山东大学网络教育行政法--专期末考试试题及参考答案

行政法

一案例分析

1.某省工商局对甲企业以制售假冒伪劣产品为由决定对其罚款10000元，并处没收违法所得，甲企业不服，经向国家工商行政管理局申请复议后，对复议决定仍然不服，而向人民法院起诉。

试析：

（1）如果国家工商行政管理局经复议维持省工商局的决定，由谁作被告，由哪里的哪一级人民法院管辖？为什么？（2）如果国家工商行政管理局经复议改变省I商局的决定，由谁作被告，由哪里的哪一级人民法院管辖？为什么？（10分）

参考答案：

1、如果国家工商行政管理局经复议维持省工商局的决定，则由省工商局作被告，由省工商局所在地的基层人民法院管辖。

因为《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关维待原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖，依《行政诉讼法》级别管辖的规定，此案不属中级以上人民法院管辖，应由基层人民法院管辖。

2、如果国家工商行政管理局经复议改变省工商局的决定，则由国家工商行政管理局作被告。由北京市中级人民法院和省工商局所在地的中级人民法院管辖。因为《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告，复议机关所在地和作出原具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。依级别管辖规定，对国务院各部门提起的诉讼，由中级人民法院管辖。

2 公务员张某经常参与赌博。-日，张某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以15日的拘留和1000元的罚款。张某所在单位收到公安机关对张某的裁决通知后，经研究作出了对张某予以开除的处分决定。张某不服，分别以公安机关和所在单位为被告向人民法院提起行政诉试析

(1)人民法院是否可以受理张某对公安机关的起诉？为什么？

答：对该公务员的起诉，人民法院不予受理。该公务员对所在单位给予的开除处分不能受理的原因在于其所在单位给予的开除处分其本质上属于行政处分范畴。行政处分是内部行政行为，不在我国目前所规定的《行政诉讼》的受案范畴内，根据《行政诉讼法》的有关规定，人民法院不受理公民，法人或其它组织对“行政机关内部人员的奖惩，任免等决定提起的诉讼”，因而对该公务员因其所在单位的开除处分决定提起行政诉讼，人民法院不予受理。

(2)人民法院是否可以受理张某对所在单位的起诉？为什么？

答：对于公安机关的处罚不服提起的行政诉讼属于我国“行政诉讼法”所规定的受案范畴，人民法院予以受理，但是，因为本案属于“治安行政处罚”，根据《治安管理处罚条例》的有关规定，该公务员对治安处罚不服必须向上