美国职业教育

美国的职业教育

美国的职业教育从狭窄而过早专业化的单纯职业预备教育，逐步转变到具有广泛基础性的灵活运用的教育。目前，以培养学生具有较为广泛的职业适应性，普教、职教相互沟通并呈一体化发展，已成为美国现代职业教育的重要趋势。

一、职业教育贯穿整个教育的始终

进入20世纪70年代以来，美国工农业生产实现了电气化、自动化的技术改造，科学技术日新月异，创造发明层出不穷，经济竞争对各种人才的需求提出了越来越高的要求。1971年，由联邦政府发起，要求在全国实施《职业前途教育》（亦称生计教育）。当时的美国总统尼克松在国情咨文中专门提到《职业前途教育》是由政府创办的一个最早有前途的教育事业。职业前途教育不只是狭义的“职业教育”或“普通教育”或“大学预备教育”的代替物，而是将三者融合成一种全新的课程贯穿于整个教育体系中，要求每一个学生必须学习。它试图消除狭窄的职业教育与普通教育之间的鸿沟，强调教育与现实生活的联系。到1974年，《职业前途教育》已在全国广泛展开，专用经费达6100万美元。主要是对不同年龄阶段的学生实施相应的职业分段教育，从小学到中学的12年内分三段进行；1一6年级是“职业了解阶段”，美国把2万种不同的职业归纳为15个职业系列，从小学开始实施职业认识的教育计划，使儿童通过活动树立起关于各种职业的观念，培养儿童的职业意识和自我意识，扩大儿童对职业的了解；7一10级是“职业探索阶段”。通过对农业、商业、通讯、建筑、家政、文艺、医药、旅游、制造业、航海、销售与分配、私人服务、公用事业、运输业等门类的一般职业训练，引导学生按自己兴趣爱好和特长作尝试性职业的选择，其中七、八年级是以校内学习为主，九、十年级是以社会实践为主，11一12年级是“职业选择阶段”。集中学习所选择的一门职业课程，同时也学习英语、文艺、社会科学和自然科学等基础课程，准备就业的以掌握职业技能为主；准备进入中等教育以后机构的，则要把学术性课程与职业性课程结合起来学习；准备进四年制以上学院的，则要把精深的学术性课程同职业技术教育结合起来学习。

职业前途教育----这一普教与职教沟通模式在90年代仍具有强大的生命力。

1990年秋，美国联邦劳工局颁布了六个试点性行动计划。其中之一的洛杉矶统一校区，是洛杉矶青年劳动者学校和三个主要的就业部门在不同职业区建立一种相互联系的模式。电话通讯业、银行服务业和洛杉矶市公共设施服务业三者中每个都有全日制的教学计划，并且每周学员的实际工作时间在12到30个小时。学校根据工作时间或工作经验的多少向学员颁发可求职证书。学生在9年级时学校非常重视学生参加夏季劳动，并以各种方式予以奖励，到了10年级时，课程中明确要求学生对某一项工作必须的熟练操作的能力；再到11年级时随着参加校内训练和培养，学生的职业工作经验将被强化；更高年级的学生将有机会或者到高一级的学院学习，或者到有关部门就业，或者受到进一步的培训。

二、升学预备性教育与就业预备性教育统筹

职业教育与普通教育的关系如何协调，是80年代美国中等教育面临的一大问题。1984年1月，“全国职业教育研究中心”成立了“全国中等职业教育委员会”，负责调查中等职业教育现状。经过7个月的调查，委员会提出了《一项未完成的事业----职业教育在高中的作用》的报告。报告指出，虽然美国公立教育机构对所有的人开放，社会承担着使每个人都受到高质量中等教育的义务，但令人失望的是这一目标远未达到。高中有1／4的学生毕业前辍学，即使完成了学业，实际能力也很差。为了全面提高中学的教育质量，应该提倡平衡的、多样化的教育。

该报告还批评人们对职业教育的轻视，认为中学只看重大学，没有考虑到“美国有近80％的工作不需要具有大学文凭的人去做，而且大部分学生也不去争取大学文凭”。美国未来的职业教育将面临许多挑战，应当正确认识职业教育，并处理好职业教育与普通教育之间的关系。为了使每一个美国青年有机会和权利接受最好的普通教育和职业教育，全面提高中学教育质量，有很多人认为学校不应该分轨和颁发不同的文凭，州和地方应为所有学生制定就业发展计划，所有学生都应当学习一组跨基础课题和职业课的综合课程。缩小职业教育与普通教育之间的距离，使二者相互渗透并朝综合化方向发展，将是美国中等教育发展的基本的趋势。

