不平衡报价法应用案例A

不平衡投标报价案例分析

得利润。
⑥ 暂定工程或暂定数额的报价，这类项目 ■■■■—＿要具体分析，如果估计今后肯定要做的工程，ＩＩ＝Ｉ价格可定得高一些，反之价格可低一些。 ⑦ 如项目业主要求投标报价一次报定不予调整时，则宜适度抬高标价，因为其中风险
筹集，并已列入基本建设计划。该项目由业主
但调整后要保持工程项目总价不变，即不影响中标。当然，调整后的报价将使承包商在结算时得到较理想的收益。应用不平衡报价，要求投标者对投标项目的工程量的变化趋势和工程付款的时间序列做出正确的预测和分析，然后才能对各项目的单价做出适当的调整，否则将形成相反的效果。不平衡报价按追求最终经济效果可分为两种方法：一是按分项工程施工顺序调整单价；二是按
管
理
１不平衡报价法概念
所谓不平衡报价，是指在一个工程项目投标报价的总价基
本确定后，保持工程的总价不变，适当调整各项目的工程单价，即各项目实际报价的单价经调整后偏离原来正常报价的单价，
Ａ历次报价的历史资料表１
与５个对手竞争的投标预期利润
一一一一一
自己企业标价／自己企业估价自己企业标价低于对手的概率
０前
言
报价是工程投标的核心，在满足招标单位对工程质量和工期要求的前提下，投标获胜的关键是报价。报价一般要占整个标书分值的６０％一７０％，代表企业的综合竞争力和施工能力。应当在评价标准和项目本身条件所决定的标价高低的因素上充分考虑报价的策略。投标报价策略是投标策略的一种。精明的报价既能对招标建筑单位有较大的吸引力，又能使投标人获得足够的利润。考虑到经投标报价策略对投标的巨大影响，运用方法也较多，这里就单济独对不平衡投标报价策略进行讨论。与

浅议工程投标报价中不平衡报价法的应用

（4）无确定工程量或数量根据实际变化的项目，预计实际工程大于招标暂定量的，单价应适度提高。如地基处理中的注浆、孤石处理等。
（5）制作单价组成分析表时，人工和机械费用部分可适当高些，材料费部分价格可适当低些。
4、不平衡报价应用案例分析
下面就以某轨道交通车辆段项目的投标报价为例，说明在总投标价一定的情况下，采用不平衡报价的方法通过合理地调整各分部工程项目单价的方式，在允许的范围内适当加大对前置性施工任务的资金权重，使企业尽快回笼资金，提高财务应变能力，把握主动权的情况。项目情况见下表：
（1）投标报价资料必须实质性响应招标文件。投标人必须详细了解招标文件中关于投保报价的所有规定和条款，投标报价的编制必须充分响应招标文件条款，对所有清单开项都应在详细分析计量原则和相关条款后谨慎填报单价，不能偏离招标文件的相关要求，否则可能会被评标委员认为未响应招标文件，而成为废标。
（2）不平衡报价要把握合理的尺度，必须在适当的范围内微调，不能过高或过低。若某些分部分项的资金成本在整个项目中权重较大，而其投标报价又明显背离市场价格，评标委员会可能会认为标书单价分析不合理，而影响中标。
总工程款现值PV2=：A1（P／A，1％，12）+A2（P／A，1％，18）（P／F，1％，12）+A3（P／A，1％，9）（P／F，1％，30）+ A4（P／A，1％，6）（P／F，1％，39）=49063.4万元。
（3）两者的差额：PV2-PVl=49063.4 -48642.2 =421.2万元。
数量不均衡报价主要是指有经验有实力的投标单位通过剖析图纸地质资料计量法则结合现场考察和该地区市场特性来判断实际工程量与招标清单工程量的差异情况依据可能的差异情况在不增加总投标报价的前提下适当调高或降低相关清单开项的投标单价便于在中标实施时取得更多的经济利益

