行政事业单位的绩效审计探析
关于事业单位财政资金绩效审计与财政税收探究
关于事业单位财政资金绩效审计与财政税收探究随着中国国民经济的快速发展,事业单位财政资金的规模持续增长,其对社会经济的作用和影响日益凸显。
然而,在管理和运营方面,一些事业单位存在管理混乱、资金浪费和效益低下等问题,这不仅会浪费财政资金,还会影响社会公信力。
因此,为了保障国家财政资金的安全和有效利用,对事业单位的财政资金绩效进行审计已成为一个重要的手段。
财政资金绩效审计是指对事业单位使用财政资金的效果进行检查和评估的一种审计方法。
其着眼于财政资金的利用情况和绩效评价,旨在发现管理不当、使用不规范、资金浪费和效果不佳等问题,以及推动事业单位建立健全的管理机制和有效的绩效评估体系,倡导财政管理透明化、规范化和廉洁化。
通过财政资金绩效审计,可以全面深入地了解事业单位的管理和运作情况,发现问题、解决问题,提高事业单位的工作效率和财务绩效,同时也保障了国家财政资金的安全性和合法性。
财政税收是国家财政收入的重要组成部分,事业单位的财政资金来源也不例外。
事业单位的税收管理主要表现在纳税义务、贡献税收和管理措施等方面。
然而,在实际运营过程中,一些事业单位存在着逃税、漏税、偷税等问题,这不仅是对国家财政的一种损失,还会导致公共服务的滞后、群众利益受损。
因此,对事业单位的税收管理也应该加强。
在事业单位财政资金绩效审计与财政税收探究中,应该将审计与税收管理相结合,全面提高事业单位的运营效率。
首先,应建立完善的财务审计机构和制度,严格规范事业单位的财务管理和财政资金使用,加大对事业单位的财务审计力度,及时发现问题、解决问题。
其次,应加强事业单位与税务机关的合作与协调,共同推动事业单位税收管理的规范化和透明化。
通过开展税务稽查、对事业单位的税收管理进行审核等方式,促进事业单位积极履行纳税义务,营造公平竞争的市场环境。
最后,要提高社会公众对事业单位财政资金绩效审计和财政税收管理的认知度和关注度,增强审计和税收管理的公众监督力度。
事业单位内部审计绩效方法探讨
随着市场经济体制改革,我国事业单位陆陆续续开始改制,其运行面临的挑战也越来越多,如何顺应市场经济变化做出管理策略改进是事业单位需要考虑的问题之一。
受事业单位性质影响,绩效管理一直以来都是单位管理的难题,为更好的履行管理职责,需要就当前绩效管理中存在的诸多问题,破除阻碍,使绩效管理工作更加科学化、合理化。
一、事业单位内部审计绩效管理的必要性(一)有利于提高事业单位运行效率在新时期下,社会对事业单位的发展和运行提出了更高的要求,优化事业单位的发展模式,离不开有效的内部审计绩效管理制度,但是受事业单位性质影响,绩效管理一直以来都是单位管理的难题,在事业单位实施内部审计绩效管理方法,其实是推行目标管理绩效考核办法的措施之一。
作为内部审计部门,在事业单位实行目标管理绩效考核,能让每个事业单位职工认识到提升自身能力的作用,实现整体效能的提高,从而提高事业单位运行效率。
(二)有利于进一步落实审计部门职能早在事业单位发展初期,有些事业单位尤其是基层事业单位,还没有认识到审计部门的重要性,意识不到它的决定性作用,使得很多财务管理比较混乱。
在事业单位实施内部审计绩效管理,有利于实现事业单位管理目标,并进一步落实内部审计部门职能。
在审计绩效管理的过程中,审计部门能够及时审查并监督事业单位财务运行的状况,并对不合理、不科学的财务运行方式依据管理制度等提出纠正意见,进而让事业单位的财务管理更为高效,充分的发挥了审计部门的监督职能,提升了事业单位财务管理的水平。
(三)有利于提高职工工作素质很多事业单位的职工都有这种思想“事业单位是个铁饭碗,进来就不愁工资”,如果缺少绩效考核,就会造成职工“干与不干一个样、干多干少一个样”,非常不利于职工工作素质提升。
实施内部审计绩效管理有利于落实内部审计部门和人员的责任,进一步提高职工工作素质。
在新时期下,事业单位迎来了转型升级的巨大挑战,通过审计绩效管理的方式,使得事业单位职工能够进一步明确工作的目标和方向,能够紧密的依据事业单位发展的战略部署,结合个人的奋斗目标,在事业单位运行的过程中,实现个人价值,同时审计绩效管理也优化了人员配置,能够让员工迸发出更大的动力。
政府绩效审计问题及对策研究
政府绩效审计问题及对策研究【摘要】政府绩效审计在当前社会具有重要意义,但在实践中也存在一些问题。
本文首先分析了政府绩效审计中的问题,包括指标设置不合理、数据来源不准确、评价标准不清晰等方面。
然后结合实际情况,提出了一些解决问题的对策,如完善审计指标体系、加强数据采集和监管、明确绩效评价标准等。
通过对政府绩效审计问题及对策的深入研究,可以帮助政府提升管理效率、提高服务质量,实现有效的绩效监管。
结论部分对本文进行总结,强调政府绩效审计问题的存在以及对策研究的重要性,为政府提供改进管理和提升绩效的参考建议。
【关键词】政府绩效审计、问题、对策研究、关键词、引言、正文、结论1. 引言1.1 引言政府绩效审计是对政府工作绩效进行评估和监督的一种重要手段,通过对政府绩效进行审计可以促进政府机构的效率和透明度,有助于提升政府治理水平。
在实际的绩效审计过程中,我们也会面临一些问题和挑战。
政府绩效审计的标准和指标体系相对模糊和不完善,导致审计结果的客观性和准确性受到质疑。
