中国石油安全的核心问题和战略部署
我国石油安全问题的实质及战略重点选择
我国石油安全问题的实质及战略重点选择作者：蔡德林来源：《对外经贸》2011年第04期［摘要］石油是关系到国家安全的战略资源。
近年来，我国石油进口的依存度不断提高，石油安全问题日益突出。
我国的石油安全有其特殊性，既存在经济安全，也存在政治安全。
经济安全是表象，政治安全是实质。
这是我国在国际上特殊的政治和经济地位决定的。
近些年来美国战略部署的调整及我国周边的形势的恶化，反映了我国政治安全的严峻。
由于我国经济的不断发展及国内石油资源及储备不足，未来对石油进口的依存度会进一步提高。
保障石油来源地和运输线路的安全应当成为我国石油安全战略的重点选择。
［关键词］石油安全；石油进口；经济安全；政治安全［中图分类号］ F426.22 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1002-2880(2011)04-0053-031993年我国成为成品油净进口国，1996年成为原油净进口国，2002年成为世界第二大石油消费国。
2008年石油进口的依存度突破50%，2010年底这一数据将突破55%。
石油安全形势越来越严峻，石油安全战略成为政府和理论界高度关注的问题。
目前，我国对石油安全战略问题的研究已经比较成熟。
但在对石油安全问题的分析和战略表述上，以及石油安全问题的实质尚不够明确，战略方向的选择也缺乏重点。
只有认清我国石油安全问题的实质，才能找到我国石油安全战略的逻辑起点。
一、石油安全的基本含义石油安全问题主要源自于石油这一重要能源所具有的三个天然属性：一是天然的稀缺性——价格的不可逆与易操控；二是高度依赖性——离不开且难以替代；三是分布的不均衡性——引发争夺与控制。
正由于石油的这三个天然属性，20世纪70年代，美国前国务卿基辛格就曾指出：“谁控制了石油，谁就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了所有的人”。
石油安全是一个外延广泛的概念。
石油安全从经济学角度来看主要由两个部分构成：第一是石油供给的稳定性。
即满足国家生存与发展正常需求的石油供应保障的稳定程度；第二是石油使用的安全性。
关于中国石油实施依法治企工程的思考
中国共产党十八届四中全会第一次专门研究推进依法治国的问题，为加快社会主义法治国家建设进行了顶层设计，做出了依法治国的战略部署。
企业作为社会的一个经济组织，全面实施依法治企工程，是实施依法治国战略的重要组成部分。
中国石油作为重要的国有骨干企业，必须将依法治国的理念贯彻在企业运营过程中，最直接最有力的执行就是依法治企。
依法治企就是依照规章制度来治理企业，行之有效的规章制度是依法治企的基础，国有国法，企有企规，按制度办事，依规矩执行，不仅要做到认识到位、思路清晰，还要有章可循、层层落实。
为此，全面推进依法治企工程，是中国石油深化改革中的一个重大课题，也是责无旁贷的一项重要任务。
1提高认识,明确目标是中国石油实施依法治企工程的前提目前国有企业改革的任务仍然相当艰巨，面对油价持续下跌、查处多起管理层违纪违法事件，中国石油面临新的危机，改革调整的难度和力度都急需进一步增大，大力实施依法治企工程，把石油企业经营工作纳入规范化、法制化的轨道，对于改进中国石油的企业管理，提高油田企业经营管理能力，具有十分重要的意义。
中国石油企业的一切行为都必须依靠法律来规范和保证。
法为治企之本，强企之基，健全的企业制度，是规范企业经营管理的标杆。
中国石油作为国资委下属的骨干大型企业，名列全国企业500强第二，贯彻依法治国战略，必须要严格遵守国家法律法规，不断提高企业管理的法治化水平；不断健全和完善现代企业制度，加强油田企业科学规范的管理，提升员工整体法制意识和法律素质，塑造守法合规的良好企业形象；以坚定的态度全面推进依法治企工程，解决发展过程中违规违纪违法问题，实现健康持续发展。
实施依法治企工程，必须要明确依法治企的目标任务。
依法治企，就是依照国家法律以及企业的各项规章制度来管理企业，把企业的生产、管理、决策各个环节纳入依法治企工程，其目标和任务主要体现在三个方面：事前防范，将油田企业的经营风险解决在管理过程中；中国石油企业管理的主要方面和全过程处于法律的监督和控制之下；依靠企业内部的法律顾问进行管理。
中国石油高质量发展的思路与成效
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 落实习近平总书记视察指示精神，坚定不移地推进高质量 发展，并取得显著成效。
中国石油推进高质量发展的思路框架
总体思路：紧紧围绕保障国家能源安全和建设世界一 流综合性国际能源公司，坚持党的全面领导，坚持新发展 理念，坚持稳健发展方针，突出创新引领、整体协调、绿 色低碳、开放合作、共建共享，提升资产创效能力、改革 创新能力、质量管控能力、风险防范能力，实现业务发展 高质量、发展动力高质量、发展基础高质量、运营水平高 质量，为国家建设现代化经济体系和清洁低碳、安全高效
三个领先：在全要素生产率和劳动生 产率等方面推动企业理念、目标、标准、 经营全方位适应高质量发展要求，全面提 高投入产出效率，实现效率领先；在净资 产收益率、资本保值增值率等关键绩效指 标上持续保持良好业绩表现，实现效益领 先；不断推进企业增品种、提品质、创品 牌，大力提升产品服务质量、标准档次和 品牌影响力，实现品质领先。
（二）紧扣“发展内涵”高水平起 步
体现为“四个高质量”。 业务发展高质量：持续完善油气两条 业务价值链，不断优化投资结构和资产结 构，实现主营业务收入和利润稳定增长， 优质清洁能源供应能力稳步提升，投资回 报率、净资产收益率达到国际同行业先进 水平，实现国有资产保值增值。 发展动力高质量：大力实施创新战略 和人才强企战略，逐步健全完善中国特色 现代化国有企业制度，实现劳动者素质全 面提升、科技进步贡献率和全要素生产率 持续提高，科技实力位居中央企业和国际 能源公司前列，全面建成世界一流创新型 企业。 发展基础高质量：强化质量管控和隐 患治理，加快推进安全生产绿色发展，全 面改善能源资源利用效率，推动工程和产 品质量稳步提升，维护企业和谐稳定大局， 实现企业与环境和谐共生、企业与员工共 同发展。 运营水平高质量：加强宏观形势分析 研判和风险防范，统筹优化资源配置，适 时调整生产经营策略，合理把握政策实施 力度和节奏，推进依法治企、合规管理， 确保生产经营平稳运行，各类风险有效管 控，运营效率效益持续提升。 （三）提升“四种能力”高素质奋 进 提升资产创效能力：树立资产经营理 念，动态优化资源配置，完善资产评估体 系，深挖潜力，努力把资源优势和投资优 势转化为竞争优势，提升创效能力，确保 国有资产保值增值。 提升改革创新能力：坚持问题导向， 面向世界科技前沿、业务发展要求和国家 重大需求，聚焦重点领域、关键环节，提 升创新能力，破解发展难题，激发内生动
我国如何应对石油各方面问题
我国应对石油各方面问题的策略2 我国的石油安全问题及对策[2]2.1 建立多渠道进口油机制。