不平衡报价法在输变电工程中的应用案例分析

变化趋势凰晚增加减少
增加减少
不平衡报价情况单价离单价低单价高单价低
单价高单价
２工程量清单数量不准确施工做法不确定
０弓ｌ盲建筑公司变电分公司近年来参与了十余座５００ｋＶ及３
以上输变电工程投标并顺利中标。伴随 “ 十二五 ” 期间输变４专业工程自己施工可能性大电工程市场迅速发展和竞争日益激烈，尤其是电网企业主自己施ｌ工可能眭小辅分离序幕的正式拉开，投标竞争的成败，合理地确定工５总价与单价承包相结合总价承包部分程投标报价，将直接决定分公司的生存与发展。因此，有效单价承包部分
２．１主辅生产系统的前提是工程量清单报价。２．１．１主控通信楼目前，输变电工程招标大多采用总价承包与工程量清２．１．２１｝｝继电器窒单单价承包相结合，一定程度上确定了可以合理利用不平２．１．３２群继电器室衡报价策略。不平衡报价法在输变电工程招投标活动中表２．１．４站用电及１ＯｋＶ开关柜室
对于施工前期完成的项目，可以适当提高投标报价。２．１．７相反，则可以合理降低投标报价。这样可以尽早回收工程２．１．７．１
电缆沟
６９３０３７６３５４７５２５
１０７２３９０４２７８１７７０

投标报价采取调整工程量不平衡报价实例

投标采取不平衡报价，从工程量调整要效益案例一：水中桩不平衡调价申嘉湖项目招标工程量清单中水中桩数量仅2390m，设计人员对水中桩界定的条件是流动的水中（如河道），而根据我方现场考察，和尚荡大桥一万多米桩基均位于鱼塘之中，能否界定为水中桩，很具有争议性。

因此在正式业主合同签订时的不平衡报价调整中，我们将水中桩φ1.2m的单价从原报价870元/米提高到1250元/米，施工过程中，虽然业主对水中桩的界定及确认做出很多严格限制，但经过努力现场确认了水中桩18662m，仅此一项还未开工就先创效709万。

从案列1可以看出，工程变更不是从中标后开始的，而是在招标过程中就已经展开了，开始的早，通过在投标过程中运用一些小技巧（参考博文《采用清单报价的小技巧》），预埋效益点，会在项目中标后得到意想不到的效果。

下面再引用一个不平衡报价的例子：［案例2］沙包墙不平衡报价申嘉湖高速公路乍嘉苏保通工程主要是对既有线路乍嘉苏高速公路进行临时改道，施工过程中进行变更报价。

改道工程中设计图纸提出用砂包墙（蛇皮袋装砂垒成墙体）对线路的起端及末端进行封道，砂包墙作为安全及附属设施，在工程量清单600章内新增细目并报价，设计数量为58m3。

对该砂包墙进行报价时，根据计划合同部人员仔细分析，既有线路改造时，高速公路两边护栏因加宽需要将全部拆除，此时车流仍需正常通行，必须采取可靠的安全防护措施，砂包墙以易施工、防撞性能好将有可能成为隔离车道的首选，如果选用，施工过程中的数量将远远大于设计的58 m3，因此将变更报价由80元/ m3调整为3000元/ m3，单项总价为17.4万元，由于乍嘉苏保通工程变更组价涉及3000万元，区区十七万元并未引起业主重视，顺利通过业主认可并签订合同。

设计图纸内的砂包墙施工完成后，在高速公路加宽改造时，砂包墙果然被作为隔离车道的主要安全设施，最后施工确认数量732 m3。

经过不平衡报价，砂包墙总价为732 m3*3000 元/m3=2196000元，砂包墙施工成本仅为732*80元/ m3=58560元，获取经济利益为2196000元-58560元=2137440元。

不平衡报价策略在工程投标报价中应用案例分析

不平衡报价策略在工程投标报价中应用案例分析发表时间：2020-07-23T01:39:44.201Z 来源：《中国科技人才》2020年第7期作者：余晓青[导读] 近年来，我国建筑行业近年来取得了长足进步，一方面，建筑工程项目的数量、规模呈现快速上涨的趋势，另一方面，也加剧了建筑行业的竞争，这给工程发包、承包方都带来了极大的挑战。

