基本农田集中区
南宁市土地利用总体规划2006-2020年
南宁市人民政府二○○九年九月目录第一章总则第一节规划指导思想第二节规划原则第三节规划内容第四节规划范围第五节规划期限第二章土地利用规划目标第一节土地利用总体目标第二节农用地保护目标第三节建设用地保障目标第四节生态环境保护目标第五节土地利用效率目标第三章土地利用结构与布局第一节土地利用结构第二节土地利用布局一、生态用地布局二、农用地布局三、建设用地布局第四章土地利用功能分区第一节城镇发展区第二节基本农田集中区第三节农业综合发展区第四节自然与生态保护区第五节水源保护区第六节生态恢复区第五章市中心城区用地总体安排第一节市中心城区规划控制范围第二节市中心城区土地利用调控目标第三节市中心城区用地主要拓展方向第四节市中心城区内部用地结构优化引导第五节市中心城区外单独选址项目用地布局第六节市中心城区土地生态屏障建设第六章土地利用重大工程附件:一、附表:二、附图:南宁市土地利用总体规划(2006-2020年)(公示稿)第一章总则第一节规划指导思想南宁市土地利用总体规划(2006-2020年)(以下简称“规划”)的指导思想是以严格保护耕地为前提,以有效控制建设用地为重点,以节约集约用地为核心,处理好发展与保护、需求与供给、局部与整体、当前与长远之间的关系,促进全市经济社会与资源、环境的全面、协调和可持续发展。
第二节规划原则本规划编制遵循以下原则:(一)严格保护耕地特别是基本农田,控制非农业建设占用耕地;(二)节约集约利用土地,提高土地利用效益;(三)统筹安排各类、各业、各区域和各时期用地,促进城乡和区域协调发展;(四)保护和改善生态环境,保障土地资源的可持续利用;(五)建设占用耕地与补充耕地在数量和质量上相平衡;(六)强化规划实施保障,不断完善和创新土地管理的制度和措施。
第三节规划内容本规划在全面分析全市土地利用现状和形势的基础上,主要阐明规划期内土地利用战略和目标,确定土地利用结构和布局调整优化方案,统筹安排各类各业各区域用地,提出区域土地利用调控、土地用途和建设用地空间管制措施,制定规划实施保障措施,促进全市土地资源的保护和合理利用,实现经济社会全面协调和可持续发展。
国土资源部〔2009〕51号
国土资源部下发县乡级土地利用规划编制指导意见为贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》,科学编制市、县、乡级土地利用总体规划,强化土地用途管制和土地宏观调控,国土资源部在试点实践和调查研究基础上,制定了《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》,日前下发地方执行。
《指导意见》分为四部分:一是土地规划分类与基数转换,明确了土地规划分类与基数转换的原则、方法、要求以及二次调查数据应用处理等;二是各类用地空间布局,明确了各类用地规划布局的次序和原则;三是基本农田调整和布局,明确了基本农田调整的原则、要求和基本农田保护区的划定要求;四是建设用地布局与管制,明确了建设用地布局原则、空间管制要素及其划定要求、成果检验和管制规则等。
国土资源部办公厅通知要求,地方各级国土资源管理部门要认真学习《指导意见》,准确把握精神实质,结合地方实际,切实贯彻执行,提高市、县、乡级土地利用总体规划修编的科学性和可操作性,确保规划成果质量。
国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知国土资厅发〔2009〕51号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),副省级城市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,部有关直属单位,部机关各司局:为贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》,科学编制市、县、乡级土地利用总体规划,强化土地用途管制和土地宏观调控,部在试点实践和调查研究基础上,制定了《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》(以下简称《指导意见》),现印发你们,请在市、县、乡级土地利用总体规划编制中遵照执行。
《指导意见》分为四部分:一是土地规划分类与基数转换,明确了土地规划分类与基数转换的原则、方法、要求以及二次调查数据应用处理等;二是各类用地空间布局,明确了各类用地规划布局的次序和原则;三是基本农田调整和布局,明确了基本农田调整的原则、要求和基本农田保护区的划定要求;四是建设用地布局与管制,明确了建设用地布局原则、空间管制要素及其划定要求、成果检验和管制规则等。
怎么知道是不是永久基本农田
怎么知道是不是永久基本农田
要想确定一块土地是否为永久基本农田,可以从以下几个方面进行判断:
1.政府划定:永久基本农田是由中华人民共和国国土资源部根据土地利用总体规划划定并受到永久性保护的。
因此,首先可以查阅当地政府发布的土地利用总体规划文件,了解哪些区域被划定为永久基本农田。
2.地形地貌特征:永久基本农田通常集中在质量较高、生产能力强、耕作条件好、灾害风险低的耕地。
因此,可以观察地形地貌,如地势平坦、土壤肥沃、水源充足等条件,来判断是否为永久基本农田。
3.集中连片:永久基本农田要求集中连片、规模较大、布局合理、利用效率高。
可以从土地利用现状图或其他相关地图资料中,查看是否存在这样的耕地区域。
4.地理位置:永久基本农田优先划定位于城市周边、交通便利、市场需求大、供给稳定的耕地。
因此,可以考虑土地所在地的地理位置,以及周边环境和社会经济发展状况。
5.政策法规:了解我国的相关政策法规,掌握永久基本农田的保护要求和标准。
如有疑问,可以向当地土地管理部门咨询,了解土地的具体用途和保护状况。
6.生态保护功能:永久基本农田具有重要的生态服务功能、社会公益功能和战略储备功能。
因此,可以关注当地政府或相关部门发布
的生态建设、环境保护等方面的信息,了解这些区域是否具有生态保护功能。
通过以上几个方面的判断,可以初步了解一块土地是否为永久基本农田。
