安全环保部管理工作手册(露天矿)

XXX矿业有限公司
安全环保部管理工作手册
策划： XXX
主编： XXX XXX
编委：XXX XXX XXX XXX XXX
校核：XX XXX
总目录
第一部分：概述 (1)
第二部分：岗位说明及工作标准 (5)
第三部分：工作流程图 (48)
第四部分：安全生产岗位责任制 (63)
第五部分：管理制度 (80)
第六部分：工作记录 (93)
第七部分：技术性文件 (136)
目录
第一部分：概述 (1)
一、简介 (1)
二、职责 (1)
三、组织机构 (1)
1、安全环保部组织机构图 (1)
2、安全环保部人力资源方案 (2)
3、安全环保部机构和人员设置 (2)
第二部分：岗位说明及工作标准 (5)
一、部长岗位说明及工作标准 (5)
1、岗位职责 (5)
2、岗位权限 (6)
3、上岗条件 (7)
4、工作标准 (8)
二、副部长岗位说明及工作标准 (10)
1、岗位职责 (10)
2、岗位权限 (11)
3、上岗条件 (12)
4、工作标准 (13)
三、安全监察高级主管岗位说明及工作标准 (15)
1、岗位职责 (15)
2、岗位权限 (16)
3、上岗条件 (17)
4、工作标准 (18)
四、安全监察员岗位说明及工作标准 (19)
1、岗位职责 (19)
2、岗位权限 (19)
3、上岗条件 (20)
4、工作标准 (21)
五、综合管理员岗位说明及工作标准 (23)
1、岗位职责 (23)
2、岗位权限 (23)
3、上岗条件 (23)
4、工作标准 (24)
六、消防保卫高级主管岗位说明及工作标准 (26)
1、岗位职责 (26)
2、岗位权限 (27)
3、上岗条件 (27)
4、工作标准 (29)
七、消防保卫主管岗位说明及工作标准 (31)
1、岗位职责 (31)
2、岗位权限 (31)
3、上岗条件 (32)
4、工作标准 (33)
八、安全培训主管岗位说明及工作标准 (35)
1、岗位职责 (35)
2、岗位权限 (35)
3、上岗条件 (36)
4、工作标准 (37)
九、环保高级主管岗位说明及工作标准 (38)
1、岗位职责 (38)
2、岗位权限 (39)
3、上岗条件 (39)
4、工作标准 (40)
十、环保主管岗位说明及工作标准 (42)
1、岗位职责 (42)
2、岗位权限 (43)
3、上岗条件 (43)
4、工作标准 (44)
十一、矿山救护员岗位说明及工作标准 (46)
1、岗位职责 (46)
2、岗位权限 (46)
3、上岗条件 (46)
4、工作标准 (47)
第三部分：工作流程图 (48)
一、安全监察工作流程 (48)
二、项目工程安全环保管理流程 (49)
三、安全培训工作流程 (50)
四、安全管理流程图 (51)
五、安全事故调查流程 (52)
六、应急救援工作流程 (53)
七、准驾证办理工作流程 (54)
八、来客进矿审批流程 (55)
九、矿区通行证办理工作流程 (56)
十、消防设施竣工验收流程 (57)
十一、物料出矿审批流程 (58)
十二、日常环保检查工作流程 (59)
十三、环境保护设施验收工作流程 (60)
十四、水土保持设施验收工作流程 (61)
十五、环境污染与破坏事故调查和处理流程 (62)
第四部分：安全生产岗位责任制 (63)
一、部长安全生产岗位责任制 (63)
二、副部长安全生产岗位责任制 (65)
三、安全监察高级主管安全生产岗位责任制 (66)
四、安全监察员安全生产岗位责任制 (68)
五、综合管理员岗位责任制 (69)
六、消防保卫高级主管安全生产岗位责任制 (71)
七、消防保卫主管安全生产岗位责任制 (73)
八、环保高级主管安全生产岗位责任制 (75)
九、环保主管安全生产岗位责任制 (76)
十、安全培训主管安全生产岗位责任制 (77)
十一、矿山救护员安全生产岗位责任制 (78)
第五部分：管理制度 (80)
一、公司级管理制度 (80)
二、部门级管理制度 (82)
1、安全环保部经济责任制考核办法 (82)
2、环保实施管理制度 (91)
第六部分：工作记录 (92)
一、流转工作 (92)
1、安全生产例会会议纪要 (92)
2、安全网会会议纪要 (94)
3、矿业公司安全分析会会议纪要 (96)
4、入矿教育培训记录 (98)
5、安全环保文明整改通知单 (101)
6、安全环保部工作总结 (102)
7、安全环保部工作信息 (105)
8、安全环保部工作计划 (106)
9、安全环保部经济责任制考核 (110)
10、矿区安全简报 (111)
11、矿业公司安全通报 (112)
12、矿业公司物料出矿记录 (113)
二、存档工作 (115)
1、部门工作会议纪要 (115)
2、消防培训记录 (116)
3、消防器材发放台帐 (117)
4、矿山救护及职业病各种记录 (118)
5、安全环保部文件传阅签字单 (131)
6、安全保证金缴纳通知书 (132)
7、矿业公司环保记录 (133)
第一部分：概述
一、简介
安全环保部是XXX矿业有限公司下属的职权部门在矿业公司的领导下负责矿业公司的安全生产的管理、监察、检查，主要负责安全生产的监察、安全消防、矿区治安保卫工作、矿山救援、职业病防治、环保等项工作；部门设臵定员 14 人，设有安全监察和消防安全管理、安全培训和治安保卫、矿山救护和环境保护等专业。