余晓青身份证号码：43310119850504xxxx 摘要：近年来，我国建筑行业近年来取得了长足进步，一方面，建筑工程项目的数量、规模呈现快速上涨的趋势，另一方面，也加剧了建筑行业的竞争，这给工程发包、承包方都带来了极大的挑战。

在实际的招投标过程中，投标人面临着十分激烈的竞争，建筑企业的利润也在逐渐下滑。

清单计价实施以后，一般用单价合同作为招投标合同，投标人在招投标报价时，往往采用不平衡报价策略作为投标策略，以此提高承包中标的几率。

基于此，本文以具体的投标案例为研究样本，对不平衡报价策略的实际应用进行了分析，提出了不平衡报价策略在投标报价阶段中的应用方法和应注意的事项，旨在为承包方增加中标几率提供一定的理论参考。

关键词：不平衡报价策略；工程投标报价；建筑行业；单价合同不平衡报价是在招投标过程中常用的一种策略，不仅在我国使用较多，也是一种国际通用的投标策略。

从行业的态势来看，当建筑行业的生产力得到极大提高时，传统的定额计价以及该模式下的合同形式，已滞后于当前生产的需要，因此不平衡报价这种全新的计价模型便应运而生。

不平衡报价策略是人们经过详细经济分析后的一种经济活动行为，下面以具体案列对不平衡报价策略的实际运用进行分析。

1、不平衡报价的概念不平衡报价的概念是相对正常报价而言的，将常规的报价方法进行调整、优化即为不平衡报价。

建筑项目的招投标过程中，在确保项目总价的基础上，对报价清单进行量价分离，从而对某部分工程的综合单价做出调整，同时又不影响工程项目总体价格的情况下，就可选用不平衡报价策略作为投标报价的技巧。

4-不平衡报价法应用案例A

不平衡报价法应用案例[实训题]【一.资料】1.付款条件：楚天大学教学楼在招标文件合同条款中规定：预付款数额为合同价的30%，开工后1天内支付，当第二阶段上部结构工程完成一半时付清基础工程和上部结构两个阶段的工程款且一次性全额扣回预付款项，第三阶段工程款按季度支付。

2.原预算：远大集团经造价工程师估算总价为9000万元，总工期为24个月。

其中：第一阶段基础工程造价为1200万元，工期为6个月；第二阶段上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；第三阶段装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。

3.报价策略：承包商远大集团为了既不影响中标又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估计作出适当调整，基础工程估计调整为1300万元，结构工程估计调整为5000万元，装饰和安装工程造价调整为2700万元。

4.调整意见：承包商远大集团建议业主方将支付条件改为：预付款为合同价的25%，工程款仍按季支付，其余条款不变。

5.巳知条件：1年期的存款利息率为3%。

1年期的1元复利现值系数为0.970；2年期的1元复利现值系数为0.942。

【二.问题】1.该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？2.除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪一种报价技巧？运用是否得当？【三.计算证明】1.计算调整额与调整幅度（1）调整额：基础工程调增额=1300-1200=100万元；上部结构调增额=5000-4800=200万元；装饰工程调减额=2700-3000=-300万元。

(2)调整幅度:基础工程调增幅度=100/1200*100%=8.33%；上部结构调增幅度=200/4800*100%=4.17%；装饰工程调减幅度=-300/3000*100%=-10%。

2.原合同条件下的账款信息：（1）预付款=9000X30%=2700万元；（2）一年以后付款=（1200+4800）-2700=3300万元；（3）最后的尾款=3000万元（按两季支付，每季末付1500万元）；（4）原合同工程款的现值=2700+3300X0.970+1500X0.942/12X9+1500X0.970=2700+3201+1059.75+1413=8373.75（万元）；（5）当上部结构完成一半时已收回静态资金的比重=（2700+3300）/9000X100%=67%；当上部结构完成一半时已收回动态资金的比重=（2700+3201）/9000X100%=67%。