需要注意的是,这些判断方法仅供参考,如有确切疑问,请向专业土地管理部门咨询。
基本农田调整和布局要求
第三章基本农田调整和布局要求一、基本原则市、县、乡级土地利用总体规划编制中,基本农田调整应当按照面积不减少、质量有提高、布局总体稳定的总要求,遵循以下原则:(一)依法依规,规范调整。
应依据有关法律法规、现行规划实施情况和新一轮规划目标任务,对现状基本农田进行局部调整。
严禁借规划修编随意调减耕地保有量和基本农田保护面积,擅自调整基本农田布局。
(二)确保数量,提升质量。
调整后的基本农田数量不得低于上一级规划下达的基本农田保护面积指标;调整后的基本农田平均质量等别应高于调整前的平均质量等别,或调整部分的质量等别有所提高;调整后的基本农田数量、质量和布局安排应协调一致。
(三)稳定布局,明确条件。
国家和地方人民政府确定的粮、棉、油生产基地内的耕地,集中连片、有良好水利与水土保持设施的耕地,交通沿线、城镇工矿、集镇村庄周边的耕地,水田、水浇地等高等别耕地,土地整理复垦开发新增优质耕地,应当优先划为基本农田。
二、调整要求(一)调入的基本农田1.新划为基本农田的土地现状应当为耕地。
规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其他农用地等,不得划为基本农田。
2.高等别耕地、集中连片耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增的优质耕地等,应当优先划为基本农田。
3.城镇村建设用地规模边界内作为“绿心”、“绿带”保留的耕地,以及城乡建设用地扩展边界内作为生态景观和绿色开敞空间的耕地可以划为基本农田。
4.地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然灾害损毁的耕地,不得划为基本农田。
(二)调出的基本农田1.低等别、质量较差、田面坡度大于25度、严重沙化不宜农作以及生态脆弱地区水土流失严重的基本农田可以调出。
2.因损毁、采矿塌陷和污染严重难以恢复、不宜农作的基本农田可以调出。
3.现状基本农田中的非耕地可以调出。
4.土地利用总体规划确定的建设用地范围内的基本农田应当调出。
5.零星破碎、区位偏僻、不易管理的基本农田可以调出。
基本农田保护区划定的原则和程序
基本农⽥保护区划定的原则和程序
基本农⽥保护区划定的原则是:
(1)坚持“⼀要吃饭,⼆要建设”的⼟地利⽤⽅针,优先保护集中连⽚和⾼产稳产的耕地;
(2)以⼟地利⽤总体规划和农业资源调查区划为依据;
(3)与国民经济及社会发展中长期计划和规划相适应,规划年限⼀般应在10年以上;
(4)与城市规划、村镇规划相协调;
(5)以基期年的⼟地利⽤现状调查数据和图件为基础资料。
基本农⽥保护区划定的程序是:
(1)编制⼟地利⽤总体规划和基本农⽥保护规划;
(2)依据经批准的规划,到实地划区定界,落实保护标志和责任⼈;
(3)制定有关基本农⽥保护管理措施;
(4)检查验收,建⽴档案。
其中,规划的制定程序包括:(1)准备⼯作。
主要是组织准备、制定计划、资料收集和资料整理。
(2)规划制定。
包括各类规划指标的预测和确定,规划图件的制定等。
(3)规划的报批。
基本农田保护区规划
2.2基本农田保护区规划旳程序
现行土地利用总体规划要求以乡为基础划定基本农田,以县 为单位拟定基本农田保护区,经过省、市、县、乡土地总体 规划体系,对耕地保有量、基本农田保护面积实施总量控制、 逐层分解落实。
基本农田数量旳最终落实还要结合各级土地利用总体规划, 一般采用本级行政区自己对基本农田保护上报,上一级行政 区综合平衡,再下达给本级行政区基本农田保护指标。
1.1基本概念 基本农田内涵—— 强调基本农田与一般耕地旳内在肥力差别,即耕地自然
生产力高下; 基本农田与一般耕地所处地段旳不同,即农田区位条件
旳优劣; 基本农田是一地时段内人地关系情况旳反应,即时段特
征。
1.1基本概念
基本农田保护区——是指为基本农田实施特殊保护而 根据土地利用总体划和根据法定程序而拟定旳特殊保 护区域。
10.有关划定基本农田实施永久保护旳告知( 国土资发〔2009〕167号)
11.国土资源部农业部有关加强和完善永久基 本农田划定有关工作旳告知(国土资发 [2010]218号)
12.本地土地利用总体规划、土地开发整顿规 划、基本农田保护规划等;
《有关进一步做好基本农田保护有关工作旳意见》 (国土资发[2023]196号)
2.1基本农田保护区规划控制指标 指经同意旳土地利用总体规划旳主要控制指标,主要涉及
基期年和规划年指标: 人口和建设用地指标:总人口;城乡人口、城乡用地总
规模和人均用地面积;农村人口、农村居民点用地总规 模和人均用地面积;建设用地占用耕地。 耕地保有量指标: 基本农田面积指标:保护区面积、保护率
规划期内多种原因造成旳耕地增减量
1)非农建设占用耕地 o 规模测算:按照集约和节省用地、优化城乡用地构造与布局研究旳
土地利用规划数据库标准空间规划用地分类、代码和表达图式
空间规划用地分类、代码和表达图式
附录B 一级控制线分类、代码和表达图式
附录C二级控制线分类、代码和表达图式
附录D建设用地差异分区分类、代码和表达图式
附录E主体功能区规划用地分类、代码和表达图式
附录F城乡规划用地分类、代码和表达图式
附录G1市(地)土地利用总体规划土地利用功能区分类、代码和表达图式
附录G2县土地利用总体规划
土地用途区分类、代码和表达图式
附录H建设用地管制分区分类、代码和表达图式
附录I生态保护红线管控等级分类、代码和表达图式
附录J道路中心线表达图式。
永久基本农田储备区划定工作要求【模板】
附件2永久基本农田储备区划定工作要求为提高重大建设项目用地审查报批效率,做到快速保质保量补划落地,在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中,划定永久基本农田储备区。