美国职业教育主要由公立中学、私立中学和社会学院具体实施，为了将升学预备教育与就业预备教育统筹好，在美国多数中学规定职业课题为选修课，也有规定为必修课的。据1988年统计，全国有730万中学生学习职业课程。现在美国大约有25％的学生专修职业课程。每年中学毕业生中90％以上至少接受一门职业课程的训练。在学习职业课程的约2千万学生中，63％在公立中学，其余在私立中学和中学后教育机构中。美国中学生职业课程可以分七大中心领域：1．农业；2．商业；3.销售；4．健康；5.家政；6．工艺技术；7．贸易与工业。同时实施职业教育与普通教育，兼顾升学和就业的地区职业技术学校通常是：（1）一所特殊的中学；（2）一所高中里有一个科系提供五种以上的职业课程；（3）一所职业或技术学校：（4）一所两年制专科学校或大学里面有一个科系提供五种以上职业课程，目前，美国共有二万所高中，其中50％开设了职业技术课程，课时比重达30％～40％；另50％开设了与职业有关的一些基础课程，但课时比重较少不到总课时的20％，最近，美国正强化高中最后两年的职教课程，并研究把高中文化课与职教课结合起来，以提高高中生适应劳动市场需要的能力。

三、学术性课程与职业性课程结合

科学技术的日新月异，增加了对各种专门人才的迫切需求，工矿企业专业的过细分工，亦要求有专业知识和技能的人才去适应。加上社会上的影响----即没受过高等教育或

专门教育的人是很难找到职业的，这样在客观上也迫使青年不得不进入中学后的职业教育机构：社会学院和专科学校，其前身都是为高中毕业生拟考大学者服务的二年制预科学校。70年代为适应高中毕业生向高等教育和就业分流，逐渐演变成为直接为职业教育和就业培训服务的社区学院和为向高等教育过渡作准备同时开发职业教育课的专科学校两种。为了促进高等教育职业化，社区学院和专科学校开设普通教育和职业教育的综合课程，兼顾学术性与职业性，学制一般定为二年，从飞行员、地勤人员的培养到牙医、护士、保育员、美容师、会计、秘书、图书管理员的训练，取得了规定学分者，授予副学士学位，此类学校，既是普通高等教育的一种形式，又是中等职业教育与普通高等教育相互沟通的一种模式。它不仅在美国社会有影响，而且对西欧，日本的中学后职业教育都有一定的影响。为了振兴社区学院，1986年美国教育当局任命了一个特别委员会，该委员会提出：在学生入学时应从严考核文化基础知识，将职业教育体制建立在牢固的文化基础之上；在教学过程中，核心课程应与职业教学计划相结合，并使之与当代问题相联系。“地区职业技术中心”是60年代中期在美国兴起并发展迅速的一种职业教育形式。对于获准进入地区职业技术中心进修的学生，其教学方式一般是这样的：学生先在其原先就读的学校学习半天的普通课程，然后，再乘校车到附近的地区职业技术中心学习半天的专门职业课程；另一种方式是，学生先在原先就读的学校学习一周普通课程，另一周在地区职业技术中心学习专门课程。学生在地区职业技术中心修得的课程学分，可视为该生在原先就读学校应修的课程学分，也可作为学生申请大学入学许可的必修课程之一。这样，将学术性课程、职业性课程同时进行，深受学生和社会的欢迎。

四、学校里的普通教育与企业内的职业教育交替进行

在美国，工商企业界与学校合作，共同对学生进行职业教育的形式称为“合作职业教育”，亦称工读课程计划，学生一部分时间在原校学习普通教育课程，另一部分时间在工商企业界作实际工作，学习与工作交替进行。1963年的《职业教育法案》的主要目的就是要大力发展部分时间制的合作职业教育，联邦政府给予财政上的大力支持。1968年的《职业教育修正案》对合作职业教育作了新的解释，规定了联邦政府对合作职业教育的拨款办法。此后，合作职业教育扩展到了诸如农业教育、商业和办公室教育、销售分配教育、健康教育、家政、手工业和工业教育等领域。合作职业教育为学生创造了理论结合实际的良好学习条件，既可学到实用知识和技能，又便于雇主的全面考察和择优录用。90年代，合作职业教育得到了大发展。美国联邦劳工局颁布了六个试点性行动性计划：宾西法尼亚商业部、洛杉矶统一校区、波士顿私营工业协会、马里兰经济与就业发展部、国家商业联盟、电子工业。其目的，一方面使教学更加适于就业，另一方面尽快提高教学质量和劳动者素质。每一个计划都是由学校与企业合作进行，文化教育与职业教育交替进行，使学生普通中学毕业时，就已经做好了进入劳动力市场的各种准备。实施这些计划美国已集资1千万美元，克林顿就任总统后，推行了一个旨在使普通教育与职业教育一体化的学徒计划。这个计划由职业学校和地方企业共同制定独立的方案，在最后一年学校的文化学习与企业的职业训练同时进行，并保证毕业后有工作机会。