定《辽宁省城镇体系规划（2003~2020年）》（以下称本规划）。
第二条本规划是指导和调控辽宁省城镇化和城镇体系建设与发展的纲领性文件，内容涵盖全省城镇化和城镇体系发展战略、主要目标、总体布局、分区规划、配套政策措施以及生态环境保护规划、资源开发利用规划、跨地区城镇体系规划、重大区域性基础设施规划。
各市（县）城镇体系规划、各城镇总体规划必须遵守本规划。
第三条本规划范围为辽宁省行政区划范围。
第四条本规划基期为2000年，近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年。
第二章社会经济与城镇发展战略第五条社会经济发展战略：以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴省、对外开放和可持续发展战略，推进经济发展和社会全面进步，保持社会稳定，再造辽宁发展新优势。
近期，老工业基地改造取得基本成效。
2010年，基本建立起比较完善的社会主义市场经济体制，经济增长方式得到根本转变，国内生产总值在2000年的基础上翻一番。
第六条城镇发展战略：优先发展沈阳、大连和沈大高速公路沿线城镇，提升锦州、丹东的区域地位，构筑沈大鞍城市带、辽西城市群、辽东边境城镇群协调发展的城镇空间格局。
2010年沈阳、大连和部分沿海地区基本实现现代化，2020年沈大鞍城市带基本实现现代化。
第七条社会经济发展目标不断优化经济结构，提高经济增长质量和经济效益，努力缩小地区及城乡发展差距，改善人民生活，实现经济和人口、资源、环境协调发展。
沈阳市城市总体规划(2022年)
沈阳市城市总体规划(2022年)辽宁省人民政府：你省关于报请审批沈阳市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《沈阳市城市总体规划（2022-2022年）》（以下简称《总体规划》）沈阳是辽宁省省会，东北地区重要的中心城市，先进装备制造业基地和国家名城。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好沈阳市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把沈阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展在《总体规划》确定的3471平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。
加强沈阳经济区各城市分工协作，发挥沈阳市的区域辐射带动作用。
三、合理控制城市规模到2022年，中心城区常住人口控制在725万人以内，城市建设用地控制在720平方公里以内。
要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。
要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。
坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
四、完善城市基础设施体系要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。
沈阳市城市水系环境综合规划
沈阳市城市水系环境综合规划市规划和国土资源局征求市民意见沈阳市城市水系规划图沈阳市城市水系环境综合规划，是由市规划和国土资源局牵头，市建委、水利局、环保局、城建局等相关部门共同参与编制的。
现予公布，征求市民意见。
该规划的主要内容包括：现状存在问题、规划目标及原则、规划总体构思、水资源及环境规划、景观水系规划、近期建设计划等六部分内容。
一、现状存在问题（略）二、规划目标及原则本次水系环境规划以相关的法律法规及规划报告为编制依据。
规划范围兼顾市域及中心城区范围内水系，重点规划三环高速公路以内地区，规划用地面积455km2。
以立足于城市水环境保护，通过集水资源综合利用、生态环境平衡、景观和观景、休闲等功能为一体的城市水系建设，改善城市生态环境；提升城市品位；带动城市滨水区域的开发建设，建设具有北方特色的现代化大都市景观，构筑一座生态的、山水的、文化的、有竞争力的城市为指导思想。
在此基础上确立了规划的八大目标：①沟通城市河湖水系，加强水系循环，改善城市生态环境；②建立雨水收集体系，推进中水回用，提高水资源可利用率；③提高城市水体储蓄能力，减轻城市热岛效应，促进生态系统的良性循环；④融城市水系及绿化建设为一体，确定城市永久生态培育区；⑤完善城市供水安全保障系统及城市防灾体系建设，增强自然灾害抵抗力；⑥延续城市历史文脉，塑造具有北方特色的现代化都市水域景观；⑦以浑河滨水地区开发为主线，营造城市水域开发空间；⑧改善管理体系，实现从末端治理向源头和过程控制的战略转移。
水系规划建设要体现安全性原则、以人为本原则、整体性原则、网络化原则和远近结合、持续发展、循序渐进原则。
三、规划总体构思通过延续和完善山水城林、和谐共生的生态格局，建设“城林相依、水绿相映”的可持续发展的生态城市。
在三环范围内，依托自然山水，秉承历史文脉，以浑河自然水体，即“蓝带”为主脉，连动水域网络，构筑城市拥水发展的空间格局。
确定城市水系结构为“一轴、两环、四城、九湖”。