一、划定依据与工作基础永久基本农田储备区划定工作应在已划定永久基本农田控制线的基础上,根据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规,依据2017年度土地变更调查、第三次全国国土调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、全国耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果,结合当地实际,按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准,依法依规有序开展。
二、划定要求(一)合理确定划定规模。
各省(区、市)自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据划定工作要求,结合重大建设项目、生态建设、灾毁等占用需求或减少永久基本农田情况,合理确定各市、县储备区划定目标任务。
(二)严格确定划定标准。
在已划定永久基本农田以外的耕地上,按照“质量不降、布局稳定”的要求,严格确定永久基本农田储备区划定标准。
1.优先划为永久基本农田储备区的耕地。
已建成的高标准农田,经土地综合整治新增加的耕地,正在实施整治的中低产田;与已划定的永久基本农田集中连片,质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地;城镇周边和交通沿线,依据《土壤污染防治法》列入优先保护类、安全利用类的耕地;已经划入“两区”的优质耕地;集中连片、规模较大,有良好的水利与水土保持设施的耕地等。
2.严禁划为永久基本农田储备区的耕地。
位于生态保护红线范围内的耕地;依据《土壤污染防治法》列入严格管控类耕地;因自然灾害和生产建设活动严重损毁且无法复垦的耕地;纳入生态退耕还林还草范围的耕地;25度以上的坡耕地;可调整地类等。
三、工作方法与程序各省(区、市)应按照划定要求,制定具体工作方案,明确目标任务、工作步骤、时间安排和保障措施等,规范有序开展划定工作,确保完成永久基本农田储备区划定任务。
第十四章基本农田保护区规划PPT课件
往往是一样的,在农业部倡导农村合作经营的背景下,集中连片的同等级土地,有利于多户
农民联合,在一定规模农业生产的基础上,实现农业的产业化。这些都将在一定程度上提高
农用地质量,进而提高农用地的价值。
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第十二章 基本农田保护区规划
四、基本农田保护区划定
基本农田保护区的范围
下列耕地原则上应划入保护区:
法在耕地利用过程中推广规模农业,又增加了土地流转过程中,由于建设用地需要侵占零散 基本农田地块引发纠纷的频率。
基本农田“连片性”程度高有利于提高水利、道路等农业基础设施的规模效益;大型机
械在连片土地上的优势更易发挥;彼此连片的同等地块,对农业科技的普及更为有利;环境
监察部门对大片相连的土地可以实行空间上的集中监察;集中连片的同等级土地的使用性质
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第十二章 基本农田保护区规划
五、基本农田保护区规划主要成果 1、 乡镇土地利用现状图; 2、 行政村土地利用现状图; 3、 乡镇基本农田保护区分图; 4、 行政村基本农田保护区分布图; 5、乡镇和行政村基本农田保护区划定说明书。
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第十二章 基本农田保护区规划
六、基本农田保护区的管理措施 行政的、经济的、法律的、技术的措施。 基本农田保护责任书应当包括下列内容: (一)基本农田的范围、面积、地块; (二)基本农田的地力等级; (三)保护措施; (四)当事人的权利与义务; (五)奖励与处罚。
对永久基本农田储备区划定工作的分析
对永久基本农田储备区划定工作的分析摘要:永久基本农田储备区是指为了补充和划定永久的基本农田,通常会选择基础设施相对良好的耕地,将其作为后续的预留区域,若是有重要项目需要侵占这部分农田时,可以优先从划定的储备区域中选择出一部分作为补充。
在本文中主要是分析了永久基本农田储备区划定存在的问题,并根据划定原则,提出有针对性地解决策略,以此来为我国永久基本农田保护提供参考。
关键词:永久基本田;农田储备区;区域划定前言:永久基本农田是指根据国家土地利用总体规划规定的,在一定时期内,中国人民、社会、经济发展需要的农业用地。
但是,由于建设项目的占用、生态文化建设的调整以及自然灾害的破坏,永久基本农田的数量将会在某种程度上有所下降,因此,永久基本农田的储备区就成为了未来发展的必然趋势。
永久基本农田储备区是指为补充永久基本农田而预留的特定耕地面积,对于符合条件的重点建设项目,如果涉及永久基本农田,可以直接补划。
一、永久基本农田储备区划定的现实意义由于我国人口和社会经济的快速发展,耕地资源急剧下降,加上时常发生的自然灾害,因此保护人类赖以生存的土地资源就显得非常急迫。
尽管我国明确了永久基本农田划定后,任何单位和个人都不能擅自占用或者变更土地用途,但由于永久基本农田与建设用地、生态破坏等矛盾激化、许多地区存在永久基本农田划定不合理等原因,导致占用基本农田情况时有发生。
如:规划建设的土地面积大多位于永久基本农田红线以内,甚至永久基本农田红线与土地生态保护红线相重叠。
鉴于此,为了切实有效地保护我国农田面积,需要建立基本农田储备区。
目前永久基本农田储备区(以下简称储备区)是指为永久基本农田而保留的土地类型。
在进行生态建设调整、整改核实、重点建设项目等建设时,可以在储备区域内进行直接补划。
这对保持永久基本农田数量具有重要的现实意义。
以下是我国储备区划分的原则:(1)基于最新的永久基本农田划定结果以及我国土地调查数据成果,储备区域内的划定首先是我国国土调查地类图斑,其次就是采取实地核查的方式,确保该地为耕地,才可以进行划分。
国土资源部_市级土地利用总体规划数据库标准201011