二、职责
1、负责矿业公司安全管理和安全监察工作；
2、负责矿区交通安全、治安保卫工作；
3、负责矿区消防安全管理和监察工作；
4、负责矿区环境保护和环境治理工作；
5、负责矿山救护和职业病防治工作。

三、组织机构
1、安全环保部组织机构图
2、安全环保部人力资源方案
安全环保部人力资源方案
3、安全环保部机构和人员设臵
安全环保部下设安全监察、交通、消防、保卫、治安、矿山救护和环境保护等职能。

（1）安全监察
1.1宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，并监督各部门认真执行。

1.2组织有关部门编制“安全生产、劳动保护措施”计划并审核，参与编制“反事故措施”和“安全生产技术劳动保护措施”计划，监督检查各有关部门“两措”计划的落实和完成情况。

1.3对发生事故的部门按照“四不放过”的原则认真进行事故调查分析，审核事故发生单位对事故调查分析的报告，审核上报的事故统计报表。

1.4 监督劳动保护用品，按规定和标准使用与发放。

1.5组织制定重要节假日安全保证措施并监督各部门认真执行。

1.6负责监督有关部门对火灾事故、交通事故、治安和刑事案件按照“四不放过”原则进行调查分析与处理，审核调查分析报告。

（2）交通、消防、保卫治安
2.1 负责矿区的交通管理和纠察，发现违章行为及时纠正，管理矿内、外准驾证，按规定办理和审验准驾证。

2.2负责全矿的消防安全工作，管理和配臵消防器材，完善消防设施，成立消防委员会，培训消防人员，制定消防预案，组织消防演练。

2.3负责矿区的治安和保卫工作建立健全矿区门禁制度，制定矿区保卫治安管理规定，处理日常进出、往来人员、车辆事务，管理维持矿区生产、生活秩序。

（3）矿山救护和职业病防治
3.1 负责矿山事故应急救援工作，抢救伤员和事故受到伤害的人员，建立健全煤矿职业病防治的各种规范，定期进行检测。

3.2负责组织高危工种人员的身体检查工作，建立职工身体健康状况档案。

3.3负责管理矿山救护器材和应急救援的药品。

（4）环境保护
4.1负责劳动保护、作业环境的治理和监察工作，定期向主管公司领导汇报环保情况，提出保护环境、保障环境预见性的方案与措施，为领导决策提供参考意见。

4、人员设臵
安全环保部共设臵21人，其中部长1人；副部长1人；安全监察高级主管 1 人；安全培训主管1人；安全监察员8人；消防保卫高级主管1人；消防保卫主管1人；矿山救护4人；环保高级主管1人；环保主管1人；综合管理员1人。