分散原油进口风险目前我国所需原油主要来自三个国家和地区，分别为中东，非洲和俄罗斯。
据来自联合证的数据显示，2005年上半年，我国从这三个国家和地区进口的原油分别占我国原油进口总量的560／0，22％和9％。
中东历来政局比较动荡，但却是我国进口原油的主要地区，该地区向我国出口石油的国家主要是沙特阿拉伯、伊朗和阿曼。
近两年来，美国和伊朗关系不断恶化，如果这两个国家冲突全面升级，无疑将给我国从伊朗进口原油带来不便；也会对国际原油市场造成巨大冲击，从而给我国的经济发展带来重大影响。
所以，我国应该加大对政局比较稳定的俄罗斯和非洲等其他国家原油的进口量。
从而化解进口地较单一而可能面临的风险。
2.2 加快建立我国的石油战略储备体系，减少国内油价的短期波动目前世界上许多国家都建立有自己国内的石油战略储备，以减轻国际油价大幅变动给自己国家带来的经济损失。
世界上最早建立石油战略储备的是法国。
据国际能源机构统计，法国目前的石油储备约2226万吨。
德国政府早在1966~，就建立了一个多元化的石油储备体系。
后来通过颁布((石油及石油制品储备法，将国内石油储备量定为90天。
日本是一个各种资源都缺乏的国家，所以日本政府也早在20世纪70年代初期，就建立了战略石油储备制度，并制定了石油储备法，通过立法强制国家和企业储备石油。
美国由于在20世纪70年代深受“石油危机”之害，所以在1975年12月22日，就出台了能源政策和储备》法令，宣布建立石油战略储备。
目前美国是世界上最大的石油储备国，其储备数量占经合组织国家中政府石油战略储备的600／0。
以美国目前的石油储量，加上民间机构的石油储存，预计可支撑全国使用150天。
随着较完善的战略石油储备的建立，西方国家在确保能源供应方面的抗风险能力已大大加强，而且确实在关键时刻发挥了不可替代的作用。
1991年海湾战争期间，美国每天大约出售500万桶的国家战略石油储备，国际能源机构(IEA)也向市场提供每天250万桶的原油，消除了市场对战争的恐慌心理，使当时世界石油市场的油价基本上一直处于平衡状态，成功地抑制了油价的上涨。
中国石油安全的核心问题和战略部署
ｌ 国 外文 献 关 于 对 外 贸 易 结 构 整 体 变 化 的研 究 主要 是 各 国判 断 对 外 贸 易 长 期 发 展趋 势 、 定 对 外 贸 易 发 展 战 略 和 、 制 基 于 某 一 个 国家 或 区 域 之 上 ， 全 球 经 济 一 体 化 、 际 分 工 政 策 具 有 明 显 的现 实 意 义 。 从 国 新 格 局 的 视 角 来 研 究 一 国 的 对 外 贸 易 结 构 变 化 的研 究 还 不
济 的 增 长 的研 究 。 对 外 贸 易 的 结构 性 问题 已经 成 为 各 国关 注 的热 点 ， 关 有 于 对 外 贸 易 结 构 的研 究 ， 论 从理 论 上 还 是 实 证 上 都 取 得 了 无 长 足 的 进 步 ， 但 是在 研 究上 还 存 在 不 完 善 不 全 面 的地 方 ， 还 需 要 对 对 外 贸 易 结 构 问题 进 行 更 深 入 的分 析 和 研 究 ， 将 对 这
意义 上说 是 一 种 石 油对 外 战 略 或石 油 国际 战 略 。 三 、 际环 境 对 中国石 油 安 全 的 制 约 国
石 油 作 为 不 可 再 生 的 先 导 资 源 和 重 要 的 战 略 物 资 ， 会 将
煤、 以气代煤的过程 中， 出现和加剧煤的供应过剩， 油气 供 成 为 ２ 世 纪 国 际 争夺 与 控 制 的 焦 点 。 国 际环 境 对 中 国石 油 而 ｌ
石油企业安全管理存在的问题与对策分析
石油企业安全管理存在的问题与对策分析摘要：石油是重要的战略资源，同时也是我国的短缺资源之一作为三大国有石油企业之一，出于企业自身的发展和国家安全的需要，中石油应该积极走出国门，参与世界石油市场的竞争，迎接海外投资的挑战。
但是由于石油行业的特殊性，企业经营面临着政治、经济、文化以及企业生产等方面的风险，因此，安全管理成为关系企业生存与发展的重要问题之一。
本文分析了目前石油企业现状及面临的挑战，并提出针对性的措施。
关键词：企业；安全管理；问题；对策；石油企业是生产型企业，为经济社会建设做出巨大贡献的同时，也为社会带来了火灾、爆炸以及等有毒气体泄露等重大安全生产隐患。
因此，“安全第一”对于高风险的石油企业安全生产活动具有特殊的指导作用和意义。
一、石油企业安全管理概述传统意义上的安全管理即安全生产管理，随着生产和技术的发展，安全管理的理也念伴随着人们对安全生产的理解的不同而逐渐变化，站在不同的角度，有不同的解释。
简单来说，传统的安全管理是就是指保证和促进安全生产的一切管理措施，把安全管理视对为“员工”、“设备”、“环境”、“制度”构成的安全系统的协调控制，即对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称，安全管理的目的是保员护工在生产过程中的安全与健康，保护国家和企业的财产不受损失，促进社会发展。
但是，对安全管理理解的不同源于人们实际生产工作的需要，不存在适用于所有业企的统一模式，正如所说，针对不同的企业安全管理的理解不应该相同，并提出了两类安全管理的理念：一种简单地说明了安全管理的功能，适用于一般的普通中企小业；另一种强调了对安全生产的系统管理，适用于大型高危险性企业。
二、石油企业安全管理现状为了有效应对石油行业中的各种突发性生产安全事故，我国三大国有石油公司都对行业内突发事件的应急管理工作进行了安排和部署，并组织筹建了相关部门。
中国石化集团公司建立了应急指挥中心，由中国石化应急指挥中心办公室负责具体的指挥协调工作。
石油公司安全生产管理提升实施方案
石油公司安全生产管理提升实施方案根据集团公司关于开展管理提升活动的总体部署,结合安全生产实际,为着力解决影响安全生产的突出问题,促进安全生产管理持续提升,围绕承包商安全管理、HSE“三同时”管理、薄弱环节和普遍问题整改管理、环保管理、库站标准化作业管理提升、检维修管理提升六个方面,制定安全生产管理提升实施方案。
内容如下：一、承包商安全管理提升（一）现状与问题。
近年来,承包商（含分包商、改制工程及检维修单位）安全事故时有发生,承包商安全管理工作面临严峻形势。
分析承包商事故多发的根本原因,主要有五个方面：一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视,日常管理标准不高、要求不严,某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识,没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施,总部的要求没有真正得到落实。
二是制度执行不严格,安全措施不落实。
没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定,普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视,“三违”行为时有发生,甚至发生事故。