ICS XXXX备案号:TD市(地)级土地利用总体规划数据库标准Standard for Database of the City-level General Land Use Planning(报批稿)中华人民共和国国土资源部 发布目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3 术语和定义 (4)4 数据库内容和要素分类编码 (5)5 定位基础 (8)6 数据库结构定义和要素分层 (8)7 数据交换文件命名规则 (23)8 数据交换内容与格式 (24)9 元数据 (24)附录 A (规范性附录)市(地)级土地利用总体规划数据交换内容与格式. 错误!未定义书签。
附录 B (规范性附录)土地规划用途分类及含义 (25)前言本标准的附录A、附录B为规范性附录。
本标准由国土资源部提出。
本标准指导单位:国土资源部规划司。
本标准起草单位:国土资源部信息中心。
本标准主要起草人:胡存智、董祚继、孙雪东、胡小华、项家铀、吴洪涛、陈红兵、穆超、陈金、陈莹、李满春、范延平、赵岱虹、刘臻、冯斌斌本标准由国土资源部负责解释。
引言为规范市(地)级土地利用总体规划数据库建设,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规,依据《市(地)级土地利用总体规划编制规程》等相关标准和规范,制定本标准。
市(地)级土地利用总体规划数据库标准1 范围本标准规定了市(地)级土地利用总体规划数据库的要素分类、要素编码、定位基础、数据结构、文件命名规则、数据交换格式和元数据等内容。
本标准适用于市(地)级土地利用总体规划数据的数据库建设和数据交换, 市(地)级规划中的中心城区规划图形数据的数据库建设和数据交换按《乡(镇)土地利用总体规划数据库标准》执行。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
《市级国土空间规划编制指南》分区梳理
《市级国土空间规划编制指南》分区梳理用途分区国土空间用途分区是国土空间用途管制的基础和依据。
目前我国浙江、江西、河北、湖南、山东、四川、河南、江苏和广西省均发布了《市级国土空间规划编制指南》的试行稿,现将其中的国土空间规划分区梳理如下。
黄色底色的分区部分为各省在国家标准基准上的增补细化省一级分区<二级分区(三级分区)>浙江生态保护红线区<核心红线区/其他红线区>生态保护控制区<森林生态控制区/湿地生态控制区/海洋生态控制区/其他生态控制区>一般生态保护区<一般生态防护区/一般生态经济区>永久基本农田保护区<永久基本农田示范区/永久基本农田集中区/永久基本农田储备区>一般农业农村发展区<农田整备区/一般农地区/村庄建设区>城镇集中建设区<重要绿地水系区/历史文化紫线区/重要交通与枢纽区/居住生活区/公共服务设施集中区/商业商务区/工业物流区/特色功能区>城镇弹性发展区城镇特别用途区陆域其他保护利用区<文化遗产保护区/工矿及矿西藏>渔业用海区<养殖用海区/增殖用海区/海洋渔业基础设施区>港口航运区<港口用海区/航道用海区/锚地用海区>工业与矿产能源用海区<工业用海区/油气用海区/固体矿产用海区/可再生能源用海区>旅游休闲娱乐用海区<风景旅游用海区/文体休闲娱乐用海区>特殊用海区<军事用海区/其他特殊用海区>海洋保留区湖南生态保护区<生态保护红线区(自然保护地核心保护区/自然保护地一般控制区/其他红线区)/生态保护控制区(森林生态控制区/水体和湿地生态控制区/其他生态控制区)>耕地保护区<永久基本农田保护区/一般耕地区(永久基本农田储备区/其他耕地区)>城镇发展区<城镇集中建设区(居住生活区/综合服务区/商业商务区/工业物流区/绿地休闲区/交通枢纽区/历史文化紫线区/战略预留区)/城镇弹性发展区/特别用途区/零散城镇建设区>乡村发展区<村庄建设区/一般农业区/文化遗产区/旅游发展区/林业发展区/畜牧发展区/渔业发展区/矿业发展区>江苏生态保护红线区<自然保护地(核心保护区/一般控制区)/自然保护地以外的生态保护红线区域>生态控制区永久基本农田保护区城镇发展区<城镇集中建设区(居住生活区/综合服务区/商业商务区/工业发展区/物流仓储区/绿地休闲区/交通枢纽区/战略预留区)/城镇弹性发展区/特别用途区>乡村发展区<村庄建设区/一般农业区/林业发展区/其他发展区 >海洋发展区<渔业用海区/交通运输用海区/工矿通信用海区/游憩用海区/特殊用海区/海洋预留区>矿产能源发展区广西生态保护区生态控制区城镇发展区<城镇集中建设区(居住生活区/综合服务区/商业商务区/工业发展区/物流仓储区/绿地休闲区/交通枢纽区/战略预留区)/城镇弹性发展区/特别用途区>乡村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区/其他乡村发展区>海洋发展区<渔业用海区/交通运输用海区/工矿通信用海区/游憩用海区/特殊用海区/海洋预留区> 矿产能源发展区山东生态保护区<生态保护区>自然保留区<自然保留区>永久基本农田集中区<永久基本农田集中区>城镇发展区<城镇集中建设区/城镇弹性发展区/特别用途区>农业农村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区>海洋发展区<渔业利用区/交通运输用海区/工业用海区/矿产与能源用海区/旅游休闲娱乐用海区/特殊利用区/无居民海岛利用区/海洋预留区>河北生态保护区<生态保护区>自然保留区<自然保留区>永久基本农田集中区<永久基本农田集中区>城镇发展区<城镇集中建设区/城镇弹性发展区/特别用途区>农业农村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区>海洋发展区<渔业利用区/交通运输用海区/工业用海区/矿产与能源用海区/旅游休闲娱乐用海区/特殊利用区/无居民海岛利用区/海洋预留区>江西生态保护区<生态保护红线/一般生态保护区>自然保留区<自然保留区>永久基本农田保护区<永久基本农田集中保护区>农业农村发展区<永久基本农田集中储备区/一般农业区/村庄建设区>城镇发展区<城镇集中建设区/城镇弹性发展区/城镇特别用途区>文化遗产保护区<文化遗产保护区>矿产与能源发展区<矿产与能源发展区>四川生态保护区<生态保护区>自然保留区<自然保留区>永久基本农田集中区<永久基本农田集中区>城镇发展区<城镇集中建设区/城镇弹性发展区/特别用途区>农业农村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区>河南生态保护区生态控制区城镇发展区<集中建设区/弹性发展区/特别用途区>农业农村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区>可以看到基本各省都根据地域发展特色对分区进行了增补细化供稿/谢雨欣编辑/谢雨欣指导/朱佩娟。