部分政府机构对绩效审计缺乏重视,审计结果难以得到落实和改进。
绩效审计的成本较高,审计程序繁琐,需要投入大量人力和物力,这也是制约政府绩效审计发展的一个重要因素。
针对以上问题,我们可以通过以下对策来提升政府绩效审计的效果和影响力。
建立健全的绩效评估指标和标准体系,确保审计结果的客观和科学性。
加强政府机构对绩效审计的重视和落实,建立健全的激励和约束机制,促使政府机构积极改进绩效。
优化绩效审计的程序和方法,提高审计效率,降低审计成本,确保审计工作的顺利进行。
通过以上对策的实施,可以有效解决政府绩效审计中存在的问题和挑战,提升审计工作的质量和效果,促进政府机构的改革和发展。
2. 正文2.1 政府绩效审计问题1. 数据可靠性问题:政府绩效审计需要依赖大量的数据和信息来评估政府机构的绩效,然而政府数据的可靠性经常存在问题,包括数据准确性、完整性、及时性等方面,这些问题可能会影响审计结论的准确性和客观性。
行政事业单位绩效审计模式探讨
行政事业单位绩效审计模式探讨一、行政事业单位绩效审计的背景分析(一)开展行政事业单位绩效审计是我国经济社会发展的客观需要。
目前,我国正处在经济增长方式转变、社会经济体制转轨的关键时期,相对于违法违纪问题,制度、体制和管理水平等方面存在的问题是影响和制约经济社会发展更为重要的因素。
作为行使国家职能、制订政策制度、提供社会服务的行政事业单位,其经济活动和管理的有效性直接决定了其他企业、单位以及社会个体经济活动的效率和效果,对其开展绩效审计不仅能够促进行政事业单位自身管理水平的提高更能够从制度、体制、机制的完善性、有效性层面去揭示问题、解决问题,推动整个经济社会的更快、更好发展。
编辑。
(二)我国已具备了全力推进行政事业单位绩效审计的初步条件。
从外部环境来看,财政体制改革的不断深化为行政事业单位绩效审计创造了条件,如国库集中收付制的建立、“收支两条线”的深化、政府采购制度的推行等,尤其是近年来随着预算编制执行监督力度的不断加大,行政事业单位部门预算执行基本到位,财政财务不真实不合规的行为明显减少,会计活动日趋规范,这些都为开展行政事业单位绩效审计创造了较好的条件。
从内部环境来看,经过多年的实践我们不仅拥有了一个具有较高素质的审计队伍,还积累了大量的行政事业单位绩效审计经验和方法,很多绩效审计项目如三峡移民资金效益审计、中央机关政府集中采购效益审计等都取得了较好的效果得到了人大、政府和社会公众的高度重视和支持。
这些都为我们全力推进行政事业单位绩效审计打下了良好的基础。
二、框架构建本文将主要从立项、目标、评价、方式方法、内容五个方面来构建行政事业单位绩效审计模式基本框架。
(一)绩效审计的立项。
审计机关首先通过对审计需求、审计项目价值、审计资源状况进行分析确定绩效审计总体规划。
其次根据具体项目的重要性、增值性、可操作性等特点筛选出当年度具体审计项目。
立项要立足宏观,围绕党和政府、群众关注的热点问题、涉及民生和国家安全的问题开展选项,可以在行政管理、科技教育、环境保护、公共卫生、社会保障等重点领域、重点部门和资金投入大、政策性强、社会关注焦点中选择一些典型行业、单位或项目作为开展绩效审计的突破口,通过监督公共支出和公共资源配置使用的经济性、效率性,效益性,揭露机制、体制、政策上存在的问题。
浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策
浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策问题分析:
1. 审计目标不明确:行政事业单位绩效审计的目标应该是提高绩效和效率,但有些审计往往忽视绩效,而只关注于财务和管理。
2. 绩效指标不合理:有些行政事业单位审计的绩效指标并非与其实际目标和核心任务相符合,甚至存在指标冲突的情况。
3. 缺乏科学的评估体系:现在行政事业单位绩效评估体系依然存在差异,缺乏统一准确的科学评估标准。
4. 审计工作不充分:一些行政事业单位的绩效审计工作往往被稍事审查即告完结,未对问题抓紧追踪和监督。
对策建议:
1.明确审计目标:审计机关应加强对审计的目标的认知和实际意义的理解,要注重对行政事业单位绩效的评价。
2. 合理设计绩效评价指标:应通过科学的数据分析和现实情况的相结合,设计出合适、科学的绩效评价指标,使其与行政事业单位实际任务和目标相符合。
3. 建立科学的评价标准:应在行政事业单位绩效审计中建立科学的评价系统,依照具备科学性、全面性、准确性、实用性的评估标准进行绩效测试。
4. 加强审计跟踪监管:绩效审计应在失实情况发生时,及时对问题进行发现、跟踪、监督,并做出切除问题、补偿损失、追究责任等相应的处理。
推进行政事业单位绩效审计发展的建议初探
推进行政事业单位绩效审计发展的建议初探摘要:行政事业单位在国家经济建设各方面均发挥着重要作用,绩效审计是社会发展的要求,同样是构建廉洁、高效政府的需求,不仅可以提升财政支出绩效,还确保国家职能的正常发挥。
为了提升行政事业单位绩效审计工作质量,本文主要对推进行政事业单位绩效审计发展的建议进行研究,文中先分析了行政事业单位绩效审计的涵义和作用,之后分析了存在的问题,并提出了有效的措施,包括提升工作意识;明确工作思路;完善有关法律法规;创新工作方法;提升绩效审计人员的专业性;确保审计部门工作的客观性及独立性;加强评价,希望可以为有关人员提供参考。