沈阳市城乡建设委员会
沈阳市城乡建设委员会2016年部门预算（含“三公”经费预算）目录第一部分沈阳市城乡建设委员会概况一、主要职责二、部门预算单位构成第二部分沈阳市城乡建设委员会2016年部门预算公开表表1、财政拨款收支总表表2、一般公共预算支出表表3、一般公共预算基本支出表表4、政府性基金预算支出表表5、部门收支总表表6、部门收入总表表7、部门支出总表表8、项目支出预算表表9、收入预算按单位分类汇总表表10、支出预算按单位分类汇总表表11、“三公”经费支出表第三部分沈阳市城乡建设委员会2016年部门预算情况说明第四部分名词解释第一部分沈阳市城乡建设委员会概况一、主要职责（一）贯彻执行国家、省、市有关城乡建设的方针政策和法律法规；拟订全市城市建设、村镇建设、建设市场、房地产开发建设市场、勘察设计市场以及建筑业、市政公用事业发展与管理的政策措施、中长期规划和发展战略并组织实施；起草城乡建设行政管理的地方性法规、规章草案。
（二）编制下达全市城乡建设年度计划并组织实施；负责城市建设资金的筹措与使用；会同有关部门研究拟订城建资金的来源渠道；组织研究论证储备城建项目；参与城市规划、分区规划、专业规划、重大建设项目规划设计方案的编制与审核，参与土地利用总体规划的审核，参与重大建设项目的选址定点工作；对全市城市建设情况进行综合与统计分析。
（三）承担城建项目的监管责任；负责城建计划安排项目的组织实施和重点工程项目的建设与管理；协调解决城建计划项目实施过程中出现的相关问题；负责市政基础设施工程方案及初步设计审核和工程施工许可、工程质量、施工安全和竣工验收备案的监督管理。
（四）负责全市房地产开发建设、管理、协调和服务工作；负责房地产开发企业资质管理；负责房地产开发项目的综合管理和配套建设工作，依法对全市房地产开发建设中停、缓建项目进行调查处理；对全市房地产开发情况进行综合与统计分析，建设和管理房地产开发企业信用档案系统。
（五）监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为；负责全市工程建设实施阶段的监管；拟订市场管理政策和运行规则，建立建设市场监督、检查制度，统一管理工程建设市场；负责建设市场准入的监管和诚信体系建设;核发建设工程施工许可证; 负责建设工程招投标管理工作，对全市勘察设计、房屋建筑及市政基础设施工程的招投标活动实施监督管理。
沈阳市人民政府关于印发沈阳市规划和国土资源局职能配置机构设置和人员编制规定的通知
沈阳市人民政府关于印发沈阳市规划和国土资源局职能配置机构设置和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2007.01.11•【字号】沈政办发[2007]3号•【施行日期】2007.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市规划和国土资源局职能配置机构设置和人员编制规定的通知（沈政办发[2007]3号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门：《沈阳市规划和国土资源局职能配置、机构设置和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市委、市政府批准，现予印发。
二○○七年一月十一日沈阳市规划和国土资源局职能配置机构设置和人员编制规定根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发〔2004〕12号）及市政府《关于调整市规划和国土资源管理体制的通知》（沈政办发〔2004〕30号）精神，对沈阳市规划和国土资源局职能配置、机构设置和人员编制进行调整。
沈阳市规划和国土资源局是主管全市规划、国土资源和测绘工作的政府工作部门，实行市、区垂直管理体制。
一、职能调整将市城市管理行政执法局承担的依法查处全市违法用地的职能划入市规划和国土资源局。
二、主要职责（一）贯彻执行国家、省、市有关城市规划、国土资源和测绘管理的方针、政策和法律、法规、规章，起草本市城市规划、国土资源和测绘管理方面的地方性法规、规章；研究拟定地方性城市规划、国土资源管理和测绘管理政策。
（二）组织编制市域规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、专项规划，并组织实施；负责由国家、省审批的城市总体规划的审查报批工作。
（三）负责建设项目的选址定点和建设工程规划设计审批，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，负责规划建设项目的验收，发放验收合格证；负责城市雕塑管理工作。
（四）组织编制全市国土规划、土地利用总体规划、矿产资源的保护和合理利用规划，并组织实施。
沈阳浑南古城子规划
沈阳浑南古城子规划浑南古城子规划沈阳浑南古城子规划历史悠久，是中华民族重要的发祥地之一，为华夏文明起源地，至今已有2200多年的历史。
自西汉置县，明清时期已成为重要的文化中心，为全国文物重点保护单位。
2012年成为全国重点文物保护单位。
沈阳古城子规划在浑南城市发展中处于龙头地位，未来将与沈阳北塔一起推动沈阳城进入新时代，建设高品质、国际化现代城区。
沈阳古城子规划作为沈阳市十大项目之一而备受关注。