基于景观格局指数的基本农田保护区集中连片性研究--以济南市历城区为例
基于景观格局指数的基本农田保护区集中连片性研究--以济南市历城区为例张保华;王雷;白振华;潘庆龙;汤庆新;肖燕【摘要】Farmland and basic farmland protection are important contents of land management and land use planning .Integrity and connectivity of distribution pattern of basic farmland should be adjusted in the new land use planning and database construction .By using landscape index ,the integrity and connectivity of basic farmland protection zone have been studied in Licheng district of Jinan city .It is showed that ,except patch area standard deviation ,the other indexes ,such as average patch area ,patch area variation coeffi-cient ,patch edge density ,largest patch index ,and mean euclidean nearest -neighbor all indicate more connectivity of basic farmland protection zone after layout adjustment .It is simple and easy method for i-dentifying the integrity and connectivity of basic farmland protection zone .%耕地与基本农田保护是我国土地管理、土地利用规划的重要内容。
山东省永久基本农田核实储备区划定及
山东省永久基本农田核实、储备区划定及整改补划实施方案为贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》(自然资办函〔2019〕343号)精神,全面巩固永久基本农田划定成果,规范有序划定永久基本农田储备区,构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局,结合我省实际,制定本方案。
一、工作任务完成对永久基本农田划定成果的全面核实,并按相关要求,梳理问题清单,提出分类处置意见;编制永久基本农田储备区划定方案和永久基本农田整改补划方案;建立永久基本农田储备区成果数据库,更新完善永久基本农田成果数据库,同步做好划定成果报部审核工作。
(一)省级主要工作明确技术路线,统一技术标准。
组织开展省级技术培训,明确工作要求;完成省级疑似图斑提取,开展督导检查与技术指导;建立周报和月通报制度,定期调度工作进度,及时掌握各地工作动态;对市、县提交的方案成果和数据库进行集中审核,负责对提交的划定成果组织验收,并提出验收意见;将通过省级验收后的成果汇交自然资源部和农业农村部,并积极与两部做好沟通汇报。
(二)市级主要工作1.工作部署。
结合本市实际,细化工作措施,并做好与省级的密切联系和沟通;负责本市永久基本农田核实整改补划工作指导、进度督促检查、对县级的技术培训,积极推进工作开展;统筹考虑,合理确定县级永久基本农田储备区划定规模。
2.论证审核。
负责组织对本市永久基本农田划定成果和核实整改补划情况的全面核实;负责县级永久基本农田储备区划定方案和永久基本农田整改补划方案的论证审核;负责全市永久基本农田数据库成果的检查汇交等。
3.成果上报。
对通过市级论证审核的,以县级行政区划为单元,按照完成一个上报一个的要求,按时汇总上报省自然资源厅和农业农村厅。
(三)县级主要工作县级是工作推进的主体,负责按要求保质保量完成永久基本农田核实整改补划及储备区划定工作,统筹做好与第三次全国国土调查(以下简称三调)工作的有效衔接,并对成果负责。
《榆林市经济社会发展总体规划(2016—2030年)》解读②
《榆林市经济社会发展总体规划(2016—2030年)》解读②来源:榆林日报发表时间:2016年07月08日编辑:ylzf8字号[大中小] [打印文本] [关闭窗口]《总体规划》按照主体功能定位,综合评估空间开发潜力、资源环境承载能力,评价空间开发适宜性,在1∶10000比例尺上确定生态、城镇、农业三类空间,划定生态保护红线、基本农田保护红线、文物紫线、城镇开发边界、产业园区开发边界、基础设施廊道等控制线,形成人口、经济、资源环境相协调的空间格局,建成生态美、生活美、生产美的“大美榆林”。
空间发展分区——将市域划分为生态、城镇、农业“三类空间”依据主体功能区规划,利用地理国情普查成果和基础测绘成果,通过空间开发评价、三类空间识别,在与“多规合一”“一张图”充分协调的基础上,将市域划分为生态、城镇、农业“三类空间”。
生态空间:主要承担生态服务和生态系统维护等功能的地域,包括禁止开发区、重点生态功能区、生态脆弱区、生态保护区、地质灾害区等,总面积27039平方公里,占全市国土空间面积的63%。