关键词:行政事业单位;绩效审计;建议国内财政体制改革日益深化,促进了国家社会经济体制的转型和发展。
行政事业单位作为党和国家机构组成重要的部分,其经济活动以及管理效果,关系到社会经济发展和单位运行减费增效。
因此,加强行政事业单位绩效审计,提升单位管理水平,促进国民经济可持续发展,成为行政事业单位审计的重要组成部分。
1、行政事业单位绩效审计简述1.1涵义绩效审计就是对被审计单位的经济活动经济性、各种经济资源使用率、经济效益进行审计。
其属于审计发展的产物,基于对经济活动进行全面地审查和分析,对比有关标准,评价单位的经济效益情况和发展潜力,提出合理的建议与意见,促进行政事业单位优化管理,提高经济效益[1]。
这项工作具有效率性、经济性等方面特征。
国内绩效审计工作范围涉及到两种类型,一种是财政性资金支出,另一种是国有资产占控股的企业与金融机构。
行政事业单位绩效审计工作的开展应该从几方面着手:首先,资源使用率。
资源使用率就是行政事业单位投入的成本和效果之间的比值,若是二者的比值较低,意味着只用少量资源可以实现预期目标,相关资源得到了高效利用。
若是二者的比值较高,代表有关资源利用率不高,存在浪费问题,无法实现预期目标[2]。
其次,行政管理效率。
即单位内管理机构设置状况、管理制度是否健全、管理方法的合理性等。
行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施
行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施摘要:在目前的社会发展进程中,资金的使用效率对于任何国家行政事业单位来说都起到了十分重要的作用,也决定了组织后续的运行效果和运转效率。
而在目前社会经济高速发展的背景下,其对于机关事业单位的服务质量与工作效率提出了相对较高的要求,为了更好地适应时代发展,促进机关事业单位办事效率的稳步提升,国家政府要求机关事业单位采用财政预算绩效管理管理制度,对财政资金从预算到支出进行全过程绩效目标跟踪管理。
这样不仅可以消除粗放式的传统管理模式产生的浪费影响,对于机关事业单位预算执行效率的提升也起到了良好的促进作用。
然而,机关事业单位与企业存在较为显著的不同之处,财政预算必须做到“好钢花在刀刃上”,在制定制定和执行绩效管理的实际过程中,必须控制好质量与效益之间的平衡。
所以,审计机关必须提高对机关事业单位绩效审计的重视程度,进一步发现并提出解决其中存在的各类问题。
基于此,本篇文章对行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施进行研究,以供参考。
关键词:行政事业单位;绩效审计;存在的问题;应对措施引言随着我国财政体系不断优化与改进,对于行政事业单位工作的要求也越来越高,为了能够满足改革要求,行政事业单位也在逐渐推进管理体制的完善,强化职能管理的同时,确保资金使用效率不断提高,因此行政事业单位的绩效审计工作也必须纳入审计工作的重点,以确保财政资金的支出效率。
在经济活动中,审计发挥的是监督管理的作用,主要就是为了实现经济效益的提升,在此方面,国家也在不断借鉴国外先进的审计理念,推进行政事业单位审计工作的发展。
但是由于绩效审计工作在我国政府审计活动中开展的时间较短,绩效审计理念、方法的使用依然有很大的提升空间。
基于此,本文通过对行政事业单位绩效审计存在的问题及应对措施进行分析,旨在改善行政事业单位绩效审计问题的同时,为绩效审计作用的发挥,行政事业单位长足发展提供参考与借鉴。
1行政事业单位开展绩效审计的重要意义1.1有利于推动我国经济发展随着我国经济快速增长,绩效审计工作的开展符合发展需求。
浅析我国政府绩效审计
浅析我国政府绩效审计达州市审计局陈俊竹美国审计总署(GAO)1972年第一号《政府审计准则》率先以法定形式将经济性、效率性、效果性审计纳入政府审计范围,将政府绩效审计称为“3E”审计。
即经济审计(Economy Audit)和效率审计(Efficiency Audit)主要审核各项经济资源的利用是否节约,是否合理,及各项经济活动是否有效率;效果审计(Effectiveness Audit),主要审核项目或方案的预期效果能否实现。
美国爱荷华州的“绩效预算手册”中举了一个修桥的例子。
某市有一条河,河上需要建一座桥,从建桥的方面出发,将它设计在河流最狭窄的地段。
桥建成了,交通拥堵的问题并没有得到很好的解决。
虽然他们很好的完成了建桥项目,工作量完全符合要求,桥也按时完工,质量也符合标准,但绩效评估却只能得到很差的结果。
一、我国开展政府绩效审计的现状绩效审计是随着社会经济发展而逐步形成的一种新型审计,它与传统审计共同构成具有更高审计目的、更广泛审计内容的现代审计体系。
近几年来,我国兴起的领导干部经济责任审计和专项资金审计,除了对其真实、合规、合法性进行审查外,还对其经济性、效率性、效果性进行评价,这说明绩效审计的观念在我国已经开始萌芽、成长。
二、我国开展政府绩效审计中存在的问题(一)法规制约,政府绩效审计尚没有明确适用的绩效标准审计署自1989年来发布了一系列有关审计准则规范的文件,但主要是针对财务审计, 1999年6月1日,财政部等联合印发的《国有资本金效绩评价规则》、《国有资本金效绩评价操作细则》,以及同年6月29日财政部印发的《国有资本金效绩评价指标解释》(后均经修订),可以看成是绩效审计的配套法规。
