农村公路计划管理(江西)

农村公路计划管理
江西省公路管理局 刘欣 2019年5月
38个重点扶贫攻坚县（市、区）范围： 萍乡市（1个）：莲花县； 九江市（2个）：都昌县、修水县； 赣州市（15个）：南康市、全南县、定南县、赣县、 龙南县、寻乌县、会昌县、于都县、石城县、信丰县、 兴国县、瑞金市、上犹县、宁都县、安远县； 吉安市（11个）：吉州区、万安县、吉水县、吉安 县、永新县、新干县、井冈山市、永丰县、泰和县、 青原区、遂川县； 抚州市（5个）：广昌县、南丰县、乐安县、宜黄县、 黎川县； 上饶市（4个）：上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县。
报
调查的通知》（厅办字[2014] 108 号）上报范围
并经交通运输部审核通过的名录内。
条
件
2.要求路线现状为未硬化路面
3.改造后的路基宽度不小于6. 5 米、路面宽度不小 于5米。
车购税补助标准：贫困地区40万/公里，一般地区25万/公里
6.组组通公路（厅统筹）
实施范围：各地可实施已纳入《全省组组通水泥路项目库（20182019）》内的项目。拟作移民搬迁群居地的，不纳入实施范围。
桩号范围：0-5 2-5
桩号范围：2-7
安防项目补助资金的计算按照库内隐患里程与申报处置里程取交集确定补助里程
补助标准：县乡道安防 贫困地区 车购税7万/公里+厅统筹2万/公里=9万/公里 一般地区 车购税5万/公里+厅统筹2万/公里=7万/公里
村道安防 贫困地区 车购税10万/公里+厅统筹2万/公里=12万/公里 一般地区 车购税7万/公里+厅统筹2万/公里=9万/公里
申报路线为乡道，优先申报未通客运班线的建制村优选通达路线
申 报
要求路线为建制村优选通达路线且现有路面宽度小于等于4.5 米
条
件
改造后的路基宽度不小于6.5 米、路面宽度不小于6米。
拓宽改造方式须为路面重新改造
补助标准：车购税补助（贫困地区13万/公里、一般地区10万/公里） + 厅统筹（贫困地区22万/公里、一般地区20万/公里） = 贫困地区35万/公里、一般地区30万/公里
补助标准：38个重点扶贫攻坚县（市、区）补助标准为省级补助10万元/公里，其他县（市、区）省级补助8万元/公里，全省269个 深度贫困村组组通项目省级补助15万元/公里，设区市补助2万元/公里（深度贫困村其他项目类型补助标准按照赣府厅发[2017]97 号文执行）
县（市、区）交通运输局
一次性报验
17个罗霄山区连片扶贫县范围： 萍乡市（1个）：莲花县； 赣州市（11个）：赣县、上犹县、安远县、 宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、 石城县、瑞金市、南康市； 吉安市（4个）：遂川县、万安县、永新县、 井冈山市； 抚州市（1个）：乐安县。
54个赣南等原中央苏区县范围： 萍乡市（3个）：莲花县、安源区、芦溪县； 赣州市（18个）：章贡区、大余县、崇义县、南康市、全南县、定 南县、赣县、龙南县、寻乌县、会昌县、于都县、石城县、信丰县、 兴国县、瑞金市、上犹县、宁都县、安远县； 吉安市（13个）：峡江县、安福县、吉州区、万安县、吉水县、吉 安县、永新县、新干县、井冈山市、永丰县、泰和县、青原区、遂 川县； 抚州市（9个）：黎川县、广昌县、乐安县、宜黄县、崇仁县、南 丰县、资溪县、南城县、金溪县； 上饶市（5个）：铅山县、广丰区、上饶县、横峰县、弋阳县； 鹰潭市（2个）：贵溪市、余江县； 宜春市（2个）：樟树市、袁州区； 新余市（2个）：渝水区、分宜县。
目标任务：组组通水泥路建设为硬性目标任务，确保2019年底前 全面完成。
建设标准：一般采用水泥混凝土路面，路面厚度不得低于18厘米。 路基宽度一般不低于4.5米，通机动车道路路面宽度不得低于3.5 米，特殊路段可适当放宽要求。采用4.5米路基宽度（或3.5米路 面宽度）时，每300米左右设置一个错车道。新建桥涵的设计荷载 应不低于公路－Ⅱ级的要求，桥涵与路基同宽。在陡坡、急弯、 临水临崖等危险路段，要同步规划建设安防设施，切实提高行车 安全性。