城镇空间:主要承担城镇建设和发展城镇经济等功能的地域,包括城镇建成区、城镇规划建设区以及建成和规划的产业园区等,总面积2125平方公里,占全市国土空间面积的4.95%。
农业空间:主要承担农产品生产和农村生活等功能的地域,包括基本农田、一般农田等农业生产用地以及集镇和村庄等农村生活用地,总面积13756平方公里,占全市国土空间面积的32.05%。
空间保护格局——突出重要生态功能保护、基本农田保护和文物保护三大保护主题依据区域自然环境和资源承载力,综合考虑不同区域的生态功能、开发程度和保护方式,突出重要生态功能保护、基本农田保护和文物保护三大保护主题,构建无定河、秃尾河、榆溪河三大生态廊道,北部防风固沙生态屏障、南部黄土高原水土流失防治带、东部黄河沿岸水土流失防治带三条生态防治带,以及四片优质耕地集中连片区和重要文物古迹的“三廊三带四片多点”总体保护格局。
国土资源部 农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知(国土资发〔2009〕167号)
国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知国土资发〔2009〕167号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),农业(农牧)厅(委、局),新疆生产建设兵团国土资源局、农业局:基本农田保护制度确立二十年来,基本农田保护工作一直受到党中央、国务院的高度重视。
党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
为科学划定基本农田实行永久保护,落实最严格的耕地保护制度,现将有关要求通知如下:一、落实中央要求、实行永久保护,开创基本农田保护工作新局面(一)坚决落实中央提出的新要求,全面提升基本农田保护工作水平。
划定基本农田实行永久保护是党中央、国务院站在对历史和人民负责的高度,对基本农田保护工作提出的更新更高要求。
各地要切实提高认识,增强责任感,按照“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的要求,根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标,科学划定永久基本农田,全面提升基本农田保护水平,努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。
(二)紧紧抓住有利时机,切实落实永久保护措施。
当前,第二次全国土地调查即将完成,全国农用地分等定级、全国耕地地力调查基本完成,基本摸清了现有基本农田的位置、数量、等级及变化情况;地方各级土地利用总体规划修编工作已全面展开,为划定基本农田实行永久保护提供了有力支撑。
各地要抓住有利时机,将划定基本农田实行永久保护的各项措施落到实处,切实解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、建设占用多、补划不到位等突出问题,切实提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度,将基本农田保护工作提升到全新水平。
二、合理调整、科学划定,确保基本农田落地到户(三)严格规划编制的各项要求,切实落实基本农田保护目标。
国土空间规划术语
国土空间:是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间,是人类生产生活的载雨口场所,包括陆地国土空间和海洋国土空间。
战略性、基础性和约束性:全国主体功能区规划是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
战略性,指本规划是从关系全局和长远发展的高度,对未来国土空间开发作出的总体部署。
基础性,指本规划是在对国土空间各基本要素综合评价基础上编制的,是编制其他各类空间规划的基本依据,是制定区域政策的基本平台。
约束性,指本规划明确的主体功能区范围、定位、开发原则等,对各类开发活动具有约束力。
国土空间规划:是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,包括总体规划、详细规划和相关专项规划。
国土空间规划是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、海洋功能区划等空间规划融合统一后形成的全新空间规划,在国家规划体系中居于基础地位。
“五级三类〃国土空间规划编制体系:分为全国国土空间规划、省级国土空间规划、市级国土空间规划、县级国土空间规划、乡镇国土空间规划五级;以及总体规划、详细规划和相关专项规划三类。
总体规划:是行政辖区内国土空间保护开发利用修复的总体部署和统筹安排,是各类开发保护建设活动的基本依据。
是详细规划的依据、相关专项规划的基础。
详细规划:是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
专项规划:是指在特定区域(流域)、特定领域,为体现特定功能,对空间开发保护利用作出的专门安排,是涉及空间利用的专项规划。
“三区三线〃:是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
生态空间:具有自然属性的,以提供生态系统服务或生态产品为主要的功能空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。
农业空间:以农业生产、农村生活为主的功能空间;承担农产品生产和农村生活功能的国土空间,主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地。
永久基本农田储备区划定及数据库建设项目技术方案
永久基本农田储备区划定及数据库建设项目技术方案一、项目背景、重要性及意义(一)项目背景按照党中央、国务院关于全面划定永久基本农田并实行特殊保护的决策部署,今年1 月,自然资源部、农业农村部下发了《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号),文件要求开展永久基本农田储备区建设、永久基本农田核实整改补划工作。