未来浑南古城子建设将与文化传承发展、城市功能完善、环境整治提升等方面有机结合。
将以浑南古城子为核心，通过对古城子范围内建筑风貌和城市景观进行规划设计与建设。
在浑南古城子进行旧城改造的同时按照“一轴四城五区”的建设格局进行景观设计。
在浑南古城子中心位置布置一座历史文化公园景观，并同步开展相关旅游服务设施、道路交通等基础设施建设项目。
一、区位条件浑南古城子位于沈阳市浑南区古城子片区，东至浑河、西临新开河、南接浑水河、北连京沈铁路和新开河。
规划区域位于沈阳市北沿线，地理位置优越且周边有诸多大型住宅小区。
规划区域位于沈阳市中心城区东北部的浑南区，南邻北陵新城，西靠蒲河，东临浑河南路；西与和平区隔浑河相望；北与东陵区隔浑河相望。
在浑南古城子范围内拥有沈阳市中心城区唯一的自然生态资源---北陵公园（又名东陵公园),是沈阳东部地区自然生态资源最为丰富的区域之一。
该区域位于东北三省腹地与华北平原的交界处，在过去曾经是东北地区最大的内陆平原土地开发区域，有“东北的巴黎”之称。
该区域地理位置优越。
交通条件优越：位于沈阳东面浑河南岸、沈阳绕城高速以北；临近沈北国际机场；距离市内主要交通路线大沙河仅10公里；距机场50公里；距离沈哈高速12公里、沈吉高速7公里、沈丹高速7公里、长白岛高速7公里、沈吉高速5公里。
区位优势明显：位于沈阳市区东北部边缘位置，浑南区属沈阳东北方向最东端；是沈阳市区西北部一大块边缘地区之一，南接浑河南岸，东面紧邻浑河南岸，与东北三省相连；西接于洪区南部。
沈阳土地利用总体规划
地振兴的高度重视，有利于进一步发挥市场配置土地资源的基础作用，为科学保护和合理利用土地资源提供坚实的基础。
（三）从省内环境看，沈阳经济区建设对沈阳提出新的发展要求。 沈阳经济区作为国家新型工业化综合配套改革试验区，力争成为具有 全国影响力的城市群。沈阳经济区城际连接带发展策略将有力地推动 区 域融合、产业互补和经济的可持续增长。通过交通廊道、工业走廊和城 镇发展带的链接，培育连接带上若干经济增长节点，有利于促进区域和 城乡土地统筹利用，提高土地综合利用效益。
（四） 指导了生态环境建设。规划期间，实施了东部和北部山区 超坡耕地退耕还林工程，开展了科尔沁草原风沙和柳绕地区水土流失的 防护林带建设工程，有效地保护了生态环境。
第八条土地利用的主要问题
（一） 土地利用结构和布局不尽合理。全市农用地内部结构不协 调，土地利用结构单一，耕地面积比重大，特色林果面积小。耕地中旱 地面积大，农田水利设施不齐全，抗旱能力差。建设用地中产业布局分 工不明显，沈阳经济区等重大发展战略的调整使原有建设用地布局难以 适应新形势发展要求，用地布局有待调整。
（一）土地利用结构和布局得到优化。农用地保持基本稳定，建 设用地规模得到有效控制，其他土地得到合理开发。规划到2010年 和2020年，农用地分别为989611公顷和989390公顷；建设用地分 别为211447公顷和235644公顷；其他土地分别为87030公顷和63054公顷。
因地制宜调整用地布局，构建结构合理、功能互补的空间格局。
15.20%,其中城乡建设用地面积158315公顷，交通水利用地面积33663公顷，其他建设用地面积3875公顷；其他土地面积102271公 顷，占土 地总面积的7.94%,其中水域面积61001公顷，自然保留地面积41270公顷。
《沈阳市城市总体规划(2011_2020年)》草案
一、规划期限和层次1. 规划期限规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。
2. 规划层次规划分为市域、中心城区两个层次。
市域为市行政辖区围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。
划定市区围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区实行城乡规划建设的统一管理。
中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。
二、城市发展目标推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设，提升城市实力，把建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；推进生态文明建设，把建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；坚持走新型工业化道路，集约发展、合理布局，把建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；加强历史文脉保护和特色风貌建设，把建设成为历史文化与现代文明交相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。
三、城市性质和职能1. 城市性质省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。
2. 城市职能（1）国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地；（2）国家重要的国际交流中心和文化产业基地；（3）国家综合交通和信息枢纽；（4）东北地区经济中心和金融中心；（5）东北地区旅游集散地和目的地；（6）经济区核心城市。