三是现场监管不严格,现场监护流于形式。
一方面,业主对工程建设现场监管较为松懈,主要依靠承包商自主管理；另一方面,承包商对自身的管理标准不高,要求不严,现场监管失控,从而导致现场监护走过场,流于形式。
四是管理上存在严重漏洞。
如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实,把关不严格。
五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。
部分分包商的自主管理能力不强,员工安全意识淡薄,对作业危害和风险没有认知,工作随意性大,违章冒险作业的现象依然存在,安全风险还不能有效控制。
（二）管理提升目标。
1.近期目标。
对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理,建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度,以及HSE承包商信息管理系统,把好承包商准入关。
对承包商实行分类、分级管理。
逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度（即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证）。
关于油气田开发面临的问题和解决对策
关于油气田开发面临的问题和解决对策随着经济城市化的推进，人们生活水平的不断提高，工业化不断发展，国家对石油的需求不断增加。
油气田的开发面临着严峻的挑战。
石油作为我国工业经济的命脉，也是工业化发展中不可缺少的资源之一。
一方面油气田的开发，使原油供需和经济可持续发展之间的矛盾不断突出，我国现今阶段对外油依赖量过半;另一方面采油技术的局限性，油气田地质的复杂性，使油气田开发难度大。
由此知道，要使石油资源满足现代社会发展的需求，就要努力开发我国的油气田，努力总结经验不断创新，引进先进的科学技术，来解决油气田开发中产生的问题。
标签：油气田开发;问题;对策引言：石油作为中外经济发展的重要资源，也是关系国家经济命脉的重要组成，在经济结构中占有主导地位。
随着油气田开发技术的不断发展，油气田的开发在我国经济的兴衰方面起到关键作用。
随着开发技术的不断创新与发展，使我国油气田的采收率和生产力不断增加。
我国油气田具有复杂多变的地质特征，不同地域分布的油气田存在着很大差异，同地域不同类型的油气田也很多，要想更好的开发油气田，存在许多难度和科研技术问题。
根据我国对石油气的需求，通过不断研究和创新，制定出更加合理完善的方法和技术来解决油气田开发面临的问题。
一、油气田开发的发展史改革开放以来，我国油气田开发走过了不平凡的历程。
在20世纪60年代，中国作为亚洲人口大国之一，我国人均对石油占有率较低。
在无数科研技术人员对油藏的努力下，开创了开发复杂性油气田的技术，带领中国油气开发进入了历史的新进程。
1952年8月，毛泽东主席命令解放军十九军第五十七师转业为石油工程第一师，为完善的石油产业奠定了良好的基础。
第一个五年计划，达到当时国情供需量的百分之四十。
到1965年，石油的自给率达到了百分之九十以上，提前实现我国油气供给的能力。
到1973年，我国已开始对外出口原油，为国家换取大量外汇。
1979年至今石油工业进入发展后期，经过石油工作者的艰苦奋斗，战胜了石油十年带来的严重困难。
中国石油工业上游发展面临的挑战与未来技术公关方向
中国石油工业上游的科技重点攻关方向6个领域
石油大幅度提高采收率技术
海洋及深水油气勘探开发技术及装备
大气田勘探与复杂气田提高采收率技术
一带一路”油气勘探开发技术
非常规油气勘探开发技术
新一代石油工程服务技术与装备和数字化转型
中国石油工业上游科技攻关方向
1.石油大幅度提高采收率技术
未来15～20年，需要开展3个层次的攻关研究： ①集成完善水驱无效循环高效治理技术、离子匹配水驱技术；
深水工程技术装备方面，中国已具有海洋石油“981”、海洋石油“201”等深水工程装 备，但仍存在核心技术自主创新能力不足、关键材料（如高强度钢、系泊缆和高性能防腐材 料等）和设备（如水下控制系统、水下采油树、钻井系统、动力定位系统和张 紧系统等） 及其部件依赖进口、海洋工程装备类型单一、国产化和智能化不足、不具备体系化和产业化 能力、高端产品的设计和制造质量以及可靠性差、深水作业经验缺乏等问题。
预期成果：利用裂 缝，加快裂缝与基
质交换
提高采收率 5%~8%
气驱
技术增量：泡沫辅助空 气驱预期成果：实 现 对 微 小 裂 缝 调 控， 并实现１．０ｍＤ以上
基质驱替
技术增量：多介质 气驱
预期成果：实 现 对 压 裂 裂 缝 的 调 控， 并实现0.3~1.0mD基
质驱替
技术增量：化学辅 助大注入量气驱 预期成果：实现 对 多尺度裂缝调 控， 并实现全油藏驱替
围绕中国海相与深层天然气勘探开发技术难题，针对关键地质理论技术和装备进行攻关，形 成了海相碳酸盐岩、前陆冲断带和低渗透-致密等领域的天然气聚集理论和勘探开发重大技术。
2.石油地质理论与勘探技术
在国家科技重大专项的资助下发展了陆相油气地质理论，形成了大面积岩性-地层油气成藏 理论和勘探配套技术，在鄂尔多斯湖盆中心发现了姬塬油田、华庆油田等大油田，在准噶尔盆 地发现了玛湖砾岩油藏；发展完善了成熟探区富油气凹陷成藏理论和精细勘探技术。
中石油干部表态发言稿
中石油干部表态发言稿大家好！我认为，作为中国的中央国有企业，中国石油肩负着油气资源供应的重要使命，同时也面临着许多挑战和困难。
在这个充满变化和不确定性的时代，我们必须要团结一致，紧密合作，共同努力，才能应对和克服这些问题。
首先，中石油干部应该勇于担当。
我们要紧密围绕党和国家的战略部署，以改革创新为核心，加强企业内部管理和运营效率，提高石油产业的核心竞争力。
在当前的市场竞争中，我们不仅要面对国内外市场的激烈竞争，还要应对新兴行业和技术的冲击。
我们要保持清醒的头脑，正视问题，善于发现机遇和解决困难，积极应对挑战。
同时，我们也要大力培养创新人才，加强科研合作，提高技术创新能力，推动石油产业的转型升级。
其次，中石油干部应该注重党风廉政建设。
我们要牢记党的宗旨，强化党性修养，增强拒腐防变的意识。
坚持依法治企，加强监督执纪，严肃追责问责，构建风清气正的工作环境。
我们要加强组织纪律，严格遵守规章制度，树立正确的价值观念和职业道德，做到廉洁奉公，以身作则，引导全体干部员工积极投身企业发展事业。
再次，中石油干部应该重视员工培训和发展。
我们要不断提高员工的专业技能和综合素质，加强员工培训和能力提升。
同时，我们也应该注重员工的职业发展规划，为员工提供良好的发展环境和机会，激发员工的工作激情和积极性。
我相信，只有员工得到了充分的培训和发展，企业才能够持续创新，保持竞争力。
最后，中石油干部应该积极履行社会责任。
作为中央国有企业，我们要积极参与社会公益事业，关心员工群众的利益，保障员工的权益。
同时，我们也要加强环境保护工作，推动企业的可持续发展。