为贯彻落实自然资规〔2019〕1号文件的要求,XX省自然资源厅、XX省农业农村厅印发了《关于转发自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知的通知》(XX自然资发〔2019〕31号),并制定了《XX省永久基本农田储备区建设工作推进方案》,对储备区划定工作进行了具体部署,明确了工作步骤、要求和时间节点。
根据省自然资源厅和XX市自然资源和规划局的指示和要求,将“永久基本农田核实整改”和“永久基本农田储备区划定”分成两项工作分别开展,先期开展“永久基本农田储备区划定”工作。
(二)项目的重要性及意义耕地是我国最为宝贵的资源,永久基本农田是耕地的精华,是深化农业供给侧结构性改革,促进经济高质量发展的重要前提,是实施乡村振兴战略,推进生态文明建设的必然要求。
省委、省政府历来高度重视耕地保护工作,近年来,通过加强耕地保护,严控建设占用耕地,完成了永久基本农田划定并落实到了图斑,全省耕地保护工作取得明显成效。
同时也要看到,我省人均耕地面积低于全国平均水平,经济转向高质量发展阶段,永久基本农田划定和保护工作中还存在划定不实、非法占用、查处不力等问题,守住耕地保护红线和永久基本农田控制线任务艰巨。
开展永久基本农田储备区建设和核实整改工作,对加强永久基本农田保护,提高重大建设项目用地报批效率,实事求是解决突出矛盾问题,促进永久基本农田划定成果巩固完善具有重大意义。
二、储备区划定技术方案根据自然资规〔2019〕1号、自然资办函〔2019〕343号和XX 自然资发〔2019〕31号等相关文件要求,为提高重大建设项目用地审查报批效率,做到保质保量补划落地,在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中,划定永久基本农田储备区。
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茅垭镇拥德村 茅垭镇和平村 茅垭镇茅垭村 大路槽乡金坪村 青杠塘镇庙湾村 枧坝镇井坝村 黄杨镇新生村、 洗马村 郑场镇卧龙村 狮山村 蒲场镇七九村 旺草镇下寺村 蒲场镇儒溪村 洋川镇东山村 茅垭镇新乐村 茅垭镇中坪村 茅垭镇拥德村 茅垭镇拥德村 黄杨镇群裕路村 黄杨镇金子村 黄杨镇群裕路村 黄杨镇群裕路村 太白镇太平村 太白镇富裕村 温泉镇联山村 小关乡银花村 小关乡大寨村 小关乡银花村 小关乡小关村 小关乡大寨村 坪乐乡黎村 坪乐乡井坝村 坪乐乡牛旺村 坪乐乡高岭村 坪乐乡顺河村 坪乐乡顺河村 坪乐乡大垭村 宽阔镇天台村 宽阔镇天台村 宽阔镇天台村 青杠塘镇高峰村 岔坝村 枧坝镇黄鱼村 茅垭镇新江村 蒲场镇高坊子村 儒溪村 宽阔镇岩坪村
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宽阔镇唐河村土地开发项目 宽阔镇梨村坪土地开发项目 宽阔镇罗盆窝土地开发项目 宽阔镇尖峰子土地开发项目 宽阔镇杉木尖峰子土地开发项目 宽阔镇岩上土地开发项目 宽阔镇朱家土土地开发项目 宽阔镇大岩脚土地开发项目 宽阔镇林场土地开发项目 风华镇风华村土地整理项目 风华镇双龙村土地开发项目 风华镇双龙村土地开发项目 温泉镇募阳村星光土地开发项目 蒲场镇回龙寺土地整理项目 蒲场镇儒溪-前丰土地整理项目 蒲场镇高群土地开发项目 枧坝镇中街、吟水坝、灶石堰、 群星、耿家寨土地整理项目 黄鱼江塘家坝土地整理项目 黄鱼江杨家沟土地整理项目 黄鱼江山峰组土地开发项目 高台干沟组土地开发项目 井坝陆台组土地开发项目 井坝金庄组土地开发项目 郑场镇伞水村、清源村土地开发项目 清源村堡上土地开发项目 清源村团堡土地开发项目 清源村深溪沟土地开发项目 狮山村马蜂顶土地开发项目 大楠村麻家坝土地整理项目 底坝村老鸭坡土地开发项目 郑场镇伞水河中土地复垦项目 底坝村杨家湾坡土地开发项目 底坝村沙坡小沙坪土地开发项目 宋家坝土地复垦项目 王家坪土地复垦项目 联明村电厂 坪乐乡联明村何家土土地开发项目 小关乡小关村黄羊台赖壳山土地开发项目 小关乡小关村黄羊台庆口土地开发项目 小关乡辅乐村雷土土地开发项目 小关乡青杠林村交界土地开发项目 小关乡银花村四坪土地开发项目 小关乡青杠林村桃子坝土地开发项目 小关乡大寨村一根树土地开发项目
11.97 10.9733 6.13 26.9887 24.3253 6.092 10.28 10.2333 18.18 10.2867 5.5667 5.8067 24.2133 7.38 6.9 3.7206 29.246 22.28 3.6906 1.8513 18.99 44.77 13.84 14.57 11.59 136.24 12.99 4.4 4.47 4.29 39.89 29.72 6.38 6.4 16.64 8.19 12.92 3.86 6.55
计表
单位:公顷 建设规模 11.97 10.9733 6.13 26.9887 24.3253 6.092 10.28 10.2333 18.18 10.2867 5.5667 5.8067 24.2133 7.38 6.9 3.7206 29.246 22.28 3.6906 1.8513 3.6627 44.77 13.84 15.38 14.61 152.33 13.32 4.44 4.48 4.31 47.36 37.09 6.66 6.64 16.72 8.21 13 3.87 6.61 新增农用 地面积 新增耕 地面积
表3
土地开发整理区域统计表
县(市 项目区域(乡 、 镇、村) 区) 绥阳县 太白镇新寨村 太白镇新寨村 小关乡黄羊台村 蒲场镇大溪村 太白镇太平村 太白镇太平村 太白镇太平村 温泉镇募阳村 太白镇太平村 太白镇太平村 太白镇太平村 黄杨镇平台村 黄杨镇平台村 黄杨镇平台村 黄杨镇平台村 洋川镇东山村 枧坝镇井坝村 枧坝镇井坝村 茅垭镇和平村 茅垭镇关德村 茅垭镇茅垭村 太白镇富裕村 白花村 太白镇太平村 温泉镇募阳村 温泉镇双河村 太白镇太平村 小关乡大寨村 小关乡小关村 小关乡青杠林村 小关乡大寨村 黄杨镇坪台村 黄杨镇清溪村 宽阔镇宽阔村 宽阔镇宽阔村 宽阔镇宽阔村 坪乐乡解放村 坪乐乡联民村 茅垭镇关德村 茅垭镇拥德村 项目名称 项目类型