除此之外,目前尚无绩效审计的具体规定,因而缺乏有关政府绩效审计的法律法规和一个较为完善的评价指标体系。
(二)体制原因,政府审计中不能全面实施绩效审计首先,我国政府职能尚未完全转化,许多机构仍在大范围大力度地配置社会资源;缺乏科学的政府绩效考核机制,政府办事效率低下;政务活动的公开透明度不高;行政法律法规体系尚未健全,存在官僚主义、腐败现象。
事业单位内部审计绩效方法探讨
事业单位内部审计绩效方法探讨摘要:事业单位的内部审计绩效是单位绩效管理的重要一环。
但是,绩效评价是国际难题,各国的专家都在找寻最适合企业的绩效评价方案,最终他们发现,绩效考评是有着极大的局限性,这是由于每个单位都有自己的文化,自己的性格。
绩效考评没有统一的可借鉴的模板,只有将现有的绩效考评手段配合所在单位的文化进行移植,才能将绩效考评合理化,科学化。
本文介绍了一些基本的内部审计绩效考评手段,并且针对事业单位提出了新的内部审计绩效方法,以供探讨。
关键字:事业单位内部审计绩效一、综述绩效的目的是为了客观评价员工的业绩,并且给单位员工特定的行为导向,让员工了解单位的目标、愿景,并保持高度一致。
事业单位由于性质的特殊性,事业单位的绩效一直是单位管理的难题,审计部门作为单位现金流、员工行为、治理程序的监督部门,其职责是为了增加价值并改善机构的运营而提供独立、客观的保证与咨询服务,内部审计绩效直接会影响到单位的运营管理。
内部审计绩效不但可以使审计部门内部绩效得到提升,更能为提高单位整体绩效作出贡献。
二、绩效的方法简介绩效的目的在于客观评价一个人的工作业绩,并且激励人的潜能,使人的行为有导向性,向着有益的方向发展,达到个人思想和企业文化高度一致,使个人职业生涯和企业利益得到提升。
总的说来,绩效是根据人的正常生理、心理反应发展起来的,绩效的成因分为内在因素和外在因素。
外在因素如下图:由图可以看出,外界有了压力后,人自然而然产生不舒服感,从而释放了潜能,最终为企业创造效益。
内在因素是依据马斯洛需求五层次论,如图:由图可知,人们的最基本的需求是生理需要,随着生活水平的提高,人从最基层的生理、安全需要提高到自我实现需要。
人无论处在什么层次,都会由于不满足感向着更高的层级迈进,这种不满足感推动着社会进步、企业效益最大化和个人素养的提高。
绩效评价的方法比较多,主要分为非系统评价技术和系统评价技术。
非系统评价技术中包括:360度考核法;关注员工行为及个性特征的绩效评价方法;以业绩报告为基础的绩效评价方法;以员工比较为基础的绩效评价方法;以特殊事件为基础的绩效评价方法;以个人绩效合约为基础的绩效评价方法等。
事业单位绩效审计评价体系探讨
事业单位绩效审计评价体系探讨摘要:随着审计事业的不断发展和深入,事业单位绩效审计的重要性越来越显著,而绩效审计评价体系是其中的关键环节。
目前,审计工作正处于改革推动阶段,对事业单位绩效审计评价体系的研究有着极其重要的理论和实践意义。
本文主要对绩效审计的内涵及作用进行简要分析,并对事业单位绩效审计评价体系和评价方法展开研究,对事业单位绩效审计评价体系构建进行探讨。
关键词:事业单位;绩效审计;评价体系科学合理的绩效审计评价体系是事业单位绩效审计工作得以顺利开展的重要保障。
近年来,我国将市场经济的效率原则逐步融入经济管理中,使经济体制得到进一步完善,也促使经济发展方式开始转型升级。
然而由于事业单位的复杂性,管理方式和绩效也有较大差异,较高的管理成本未必能带来较高的效率,因此,在市场经济改革过程中尽快提高事业单位绩效管理水平成为一个重点内容。
事业单位的工作效率与事业单位绩效审计能否顺利开展存在必然联系,但是由于事业单位绩效审计指标的设置工作极其复杂,大部分事业单位都缺乏完善健全的审计评价体系,故而,建立高效合理的事业单位绩效审计评价体系成为目前急需解决的课题。
一、绩效审计概述绩效审计最早是给予政府对财政收支进行监督和评价提出的,绩效审计的具体过程是对被审计单位的总体资源利用效率进行审查、分析和评估,在此基础上将获得的审计结果提供给决策部门以供参考。
绩效审计的目标首先是为了强化监督职能,严格控制权力失衡导致的腐败,以此有效控制政府的财政支出,提高财政资金的利用效率,从而推动经济和社会的发展。
绩效审计的概念于上世纪70年代被正式提出,其核心理念是效果性、效率性和经济性,后来又纳入了环境性和公平性。
绩效审计要素主要包括主体、客体、目的和方法,其本质是一种受托责任,在市场经济规模扩大的同时所需求的受托责任也不断加大,从而促进了绩效审计的形成与发展。
目前,对绩效审计的研究已具备一定理论基础,如公共管理理论、新民主政治理论等。
分析探讨政府绩效审计工作现状及完善_0
分析探讨政府绩效审计工作现状及完善绩效审计是一种消费者对于公共服务进行直接控制和选择的市场责任机制。
政府绩效审计论文是对公共资金和政府在社会经济管理活动中的经济性、效率性和效果性发表审计意见,尽量做到节约公共资源,提高资源利用率同时又最大限度的达到各项目标的要求,完善政府部门财务管理,加强政府决策,提高政府运作效率。
