我国的结汇、售汇制度

基本概念1994年3月24日国务院批准通过了《结汇、售汇及付汇暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，自1994年4月1日起施行。

《暂行规定》在总则中指出：．“为规范结汇、售汇及付汇行为，实现经常项目下人民币有条件可兑换，特制定本规定。外汇指定银行须按本规定办理结汇、售汇开立外汇账户及对外支付业务。境内所有企事业单位、机关和社会团体(以下简称…境内机构‟)的各类外汇收入必须及时调回境内，按本规定办理结汇、购汇开立外汇账户及对外支付。”《暂行规定》确立了我国外汇管理的基本原则，与我国过去的外汇结汇和外汇留成制度不同，新制度取消了外汇收支的指令性计划和外汇留成与上缴制度，实行经常项目下的人民币有条件可兑换。

要点精解1．结汇。为实现人民币在经常项目下有条件的可兑换，就要有充足的外汇来源来满足用汇的需要。通过结汇把外汇集中在银行是保证供汇的基础。因此，《暂行规定》对经常项目下的结汇作了严格的规定。根据外汇性质不同，确定三种不同办法：经常项目下的外汇收入，必须结售给外汇指定银行；某些规定项目的外汇，可向外汇局申请，在外汇指定银行开立外汇账户，按规定办理结汇；少数特殊性质的外汇可以不结汇，在外汇指定银行开立外汇账户。2．售汇。在实行结汇制的同时，取消经常项目下正常对外支付用汇的计划审批制度。企业进口用汇，要用人民币到银行购买，办理对外支付，这就是银行售汇制。将实行配额管理，特定产品管理和自动登记的货物进口需要持许可证、进口证明或办理登记手续外，其他进口只需要持发票、运单等商业单据和合同协议等凭证，即可到外汇指定银行办理购汇。

3．付汇。《暂行规定》规定，所有对外支付，有外汇账户的，且支付用途符合外汇账户规定的使用范围的，首先使用其外汇账户余额；外汇账户使用范围以外的付汇及没有外汇账户或账户余额不足的，方可购汇。从外汇账户支付的，须经开户银行对其收支范围进行审核，符合前项结汇规定的，方可支付。购汇支付或从外汇账户支付，均需在有关结算合同规定的结算日期办理，不得提前对外付款。我国，从1994年起，便实行了人民币经常项目下有条件可兑换。随着金融体制改革的深入，1996年6月修改了《结汇、售汇及付汇暂行规定》，并发布了《结汇、售汇及付汇管理规定》，取消了尚存的经常项目的汇兑限制。从1996年12月1日起，我国实现了人民币经常项目可自由兑换。

复习指导有关汇率制度目前也是我国现实中最热点问题之一，人民币汇率问题一直以来就是国际关注的焦点。因此本编将此知识点列举出来，也是出于对热点的追踪，有部分的经济法教材对此部分也未有涉及，读者也可以将其作为教材的补充资料进行复习。