我们要积极推动绿色发展理念，加强资源节约和环境保护。
只有追求经济效益的同时，我们还要注重社会效益和环境效益的统一，为建设美丽中国做出应有的贡献。
亲爱的同事们，中石油干部是中国石油的中坚力量，是推动企业发展的重要支撑。
在新的历史时期和新的发展阶段，我们要加强团结和协作，共同奋斗。
希望大家能够以高度的责任感和使命感，充分发挥自己的专业优势和工作能力，为中石油的长远发展贡献自己的力量！谢谢大家！。
胜利油田形势任务教育系列答题--应知应会
胜利油田形势任务教育系列答题——应知应会1、中国石化企业初心使命是什么？爱我中华，振兴石化，为美好生活加油2、中国石化企业愿景是什么？建设世界一流能源化工公司3、中国石化企业价值观是什么？人本、责任、诚信、精细、创新、共赢4、中国石化企业作风是什么？严、细、实5、石油精神、石化传统是什么？以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，以“求真务实、精细严谨、家国情怀”为主要内涵的石化传统；6、“三老四严”的“三老”具体内容是什么？对待革命事业，要当老实人、说老实话、办老实事。
7、“三老四严”的“四严”具体内容是什么？对待工作要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度和严明的纪律。
8、四个一样是指什么？黑天和白天干工作一个样，坏天气和好天气干工作一个样，领导不在场和领导在场干工作一个样，没有人检查和有人检查干工作一个样。
9、新时期胜利精神是什么？从创业走向创新、从胜利走向胜利10、集团公司明确基层党支部的五项主要任务是什么?抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展11、基层党支部“三会一课”的内容是什么？党员大会、党支部委员会、党小组会和党课。
12、油田基层“三基”创建活动的载体是什么？争银、夺金、创标、扛旗13、胜利油田发展五大战略是什么？价值引领战略、创新驱动战略、资源优化战略、绿色低碳战略、合作双赢战略14、油田提出要打造中国石化重要阵地胜利高地，建设六大高地的复合体指的是什么？发展创效高地、创新驱动高地、安全绿色高地、人才成长高地、和谐幸福高地、优势转化高地15、油田提出，今后一个时期要努力实现“三大目标”是指什么？一是油气主业价值创造、持续发展的能力明显增强，实现高效增储和效益稳产。
二是油田市场竞争、创新发展的能力明显增强，打造保障服务核心竞争力。
三是把政治优势、管理优势转化为发展优势，营造良好的政治生态和企业管理生态。
16、油田两个三年、两个十年战略部署是什么？两个三年：到2020年，夯基固本、立柱架梁、决胜全面可持续发展；到2023年，优化调整、提质升级，推动全面高质量发展。
中国石油工程技术发展现状及建议
中国石油工程技术发展现状及建议摘要：石油工程技术是实现油气勘探开发的手段，是推进油气发展的重要动力。
为了实现复杂油气藏的高效勘探开发和剩余油气的挖潜增效，满足勘探开发日益迫切的石油工程技术需求，中国石油近几年重点开展了优快钻井完井技术、复杂地层测井录井技术、特殊储层改造技术等技术攻关和相关装备的研制工作。
综述了中国石油工程技术的发展现状，着重介绍了钻井完井、测井录井和储层改造方面取得的技术突破；结合中国石油工程技术的发展目标和新的技术需求提出了发展建议，即加快发展关键核心技术，进一步完善适用于超深油气藏、页岩油气藏、致密油气藏、东部老油田等的集成配套技术，并重视非常规能源、深水油气开发技术的研究，全力打造一体化服务能力。
关键词：石油工程；发展现状；技术建议1 引言近年来，中国石油重点围绕优快钻井完井技术、复杂储层测井录井技术、特殊储层改造技术等石油工程技术开展了攻关，初步形成了超深井钻井提速技术、随钻测控技术、声波远探测测井技术和水平井分段压裂技术等一批核心技术，规模化推广和产业化应用效果显著，有力支撑了中国石油国内外油气资源的勘探开发。
但随着油气勘探开发程度的不断深入，中国石油东部老油田已进入高含水、高采出程度阶段，西部、南方等区块主要分布在复杂构造区域及盆地周边，油气资源埋藏深，勘探开发难度越来越大，对石油工程技术的要求越来越高，需要持续攻关完善关键核心技术和工程配套技术，不断提升石油工程技术对勘探开发的支撑能力。
为此，笔者综述了中国石油工程技术现状，结合发展目标和技术需求，提出了发展建议。
2 石油工程技术现状2.1 钻井完井技术针对深井超深井地质条件复杂、岩石强度高和钻井难度大等问题，中国石油围绕深井、超深井钻井完井技术难题，系统开展了重点探区地质特征分析、井身结构优化设计、超深井综合提速技术和超深井安全防控技术等技术攻关，突破了深层安全快速钻井关键技术瓶颈，形成了以工艺、工具、仪器和材料为核心的配套技术，已具备了较为成熟的深复杂地层钻井完井设计、施工、技术服务和技术支持能力。
中国石油发展战略研究
2007年02月25日 10:51:29 中财网我国石油工业的发展经历了四个阶段，在油气资源开发、管道建设、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。
但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。
中国油气发展的战略应继续贯彻"立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备"的方针，根据我国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。
在战略部署上做到"四个结合"。
一、中国石油的发展现状（一）简要回顾与发展现状我国石油工业的发展经历了四个阶段，一是探索成长阶段（20世纪50年代）：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段（20世纪60～70年代）：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，我国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段（20世纪80年代）：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。
这十年间我国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段（20世纪90年代至今）：90年代初我国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。
1.油气资源与开发根据2000年底的油气资源汇总情况，我国石油总资源量约1021亿吨，其中，陆上775亿吨，海上246亿吨；预计最终石油可采资源量约为138～160亿吨。
天然气总资源量为47.04万亿立方米，其中，陆上38.9万亿立方米，海上8.14万亿立方米；预计最终天然气可采资源量为10～15万亿立方米。
