招投标案例试题

一、招标程序2013年

2012年

试题三(20分)

某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。

招标投标过程中发生以下事件：

事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30天。

事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮l0％，并仅公布了招标控制价总价。

事件3：招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。

事件4：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。

事件5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。

【问题】

1．指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

2．指出事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

3．指出事件3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

4．指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

5．针对事件5，评标委员会应如何处理?

1．事件1中的不妥之处及理由。

(1)不妥之处：投标有效期自开始发售招标文件之日起计算。

理由：投标有效期应从投标人提交投标文件截止之日起计算。

(2)不妥之处：招标文件确定的投标有效期为30天。

理由：确定投标有效期应考虑评标所需时间、确定中标人所需时间和签订合同所需时间，一般项目投标有效期为60～90天。

2．事件2中招标人行为的不妥之处及理由。

(1)不妥之处：招标人要求招标控制价下浮l0％。

理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2008)有关规定，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。

(2)不妥之处：仅公布招标控制价总价。

理由：招标人在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。

3．事件3中招标人行为的不妥之处及理由。

不妥之处：招标人要求合同条款中不得有针对市场价格波动的调价条款。理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2008)有关规定，合同条款应约定在施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。

4．事件4中招标人行为的不妥之处及理由。

(1)不妥之处：招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场。理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。(2)不妥之处：招标人在现场口头解答了潜在投标人提出的疑问。

理由：招标人应以书面形式进行解答，或通过投标预备会进行解答，并以书面形式同时送达所有获得招标文件的投标人。

5．针对事件5，评标委员会的处理：

评标委员会应当要求该投标人做出书而说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。

2011年

2010年试题三：(20分)

某政府投资项目，主要分为建筑工程，安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采纳。

招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：

(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整：

(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时：

(3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出：

(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共90天。

并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。

在参加投标的企业中，A,B,C,D,E,F为建筑公司，G,H,J,K 为安装公司，L,N,P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表3.1。

在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，人后将该联合体协议送交债表人：联合体所有与业主的联系工作一级内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。

问题：

1、该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。

2、分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。

3、按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。

4、指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。

2005年案例试卷试题三

某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标方法。投标有效期为60天。

业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

项目施工招标信息发布后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

开标后发现：

（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐为中标候选人；

（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；

（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；