土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发整理 土地整理 土地整理 土地整理复垦 土地整理复垦 土地整理 土地开发 土地开发 土地整理 土地开发 土地整理 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地整理 土地整理 土地整理 土地整理
太白镇新寨村母猪坝土地开发项目 土地开发 太白镇新寨村冷土坪子土地开发项目 土地开发 小关乡黄羊台村废弃水库土地开发复垦项目 土地开发复垦 蒲场镇大溪村土地开发整理项目 土地开发整理 太白镇太平村新寨土地开发项目 土地开发 太白镇三尖角土地开发项目 土地开发 太白镇太平村广山土地开发项目 土地开发 温泉镇募阳村水洪垭土地开发项目 土地开发 太白镇孙家坪土地开发项目 土地开发 太白镇太平村达林杠土地开发项目 土地开发 太白镇高坪土地开发项目 土地开发 黄杨镇邓家湾土地开发项目 土地开发 黄杨镇学堂堡土地开发项目 土地开发 黄杨镇河坝土地开发项目 土地开发 黄杨镇沙坝坪土地开发项目 土地开发 洋川镇东山村肖家屋基土地开发项目 土地开发 枧坝镇井坝村沙浪湾土地开发项目 土地开发 枧坝镇井坝村半边山土地开发项目 土地开发 茅垭镇和平村大路平土地开发项目 土地开发 茅垭镇关德村田坝土地开发项目 土地开发 茅垭镇茅垭村井阳坝土地复垦项目 土地复垦 太白镇富裕村白花村土地开发项目 太白镇大照面土地开发项目 温泉镇募阳村三祖溪土地开发整理项目 温泉镇双河村双河村土地开发整理项目 太白镇太平村李家垭口土地开发项目 小关乡大寨村三根树土地开发项目 小关乡小关村白云土地开发项目 小关乡青杠林村陀田坝土地开发项目 小关乡大寨村太平土地开发项目 黄杨镇坪台村马桑坡土地开发整理项目 黄杨镇清溪村河村土地开发项目 宽阔镇宽阔村青石巷土地开发项目 宽阔镇宽阔村大堡顶土地开发整理项目 宽阔镇宽阔村拐瓜顶土地开发项目 坪乐乡解放村亭子丫土地开发项目 坪乐乡联民村火石坪土地开发项目 茅垭镇关德村核桃坪土地开发项目 茅垭镇拥德村桐木湾土地开发项目 土地开发 土地开发 土地开发整理 土地开发整理 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发整理 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发
茅垭镇拥德村桃子台土地开发项目 茅垭镇和平村赶饭钵土地开发项目 茅垭镇茅垭村白井台土地开发项目 大路槽乡金坪村思栗杠土地开发项目 青杠塘镇庙湾村山坪土地开发项目 枧坝镇井坝村塘杠土地开发整理项目 黄杨镇大面坡土地整理项目 郑场镇卧龙村狮山村土地整理项目 蒲场镇高坊子七九村土地整理复垦项目 旺草镇下寺村让水坝土地整理复垦项目 蒲场镇儒溪村土地整理项目 洋川镇东山村和尚坪土地开发项目 茅垭镇新乐村大火烟土地开发项目 茅垭镇中坪村大石板土地整理项目 茅垭镇拥德村烂草坪土地开发项目 茅垭镇拥德村土地整理项目 黄杨镇群裕路村朱华山岩脚土地开发项目 黄杨镇金子村苦菜垭土地开发项目 黄杨镇群裕路村桥边坎土地开发项目 黄杨镇群裕路村大洞沟土地开发项目 太白镇太平村洪水塘土地开发项目 太白镇富裕村学堂堡土地开发项目 温泉镇联山村联山土地开发项目 小关乡银花村黑桃坪土地开发项目 小关乡大寨村唐洋上田湾土地开发项目 小关乡银花村杨村土地开发项目 小关乡小关村黄羊台平顶山土地开发项目 小关乡大寨村深机湾土地开发项目 坪乐乡黎村白杨窝土地开发项目 桂坪乐乡井坝村上戴沟土地开发项目 坪乐乡牛旺村化口岭土地开发项目 坪乐乡高岭村何家土地开发项目 坪乐乡顺河村上水坝土地开发项目 坪乐乡顺河村吴家土地开发项目 坪乐乡大垭村锞板沟土地开发项目 宽阔镇天台村大庆口土地开发项目 宽阔镇天台村风吹岗土地开发项目 宽阔镇天台村沙沟土地开发项目 青杠塘镇高峰村岔坝村土地开发项目 枧坝镇黄鱼村土地整理项目 茅垭镇新江村土地整理项目 蒲场镇高坊子村儒溪村土地整理复垦项目 宽阔镇岩坪村土地整理项目
土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地整理 土地开发 土地开发 土地开发 土地整理 土地整理 土地开发 土地整理 土地整理 土地整理 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地整理 土地开发 土地复垦 土地开发 土地开发 土地复垦 土地复垦 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发
青杠塘镇后槽村 茅垭镇中坪村 旺草镇联民村 坪乐乡大垭村 坪乐乡解放村 坪乐乡砖房村 坪乐乡解放村 郑场镇底坝村 郑场镇清源村 洋川镇兴隆村 洋川镇民兴村 洋川镇诗乡门村 洋川镇雅泉村 旺草镇下寺村 旺草镇联民村 旺草镇角口村 旺草镇小旺草村 旺草镇茅家铺村 旺草镇羊坝村 蒲场镇高坊子村 茅垭镇茅垭村 枧坝镇冯村 枧坝镇枧坝村 枧坝镇杉木箐村 枧坝镇井坝村 黄杨镇联庄村 风华镇风华村 风华镇双龙村 风华镇双龙村 旺草镇下寺村 旺草镇晨光村 太白镇太平村 太白镇富裕村 太白镇太平村 青杠塘镇后槽村 青杠塘镇后槽村 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇 宽阔镇
土地整理 土地整理 土地整理 土地整理 土地开发 土地开发 土地开发 土地复垦 土地复垦 土地整理 土地整理 土地整理 土地整理 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地整理 土地整理 土地开发 土地整理 土地整理 土地整理 土地复垦 土地开发 土地整理 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发 土地开发