美丽生态文明农村路建设项目总体归纳为两类
县道改造和乡道双车道改造项目
5月底
6月 上旬
6月底
整治提升打造的文明示范路项目 3月底
4月 上旬
4月底
Tip：市级文明示范路项目直接由设区市交通运输 局审核批复后并抄送省公路局备案
Tip：拆除重建类桥宽规定： 县道桥梁、乡道大桥不低于7.5米，乡道中小桥 和村道大桥不低于6.5米，村道中小桥不低于5米。 (参见《农村公路危桥改造建设管理办法》）
《财政部 交通运输部关于进一步明确车辆 购置税收入补助地方资金补助标准及责任追 究有关事项的通知》（财建〔2016〕879号）
贫困地区（部划定57个贫困县） 车购税补助资金=min{定额补助，总造价× 85%｝
4.建制村优选通达路线窄路面拓宽改造（车购税+厅统筹）
优先申报未通客运班线的建制村优选通达路线（2020年底具备条件建制村100%通客运班线）
申
报
要求路线为建制村优选通达路线且现有路面宽度小于4.5 米（通深度贫困村的路线小于等于4.5米）
条
改造后的路基宽度不小于6.5 米、路面宽度不小于5米。
省公路管理局
省公路管理局组织抽查，并在省交通运输厅网站上进行公示（公示期7天）
省级抽查公示
先进行抽查，再在网站公示
省交通运输厅
省公路局抽查符合要求且网站公示无异议后，省厅将省级补助资金100%拨付至设区市，设区市 再100%拨付至县（市、区）
资金拨付
一次性拨付
7.危桥改造建设（车购税或厅统筹）
省级补助资金（单位：元/平方米）
以县为单位，一个县完成库内100%通组项目和库内通自然村项目后，一次性向设区市交通
运输局申请报验
设区市交通运输局
市级抽查
收到县级报验申请后，设区市交通运输局组织项目抽查，并将抽查结果报送省公路局
通组项目须将库内项目100%实施完成， 通自然村项目的量不作硬性要求，根 据地方意愿实施，完成后一并报验
抽查完N个县即可上报N个县，抽查报 送批次各设区市自己掌握
补助标准： （一）对已纳入《全省组组通水泥路项目库（2018-2019年）》内的深度 贫困村组组通水泥路建设项目，省厅按照每公里15万元给予省级补助资金。 （二）对深度贫困村范围内的通村组水泥路上和其它有建设需求的新建桥 梁以及农村公路上的隧道改造项目，省厅参照《江西省人民政府办公厅关 于加快全省农村公路危桥改造民生工程建设的实施意见》赣府厅发〔2014〕 58号中农村公路危桥省级补助标准给予支持。 （三）对涉及深度贫困村的县道升级改造、通行政村窄路面拓宽改造、农 村公路危桥改造和安全生命防护工程等其他公路建设项目，省厅优先按照 《江西省人民政府办公厅关于加强“十三五”期间普通公路建设与养护管 理的意见》(赣府厅发〔2017〕97号)和《江西省人民政府办公厅关于加快 全省农村公路危桥改造民生工程建设的实施意见》（赣府厅发〔2014〕58 号）明确的有关标准安排省级补助资金。
10.旅游公路（厅统筹）
要求项目在《江西省旅游公路建设规划（2015-2020年）》 （调整后）（赣发改社会〔2018〕1161号 ）范围内
补助标准按规划文件执行
11.红色旅游公路（车购税）
要求项目在《交通运输部关于印发全国红色旅游公路规划（2017-2020年）的通知》（交规划发〔2017〕95号）范围内 补助标准按规划文件执行
农村公路危桥重建项目，所在河流为Ⅴ级及以上通航航道 的，在省级奖励资金基础上增加100元/平方米
9.安全生命防护工程（车购税+厅统筹）
县乡道安防项目须按照“十三五”县乡道安全生命
防护工程项目库申报（路线编码和桩号范围要在 项目库内），否则计划无法在部安防系统中备案
库内隐患里程 计划下达 施工图批复处置里程
件
原则上一个建制村只报一条
补助标准：车购税补助（贫困地区13万/公里、一般地区10万/公里） + 厅统筹（贫困地区7万/公里、一般地区5万/公里） = 贫困地区20万/公里、一般地区15万/公里
5.撤并建制村通硬化路（车购税）
1.要求撤并建制村在各单位根据《江西省交通运
申