第二部分：岗位说明及工作标准
一、部长岗位说明及工作标准
1、岗位职责
1.1认真贯彻政府有关安全生产、劳动保护和环境保护工作方面的方针、政策、法令、法规，结合企业生产经营活动，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针和上级有关部门的安全生产决定、指示，落实各级安全生产责任制，确保企业职工安全和健康。

1.2在公司分管副总经理的领导下全面监督检查公司所属各单位对国家安全生产、消防救护、安全保卫、环境保护方针、政策、法律、法规、行业安全技术标准、质量标准化和基建工程质量及有关规章制度的贯彻执行。

1.3负责每月组织召开公司安全生产工作例会。

1.4参加扩建、改建、新建、技术改造、技术革新项目的安全环保措施方案审查，参加矿山重点工程的安全设计、环保工程设计、资质审查、施工检查和竣工验收工作, 发现不符要求的要及时提出建议，使其符合安全、环保技术要求。

1.5参与公司灾害预防与处理计划或应急预案的编制、审核工作；参与审查安全技术规程；参与矿山安全性评价、环境影响评价和水土保持评价。

1.6主持拟定公司及各部门年度安全奋斗目标和安全考核目标，并负责组织跟踪安全工作考核，并提出考评意见。

1.7执行公司安全生产工作领导小组的各项决定，协助部门制定、修订公司有关安全生产管理制度，编制安全技术措施计划，提出安全技
术措施方案，直接组织参与公司各生产部门“三大规程”的编制和修改，并监督执行。

1.8全面负责公司安全生产、消防救护、环境保护及质量标准化的监督检查和考核、验收工作，经常深入现场，监察职工安全行为，处理“三违”现象。

掌握生产动态，分析安全生产中的薄弱环节，制定可靠的安全措施。

1.9参加重大事故的抢救工作，组织对各类伤亡、非伤亡事故的查处。

1.10负责对公司管理人员、特殊工种人员、新工人及临时工持证上岗情况进行监督检查。

1.11配合有关部门做好“三防”工作。

1.12负责安全奖励基金、安全技术措施费用、环境保护费用和质量标准化奖励基金的提取及使用方案的制定。

1.13负责公司职业病防治工作。

1.14负责公司安、健、环综合管理体系建立与安全管理新技术的推广工作。

1.15认真履行劳动合同规定的各项责任与义务，享受劳动合同所规定的各项权力。

1.16及时完成公司领导交待的其他工作。

2、岗位权限
2.1 及时向公司领导反映安全上存在的隐患和问题。

2.2 对违反安全管理制度和规定的违章行为、违章作业以及危及人身和设备安全的冒险作业进行制止并建议有关部门按规定进行处理。

2.3发生了设备事故、障碍、异常和未遂事故等不安全情况，有权要求当事人或知情人提供真实可靠的情况，有权向有关单位对发生的设备不安全情况的调查分析和上报提出具体要求，有权对责任单位或个人的处理提出意见。

2.4有权参加新建、改建或扩建工程的设计审查和投产验收，对是否作到“三同时”和是否达到安全生产所必须的基本条件进行监察，具有安全“一票否决权”。

2.5有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查和了解安全情况。

2.6有权对及时发现设备重大缺陷、及时有效的处理异常情况避免事故发生以及在安全生产上做出成绩的单位和个人及时提出表扬和奖励意见。

3、上岗条件
3.1 基本条件
3.1.1 取得煤矿安全生产、环境保护相关专业大专（含大专）以上学历和具有中级以上专业技术职称。

3.1.2 具备从事煤矿安全生产相关性工作5年以上的经历，中层副职岗位半年以上。

3.1.3 身体健康，能适应本岗位工作。

3.2 专业知识
3.2.1 了解煤矿各专业基础知识
3.2.2 熟悉企业生产工艺过程，掌握各工艺过程安全管理、劳动保护和环境保护的内容、途径、方法、频次，并对其能够进行有效性的识
别和处理。