3. 城市规模2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。
中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。
四、区域协调发展（一）国家中心城市建设国家中心城市，是指位于全国城镇体系顶端，对引领、带动区域发展，对外代表国家参与国际竞争的城市。
1. 建设国家中心城市的意义随着国家更加注重区域均衡与协调发展，在东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”格局中，东北地区需要一个国家中心城市，带动东北地区的振兴和发展。
作为东北地区的中心城市和经济区的核心城市，具有东北亚中心区位、工业经济发达、金融辐射力强、综合交通网络便捷、文化影响力大等优势，最具条件成为东北板块上的国家中心城市。
沈阳城市规划简介
09级建筑学 夏淼
城市简介
沈阳，辽宁省省会， 沈阳，辽宁省省会， 省会 中国15个副省级城市 中国 个副省级城市 之一，中国七大区域 之一，中国七大区域 中心城市之一 之一， 中心城市之一，中国 特大城市， 特大城市，东北地区 最大的国际大都市， 最大的国际大都市， 东北地区政治 金融， 政治， 东北地区政治，金融， 文化，交通，信息和 文化，交通，信息和 旅游中心 中心。 旅游中心。同时也是 我国最重要的重工业 我国最重要的重工业 基地之一 之一， 基地之一，被誉为共 和国长子，素有“ 和国长子，素有“东 方鲁尔”的美誉。 方鲁尔”的美誉。
中心城区： 中心城区：向东扩展到抚顺市界
在新规划中，沈阳中心城区规划结构为“一主、五副、 在新规划中，沈阳中心城区规划结构为“一主、五副、一个风景 一主是指主城，规划范围644平方公里，规划主城通过南拓 平方公里， 区”。一主是指主城，规划范围 平方公里 扩大发展空间，延续金廊服务功能跨越浑河向南拓展， 金廊服务功能跨越浑河向南拓展 扩大发展空间，延续金廊服务功能跨越浑河向南拓展，在浑南新 城区构筑城市新都心，形成浑河南北两岸均衡发展的态势。 城区构筑城市新都心，形成浑河南北两岸均衡发展的态势。 “五副”是指在主城外围建设的功能完善的五个副城，分别是 五副”是指在主城外围建设的功能完善的五个副城， 蒲河新城、铁西新城、沈抚新城、航空新城和永安新城。 蒲河新城、铁西新城、沈抚新城、航空新城和永安新城。 一个风景区是指东部的棋盘山风景区，是城市重要的生态保护、 一个风景区是指东部的棋盘山风景区，是城市重要的生态保护、 文化创意、休闲娱乐、风景旅游功能区。 文化创意、休闲娱乐、风景旅游功能区。 规划预计， 规划预计，到2020年，沈阳中心城区的城市建设用地将达到 年 715平方公里，而目前沈阳的城市建设用地总规模是 平方公里， 平方公里。 平方公里 而目前沈阳的城市建设用地总规模是500平方公里。 平方公里 在记者看到的规划草图中，未来20年的沈阳中心城区向东将一直 在记者看到的规划草图中，未来 年的沈阳中心城区向东将一直 扩展到抚顺市界。 扩展到抚顺市界。
[ATKINS]沈阳市地铁一、二号线延伸线及四、九、十号线沿线城市规划及土地使用优化研究(101页)草案200904
![[ATKINS]沈阳市地铁一、二号线延伸线及四、九、十号线沿线城市规划及土地使用优化研究(101页)草案200904](https://img.taocdn.com/s3/m/d7f1aadab14e852458fb5734.png)
0（草案）1导言•项目背景•研究范围•研究目的与内容•本阶段研究成果•项目进度规划评估与城市发展政策分析•沈阳市城市总体概况•沈阳市分区发展概况•上层次规划对地铁线路土地利用的影响分析•城市总体轨道交通情况•城市未来的发展趋势规划分析与研究•总体说明•规划评价与参考数据•规划转换标准•现状与规划区别土地利用分类汇总•土地利用分区编号与地块编号索引•土地利用分区图则潜在优化地区•研究步骤与目标•优化研究方法•分区优化潜力•潜在优化地区•下阶段工作附件一现状调研工作说明目录INTRODUCTION 附件二2009现状年及2020、2030基础年数据组2导言INTRODUCTION1项目背景3沈阳市轨道交通建设规划以沈阳中心区为重点，统筹考虑城市未来空间布局、产业发展和客流分布，与社会经济可持续发展相适应，形成未来以地铁为主体，市域快线和城际铁路为补充的轨道交通系统。
规划预计沈阳市在2030年前，沈阳市将建成地铁一、二、三、四、五、六、九及十号线总长度约240公里的地铁网络。
远景展望，沈阳将规划地铁线网总长400公里，由“四横、四纵、两L、一弦线”共11条线组成。
沈阳站、沈阳北站和新沈阳站均有三条线路经过，各副城与主城之间有两条以上的线路连接，通过两个L线构成环线。
为了能将香港铁路有限公司在香港的“轨道+物业”一体化综合开发模式应用于沈阳市的轨道项目开发当中, 沈阳地铁集团有限公司（下称地铁集团）和港铁沈阳控股有限公司（下称港铁公司）联合组织，阿特金斯作为主编单位，沈阳市规划设计研究院为参编单位，对地铁一、二号线延伸线及四、九、十号线沿线作城市规划及土地利用优化的研究工作。