石油公司领导在高质量发展推进会上的讲话
石油公司领导在高质量发展推进会上的讲话今天会议的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实集团公司有关部署和油田公司第三次党代会精神，总结经验、分析形势，进一步统一思想、凝聚共识，为推动公司高质量发展、建设现代化能源企业提供坚实基础保障下面，结合公司实际，我谈几点意见一、提高思想认识，深刻理解高质量发展的重要意义高质量发展是促发展、增效益、保稳定的重要手段党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现“两个一百年”奋斗目标的高度，围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，作出了一系列基础性、长远性、战略性、制度性的安排部署，为我们加强企业管理指明了方向，提供了重要遵循近两年，油田全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实集团公司党组决策部署，按照“三年三步走”的思路，相继开展“深化改革年”“基础管理年”活动，理顺了管理体制，夯实了工作基础，推动油田管理水平稳步提升今年，油田又全面开展“高质量发展年”活动，就是要巩固深化改革和基础管理工作成果，继续在补短板、精管理、提能力、增效益上狠下功夫，推动油田高质量发展（一）高质量发展是推动加快发展的内在需要去年，油田党工委专题召开党工委全委（扩大）会，明确了“决胜3000万、突破3500万、瞄准4000万”的发展目标这是油田党工委贯彻习近平总书记重要指示批示精神、践行“两个维护”的具体行动，是落实集团公司党组加快发展决策部署、勇当**5000万吨上产工程主力军的郑重承诺，是油田今后一个时期的总目标总任务油田要实现这一目标，必须通过高质量发展，统筹解决好质量、速度、规模、效益问题，进一步提升企业的管控能力(二)立足发展大局，切实提升巡察工作的实效性突出重点工作巡察围绕公司党委和厂党委重点工作部署，做到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各个方面全覆盖巡察，紧盯厂党委重大决策部署是否得到有效落实、紧盯全面从严治党“两个责任”是否得到有效落实、紧盯党建工作责任是否得到有效落实、紧盯企业合规管理要求是否得到有效落实突出重点内容巡察紧扣监督重点，从政治高度思考、从具体业务切入，推动全面从严治党向基层延伸聚焦党中央和上级各项工作部署在基层的落实情况，深入检查习总书记对石油石化企业重要指示和批示精神以及主题教育开展情况；聚焦党员干部的不正之风和职工群众反映强烈的问题，深入检查生产经营、物资管理、人事任免、薪酬分配等关键点源；聚焦基层党组织建设，深入检查基层党组织落实党建主体责任情况以及组织、队伍、制度建设情况突出重点问题巡察各单位要认真对照油田公司在我厂开展的党委巡察、专项审计、纪委专项监督发现问题清单，复核本单位问题是否得到有效整改，排查本单位是否还存在重复性问题和类似问题，巡察组要对上述工作开展情况进行重点巡察同时，要对照油田公司党委、纪委通报的典型案例，特别是涉及到违反中央八项规定和“四风”的问题，深入开展自查自纠，突出巡察的针对性二、从行动上全力支持巡察督组开展工作，进一步增强接受监督的自觉性长期以来，有些党组织认为，全面从严治党是党委领导、纪委负责，自己“只挂帅不出征”，这是错误的从“两个责任”分工来讲，党委是首责、主责，党委书记是第一责任人，《中国共产党纪律处分条例》也对党组织不履行全面从严治党主体责任或履行不力的行为，作出了明确的纪律处分规定设立巡察组，主要就是为了监督推动xx作业区层层夯实主体责任，层层向下传导压力，确保公司党委的领导和监督一贯到底xx作业区要以对党的事业高度负责的态度，尽心尽力尽责，保障巡察组工作顺利推进一要履行主体责任xx作业区要经常分析研判本单位的党风廉政建设和反腐败斗争形势，加强对党员干部的日常管理和监督，重点抓好下级“一把手”和领导班子的监督，要切实发挥党内监督带动作用，加大统筹力度，发挥好党风廉政建设和反腐败工作领导小组和协调小组平台作用，激活各级职能部门的监督功能，推动各类监督贯通协调、形成合力，要充分保障党员群众的知情权、参与权和监督权，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员职责，切实打通监督“最后一公里”二要正确对待巡察xx作业区要准确把握监督和支持的一体两面，监督既是发现问题、纠正偏差的过程，更是为正确履职、积极履职撑腰鼓劲的过程，要经常主动与巡察组沟通，凡是动议和酝酿“三重一大”事项，都要事前报巡察组了解掌握，为实现全过程监督提供便利，对巡察组提出的意见和建议，要高度重视，充分听取、认真整改，对巡察组履行监督执纪问责，要做到不说情、不袒护，坚决支持、积极配合三要强化工作保障xx作业区要切实保障巡察组办公条件和正常运转，提供必要的硬件支持，确保巡察组能够迅速开展监督执纪问责工作巡察组虽然和各单位是监督与被监督的关系，但大家的工作目标是一致的，都是为了营造良好政治生态，为了共同推动公司党委安排部署的各项工作落地见效，所以大家一定要心往一处想、劲往一处使，形成工作合力节支降耗控本增效这项工作在去年分公司务虚会、职代会上，我就反复强调、十分重视，分公司的节支降耗控本增效实施方案已经下发，目标、举措、量化指标也已明确，现在的关键就是我们大家要进一步统一思想认识，有效推进各项举措的落实借此机会我主要强调三个方面：一、充分认清公司生产经营面临的严峻形势今年开局，公司面临着国际油价断崖式下跌、新冠肺炎疫情突发、国际两个主力市场归零这“三重挑战”，疫情导致国内市场生产经营滞后，国际市场严重受挫；油价跌破xx美元，是近18年来最低，导致甲方减投资，工作量受损对于渤海钻探公司是如此，对分公司更是如此1-3月份，分公司完成进尺xx米，同比少打xx米，疫情确实对分公司造成严重影响我们的国际市场去年就没有签订下步合同，现在甲方准备近期签合同，但因疫情在全球蔓延，人员、设备动迁又十分困难；国内市场甲方纷纷压减投资规模为争取到更多的工作量，各钻井公司将进入市场竞争白热化状态，为此我们一定要统一认识，突发的疫情就好比“黑天鹅”事件，国际油价暴跌就好比“灰犀牛”事件，现在两者同时到来，油气行业进入“求生模式”有专家说，今年一季度因控制国内新冠肺炎疫情我国关闭国门是内需不足影响经济，到二季度因疫情在国外大规模蔓延造成外需不足影响经济所以说，今年比历史上任何一年都要艰难挣钱不易就得省着花！