市政工程中不平衡报价的案例

市政工程中不平衡报价的案例常州永瑞投资咨询有限公司宋云娟【案例背景】某工程为道路改造工程，因本工程为市区主要交通要道，在施工过程中采用不断交通的施工方式。

根据各路段的不同情况采用不同的路面结构形式。

其中一种结构采用4cm改性沥青马蹄脂碎石（SMA-13，玄武岩骨料）+5cm中粒式沥青砼（AC-20C）+7cm粗粒式沥青砼（AC-25C）+1cm沥青下封层+20cm二灰碎石+40cmC20混凝土+原槽压实。

在施工图纸中和清单描述中，对40cmC20混凝土均为采用碾压混凝土。

本工程施工单位在投标时，根据他们的施工经验，市政道路改造工程中受施工场地的影响，常规不可能采用碾压混凝土，在实际施工中很可能变更为C20商品砼。

因此在报价中采用了不平衡报价，将此清单的单价压低为205.97元/m3，此项的分部分项清单工程量为2052m3，建设单位提出变更后，施工单位提出变更单价。

重新上报调整后的单价为420.03元/m3，共增加造价43.9万元。

【争议焦点】1、是否应同意施工单位重新申报单价？2、如果同意重新申报单价，应该如何确定单价？【简要评析】投标策略是投标人在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。

投标策略作为投保取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，常用的就有不平衡报价法。

这一方法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

本工程施工单位预计该项目在实施过程会发生变更，因而将报价压低，以利于在变更后重新报价，获得更好的利益。

审计人员根据施工图纸、招标文件以及工程量清单等资料，认为1、清单的内容发生了变化，同意重新申报单价。

2、此部分单价属于变更部分的单价，合同内无可参照单价。

因此应根据合同条款及招标文件的要求，投标报价中无适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行，人工、机械、管理费、利润等均按招标文件工程量清单中相应的取费和优惠确定，当投标书中无该材料价时，则询价确定。

关于招投标工程量清单不平衡报价的案例分析

关于招投标⼯程量清单不平衡报价的案例分析关于项⽬招投标⼯程量清单不平平衡报价的案例分析案例编号：TM-⼀、案例背景：随着集团项⽬的增多，越来越多的⼯程招标，各项招标⼯作的时间节点要求都很紧，甚⾄在招标条件不完善和⾮正式施⼯图的情况下就开展招标⼯作，往往因⼯程范围不明确和图纸不全的情况下就开始编制⼯程量清单，对我们的⼯作成果质量影响很⼤，在招标评标⼯作过程中，针对于投标⼯程量清单中不平衡报价的预防和处理，防范因不平衡报价产⽣对项⽬⽬标成本的影响，根据集团风险前置的导向要求，⼯程量清单中不平衡报价的预防和处理犹为关键，也是招标⼯作⼀个重⼤挑战。

⼆、案例描述：南宁⼀期1-4号楼裙楼外⽴⾯装饰⼯程招标，外⽴⾯总⾯积约8848.48M2，包括裙楼外⽴⾯、采光顶、五层架空层钢结构及合作路天桥外⽴⾯，其中施⼯内容包括：明框玻璃幕墙、竖明横隐玻璃幕墙、横明横隐玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、⽯材幕墙、落地玻璃幕墙、铝板幕墙、铝合⾦普通防⽔百页、玻璃、铝板⾬篷、玻璃地弹门、铝合⾦格栅、电⼦屏铝板包边、⼴告位、采光顶(轴线范围按施⼯图纸为准)，因⼯程量清单项⽬较多，评标过程较短，对综合单价不平衡报价往往在评标过程中⽆法进⾏评审和调整，这样就会造成合同执⾏过程中存在不确定的风险。

三、原因分析：1、因招标时⼯程量是由我们提供的，因时间较紧，⼯程量准确程度可能会存在⼀定偏差，若投标⼈在投标计量时发现了清单⼯程量有偏差，为了追逐⾼利润，他们就有可能进⾏不平衡报价。