3.2.3 熟悉露天开采工艺，掌握安全生产中的薄弱环节和重大生产、设备缺陷。

3.2.4 熟悉安全生产规程、事故调查规程以及和生产有关的其他技术规程。

3.2.5 掌握企业安全生产、劳动保护和环境保护技术的各项规章制度。

3.2.6 熟悉露天矿山大型剥离、采煤设备监督工作的内容及流程。

3.3 实际技能
3.3.1 具有一定的煤矿企业管理经验，能够灵活运用现代化安全、环保科学技术管理方法开展安全环保管理。

3.3.2 具有较强的组织协调能力。

3.3.3 具有一定的决策能力，对一些重点问题进行科学预测，进而做出科学决策。

3.3.4有较强的语言、文字表达能力，熟练掌握一般公文的书写格式，并能独立撰写一般性经验、总结材料。

4、工作标准
4.1做好公司安全生产监督工作，确保实现公司年度安全目标即：无人身死亡、重伤、群伤事故，无重大设备损坏事故，无重大火灾事故，无重大交通责任事故。

4.2每周五参加生产调度会，通报公司有关安全情况并提出安全要求。

4.3每日对现场进行巡视，及时掌握安全生产、保卫、消防、车辆、
环保等情况。

4.4每月月初召开一次公司安全例会，总结上月安全工作。

4.5每月24日前编制本部门当月工作完成情况和次月工作计划，报请公司主管领导审批后，报总经理工作部。

4.6每年一月份，组织制定公司年度安全教育培训计划，并监督实施。

4.7每年三月一日、十月一日之前，布臵春、秋季安全大检查工作。

4.8每年6月份组织公司安全月的宣传活动。

4.9每年年底至次年年初组织下年度两措计划的制定。

4.10每半年对公司安全生产、保卫、消防、交通安全、环保进行工作总结。

4.11每年年底前组织制订出下年度有关消防、保卫、车辆安全管理方面的目标、措施与计划并完成年度总结。

二、副部长岗位说明及工作标准
1、岗位职责
1.1 认真贯彻政府有关安全生产、劳动保护和环境保护工作方面的方针、政策、法令、法规，结合企业生产经营活动，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针和上级有关部门的安全生产决定、指示，落实各级安全生产责任制，确保企业职工安全和健康。

1.2 在安全环保部部长的领导下监督、检查公司所属各单位对国家安全生产、消防救护、安全保卫、环境保护方针、政策、法律、法规、行业安全技术标准、质量标准化和基建工程质量及有关规章制度的贯彻执行。

1.3 参加扩建、改建、新建、技术改造、技术革新项目的安全环保措施方案审查，参加矿山重点工程的安全设计、环保工程设计、资质审查、施工检查和竣工验收工作, 发现不符要求的要及时提出建议，使其符合安全、环保技术要求。

1.4 参与公司灾害预防与处理计划或应急预案的编制、审核工作；参与审查安全技术规程；参与矿山安全性评价、环境影响评价和水土保持评价。

1.5 参与拟定公司及各部门年度安全奋斗目标和安全考核目标，并负责跟踪安全工作考核，并提出考评意见。

1.6 执行公司安全生产工作领导小组的各项决定，协助部门制定、修订公司有关安全生产管理制度，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，直接组织公司各生产部门“三大规程”的编制和修改，并监督执行。

1.7 负责公司安全生产、消防救护、环境保护及质量标准化的监督检查和考核、验收工作，经常深入现场，监察职工安全行为，处理“三违”现象。

掌握生产动态，分析安全生产中的薄弱环节，制定可靠的安全措施。

1.8 参加重大事故的抢救工作，组织对各类伤亡、非伤亡事故的查处。

1.9 负责对公司管理人员、特殊工种人员、新工人及临时工持证上岗情况进行监督检查。

1.10 配合有关部门做好“三防”工作。

1.11 参与公司安全奖励基金、安全技术措施费用、环境保护费用和质量标准化奖励基金的提取及使用方案的制定。

1.12 负责公司职业病防治工作。

1.13 负责公司安、健、环、质综合管理体系建立与安全管理新技术的推广工作。

1.14 完成公司交办的其它工作任务。

2、岗位权限
2.1 及时向公司领导反映安全上存在的隐患和问题。

2.2 对违反安全管理制度和规定的违章行为、违章作业以及危及人身和设备安全的冒险作业进行制止并建议有关部门按规定进行处理。

2.3发生了生产设备事故、障碍、异常和未遂事故等不安全情况，有权要求当事人或知情人提供真实可靠的情况，有权向有关单位对发生的设备不安全情况的调查分析和上报提出具体要求，有权对责任单位或个人的处理提出意见。

