第十一章 贸易条约与协定和世界贸易组织

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二,关贸总协定的历次多边贸易谈判
各轮谈判基本情况: 1,第一轮,瑞士日内瓦,1947年4月-10月,23个谈判方 , 达成45 000项商品的关税减让,使占应税进口值54%的商 品平均降低关税35%;关贸总协定于1948年1月1日生效. 2,第二轮,法国安纳西,1949年4月-10月,33个谈判方 , 达成近5 000项商品的关税减让,使占应税进口值56%的商 品平均降低关税35%. 3,第三轮,英国托奎,1950年9月-1951年4月,39个谈判 方 ,达成8 700多项商品的关税减让,使占应税进口值 11.7%的商品平均降低关税6%. . 4,第四轮,瑞士日内瓦,1956年1月-5月,28个谈判方 , 达成近3 000项商品的关税减让,使占应税进口值16%的商 品平均降低关税15%. 5,第五轮,狄龙回合,瑞士日内瓦,1960年9月-1962年7月, 45个谈判方 ,达成4 400项商品的关税减让,使占应税进 口值20%的商品平均降低关税20%.
一般取消数量限制原则
含义: 含义:
–视数量限制为非法; 视数量限制为非法; 视数量限制为非法 –规定了许多的例外情况,允许数量限制的 规定了许多的例外情况, 规定了许多的例外情况 存在. 存在.
主要的例外
–国际收支例外 国际收支例外 –保护幼稚工业例外 保护幼稚工业例外
3,透明度原则
贸易政策法规在全国统一实施和透明原则
三 贸易条约与协定中所依据的法律原则 最惠国待遇原则 缔约国一方现在和将来所给予任何第三 国的一切特权,优惠和豁免,也同样给 予缔约对方. 可分为有条件最惠国待遇和无条件最惠 国待遇. 国民待遇原则 缔约双方相互承诺,保证对方的公民, 企业,船舶在本国境内享有与本国公民, 企业和船舶同等的待遇.
2,自由贸易原则
关税减让原则和一般取消数量限制原则
关税减让原则
–关税约束 关税约束 –是指承诺把进口商品的关税限定在某个水平 是指承诺把进口商品的关税限定在某个水平 不经谈判不得提高. 上,不经谈判不得提高. –降低关税约束 降低关税约束 –WTO成员对产品不征收高于该国减让表上规定 WTO成员对产品不征收高于该国减让表上规定 WTO 的关税. 的关税.
世贸组织与关贸总协定的关系: (1)关贸总协定是一套规则,一个多边协议,不具有法人 地位,没有自己的组织基础;而世贸组织是一个永久 性的机构,具有法人地位,拥有自己的秘书处,并与 国际货币基金组织,世界银行成为维护世界经济运行 的三大支柱. (2)关贸总协定是建立在"临时性的基础"上的;而世贸 组织的承诺是完整的,永久性的. (3)关贸总协定规则范围仅适用货物贸易问题;而世贸组 织不仅要处理货物贸易问题,还要处理服务贸易和与 贸易有关的知识产权问题. (4)关贸总协定的争端解决机制,对争端解决没有规定时 间表;而世贸组织的争端解决机制,裁决具有自动执 行的效力,同时明确了争端解决的时间表,这表明世 贸组织的争端解决机制较之关贸总协定更快,更有自 动性,保证争端的解决更有效.
三,世界贸易组织的职能和机构
职能: 世贸组织是一个具有法人地位的国际 经济机构.它为处理协调各成员方之间 的贸易关系提供了一个有效的法律框架. 根据有关协定条款规定,其主要职责有 以下几个方面: (1)负责世界贸易组织多边协议的实施, 管理和运作. (2)为谈判提供场所. (3)争端解决. (4)贸易政策审议. (5)处理与其它国际经济组织的关系.