输厅办公室关于开展全省农村公路基础数据补充
一般地区 车购税补助资金=min{定额补助，总造价× 60%｝
8.危桥改造奖励资金（厅统筹）
省级奖励资金（单位：元/平方米）
桥型分类
大桥 桥长≥200米 桥长＜200米
省级奖励资金
700
600
赣州市奖励资金
800
700
中桥 桥长≥60米 桥长＜60米
500
400
600
500
计算奖励资金的桥面宽度，县道不超过12米，乡村道不超 过9米如果桥宽超过了，按桥长×12米（9米）计算面积
桥型分类
改造方式
补助资金
拆除重建类
中桥及以上 2000
小桥
县道 乡村道
2000
1500
维修加固类
1000
计算补助资金的桥面宽度，县道不超过12米，乡村道不超 过9米如果桥宽超过了，按桥长×12米（9米）计算面积
市级补助资金：拆除重建类300元/平方米，维修加固类 200元/平方米 省直管县的市级补助资金由省级拨付
1.贫困地区县道升级改造项目（车购税补助）
要求技术等级现状为四级及以下等级的县道项目
申
报
拟建设路线技术等级为三级及以上等级公路
条
件
要求项目在省厅关于印发《江西省“十三五”期
54个贫困县（市、区）县道升级改造建设项目库
（赣交规划字〔2017〕 68 号）范围内。
补助标准：车购税补助160万/公里
要求技术等级现状为四级及以下等级的县道
申 报
拟建设路线技术等级为三级及以上等级公路
条 件
申报范围为全省各地
优先申报《江西省“十三五”期通达乡镇三级
及以上公路建设项目库和江西省“十三五”期通
3A级以上景区三级及以上公路建பைடு நூலகம்项目库的
通知》（赣交规划字〔2017〕68 号）下发项目库 范围内的项目。
12.民族乡村公路（厅统筹）
要求项目在《江西省民族乡村公路建设实施方案》 （赣交规划字〔2016〕149号）范围内
补助标准：民族乡村通自然村15万/公里 危桥改造2000元/平米 县道升级160万/公里 通行政村窄路面拓宽30万/公里
13.深度贫困村（车购税+厅统筹）
要求项目在《江西省深度贫困村重点推进农村公路建设项目表》中。
省级补助标准：90万/公里
温馨提示：考虑到工期问题，为完成十三 五目标任务，通乡镇和通3A景区库内未下 达计划的项目将于2019年全部列入省级重 点推进项目清单，请抓紧完成前期工作。
市级补助标准：10万/公里（省直管县的市级补助资金由省级拨付）
3.乡道双车道改造（车购税+厅统筹）
只有同时满足以下条件才能按照乡道双车道改造省级补助标准
14.美丽生态文明农村路（厅统筹）
建设理念、范围、要求、流程按照《江西省交通运输厅关于印发<江 西省美丽生态文明农村路建设工程实施方案>的通知》(赣交规划字 〔2018〕64号）执行
省级补助标准：评定合格后，由省级按20万/公里补助
市级文明示范路补助标准：评定合格后，由市级按10万/公里补助
注意：十三五期间，每个贫困县30公里，已下达满30公里建设计划的县（市、区）
不得申报。
《财政部 交通运输部关于进一步明确车辆购 置税收入补助地方资金补助标准及责任追究 有关事项的通知》（财建〔2016〕879号）
车购税补助资金=min{里程×160，总造价× 70%｝
2.县道升级改造项目（社会资本）
部划定57个贫困县： （划线的3个县不享受贫困地区县道升级改造补助政策） 萍乡市（3个）：莲花县、安源区、芦溪县； 九江市（1个）：修水县； 赣州市（18个）：章贡区、大余县、崇义县、南康市、全南县、定 南县、赣县、龙南县、寻乌县、会昌县、于都县、石城县、信丰县、 兴国县、瑞金市、上犹县、宁都县、安远县； 吉安市（13个）：峡江县、安福县、吉州区、万安县、吉水县、吉 安县、永新县、新干县、井冈山市、永丰县、泰和县、青原区、遂 川县； 抚州市（9个）：黎川县、广昌县、乐安县、宜黄县、崇仁县、南丰 县、资溪县、南城县、金溪县； 上饶市（7个）：铅山县、广丰区、上饶县、横峰县、弋阳县、余干 县、鄱阳县； 鹰潭市（2个）：贵溪市、余江县； 宜春市（2个）：樟树市、袁州区； 新余市（2个）：渝水区、分宜县。