研究范围、目的与内容4 Array研究范围本次规划研究工作的研究范围是地铁一号、二号线延伸线和四、九、十号线沿线1000米范围内的用地，线中总长路约为120公里，总研究面积约240平方公里。
根据目前最新数据，包含了86个地铁站点，其中换乘站点19个（截止至2030年）。
新民至沈阳市域（郊）铁路建设必要
沈阳市是辽宁省省会，沈阳都市圈的核心城市，是 我国东北地区的政治、经济、文化以及交通枢纽中心， 2020 年年末，沈阳市常住人口 902.8 万人，是辽宁省常 住人口最多的城市，其中城镇人口为 766.56 万人，城 镇化率为 84.52%；GDP 总值为 6571.6 亿元，比上年增 长 0.8%。新民市位于沈阳经济区西部中心位置，是沈阜 城际连接带的起点，处于沈阳半小时经济圈内。2020 年
时客流 早高峰单向最 人次 /h
大断面客运量
初期 2028 年 52.35
0.7 0.01 29.3 20.4
2159
928
近期 2035 年 52.35
1.1 0.02 30.9 34.6
3473
1424
远期 2050 年 52.35
1.9 0.04 31.9 60.9
5149
2008
新民至沈阳市域（郊）铁路初期项目客流规模较小， 沿线小城镇发展缓慢，本线主要以承担新民至沈阳的市 域（郊）客流为主。近期随着沿线站点的综合开发，沿 线小城镇发展的逐渐成熟，尤其是靠近沈阳市区的站点， 本项目客流增长较快，年均增长率为 7.03%，近期达到 1.1 万人次 / 日。远期随着沈阳都市圈的发展成熟，沿 线用地开发较为成熟，本线客流增长缓慢，年增长率为 3.61%，全日客运量达到 1.9 万人次 / 日。 4 新民至沈阳市域（郊）铁路建设的必要性分析 4.1 建设项目替代方案可能性分析 4.1.1 铁路运输
沈阳市城乡规划条例
沈阳市城乡规划条例以下的沈阳市城乡规划条例相关文章，一起来看下吧。
沈阳市城乡规划条例(2011年4月28日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过;2011年5月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)第一章总则第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和《辽宁省实施办法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及规划区内的城乡建设活动，应当遵守本条例。
第三条城乡规划工作在市人民政府统一领导下，实行分级管理。
市规划主管部门和城乡建设主管部门(以下统称城乡规划主管部门)按照法定职责，负责本市城乡规划管理工作。
发展和改革、城建、交通、环保、工商、城市管理行政执法等有关部门，应当按照各自职责依法做好城乡规划管理相关工作。
第四条任何单位和个人都应当遵守经依法批准公布的城乡规划，并有权对违反城乡规划的行为进行检举或者控告。
第二章城乡规划的制定第五条本市城乡规划应当包括：(一)本市行政区域内城市总体规划;(二)县(市)人民政府所在地镇和其他镇总体规划、控制性详细规划、乡规划和村庄规划;(三)中心城区内分区规划和控制性详细规划;(四)市和县(市)人民政府确定的重要地块修建性详细规划;(五)城乡基础设施、综合交通设施、公共服务设施、水系、绿化、历史文化名城保护、环境保护、地下空间开发、防灾减灾等专项规划。
第六条编制城市总体规划、镇总体规划，应当将规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系以及防灾减灾等内容，作为城市规划、镇总体规划的强制性内容。
编制控制性详细规划，应当将建设用地性质、建设用地的开发强度、基础设施和公共服务设施的布局和规模、自然生态和历史文化遗产保护的地域范围和管理要求、地下空间开发利用的控制要求等作为强制性内容。
编制修建性详细规划，不得违反控制性详细规划确定的强制内容。
第七条本市城乡规划按照下列规定组织编制和审批：(一)城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议和省人民政府审查同意后，报国务院审批;(二)县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报市人民政府审批，报省城乡规划主管部门备案。
沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2021.04.16•【字号】•【施行日期】2021.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）已经市第十六届人民代表大会第四次会议审查批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市加快建设国家中心城市、推进新时代全面振兴全方位振兴取得新突破的关键时期。
全市上下要认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，立足维护国家“五大安全”的战略定位，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，勠力同心，顽强拼搏，组织实施好《规划纲要》，实现我市经济行稳致远、社会安定和谐，努力建设国家中心城市，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步贡献力量。