在困难和挑战面前，要保障职工的切身利益，最有效的手段就是“勒紧腰带过紧日子”，大力推进节支降耗控本增效工作，节省一切不必要的开支，杜绝一切不应有的浪费，深入向内挖潜、努力控本增效，用过硬的经营指标去挣回我们的工资指标，更好地维护员工利益二、抓责任落实，在构建齐抓共管机制上下功夫开源节流降本增效工作，没有旁观者，都是责任者，必须把全员责任落实到位公司成立了领导小组负责开源节流降本增效的组织和推动工作，各单位要按照公司要求，进一步强化组织保障要按照“谁主管谁负责”的原则，进一步梳理、明确、落实公司机关各部门和各单位所担负的开源增效、成本管控职责，加强部门之间、机关与基层之间的沟通协作，构建各负其责、齐抓共管、层层落实的工作格局要建立工作例会制度，一月一总结，一月一分析，一月一通报财务资产处要发挥牵头部门的职责，加强过程督促检查，及时通报进度，总结典型经验，分析存在问题，共同研究改进措施各部门、各单位要结合自身实际情况，细化工作方案，明确工作任务、责任人和时间节点，形成工作任务大表，将各项工作指标分解落实到岗位、个人要加大工作力度，提高工作效率，成熟一项，落实一项，早动手、早落实、早主动三、抓绩效考核，在激励约束机制上下功夫抓好考核兑现，是确保开源节流降本增效取得实效的重要手段要按照集团公司要求，进一步强化薪酬分配与绩效的挂钩机制，完善激励与约束相配套、责权利相统一的全员绩效考核体系，进一步发挥绩效考核的“指挥棒”和“驱动器”作用，真正形成“单位薪酬靠绩效，个人收入凭贡献”的分配机制，引导全员创新创效，促进各单位、各部门提质增效要以实现全年业绩目标为着力点，进一步调整优化业绩考核指标体系，层层传递责任和压力，激发调动全体员工的动力活力，确保目标任务执行落实到位要突出质量效益导向，加大关键性指标的考核，增强考核的针对性，使考核重点更加突出，任务目标更加明确要实施差异激励，对不同单位设置不同的效益贡献系数，发挥各单位积极性，促进公司整体效益提高要深化全员绩效考核，积极实施业绩结果动态跟踪，强化过程管控，及时预警纠偏，以月度保季度，以季度保全年，严格奖惩兑现公司将把开源节流降本增效工作作为日常综合检查、年度业绩考核的一项重要内容，对成效显著的单位要加大奖励力度四、抓统筹协调，在相互促进上下功夫要把开源节流降本增效与公司日常生产经营管理活动有机结合起来，做到统筹推进、同步进行、相互促进，不能顾此失彼特别是安全环保、重点工程建设、管理提升、科技进步、作风建设、队伍培训与转移等工作，直接关系着提质增效工作的整体水平和实效，是公司发展的基础和保障，要全力抓好抓实关于这些年度重点工作，公司“三会”上已经做了系统安排，前段时间公司又分别召开了专题会议，听取了有关工作情况汇报，并就下一步工作进行了再部署、再推进比如：加快推进铁锦线、津华线建设，确保9月底前停用铁秦线、秦京线和任京线，基本实现东北老旧管道停输封存；积极做好天然气推价、顺价工作，努力实现天然气销售量效双增；加快项目前期，为中俄天然气东线过境段、原油管道二期开工创造条件；以标准化站场建设、体系审核规范化、管道管理考评为抓手，强化QHSE体系有效运行，提高管理科学化规范化精细化水平大家务必按照工作会议确定的目标，以“坐不住、慢不得、拖不起”的责任感强力推进，确保按期完成五、抓重点突破，在提高实效性上下功夫开源节流降本增效工作千头万绪，不能胡子眉毛一把抓，要聚焦重点指标和工作任务，精准发力核心要求就是“一增一降”，即增效益、降成本一方面，要以加快发展天然气业务、提高管道负荷率、积极实施主业延伸为重点，大力提高天然气销售和管输收入，增加市场创效水平，努力实现开源增收天然气业务、管输收入以及主业延伸业务是公司效益的重要来源渠道，是完成利润指标的希望所在各项工作都具有极大挑战性，需要创造性地开展工作，要进一步解放思想，开拓创新，发扬“钉钉子”精神，想尽一切办法，千方百计开展工作，确保不断取得新的成效另一方面，要以严格、规范、精细管理为抓手，以能耗、维修费、工程建设为重点，不断提高成本管控水平，努力实现集团公司确定的“不升硬降”的工作要求对于一个企业而言，成本优势就是最大的优势，也是核心竞争力重要组成部分要突出严抓严管，按照“业务谁主管，成本谁负责”的原则，进一步落实各部门、各单位的成本管控责任，加强全面预算管理，持续深化成本定额管理，确保全面完成各项成本管控目标六、切实加强提质增效专项行动的组织领导开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动，就是要通过强化形势任务教育、员工思想引导、舆论氛围营造、典型示范引领，强力助推提质增效专项行动方案的贯彻落实，两者相辅相成、相互联动、彼此助力公司提质增效专项行动领导小组办公室、主题教育活动办公室、公司办公室负责，全面梳理各单位、各部门提出的各项措施，充实到公司提质增效专项行动方案中，明确任务目标、责任单位、责任人，确保各项措施落地见效公司党政主要领导将不定期听取专项行动进展情况汇报各分管领导要根据职责分工，动态掌握工作进展，及时协调解决问题，加大工作推进力度各单位党政主要负责人要亲力亲为，全力推进专项行动和主题教育活动人事处要将专项行动和主题教育活动开展情况纳入绩效考核体系，科学设置考核指标综合考虑政策性因素，年终同口径还原各单位绩效指标，显性化提质增效效果要将提质增效作为专项奖励的重要内容，精准激励贡献突出的团队和个人。
应急管理部办公厅关于开展陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动的通报
应急管理部办公厅关于开展陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动的通报文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2020.01.22•【文号】应急厅函〔2020〕27号•【施行日期】2020.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文应急管理部办公厅关于开展陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动的通报应急厅函〔2020〕27号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业:2019年9月至11月，天津、河北等22个地区按照《应急管理部办公厅关于开展陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动的通知》（以下简称《通知》）要求，积极组织开展陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动，相关企业自主对照《陆上石油天然气开采安全生产专项执法表》（以下简称《执法表》）5项内容开展自查自改，为油气增储扩能提供了安全生产保障。
现将有关情况通报如下：一、专项执法行动开展情况此次陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动，各相关地区应急管理部门高度重视、认真部署、扎实行动。
中国石油天然气集团有限公司（以下简称中石油）、中国石油化工集团有限公司（以下简称中石化）、陕西延长石油（集团）有限责任公司（以下简称陕西延长）认真落实企业主体责任，组织所属企业开展自查自改和督促检查，落实整改责任，取得了较好成效。
（一）深入自检自查，狠抓隐患整改。
中石油认真梳理企业新建工程项目和高压高含硫油气管理情况，深入开展针对二级单位、钻井队伍、基层现场和重大项目、重点部位、关键环节自查自改工作，所属16家油气田企业、4家钻探企业共查改问题隐患5951项。