2、因设计图纸质量原因，有可能在招标后出现较⼤的变更，这样⼯程量就有可能出现较⼤的变化，有经验的投标⼈就可针对这样情况进⾏预判，从⽽进⾏不平衡报价。

3、由于我们招标时间都要求很紧，评标时也未对不平衡报价进⾏全⾯的评审，这样就有可能会造成合同价款出现较⼤的变化，对⽬标成本的控制管理风险会很⼤。

四、经验总结及改进措施：1、招标图纸质量做到完整准确，并给定⾜够的审图时间。

2、编制⼯程量清单时，计量仔细准确，最好有两家以上的编制⼩组，编制完成后进⾏对数⽐较，并进⾏清单审核。

不平衡报价法应用案例A

不平衡报价法应用案例A公司A是一家制造汽车零部件的供应商，他们希望与一家汽车制造商B签订长期供应合同。

汽车制造商B是市场上的领导者，对于供应商有很高的话语权和议价能力。

在谈判开始之前，公司A的商务团队经过市场调研和竞争情报分析后发现，公司B正在寻找能够提供更高质量的零部件和更低价格的供应商。

公司A决定利用不平衡报价法来争取更有利的合约。

首先，公司A分析了自己的成本结构，包括劳动力成本、原材料成本、制造成本等，并确定了一个优惠的价格下限，保证自己能够获得合理的利润。

接下来，公司A将其零部件与市场上的竞争对手进行对比，并找出自己的产品在质量和性能方面的优势。

他们将这些优势清晰地列出，并加以强调，以表明和其他供应商相比，他们的产品更具价值。

然后，公司A确定了一个高于市场价的定价策略。

他们相信，通过提供高品质的产品，并提供额外的售后服务和技术支持，他们可以赢得公司B的赏识，并获得保持高价的理由。

在正式谈判开始时，公司A的首席谈判代表向公司B明确表示他们有意与其签订长期供应合同，并愿意提供比其他竞争对手更高的品质和服务。

然而，公司A的首席谈判代表并未立即透露他们的报价。

相反，他提出了一系列问题，询问公司B在零部件供应方面的需求和要求，并表示他们希望进一步了解合作的具体细节。

随后，公司A的首席谈判代表逐渐透露了他们的高价定价策略，并给出了一个稍高于市场价的初步报价。

然而，他也指出，如果公司B能提供更多的采购量、延长合同期限或提供其他增值服务，他们将降低价格，以实现双赢。

这种不平衡的报价策略使得公司A在谈判中保留了一定的灵活性，并表明他们愿意在一些条件下进行让步。

这也使得公司A在谈判中保持了一定的优势地位，增加了与公司B达成合作协议的机会。

最终，在几个来回的谈判后，公司A成功与公司B签订了一份长期供应合同。

公司B认为，尽管价格略高，但公司A提供的高品质产品和额外的售后服务更具价值，可以提高其整体产品的竞争力。

不平衡报价应用实例分析

不平衡报价应用实例分析摘要：本文作者结合自身工作实践，通过实际典型不平衡报价实例，分析施工单位获得的收益，提出对工程量清单计价下的管理措施，具有一定的参考价值。

关键词：不平衡报价应用实例分析一、前言不平衡报价是指一个工程项目投标总价基本确定后，在保持总价不变的前提下，适当调整各分项工程单价，使各分项工程实际报价的单价经调整后偏离原来正常报价的单价，为了在实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。

不平衡报价是工程单位根据招投标规则而采取的一种投标技巧，在保证中标的前提下，谋求利益最大化的一种技术策略，尽管现行有关法律、法规没有也不会规定禁止不平衡报价，国际上的通常做法也并不排斥不平衡报价，但是由此带来的可能是加大业主的投资负担，严重时影响到建筑市场的公平竞争和良性发展，因此，有必要加以研究，而采取合理的控制措施加以约束。

本文通过审查实际工程，分析不平衡造价给业主投资造成的影响，并提出一些施工过程中的规避建议。

二、基本情况在项目审查过程中，发现某单位在施工过程中，运用了不平衡造价，具体表现是在同期工程中，该单位前期工程的单价比其它单位的要高，而后期的却略低，由此使业主前期工程的支付款项大于实际应支付的工程款项，增大了业主的前期财务压力，为分析带来的影响，查找了该单位投标阶段的调整记录，其调整前后的报价见表1，以此为基础对该案例进行了详细分析比对。

三、影响分析为分析不平衡报价调整后资金时间价值给业主带来的付款影响，这里假设施工按流水作业进行，即基础工程完成后开始主体工程，主体工程完成后开始装饰装修工程，中间无间歇时间，工程中各月完成的工作量相等且能按时收到工程款。