沈阳市人民政府2021年4月16日《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，遵照《中共沈阳市委关于制定沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全市发展战略，是政府履行职责的重要依据，是引领全市人民开启实现新时代全面振兴全方位振兴和基本实现社会主义现代化新征程的行动纲领。
沈阳市十二五规划
从国际看，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。
从自身条件看，在过去一轮经济社会的快速发展过程中，沈阳老工业基地振兴的步伐不断加快，经济实力显著增强，但仍存在一些深层次矛盾和问题：具有牵动力和影响力的重大项目相对较少，经济运行质量有待进一步提高；以服务业为主导的产业结构尚未形成，经济增长内生动力尚显不足，发展方式有待进一步转变；空间布局和利用不尽合理，主体功能区有待进一步培育；作为中心城市的承载力相对薄弱，辐射和带动作用有待进一步加强；社会发展滞后于经济发展，城市建设和管理需要加强，投资环境有待进一步优化，人民群众的生活水平有待进一步提高；改革开放还需要进一步深化，制约经济社会发展的体制机制性障碍有待进一步破除。这些突出的矛盾和问题，需要在“十二五”时期加以高度重视并予以认真解决。
亿元
1636-1964
14-18
2294.1
20.8
第三产业增加值
亿元
2096
13
2242.2
14.0
规模以上工业总产值
亿元
8000
—
9601.8
34.4
全社会固定资产投资
亿元
*10570-
12170
沈阳市城市规划管理条例
沈阳市城市规划管理条例文章属性•【制定机关】沈阳市人大及其常委会•【公布日期】1991.07.27•【字号】•【施行日期】1991.07.27•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文沈阳市城市规划管理条例（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。
第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。
城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。
第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。
第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。
市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。
第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。
采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。
坚持合理使用土地、节约用地的原则。
注意保护地方风貌，体现城市特色。
严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。
第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。
第二章城市规划编制和审批第八条市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。
第九条编制城市规划，应包括总体规划和详细规划。
国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.10.20•【文号】国函〔2024〕157号•【施行日期】2024.10.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕157号辽宁省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是沈阳市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
沈阳是辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地等功能，推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化建设沈阳篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，沈阳市耕地保有量不低于1120.77万亩，其中永久基本农田保护面积不低于773.53万亩；生态保护红线面积不低于933.84平方千米；城镇开发边界面积控制在1577.51平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过28.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