6,肯尼迪回合,瑞士日内瓦,1964年5月-1967年6月,54 个谈判方 ,以关税统一减让方式就影响世界贸易额约 400亿美元的商品达成关税减让,平均降低关税35%;首 次涉及非关税壁垒谈判,并通过了第一个反倾销协议. 7,第七轮,东京回合,瑞士日内瓦,1973年9月-1979年4 月,102个谈判方 ,以一揽子关税减让方式就影响世界 贸易额约3 000亿美元的商品达成关税减让与约束,关 税水平下降35%;达成多项非关税壁垒协议和守则;通 过了给予发展中国家优惠待遇的"授权条款". 8,第八轮,乌拉圭回合,瑞士日内瓦,1986年9月-1994 年4月,123个谈判方 ,达成了28个内容广泛的协议; 货物贸易减税幅度近40%,减税商品涉及贸易额高达1.2 . 万亿美元,近20个产品部门实行了零关税;农产品非关 税措施实行关税化,纺织品的配额限制在10年内取消; GATT扩大到服务贸易,知识产权和与贸易有关的投资措 施协议;建立WTO取代GATT.
货物贸易领域的国民待遇条款 适用范围
–产品税费 产品税费 –规章管理 规章管理
–与产品的购销,运输,分配与使用有关的规章和措 与产品的购销,运输, 与产品的购销 施
–国内成份要求 国内成份要求
例外
–政府采购 政府采购 –只给予某种产品的国内生产者的补贴 (绿箱补 只给予某种产品的国内生产者的补贴 贴)
第十四章 贸易条约与协定和世界贸易组织
第一节 贸易条约与协定 第二节 关税与贸易总协定 第三节 世界贸易组织 第四节 中国与世界贸易组织 第五节 "入世"与中国经济的发展
,将我国的入世过渡期分为前后两个阶段. 前过渡期,是指入世后的前三 年,在此期间,我国关税大幅降低,取消 了大多数的非关税措施,服务业领域也适 度开放,但主要的一些敏感领域尚处于保 护的过渡期内,市场开放的压力不大.
含义 –各成员方制定和实施的与贸易有关的法律,法规, 各成员方制定和实施的与贸易有关的法律, 各成员方制定和实施的与贸易有关的法律 法规, 政策和做法以及有关的变化情况,不公布的不得实施 政策和做法以及有关的变化情况, –及时通知WTO各成员方与贸易有关的法律,法规,政 及时通知WTO各成员方与贸易有关的法律, 及时通知WTO各成员方与贸易有关的法律 法规, 策和做法的变化情况 要点 –贸易法律,法规和政策及其变化情况和执行方法 贸易法律, 贸易法律 –在国家层次上进行信息披露:政策法规的公布 在国家层次上进行信息披露: 在国家层次上进行信息披露 –关于通知程序的决定:政策法规的通知 关于通知程序的决定: 关于通知程序的决定 贸易政策的审议
二,世界贸易组织的宗旨和基本原则
(一)宗旨
在提高生活水平和保证充分就业的 前提下,扩大货物和服务的生产与贸易, 前提下,扩大货物和服务的生产与贸易, 按照可持续发展的原则实现全球资源的 最佳配置;努力确保发展中国家, 最佳配置;努力确保发展中国家,尤其 是最不发达国家在国际贸易增长中的份 额与其经济需要相称;保护和维护环境. 额与其经济需要相称;保护和维护环境.
组织机构 1,部长级会议 部长级会议是世贸组织的最高权力机构,由全体成员方的 代表组成,负责履行世贸组织的职能.部长级会议至少每 两年举行一次会议. 2,总理事会 在部长级会议休会期间,其职能由总理事会代为行使.总 理事会由全体成员方的代表组成,负责处理世贸组织的日 常事务,监督和指导各项协定以及部长级会议所作决定的 贯彻执行情况.总理事会还有两项具体职能,即履行争端 解决机构和贸易政策审议机构的职责.总理事会定期召开 会议,通常每两个月一次. 3,秘书处 世贸组织下设秘书处,秘书处由总干事负责.部长级会议 任命总干事并明确规定其权力,职责,服务条件及任期, 总干事任命副总干事和秘书处工作人员并按部长级会议通 过的规则确定他们的职责.
后过渡期,是指自2005年之后,中国在主 要领域所做的开放承诺接近终点的最后一 段时间,前后大概8-10年的时间.在此期 间,主要的一些敏感领域结束保 护,市场开放提速,逐步取消外资进入的地 域限制,数量限制和股权限制,市场 开放的力度和范围将明显超过前三年,市 场开放的压力将大大增加.