中石化强化组织领导，结合实际精细谋划、合理部署，逐项对照、逐条排查，所属12家油田企业、6家石油工程企业共查改问题隐患942项。
陕西延长所属油田公司、油气勘探公司成立专项行动督查组，对所有油井、场站进行检查，共查改问题隐患108项。
党的十九大知识竞赛题库石油文化 部分
党的十九大知识竞赛题库（石油文化部分，共80道）一、单项选择题（40道）1.2016年全国“两会”期间，习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时指出，大庆就是全国的标杆和旗帜，激励着工业战线广大干部群众奋发有为。
A.石油精神B.大庆精神C.铁人精神D.工匠精神答案：B2.2016年七一前夕，习近平总书记做出大力弘扬以—为核心的“石油精神”的重要批示，在石油战线激荡起深刻而有力的回响。
A.苦干巧干、三老四严B∙大干实干、四个一样C.苦干实干、三老四严D.三老四严、四个一样答案：C3.2017年，集团公司党组决定在全体党员中深入开展“,弘扬石油精神，喜迎党的十九大”岗位实践活动。
A.重塑石油良好形象B.牢记责任使命C.践行四合格四诠释D.推进“两学一做”学习教育答案：C4.2016年7月，集团公司党组以“ ”为主题召开领导干部会议，研究部署集团公司加强党的建设的基本思路和重点工作，动员全体干部员工大力弘扬“石油精神。
开创改革发展和党建工作新局面。
A.加强党的建设、推进岗位实践B.全面从严治党、重塑良好形象C.加强党的建设、弘扬石油精神D.全面从严治党、弘扬石油精神答案：c5.上世纪70年代，吉化染料厂李云山等工人在库房里回收旧麻袋，积攒麻袋毛，把抖落在地上的物料都回收起来，在当时能换回四辆“解放牌”卡车。
这种勤俭节约的精神被称为A.缝补厂精神B.螺丝钉精神C.麻袋毛精神D.仓管员精神答案：C6.在2015年8月召开的集团公司领导干部会议上，集团党组决定开展重塑中国石油良好形象大讨论活动，努力塑造、风清气正、守法合规、稳健和谐的新形象。
A.忠诚担当B.尽责有为C.牢记使命D.担当尽责答案：A7.中国石油在财富杂志公布的2017年世界500强中排名—,在美国《石油情报周刊》公布的2016年世界50家大石油公司中排名 oA.第一第四8.第二第三C.第三第四D.第四第三答案：D8.“五到现场”是石油工业的优良传统，指的是生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、—OA.解决问题到现场9.生活服务到现场C.领导调研到现场D.关心慰问到现场答案：B10新中国建设需要石油，中国需要有人来干石油！1955年7月30日，第一届全国人民代表大会第二次会议决定成立石油工业部。
我国的能源安全与可持续发展
我国的能源安全与可持续发展能源是国家战略性资源，是一个国家经济增长和社会发展的重要物质基础。
能源安全是实现国民经济持续发展和社会进步所必需的能源保障。
要从战略全局的高度，加快制定新的能源发展战略。
积极推进能源多样化和进口多元化，加快建立国家石油战略储备。
要采取各种有效的措施，确保国家能源安全。
一、我国能源状况和面临的挑战（一）我国的能源状况我国虽然幅员广大，但能源并不丰富。
我国人口占世界的20％，而已探明的煤炭储量只占世界的11％，原油占2.2％，天然气占1.2％。
人均煤炭资源为世界平均值的42.5％，人均石油资源为17.1％，人均天然气资源为13.2％，人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半。
人均化石燃料资源仅为世界均值的56％。
石油的人均可采储量仅为世界均值的8％。
我国一次能源预测总量有4万亿吨标准煤，但其中90％是煤炭资源，石油、天然气等资源不足10％。
同时，我国能源利用率只有32％左右，比发达国家低了10个百分点。
过去20年中，我国发电量以每年8％―9％的速率增长，2020年装机容量和发电量预计达到2000年的3倍，相当于整个西欧2020年预测发电量的总和。
目前水电提供了全国20％的电力供应，从现在起再建设12座三峡水电站的装机容量，仅可满足2020年发电量的28％，占当年一次能源需求的12％左右。
目前我国核电在电力中所占比例更小。
能源需求不断增长。
过去10年我国石油消费快速增长。
2003年我国消费了2.6亿吨油，其中包括净进口9000万吨原油和石油制品。
2002年我国的人均消费石油约为0.177吨（美国为3.077吨，日本为2.2265吨），分别是美国的1／17和日本的1／12。
特别是去年，我国GDP 总量达到1.4万亿元，人均GDP 已经突破1000美元，国际经验表明，人均GDP 登上1000美元台阶后，人们的消费结构加快升级，人们的消费结构加快升级，使能源消费与供给的矛盾会更加突出。
在国际油价上涨背景下我国石油安全问题解析
求 不 断增 加 ， 油供 需 矛盾 日益 突 出。 讨 石 油安 全 的含 义 ， 石 探 并从 供 需 矛盾 尖锐 、 际竞 争 日益 激烈 、 格 风 险 等 方面 分析 油价 上涨 对 国 价
我 国石 油安 全 的 影响 。
关 键 词 石 油安 全
供 求 矛盾
价格 机 制
中图分类 号 ：４ ７２ Ｆ０ ． ２
的发 展 ， 民生 活水 平 得 不 到提 高 ， 人 国家 经济 实 力 降低 。保 障石
油 安全 对 保 证 国 民经 济 和社 会 的 稳定 发 展 至关 重 要 。
２ 国 际油价 上 涨 背景 下我 国 的石 油安 全 问题
２１ 供 求 矛盾 突 出 ， 外 依存 度 逐 步提 高 ． 对
文献标识 码 ： Ａ
文章 编号 ：６ ２ ９ ６ （Ｏ ８０一 Ｏ ５ Ｏ １７ — Ｏ ４２ Ｏ ）３ Ｏ Ｏ 一 ２
１ 石 油 安全 的 含 义
石 油 安 全 是 相 对 于石 油 危 机 而 言 的 。所 谓 石 油 安 全 ， 指 是
一
年 均 ９ ％ 的速 度 增 长 ， 油 消 费 量 按 ５ ７ ． ７ 原 ． ％的 速 度 增 加 ， 同 ７ 而 期 国 内原油 供 应 的增 长速 度 仅 为 １ ７ ． ％。 “ 五 ” ６ 八 以来 石 油 消 费 量 年均 增 长 ４ ％， 同期 原 油产 量 增 长仅 １ ％。根 据 党 的 十六 ． 而 ９ ． ７ 大部 署 ，０ ０ 我 国 Ｇ Ｐ将 比 ２ ０ ２２ 年 Ｄ ０ ０年 翻 ２番 ， 业 化 、 市 化 工 城
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丁 春 香
中国石油化工集团有限公司2024年工作会议报告图解
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2024.02
一年来，我们牢记习近平总书记殷切嘱托，以开展主题教育、接受中央巡视为强大动力，深入实施高质量发展行动，加快建设世界一流企业，交出了一份高质量的成绩单。