根据有关文献，等额年金现值计算公式为一次支付现值计算公式为年金及一次支付的现值系数见表2。

报价调整前的工程款现值为：基础工程每月工程款F1＝980 万元/2=490 万元主体工程每月工程款F2＝5322万元/6=887万元装饰工程每月工程款F3＝4452 万元/3=1484万元报价调整前的工程款现值＝F1(P/A，1%，2) +F2(P/A，1%，6)(P/F，1%，2) + F3(P/A，1%，3) (P/F，1%，8)=490×1.97+887×5.795×0.98 +1484×2.941×0.923=10031.04（万元）报价调整后的工程款现值为：基础工程每月工程款F1＝1124 万元/2=562万元主体工程每月工程款F2＝5850 万元/6=975 万元装饰工程每月工程款F3＝3780 万元/3=1260万元报价调整后的工程款现值＝F1(P/A，1%，2) +F2(P/A，1%，6)(P/F，1%，2)+F3(P/A，1%，3) (P/F，1%，8)= 562×1.97+975×5.795×0.98+1260×2.941×0.923=10064.59（万元）通过以上计算，比较两种报价的工程款现值差额为33.55万元，可见，采用不平衡报价法，该施工单位在没有改变总报价的情况下，工程款的现值比调整前报价方案的工程款现值增加33.55万元，占工程总造价的3.12%。

不平衡报价法实例

：
案例
1．某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：
预付款数额为合同价的20%，开工日前一个月支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度结算，经造价工程师审核后于下一个月末支付。

承包商A对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：
基础工程估价为1200万元，工期为6个月；上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。

经营部经理认为，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付，不利于资金周转，决定除上述数额报价，另外建议业主将付款条件改为：
预付款为合同价的10%，工程款按月度结算，其余条款不变。

假定贷款月利率为1%（为简化计算，季利息取3%），各分部分项每月完成的工程量相同且能按规定及时收到工程款。

以开工日为折算点。

问题：
1．经营部经理所提出的方案属于哪一种报价技巧？运用是否得当？
2．被建议的付款条件工程款的现值与按原付款条件工程款的现值各为多少？据此应得到什么结论？
案例2：某单位为了能中标又能有较好的收益，决定采用不平衡报价法对原报价进行调整，见下表。

基础工程主体结构装饰安装总价工程
调整前
调整后1250
0若基础工程、主体工程和装饰安装工程工期分别为4个月、12个月、8个月，贷款年利率为10%，并假定能按时完工，按月如期收到工程款，且各分部分项每月完成工程量均相等。

试评价该报价策略运用是否得当？。

最高院关于不平衡报价的案例

最高院关于不平衡报价的案例一、案例索引浙江高院《杭州兴业XXX程有限公司建设工程施工合同纠纷再审审查与审判监督民事裁定书》，案号（2017）浙民申3483号，审判长杨XX，裁判日期二〇一八年三月二十九日。

二、案情简介发包方：杭州市XXX管理局承包方：杭州兴业市XXX有限公司施工合同第十二条约定“工程结算最终以审计部门审定结果为价款结算依据”，案涉工程黄馨的投标价格明显高于市场价，后因工程量变更导致该种植物的种植数量大幅度增加，审计部门依据《建设工程工程量清单计价规范》第9.6.2条及《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》的相关规定，因工程变更导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。

当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低。

争议焦点：政府项目约定结算以审计为准，审计有权对不平衡报价进行调整吗？三、最高院裁判摘要关于结算价款问题，兴业公司与拱墅城管局签订的《园林绿化建设工程施工合同》第十二条第2款明确约定，工程结算最终以审计部门审定结果作为价款结算依据。

这一约定亦不根本违背合同第九条第3款对风险范围外合同价款“按工程量清单报价中的综合单价进行调整”的基本精神。

因此，原审依据审计最终审定结果认定案涉工程结算价款，并无不当。

四、启示与总结政府项目约定结算以审计为准，审计部门依据《建设工程工程量清单计价规范》第9.6.2条及《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》的相关规定，对工程量增加超过15%时的清单子目单价进行调整，法院一般是尊重和认可的。