一、我国开展政府绩效审计的必然性(一)开展政府绩效审计是监督政府资金使用效率的需要开展政府绩效审计,将政府部门的财务审计与绩效审计相结合,同时能够注意到被审计单位对相关法律、法规的遵守情况和经济效益问题,提高政府运用资金的能力,切实保障政府职能和政府的良好形象。
审计成果不仅能够纠正违规资金和查处个人腐败问题,还能够提高效率,减少决策失误以及不必要的浪费。
也只有通过对政府效益的审计才能更好的保障政府资金的正确使用,保障经济秩序和社会秩序的有效运行,减少经济犯罪,促进经济持续较快发展。
(二)开展政府绩效审计是有效利用资源的需要绩效审计注重对经济资源利用效率的评价,在审计过程中,会根据政府职能和政府所拥有或控制的资源的具体情况制定具体的节约和利用措施,绩效审计的效率性是要求尽量以小的投入获得大的产出,或是在产出固定时怎样最大限度的节约资源,这样资源的利用效率就会大大提高,在审计部门的监督与指导下,政府资源尽量做到最优化利用。
因此,开展政府绩效审计是有效利用资源的需要。
(三)开展绩效审计是加强对权力的监督和制约的需要开展政府绩效审计能够揭示出由于权力使用不当以及权力的制约机制和监督机制不够完善或制约与监督力度不够所导致的信息的真实性受到的影响,能够分辨出由于决策不当、决策错误、盲目决策等造成严重损失和经济浪费等问题,能够及时的指导和监督权力的使用情况,避免国家财政不必要的损失,开展政府绩效审计也能够及时监督与制约权力的不当使用,促使政府资金运用到合理的领域,提高资金的使用效率,避免贪污腐败的发生。
浅谈如何提升行政事业单位内部审计绩效
浅谈如何提升行政事业单位内部审计绩效行政事业单位内部审计是对行政事业单位财务的内部监管中的重要内容,是行政事业单位内部的主要机构,通过独立监测和评估本机构财务部门收支、财务行为的真实性、完整性、合法性以及完善内部管理和风险管理措施的一个活动。
本文就目前行政事业单位内部审计业务面临的困难,提出改善行政事业单位财务内部审计业务的对策,以实现查问题、堵漏洞、提意见、促进工作的目的。
一、行政事业单位内部审计绩效的重要性(一)提高事业单位资金的使用效率行政事业单位有着公正严明的纪律和制度,干部政治觉悟较高,在内部审计绩效管理方面尤为严苛,审计工作在围绕财务资金管理的核心基础上扩大了工作范围,考核项目的标准不仅为审计计划的实际完成情况,也会综合考虑绩效指标。
随着我国市场经济的迅速发展,事业单位的经济效益也日益增强。
同时,行政事业单位财政收支的日益扩大,内部审计业务可以增强对资金的监管能力,对资金实施有效控制,避免不必要的损失,为保障公共利益起到了很大作用。
(二)有利于加强行政事业单位的党风廉政建设目前我国反腐倡廉建设工作不断深入,更多的违纪违法行为将会受到法律的惩罚。
行政事业单位内部审计绩效管理工作的持续发展,可以在单位内部形成一个拦截贿赂的“防火网”,以促进政府对有关工作人员的有效监管,优化政府资源分配,推动提高财政的透明度。
二、行政事业单位内部审计工作存在的主要问题(一)内部审计机构设置不到位目前行政事业单位内部审计行政的设置现状如下:中央主管部门多数已经建立了相对独立的内部审计机构;多数地方政府主管部门虽已建立了内部审计组织,但基本上并未设置相应的内部审计机构;大多数事业单位基本上没有设置自己的内部审计部门,只有在极少数较大型的隶属省以上的事业单位才有一些较为完善的内部审计组织。
(二)審计工作目标没有实现与时俱进行政事业单位的内部审计工作,必须紧紧围绕着本部门、本单位的工作目标,并在严格遵循、服务于本部门、本单位目标的情况下及时进行内部审计工作,但在实际工作中,有的地方行政事业单位的内部审计常常没有随着本部门、本单位总体工作任务的变动而及时调整其工作任务,导致内部审计的工作目标经常偏离了本部门、本单位的工作目标,从而降低了内部审计的操作有效性。
关于事业单位财政资金绩效审计与财政税收探究
关于事业单位财政资金绩效审计与财政税收探究随着我国经济快速发展,事业单位财政资金管理和财政税收也面临着越来越大的挑战。
为了加强对事业单位财政资金的监督和管理,保障财政税收的安全与稳定,需要进行事业单位财政资金绩效审计与财政税收的探究。
事业单位财政资金绩效审计是指对事业单位从财政部门获得的财政资金进行绩效评估和审计,以确保其合理使用和有效管理。
事业单位作为政府的承担服务和公共事务的机构,其财政资金主要来源于财政拨款,对于公共利益的实现起到了至关重要的作用。
进行绩效审计可以从质量、成本和效益等方面对事业单位财政资金进行全面评估,及时发现和纠正存在的问题,提升资金使用效率和工作质量。
绩效审计还可以增强财政部门对事业单位财政资金的监管能力,预防和减少财政资金的浪费和滥用情况的发生。
财政税收是指国家通过强制性征收和非强制性收取的方式,从居民和企业等各种经济主体获取资金的过程。
财政税收的重要性不言而喻,它是国家财政收入的主要来源,也是国家实现宏观调控和社会公平的重要手段。
在财政税收方面,需要进行深入的研究和探索,以更好地发挥财政税收的作用。
加强事业单位财政资金的绩效审计制度建设。
建立健全合理的绩效审计制度,明确绩效审计的目标和内容,清晰划定绩效评估的指标和标准,提高绩效审计的科学性和有效性。
要加强绩效审计的宣传和培训,提高事业单位财政资金使用人员的绩效意识和管理水平。
加强对事业单位财政资金的监督和管理。
建立健全财政资金的核查和日常监督制度,加强对事业单位财政资金的管理和使用情况的监控,及时发现和处理问题。