2.4有权参加新建、改建或扩建工程的设计审查和投产验收，对是否作到“三同时”和是否达到安全生产所必须的基本条件进行监察，具有安全“一票否决权”。

2.5有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查和了解安全情况。

2.6有权对及时发现设备重大缺陷、及时有效的处理异常情况避免事故发生以及在安全生产上做出成绩的单位和个人及时提出表扬和奖励意见。

3、上岗条件
3.1 基本条件
3.1.1 取得煤矿安全生产相关专业大专（含大专）以上学历和具有中级以上专业技术职称。

3.1.2 具备从事煤矿安全生产相关性工作5年以上的经历，高级主管岗位2年以上。

3.1.3 身体健康，能适应本岗位工作。

3.2 专业知识
3.2.1 了解煤矿各专业基础知识
3.2.2 熟悉企业生产工艺过程，掌握各工艺过程安全管理的内容、途径、方法、频次，并对其能够进行有效性的识别和处理。

3.2.3 熟悉露天开采工艺，掌握安全生产中的薄弱环节和重大生产、设备缺陷。

3.2.4 熟悉安全生产规程、事故调查规程以及和生产有关的其他技术规程。

3.2.5 掌握企业安全生产、技术的各项规章制度。

3.2.6 熟悉露天矿山大型采煤设备监督工作的内容及流程。

3.3 实际技能
3.3.1 具有一定的煤矿企业管理经验，能够灵活运用现代化安全科学技术管理方法开展安全管理。

3.3.2 具有较强的组织协调能力。

3.3.3 具有一定的决策能力，对一些重点问题进行科学预测，进而做出科学决策。

3.3.4有较强的语言、文字表达能力，熟练掌握一般公文的书写格式，并能独立撰写一般性经验、总结材料。

4、工作标准
4.1做好公司安全生产监督工作，确保实现公司年度安全目标即：无人身死亡、重伤、群伤事故，无重大设备损坏事故，无重大火灾事故，无重大交通责任事故。

4.2每周参加生产调度会，通报公司有关安全情况并提出安全要求。

4.3每日对现场进行巡视，及时掌握安全生产、保卫、消防、车辆、环保等情况。

4.4每月月初参加公司安全例会，总结上月安全工作。

4.5每月24日前编制本部门当月工作完成情况和次月工作计划。

4.6每年一月份，组织实施公司年度安全教育培训计划，并负责落实。

4.7每年三月一日、十月一日之前，组织春、秋季安全大检查工作。

4.8每年6月份组织公司安全月的宣传活动。

4.9每年年底至次年年初组织下年度两措计划的制定。

4.10每半年对公司安全生产、保卫、消防、交通安全、环保进行工作总结。

4.11每年年底前组织制订出下年度有关消防、保卫、车辆安全管理
方面的目标、措施与计划并完成年度总结。

三、安全监察高级主管岗位说明及工作标准
1、岗位职责
1.1 在安全环保部部长的领导下认真开展安全监察工作。

具体负责煤矿建设工程（包括矿建工程、土建工程、设备安装工程）设备、安全消防工器具、特种设备、劳动保护、作业环境等安全生产监察工作。

1.2 认真贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规、指示和安全规程、技术标准，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针和上级有关部门的安全生产决定、指示。

1.3 参加扩建、改建、新建、技术改造、技术革新项目的安全措施方案审查，参加矿山重点工程的安全资质审查、施工检查和竣工验收工作, 发现不符要求的要及时提出建议。

1.4 协助主管领导拟定年度安全奋斗目标和安全考核目标，并负责组织跟踪安全工作考核，并提出考评意见。

1.5 执行公司安全生产工作领导小组的各项决定，协助部门制定、修订公司有关安全生产管理制度，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，参与公司“三大规程”的编制和修改工作，并监督执行。