哪怕是施工合同中并没有将《建设工程工程量清单计价规范》作为不平衡报价的调价依据在合同中进行约定，但是合同并没有排除《建设工程工程量清单计价规范》的适用，在合同没有约定或约定不明的情况下，审计参照《建设工程工程量清单计价规范》等有关国家标准对不平衡报价进行调整，符合合同法的有关“约定不明”的履行原则。

不平衡报价法的运用与预防

不平衡报价法的运用与预防不平衡报价是指在工程项目的投标报价中，在总价基本确定后，调整内部各子项的报价，对预计工程量减少或付款时间较晚的项目采用低报价、对预计工程量增加或付款时间较早的项目采用高报价，达到既不提高总价，不影响定标评审，又能在结算时取得更加理想经济效益的投标报价方法。

以下是不平衡报价法在某一桩基工程项目投标中成功运用的例子：某住宅小区共8栋住宅楼桩基工程招标，其中1、2栋为人工挖孔桩，3-8栋为预应力管桩，评标办法为最低投标报价法。

某投标单位在该小区桩基工程的投标过程中，详细分析了该项目的地质条件，并充分调研了周边项目实际施工的基础类型，得出了此项目3-8栋的预应力管桩基础选型有误的结论，实际施工时必然需要修改成人工挖孔桩。

因此该单位在投标报价时果断将人工挖孔桩单价上调8%、将预应力管桩单价下调约5%，总报价由正常报价的646万元，降低为639万元，根据招标文件评标办法，进一步增加了中标的可能。

该公司最终顺利在该桩基工程项目招标中中标，工程施工时，果然由于多次试桩不成功，最终设计单位将预应力管桩修改为人工挖孔桩。

该工程项目实际结算价为847万元，较按正常价格计算的价格784万元，增加了63万元，对比情况见下表。

不平衡报价法的在该桩基项目投标中的成功运用，不仅使报价单位提高了中标机会，而且在最终结算价中获取了8%的额外利润。

可见成功的不平衡报价，可使投标单位在低价中标之后，获取弥补低价中标的利润损失，尽早收回资金利于资金周转，甚至于获得倍增的超额利润。

因此不平衡投标报价法是现今激烈的市场竞争条件下，工程投标所必然采用的一种投标报价技巧。

在工程招投标过程中，不平衡报价已成为招投标双方互为攻守的高地，一方将全力挖潜，不漏过任一可能实现不平衡报价的项目，另一方则会严防死守，千方百计堵住任何可能被实施不平衡报价的漏洞。

一、不平衡报价法的使用条件不平衡报价的基本原则是保持正常报价水平下的总报价基本不变，是相对于常规的平衡报价而言，在总报价基本不变的条件下，与正常报价水平相比，提高某些子项单价，并降低某些子项单价的一种报价方法。

不平衡报价的应用与控制

已按合同超付给了施工单位。
发包单位认为，施工单位投标时故
意增大该子项造价，实施了不平衡报价，
内、某施工单位在投标报价时，对大量隐形增大
报价，报价合价为７６８（）万元（后经评审，
要付出较大成本。因此，发包单位应根据合同约定及施工实际情况，将增加的工程价款如实支付给施工单位．．
委员，广东省律
师协会宪法与人
在标段工程招标时，该项工程量开项为 “ 钢筋混凝土包管加固 ” ，数量为２３１
果施工单位不继续完成教学楼和办公楼
工程的施工，则先多付的工程款，按合同约定是不可能返还的，此多付款额实际为教学楼和办公楼造价的一部分学
为１５３７．５万元发包单位结算送审时发
万元。工程开工后，施工单位如期将四栋宿舍工程完工合格并交付给学校使用，但对教学楼和办公楼工程，却以种种理由拖延开工，并书面提出解除施工合同
际Ｘ－程量乘以投标报价的综合单价结算；
招标控制单价属发包单位的内部控制参
考价，施工单位对其不知情，而按施工
承包惯例，超定额报大某子项工程量造价是可能的、合理的、允许的；再者，