协同哈尔滨、长春、大连深化东北亚区域合作，加强与东部沿海和京津冀地区联系，强化沈阳都市圈内城市分工协作和功能联动，更好发挥对东北振兴的带动作用，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
重磅！沈阳“中心城区”全新规划出炉！浑南的这些地方厉害啦！
重磅！沈阳“中心城区”全新规划出炉！浑南的这些地方厉害啦！1、中心城区控制性详细规划批前公告浑南区奥体单元按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规要求，现将《沈阳市中心城区奥体单元（编码GNAT）控制性详细规划》主要内容进行批前公告，征询公众意见。
公告时间为30日（自2019年5月10日至2019年6月8日）。
在此期间，如有意见或建议可通过以下途径参与，并注明联系人及具体联系方式。
利害关系人对该规划依法享有陈述、申辩以及申请听证等权利，逾期视为放弃上述权利。
1.咨询电话：************（沈阳市自然资源局浑南分局）2.信函：请邮寄至沈阳市浑南新区世纪路15号，沈阳市自然资源局浑南分局收，邮编：1100003.电子邮件：****************沈阳市自然资源局2019年5月10日规划简要内容一、规划范围：东至富民街，南至远航路，西至金阳大街-维科街，北至南堤路，单元面积约8.5平方公里。
二、规划定位：奥体单元是集体育、商务办公、商业金融、居住等功能于一体的综合型区域，是浑河滨水区重要的公共服务中心，是全市具有影响力的体育商业中心。
三、用地布局：居住用地主要为二类居住用地，主要布局在青年南大街以西地区。
公共管理与公共服务设施用地包括行政办公用地、教育科研、医疗卫生及宗教用地，主要布局在青年南大街以东地区。
商业服务业设施用地主要分布在青年南大街东侧以及各居住组团中心。
绿地与广场用地主要为街头绿地和围绕大型居住区、公共生活中心布局的公园绿地，以及防护绿地。
四、五线控制：红线控制包括快速路青年南大街、浑南大道，主干路金阳大街、富民街、沈营路、金帆路、南堤路、天坛街等，次干路彩霞街、绮霞街、临波路、夹河街、明波路、浑南三路等，其他为支路。
绿线控制包括公园绿地、防护绿地等。
黄线控制包括社会停车场、公交场站、加油站、供应设施、环境设施、安全设施等。
黑线控制为铁路用地。
五、本公示文件的解释权归属沈阳市自然资源局。
沈阳城市规划
现在您在沈阳市内开车的速度，两年后也许提高一倍。
昨日，辽宁省交通厅表示，今年10月有望启动三、四、五环线综合交通发展规划。
三环高速公路将扩建为双向8车道并逐步取消收费，新建四环快速路、新建五环高速公路。
三、四、五环线按照超前10年的标准设计，到2013年建成时，沈阳的道路通行能力将大大提高。
三环变快速干道全线无红灯现状：双向4车道现在，沈阳的三环高速路（绕城高速公路）是双向4车道，有15个出入口与市内的主要干道相连接。
每天通行在三环高速路上的车辆在2万车次左右，其中沈阳的车辆占一半，另一半是经过沈阳的过境车。
随着沈阳主城区不断向外扩张，三环高速路已经成为沈阳的一条城市内路。
而高速公路的封闭形式，也对三环高速路两侧的经济带发展有所束缚。
规划：双向8车道三环将改扩建为一条双向8车道的城市快速干道，出入口将由15个增加到20个或者21个，与市内的重要主干道互通。
现在三环高速是高速公路标准，限速标准在100公里∕小时到120公里∕小时，改为城市快速干道后，限速将在60公里∕小时到80公里∕小时，比高速的速度低，但比市内的道路通行速度快。
三环的改扩建规划里程是82公里。
缓解城市核心区交通压力沈阳公路规划设计院院长徐涛表示，三环高速变成城市快速干道之后，将大大缓解沈阳市内的道路通行压力。
他说现在三环高速通行的车辆中，有一半是外地的过境车辆。
将来，这部分车辆将被转移到五环上去，这样可以给三环腾出空间，全部供沈阳市的车辆通过。
早在设计建设三环高速路时，已经为改扩建进行了预留。
“初步计划三环还是高速路，但日后逐步开放，取消收费。
”他认为，取消收费后，走行三环的车辆将增加。
三环路将与市内的主要干道形成互通立交，部分路段还将有大的改造。
徐涛表示未来沈阳的三环路上，车辆的通行速度将比北京的三环通行速度快。
三环路全线都不会设置红灯，以保证车辆通行的速度。
全面开放后，三环路将设置绿化带、护栏，防止行人进入快速干道上。
三环路的开发将打破沈阳的道路瓶颈，减少城市核心区的交通压力。
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一、规划期限和层次
1. 规划期限
规划期限为—2020年, 远景展望到本世纪中叶。
2. 规划层次
规划分为市域、中心城区两个层次。
市域为沈阳市行政辖区范围, 包括市区、1个县级市和3个县, 面积12881平方公里。
划定市区范围为城市规划区, 面积3471平方公里, 规划区内实行城乡规划建设的统一管理。
中心城区以四环路为基础, 面积1545平方公里。
二、城市发展目标
推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设, 提升城市实力, 把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市; 推进生态文明建设, 把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜
居之都; 坚持走新型工业化道路, 集约发展、合理布局, 把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地; 加强历史文脉保
护和特色风貌建设, 把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉
映的文化名城; 加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。
三、城市性质和职能
1. 城市性质
辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。
2. 城市职能
( 1) 国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地;
( 2) 国家重要的国际交流中心和文化产业基地;
( 3) 国家综合交通和信息枢纽;
( 4) 东北地区经济中心和金融中心;
( 5) 东北地区旅游集散地和目的地;
( 6) 沈阳经济区核心城市。
3. 城市规模
2020年市域常住人口1130万, 城镇人口990万, 城镇化水平达到87.5%左右。
中心城区城市人口735万人, 城市建设用地规模730平方公里, 人均城市建设用地99.3平方米。
四、区域协调发展
( 一) 国家中心城市建设
国家中心城市, 是指位于全国城镇体系顶端, 对内引领、带动区域发展, 对外代表国家参与国际竞争的城市。
1. 沈阳建设国家中心城市的意义
随着国家更加注重区域均衡与协调发展, 在东部、中部、西部和东北地区”四大经济板块”格局中, 东北地区需要一个国家中心城市, 带动东北地区的振兴和发展。
沈阳作为东北地区的中心城市和沈阳经济区的核心城市, 具有东北亚中心区位、工业经济发达、金融辐射力强、综合交通网络便捷、文化影响力大等优势, 最具条件成为东北板块上的国家中心城市。
沈阳建设国家中心城市, 是国家实现东北老工业基地振兴, 促
进区域均衡发展, 培育新增长极的必然选择; 是推进新型工业化综合配套改革, 推动新型城镇化, 实现机制体制创新的内在要求; 是
面向东北亚、引领区域参与国际竞争的战略需要。
2. 沈阳建设国家中心城市的路径
一是拓展国家中心城市核心职能。
面向国内和国际市场, 全面提升并加强先进装备制造职能, 提高国际竞争力; 发挥金融中心作用, 强化商务会展、区域物流等服务功能; 提升区域商贸中心职能; 增强高端知识要素资源配置能力, 提升科技研发和文化创新能力, 发挥在东北地区乃至全国聚集、辐射作用; 提高国际综合门户地位, 加强综合交通枢纽建设, 推进多边经贸合作和国际交流, 引领区域协调发展。
二是发挥国家中心城市区域优势。
深化新型工业化综合配套改革, 充分发挥沈阳的核心带动作用, 推进沈阳经济区一体化建设,
构建统筹兼顾、资源共享、优势互补、布局合理的大都市区发展格局, 推动沈阳经济区发展成为中国重要的增长极与东北亚地
区重要的经济中心, 实现区域共同繁荣, 合力众推沈阳建设国家中心城市。
( 二) 沈阳经济区建设
充分发挥沈阳区域中心城市的核心带动作用, 深化沈阳经济区
综合配套改革, 促进区域合作与协调发展, 加快沈阳经济区一体化
建设, 构建大沈阳都市区, 推动沈阳经济区发展成为中国重要的增长极与东北亚地区重要的经济中心。
1. 大沈阳都市区规划
在沈阳经济区范围内, 以沈阳为核心, 依托沈抚、沈本、沈辽鞍营、沈铁、沈阜五条城际连接带, 采取同城式、珠链式和区域组团式的布局模式建设新城、新市镇, 推进新型工业化建设步伐, 提高城镇化水平, 形成布局合理、优势互补、协调发展、具有国际影响力的大沈阳都市区新格局。
2. 交通一体化建设
加强机场、高铁车站等重大交通设施建设, 强化沈阳国家综合交通枢纽城市地位, 带动区域交通的一体化发展。
加强以沈阳为中心的高速公路、高速铁路、国省干道的建设, 形成七条复合交通走廊, 实现沈阳经济区”1小时交通圈”。
打通沈阳至主要海港的出海通道, 强化出海物流运输体系。
3. 生态环境一体化建设
从流域治理和生态安全的角度统筹区域生态环境建设。
经过实施污染源头治理、河流综合整治及生态恢复、农村环境治理三大工程, 对辽河流域、大浑太流域进行集中治理,从根本上改进区域河流水质; 推进三北防护林带等生态敏感区的共同治理, 构筑区域大型绿色生态屏障。
五、城镇体系规划( 一) 城乡统筹发展目标
立足于区域协调发展和国家中心城市建设, 引导人口、土地、产业等资源的合理布局, 优化市域发展空间, 统筹城乡产业发展,
推进城乡生态环境、基础设施和公共服务的一体化建设, 逐步缩小城乡差距, 实现城乡从”二元”到”一体”的统筹发展新格局。
( 二) 城镇空间布局与结构
辽河以北以生态保护为主, 辽河以南以城镇发展为主。
强化中心城区、新城及复合交通走廊的支撑和拉动作用, 形成”一城、六轴”的城镇空间布局结构。
”一城”指中心城区。
”六轴”指沈山、沈大、沈抚、沈本、沈阜和沈铁( 康法) 六条城镇发展轴。
规划形成中心城区、新城、新市镇、一般镇四个等级的城镇体系结构。