1.6 参加公司安全质量标准化检查和隐患排查，经常深入现场，监察职工安全行为，处理“三违”现象。

掌握生产动态，分析安全生产中的薄弱环节，制定可靠的安全措施。

1.7 发生事故时要及时赶到现场，参加人员抢救，并协助主管领导进行事故调查取证，参加事故分析会，监督事故发生单位对事故的分析总结和上报。

1.8 负责参加对新入矿人员的安全培训工作和对各主要安全责任人
的考核工作。

编制安全培训计划，保证特种作业人员持证上岗。

1.9 进行安全生产工作的统计和分析。

1.10 负责组建群监、青安安全管理网络，开展全公司安全生产竞赛和安全宣传教育活动。

1.11 负责监督、检查事故预防，组织符合矿山实际情况的应急救援预案编制、实施和执行，参与应急救援组织或与救护队协议的签订工作。

1.12 负责开展安全新技术的研究、推广工作，积极鼓励施工单位采用先进技术和安全装备。

1.13 协助其它单位、部门和领导做好全公司的安全工作。

2、岗位权限
2.1 及时向部门领导反映安全上存在的隐患和问题。

2.2 对违反安全管理制度和安全操作规程，以及危及人身和设备安全的冒险作业进行制止，并建议有关部门按规定进行处理。

2.3发生了设备事故、障碍、异常和未遂事故等不安全情况，有权要求当事人或知情人提供真实可靠的情况，有权向有关单位对发生的设备不安全情况的调查分析和上报提出具体要求，有权对责任单位或个人的处理提出意见。

2.4有权参加新建、改建或扩建工程的设计审查和投产验收，对是否作到“三同时”和是否达到安全生产所必须的基本条件进行监察，具有安全“一票否决权”。

2.5有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查和了解安全情况。

2.6有权对及时发现设备重大缺陷、及时有效的处理异常情况避免事
故发生以及在安全生产上做出成绩的单位和个人及时提出表扬和奖励意见。

3、上岗条件
3.1 基本条件
3.1.1 取得煤矿安全生产相关专业大专（含大专）以上学历和具有中级以上专业技术职称。

3.1.2 具备从事煤矿安全生产相关性工作5年以上的经历，主管岗位1年以上。

3.1.3 身体健康，能适应本岗位工作。

3.2 专业知识
3.2.1 了解煤矿各专业基础知识
3.2.2 熟悉企业生产工艺过程，掌握各工艺过程安全管理的内容、途径和方法，并对其能够进行有效性的识别和处理。

3.2.3 熟悉露天开采工艺，掌握安全生产中的薄弱环节和重大生产、设备缺陷。

3.2.4 熟悉安全生产规程、事故调查规程以及和生产有关的其他技术规程。

3.2.5 掌握企业安全生产、技术的各项规章制度。

3.2.6 熟悉露天矿山大型剥离、采煤设备监督工作的内容及流程。

3.3 实际技能
3.3.1 具有一定的煤矿企业管理经验，能够灵活运用现代化管理方法开展安全管理。

3.3.2 具有较强的组织协调能力。

3.3.3 具有一定的决策能力，对一些重点问题进行科学预测，进而做出科学决策。

3.3.4有较强的语言、文字表达能力，熟练掌握一般公文的书写格式，并能独立撰写一般性经验、总结材料。

4、工作标准
4.1做好公司安全生产监督工作，确保实现公司年度安全目标即：无人身死亡、重伤、群伤事故，无重大设备损坏事故，无重大火灾事故，无重大交通责任事故。

4.2每周参加生产调度会，通报公司有关安全情况并提出安全要求。

4.3每日对现场进行巡视，及时掌握安全生产情况。

4.4每月月初参加一次公司安全例会，总结上月安全工作。

4.5每月23日前编制本部门当月工作完成情况和次月工作计划，报请部门负责人审核。

4.6每年年底前组织制订出下年度有关安全生产、车辆安全管理方面的目标、措施与计划并完成年度总结。

4.7每年三月一日、十月一日之前，根据工作计划组织实施春、秋季安全大检查工作。

4.8每年6月份组织公司安全月的宣传活动。

4.9每年年底至次年年初制定下年度两措计划。

4.10每半年对公司安全生产、交通安全进行工作总结。

4.11事故发生后，及时组织各部门（单位）当事人进行事故调查分析，根据事故情况3-7日内出具事故调查报告和处理意见。

4.12每月3日前进行安全生产考核。