◎ 在保障能源安全上建新功，增储上产势头良好◎ 在产业转型发展上建新功，提质升级取得突破◎ 在科技自立自强上建新功，重大成果不断涌现◎ 在深化改革管理上建新功，发展活力持续释放◎ 在全面从严治党上建新功，政治生态持续向好
这些成绩来之不易，难能可贵
◎ 彰显了习近平总书记重要指示精神的真理伟力◎ 彰显了主题教育、中央巡视的巨大作用◎ 彰显了“爱我中华、振兴石化”宝贵精神的
强大感召
◎ 彰显了高质量发展行动的有力牵引
在我国石油石化行业发展的关键期、转折期，习近平总书记亲临胜利油田、九江石化视察，为我们指明高质量发展的目标方向、丰富内涵和实践要领。
经过近年来的探索实践，我们对推进高质量发展有了更为深刻的认识
◎ 要从讲政治的高度抓发展，确保工作的最终
效果符合党中央决策意图
◎ 要扛稳扛好“三大核心职责”，坚持打造强
大战略支撑力、强大民生保障力、强大精神感召力并举，为中国式现代化建设多作贡献
过去一年非同寻常，是中国石化发展史
上具有特殊重要意义的一年。
习近平总书记亲临九江石化为行业发展
指明航向
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色
社会主义思想主题教育
接受二十届中央第一轮巡视政治体检
隆重简朴庆祝中国石化成立四十周年
成功承办世界地热大会
中国石油化工集团有限公司2024年工作会议报告图解。
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中国石油安全的核心问题和战略部署
【摘要】当今世界石油市场的发展趋势却使中国石油安全面临一系列严峻的国际环境。
为此，必须广泛参与国际石油领域的竞争与合作，实施维护石油安全的对外战略，以确保中国海外石油供应安全。
【关键词】中国石油安全；石油短缺；国际战略
中国石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国
家安全的重要组成部分，而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。
充分认识影响中国石油安全的国际环境，采取积极的应对之策，确保中国海外石油供应安全，对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重
要意义。
一、石油短缺是中国石油安全问题中的核心问题
在改革开放的头20年，煤一直是中国能源生产和消费的主体，在能源结构中，煤、天然气和水电的供求基本平衡，但煤在能源供求总量中的份额却有所下降，从而导致对石油需求的迅速增加。
因此，洁净煤的问题不解决，就会在以油代煤、以气代煤的过程中，出现和加剧煤的供应过剩，而油
气供应不足的矛盾，形成煤在积压、或用于出口的同时又不得不进口大量石油的局面。
因此，石油短缺是中国能源安全主要矛盾中的主要方面，也就是说国内石油供应不足是中国石油安全的核心问题。
二、中国石油安全问题的解决离不开国际石油市场
石油对外依赖程度越高，表明石油供应安全越可能具有脆弱性。
有人说，中国未来石油安全问题的出路在“海外”，从发展的眼光看，这种观点似乎有些危言耸听。
但它却道出了一个不容忽视的事实：中国石油安全问题的解决离不开国际石油市场和国际经济政治环境；中国的石油安全战略在某种意义上说是一种石油对外战略或石油国际战略。
三、国际环境对中国石油安全的制约
石油作为不可再生的先导资源和重要的战略物资，将会成为21世纪国际争夺与控制的焦点。
国际环境对中国石油安全既有积极的影响，也有不利的制约因素。
这里主要分析国际环境对中国石油安全的制约。
1、全球油气资源的政治性博弈和控制权争夺愈演愈烈，中国在国际市场上进行油气资源勘探开发的有利空间可能
被挤压。
目前，全球可供勘探开采的油气资源有利空间越来越小，而中国在海外的石油资源产地大多分布在政治、经济不稳定的地区。
中国必须依托大国外交、经济合作和一定优势的海权，在全球范围参与石油竞争，确保在海外石油市场份额及其石油运输的安全。
2、中国处在亚太新的能源消费增长中心，面临着与周边油气资源消费大国之间的激烈竞争
中国为实现石油安全目标而采取的“走出去”和“多元化”国际能源战略，在亚太地区遇到的最强的竞争对手主要是美国、日本、印度和韩国等，特别是与美、日的油气战略竞争尤为激烈。
不管自觉不自觉、愿意不愿意，在全球化浪潮之中，中国别无选择，已经并将继续卷入世界油气资源领域的激烈竞争。
3、全球石油供应链中断的潜在风险依然存在，国际石油价格的剧烈波动难以避免
世界石油供应链是否连续而完整、油价的波动能否控制在一个合理的范围内，仍然具有不确定性。
这是未来各国石油安全所面临的一个重要国际环境，也是包括中国在内的各石油消费大国所严重关切和担忧的问题。
四、实现中国石油安全的国际战略
中国石油安全问题是一个复杂的系统工程，涉及到国内外环境和经济、政治、外交和军事等一系列问题。
因此，保障中国石油安全需从多方面研究并采取相应综合性对策。
1、提高对中国石油安全问题的认识要具有国际战略眼光
中国的能源安全绝不可能关起门来实现。
在新世纪，随着经济可持续发展，中国的能源需求将以更快的速度增长。
同时，中国应加快海军建设，以期通过一定的制海权维护石油的安全供应。
2、进一步实施“走出去”的跨国石油经营战略，参与国际石油市场新秩序的建立
中国石油企业“走出去”进行石油勘探开发的跨国经营，不是基于目前中国大量进口石油、国内石油供应紧缺情况的一种权宜之计，而是21世纪中国石油能源战略的极为重要的组成部分。
因为，即使未来国产石油大幅增加，中国也应该拥有足够的作为战略物资和优质能源的石油，以使石油供应在较长时期内的安全性得到保证。
3、实现多元化石油战略，确保中国能源安全最快的实现
首先，实施石油进口地域多元化。
中东特别是海湾地区是世界上石油资源最为富集的地区，在相当长的时期内仍将
是世界市场上石油的主要供应者。
4、确立合作型石油安全新观念，建立多边油气合作安全机制
石油安全问题不可能游离于世界经济全球化的大势之
外而单独成为一个封闭的市场，它只能通过双边或多边的合作或竞争下的合作，在彼此相容、交融和整体平衡的利益中实现。
石油安全问题实质上并不是总量严重不足的问题，而是世界石油资源如何合理有效配置的问题。
上个世纪世界国际石油格局的变化和调整，以及大国能源政策的演进的历史表明，“竞争下的合作”将是21世纪世界石油领域发展的主要趋势。
从这个意义上说，中国在海外能源竞争应该避免发生国际冲突，要与各国在石油领域共同合作或实现竞争下的合作。
这样的合作乃是各方实现能源安全过程中“多赢”良策。
参考文献：
[1]（美）丹尼尔?耶金，全球能源安全，国际经济评论，2003
[2]戴德铮、舒先林，石油开弓一石五鸟--美国的中东石油战略目标剖析，中国石油企业，2003
[3]张文木．中国能源安全与政策选择．世界经济与政治，2003
[4]瞿国华．我国石油能源战略应注意的几个问题．天然气经济，2003
[5]常泽鲲、李新华，美国"倒萨"的战略意图．西亚非洲，2003
[6]刘新华、秦仪，中国的石油安全及其战略选择．现代国际关系，2002。