要加强对事业单位财政资金使用人员的培训和监管,提高他们的责任意识和管理能力。
加强财政税收的研究和管理。
要针对不同行业和企业的税收情况,进行细化的研究和分析,明确税收政策的目标和效果,推动税收政策的优化和调整,提高税收的公平性和合理性。
要加强对税收征收机构的监督和管理,提高他们的执法水平和服务质量,确保税收的正常征收和使用。
浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策
浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策摘要:随着行政事业单位的不断发展,绩效管理成为了提升行政效能和公共服务质量的关键手段。
绩效审计作为对行政事业单位绩效管理的一种监督机制,旨在评估绩效管理的有效性和合规性。
然而,在实际操作中,行政事业单位绩效审计面临着一些问题。
本文通过对行政事业单位绩效审计存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期为绩效审计工作的改进提供参考。
关键字:行政事业单位、绩效审计、问题、对策引言:行政事业单位绩效审计是评估和监督行政事业单位绩效管理的重要手段,对于提升行政效能、优化资源配置、增强社会信任具有重要意义。
然而,在实践中,绩效审计面临一系列挑战和问题。
为了解决这些问题,深入探讨绩效审计的存在问题及对策是必要的。
本论文旨在对行政事业单位绩效审计存在的问题进行深入浅析,并提出相应对策,以期为改进绩效审计工作提供参考,促进行政事业单位绩效管理的科学性和有效性。
通过研究绩效审计问题及对策,我们能够进一步提升绩效审计的可信度和实用性,为行政事业单位的持续发展和改进提供有力支持。
一.行政事业单位绩效审计的概述1.绩效审计的概念和目标概念:绩效审计是指对行政事业单位的绩效管理过程和绩效达成情况进行全面评估和监督的一种审计活动。
它旨在通过评估绩效管理的有效性、合规性和公平性,提供给决策者和利益相关方有关行政事业单位绩效的真实、准确和可靠的信息,以支持决策、改进管理和优化资源配置。
目标:1.评估绩效目标的制定与实施:绩效审计通过审查行政事业单位的绩效目标,评估其与组织战略和公共利益的契合度,以及目标的可测量性、可达成性和可追踪性,以确保绩效目标的科学性和有效性。
2.评估绩效管理体系的运行情况:绩效审计关注行政事业单位绩效管理体系的运行情况,包括绩效评价的程序、指标的选择和使用、数据收集和分析的过程,以及绩效结果的反馈和改进机制,旨在评估其有效性、公正性和透明度。
3.检查绩效数据的真实性和可靠性:绩效审计重点关注绩效数据的采集、录入、汇总和报告过程,验证数据的准确性、完整性和可靠性,以确保绩效数据的可信度和可比性。
关于事业单位财政资金绩效审计与财政税收探究
关于事业单位财政资金绩效审计与财政税收探究事业单位是指依法成立的、具有独立法人资格的经济组织,主要从事社会管理、公共服务、文化教育、医疗卫生、科技创新等活动,而财政资金绩效审计是指对涉及财政资金或承担社会管理职能的单位,从绩效效益方面对其进行全面审计。
本文将对事业单位财政资金绩效审计以及其对财政税收的影响进行探究。
事业单位财政资金绩效审计是为加强事业单位财务管理、提高经济效益、确保财务会计信息准确性、规范事业单位财务活动而设立的审计形式。
目前,审计严格执行国家有关财务制度、工作流程,不断推进事业单位的三项制度改革,即预算管理、收支两条线和权责清晰制度。
各事业单位积极修订规范会计制度,不断提高财务报表透明度,形成科学的预算执行和绩效考核体系。
1、对提高经济效益的影响事业单位财政资金绩效审计的实施可以督促事业单位更好地处理和管理财政资金,从而使事业单位的财务状况变得更加透明、规范。
同时,审计还可以及时发现事业单位的财务问题,及时纠正,确保财务和会计信息的准确性,进而对事业单位的经济效益进行有效的提高。
2、对财政税收的约束作用事业单位财政资金绩效审计可以为财政税收提供重要的信息,通过财政资金绩效审计的结果,政府可以进一步了解事业单位的财务状况,为后续财政预算的编制和执行提供指导和支持,进而对针对性的用于税收政策的制定和执行。
3、对促进事业单位转型升级的推动作用事业单位财政资金绩效审计的开展可以促进事业单位的改革和转型升级,从而提高事业单位绩效和竞争力。
一方面,通过审计和监管,可以及时发现问题和缺陷,为事业单位的改革和发展提供支持;另一方面,事业单位也可以在审计和监管的作用下,加快内部资产的优化和管理,通过不断改善工作流程和服务质量,进一步提高事业单位竞争力。
综上所述,事业单位财政资金绩效审计在推动事业单位财务目标的实现、财政税收收入的提高以及促进事业单位转型升级等方面发挥着重要的作用。
未来,我们将进一步加强对事业单位财政资金绩效审计的关注和研究,为推动事业单位改革和财政税收收入的提高提供有力支持。
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行政事业单位的绩效审计探析王勤(江苏省溧阳市审计局)摘要:随着我国财政体制改革的不断深化,行政事业单位绩效审计已经成为财务管理的重要环节。
行政事业单位的绩效审计是我国政府财务管理的重点、难点,绩效审计的质量不仅关系到整个中国特色绩效审计,更关系到科学发展观的贯彻落实。
文章结合行政事业单位绩效审计的内涵以及现阶段绩效审计工作中存在的问题,探讨加强事业单位绩效审计的有效对策。
关键词:行政事业单位绩效审计策略随着我国市场经济体系的不断完善和发展,我国的行政事业单位的绩效审计工作也面临着新的机遇和挑战。
行政事业单位不断完善绩效审计的法律法规体系以及绩效审计标准体系,以增强绩效审计的有效性,促进行政事业单位的可持续发展。
一、行政事业单位绩效审计的内涵(一)绩效审计的内容绩效审计是指通过对公共资源使用情况分析,以此来揭露影响公共资源使用效益的突出问题。
绩效审计主要关注对被审单位公共资源管理过程中的经济性、效率性、效果性。
(二)绩效审计实施的背景2009年温家宝总理在政府工作报告中明确提出:各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。
而我国行政事业单位已经具备绩效审计的条件,一方面,例如事业单位实行的国库收付制度的建立以及政府采购制的推行,都为开展绩效审计创造了必要的条件。
另一方面,行政事业单位已经初步具备绩效审计的经验与方法,如制定了一些绩效审计项目,都为绩效审计工作的开展奠定了基础,因此在新的历史时期行政事业单位要加强绩效审计工作。
(三)行政事业单位绩效审计工作的主要内容第一,行政事业单位资源的利用效率。
资源利用主要包括行政事业单位预算支出是否按照法定预算用途合理进行的,以及支出的费用是否达到了预期的目标。
还包括设备物资是否有效投入使用以及人力资源是否合理配置。
第二,事业单位行政管理的效率。
行政管理效率主要是指事业单位内设置的机构是否科学合理,是否建立了完善的管理制度,以及相应的岗位职责是否落实。
还包括事业单位是否具备先进的管理方法和管理手段,以及事业单位内的设备管理是否完善。
第三,事业单位行政活动的效率。
行政活动效率主要是指单位内部预算资金的管理和使用是否按照预算执行的,以及被审计的单位其行政管理是否达到了预期的效果。
还包括行政活动的数量和质量是否达到了预期的要求,以及单位内部资源的利用是否行执有效。
第四,事业单位的服务效率。
服务效率主要是指单位的绩效审计是否体现了公平的原则,以及接受公共服务的团体和个人是否得到了公平的待遇,以及弱势群体是否享受到更好的保障。
(四)行政事业单位实施绩效审计的意义党的十七大政府报告中,胡锦涛总书记明确指出:要发展社会主义民主政治,就需要对领导干部提出完善制约和监督机制,健全经济责任审计等制度,形成比较严密的经济责任审计监督体系,从而突出经济责任审计制度的全面性。
因此行政事业单位实施绩效审计工作具有重要的意义,具体表现在以下几个方面。
第一,绩效审计工作符合事业单位接受公共受托责任的基本要求,行政事业单位只要存在公共财产的受托经济管理,就需要对受托财产提供一定的保障,以实现受托财产的安全性、完整性及效益性。
第二,实施绩效审计工作符合社会主义市场经济发展的必然趋势,随着我国市场经济的不断完善,行政事业单位也要改变传统的财务管理体制,以增强事业单位财务工作的规范性、科学性和法制性。
第三,实施绩效审计工作有利于行政事业单位资产的合理利用,能够避免行政事业单位资产浪费以及贪污腐败的发生,有利于行政事业单位的可持续发展。
二、行政事业单位绩效审计工作存在的问题我国的基本国情决定行政事业单位开展绩效审计工作存在一定的难度,在实际开展的过程中存在薄弱环节,目前关于绩效审计还停留在理论阶段,我国行政事业单位绩效审计工作主要存在以下几个方面的问题。
第一,绩效审计工作法律保障体系不完善。
我国的宪法中没有明确规定实施绩效审计的法律条文,导致行政事业单位在开展绩效审计时缺乏相关的法律依据,这就导致行政事业单位作为公共受托经济责任部门缺乏有效监督,在行政事业单位存在贪污浪费的情况,不利于绩效审计工作的顺利开展。
第二,行政事业单位开展绩效审计的主观意识不强,对绩效审计的认识存在误区。
部分行政事业单位认为只有物质资料生产领域才会产生经济效益,而行政事业单位作为非盈利性组织机构不会产生经济效益,因此也就缺少对投资项目资金使用的经济性、效率性和效果性展开科学合理的、正确的评价。
第三,行政事业单位绩效审计工作缺乏科学、可行的评价标准。
审事项绩效的效果直接影响绩效审计工作的顺利开展,而我国目前尚未建立科学可行的绩效审计标准体系,社会经济活动的各行业、部门、单位效益实现过程和表现形式有着根本性的差异,其标准和尺度难以统一。
对于已经开展的绩效审计工作的行政事业单位由于缺乏科学、可行的评价标准,导致绩效审计结论可信度不高,绩效审计的功效没有完全发挥。
第四,行政事业单位绩效审计体制缺乏独立性,目前我国在行政事业单位开展的绩效审计其类型属于行政型体制,审计机关是政府内部的组成部分,行政型审计体制与立法型、司法型、独立型的国家审计体制相比缺乏独立。
三、行政事业单位开展绩效审计的有效措施绩效审计是行政事业单位经济发展的必然要求,也是审计机关审计使命所决定的。
虽然我国行政事业单位开展绩效审计工作存在诸多的问题。
随着社会经济体制的不断完善,新时期的绩效审计在新的审计环境里采用现代技术方法,树立与是俱进的绩效审计理念,才能提高我国行政事业单位绩效审计工作的质量。
(一)明确行政事业单位绩效审计的目标审计机关要根据行政事业单位需要审计资源的实际情况制定出绩效审计总体规划,根据审计项目的重要性、可操作性进行具体的审计事项。
行政事业单位要明确绩效审计的目标是以实现由财务收支审计为主,财务收支审计与绩效审计并存,增强审计机关对事业单位资源绩效审计的有效性。
(二)树立绩效审计的理念我国大力推行绩效审计首先要树立绩效审计的理念,增强人们对开展绩效审计工作的主观意识,消除人们对绩效审计工作存在的误区,改变传统的从财务收支报表和凭证中获取财务信息的习惯,消除行政事业单位内存在资源浪费的问题。
因此行政事业单位要以社会经济发展的实际情况为依据,树立绩效审计理念,加大绩效审计宣传力度,可以采取媒体宣传、工作会议、专业培训等方式,将绩效审计理念深入人心。
(三)完善行政事业单位绩效审计的管理体系事业单位在开展绩效审计工作时要借鉴国外先进的绩效审计经验,制定具有可操作性的绩效审计规范,改变传统的零散的、粗略的、弹性较大的审计实践,促使审计人员科学、有效地开展绩效审计工作。
行政事业单位通过建立绩效审计的管理体系能够保障绩效审计工作的顺利开展,实现行政事业单位绩效审计的法制化、制度化、科学化和规范化。
(四)完善行政事业单位绩效审计的评价体系行政事业单位绩效审计工作的顺利开展需要科学、可行的绩效审计评价体系作为保障。
而行政事业单位绩效审计评价体系的建立要依据绩效审计的目标,其遵循的原则主要包括:全面性原则、微观与宏观相结合原则、长期绩效与短期绩效相结合原则以及定性分析与定量分析相结合原则。
行政事业绩效审计评价体系需要制定评价指标,其主要包括经济性、效率性、效果性以及真实性和合法性。
(五)提高行政事业单位绩效审计的技术我国开展行政事业单位绩效审计需要依据先进的审计技术方法,从深度和广度上把绩效审计工作原有的审计方式、方法和规范变革为综合多学科、多领域的审计技术和方法,科学技术对审计工作产生了深远的影响,随着信息网络技术的不断发展,会计处理技术也发生根本性变化,另外金融技术的变化,会计处理复杂化,审计也应配套跟进。
行政事业单位绩效审计的技术一般采用数量化的统计、计量分析,以促进我国绩效审计方法体系的建立。
(六)加强绩效审计人才队伍的建设行政事业单位开展绩效审计工作需要一支高素质、高技术、高专业水平的人才队伍,这也是绩效审计事业可持续发展的内在动力,因此行政事业单位需要加强绩效审计人才队伍的建设,对于在职的绩效审计人才要组织其参加专业培训,增强审计人员的工作熟练程度、技术等级以及对培养绩效审计人员的工作热情和责任感,提高行政事业单位绩效审计的质量。
此外审计机关应落实科学发展观,明确人才队伍建设的重要性,不断完善审计培训制度,增强在职审计人员的专业培训的多样性、科学性。
培训的内容可以涵盖统计学、社会科学、计算机科学等,优化行政事业单位绩效审计队伍的知识结构,提高审计人员的专业技能。
行政事业单位还要不断完善竞争、激励、奖惩等机制,提高审计人员的工作热情,保障我国绩效审计的可持续发展。
(七)加强行政事业单位绩效审计环境建设行政事业单位开展绩效审计工作的环境主要是政治环境和法律环境。
随着我国市场经济体制的不断完善我国绩效审计环境建设已经有所好转,绩效审计的发展已经引起行政事业单位的重视,行政事业单位已经逐步采用绩效审计理论指导审计工作,同时要加强社会公众的民主意识,行政事业单位绩效审计是民主政治的产物,只有提高人们的民主意识、完善民主形式、民主手段,才能有助于树立绩效审计意识,为行政事业单位绩效审计营造良好的社会环境。
绩效审计是国家监督政府行为,需要相关的法律给予保障,逐步完善绩效审计的法制建设,逐步完善行政事业单位绩效审计法制环境的建设,才能促进我国行政事业单位绩效审计工作的科学化、法制化、规范化发展。
四、总结随着我国社会建设的不断加快,国家的财政体制改革也在逐步深化,而行政事业单位实施绩效审计也是行政事业审计发展的必然趋势,虽然我国的行政事业单位绩效审计体系初步建立和形成,在实施的过程中也存在薄弱的环节,但为了建立具有中国特色绩效审计体系,需要相关部门加大对绩效审计的理论研究,采用先进的绩效审计方法,不断完善绩效审计相关制度法规,以科学规范的审计理论指导我国的绩效审计实践工作,大幅提高我国的审计实践水平,促进我国审计事业的可持续发展。
(王勤)参考文献[1]汪蕊.行政事业单位绩效审计模式探讨[J].审计与理财,2009(8)[2]亓凤华.辛玉言.基层审计工作存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2007(9)[3]舒洁华.行政事业单位绩效审计之我见[J].管理学家,2008(9)[4]杨春花.浅议政府绩效审计中存在的问题及对策[J].财会研究,2009(25)[5]陈尘肇.中国绩效审计研究与实践现状[J].财政研究,2009(7)[6]杨娟.国内政府绩效审计的理论进展及发展脉络[J].文史博览(理论),2009(6)[7]侯玲.政府绩效审计评价指标体系初探[J].审计月刊,2009(5)[8]侯晓靖.我国政府绩效审计现状及发展前景—基于深圳市2003~2007年项目分析[J].财会通讯,2009(2)[9]刘萍萍.邓国准.政府绩效审计操作模式的探讨[J].审计月刊,2009,(8)[10]李云辉.李工.我国绩效审计存在的问题及对策[J].中国集体经济,2009(16)。