第一节 贸易条约与协定
5,公平竞争原则
WTO的宗旨所在 WTO的宗旨所在
–开放,公平和无扭曲竞争 开放, 开放
货物贸易领域
–关于倾销和补贴的规则 关于倾销和补贴的规则 –关于国营贸易的规定 关于国营贸易的规定
6,公平解决争端原则
公平解决争端原则要求缔约方之间一 旦出现国际贸易争端,应通过公正,客观, 旦出现国际贸易争端,应通过公正,客观, 平等和友好的方式使有关贸易争端得到妥 善解决. 善解决.
7,给予发展中国家优惠待遇原则
为什么要给发 展中国家以更 优惠的待遇? 优惠的待遇?
8,豁免和保障措施原则
含义
–一国在进口增加而对国内产业造成严重 一国在进口增加而对国内产业造成严重 损害时所采取的保护性措施
条件
–受到损害或威胁 受到损害或威胁
措施
–暂停所承担的义务 暂停所承担的义务 –进行报复 进行报复
第二节 关税与贸易总协定
《关税与贸易总协定》(GATT)是关于关 税与贸易政策的多边贸易条约,是调整各 缔约国之间的贸易政策,确立相互间的权 利和义务,推行多边贸易,实现贸易自由 化的一项带有总括性的协定.
Hale Waihona Puke Baidu
一,关贸总协定的产生
0 1 2 时 间 事 件 战 后 美国建议成立 ITO (三大支柱之一) 1946.02 联合国接受建议成立筹委会 1946.10 第 1 次筹委会伦敦召开,讨论美提出的草案 第 2 次筹委会在日内瓦召开,通过宪章草案;同时,美加德 英中印等 23 国在双边谈判的基础上,达成 123 项关税减让 协议,为早日得到关税减让的好处和及时处理当时各国在 1947.04 关税和贸易方面的问题,原宪章起草委员会把各国在关税 减让谈判中达成的协议和宪章草案中有关贸易政策的内容 加以合并,形成一个单一的文件,称"关税与贸易总协定 . 关税与贸易总协定" 关税与贸易总协定 在哈瓦那召开的联合国贸易和就业会议上,各国代表审议 通过,送其立法机构审议,但美国迟迟不予批准 美国迟迟不予批准.1947 年 美国迟迟不予批准 1947.10 10 月 30 日,23 个国家签署了"关贸总协定临时适用议定 ,并宣布 GATT 从 1948 年 1 月 1 日起临时生效. 书"
一,贸易条约与协定的含义 两个或两个以上的主权国家为了确定彼此 在经济,贸易方面关系的权利,义务关系而缔 结的书面协议. 贸易条约与协定同关税与非关税等对外贸易 措施的比较: 前者受国际法规范的约束,后者属于国内法 范畴.
二,贸易条约与协定的种类
贸易条约 贸易协定 贸易议定书 支付协定 国际商品协定
最惠国待遇条款 含义
–一成员方应立即和无条件地将其在货物贸易, 一成员方应立即和无条件地将其在货物贸易, 一成员方应立即和无条件地将其在货物贸易 服务贸易和知识产权保护领域给予第三方的优 惠待遇给予其他成员方. 惠待遇给予其他成员方.
最惠国待遇条款 例外
已经存在的区域经济一体化组织 发展中国家(普惠制) 发展中国家(普惠制) 边境贸易等 知识产权领域
国民待遇条款 含义
–在其它成员的产品或服务,服务提供者以及知 在其它成员的产品或服务, 在其它成员的产品或服务 不低于本 识产权进入本国后,其所享受的待遇不低于 识产权进入本国后,其所享受的待遇不低于本 国产品或本国服务, 国产品或本国服务,服务提供者及知识产权所 有人享受的待遇. 有人享受的待遇. 我国给予外资企业 的优惠待遇是否违 背了国民待遇条款? 背了国民待遇条款?
WTO的基本原则 二,WTO的基本原则
1,非歧视原则 2,自由贸易原则 3,透明度原则 4,公平竞争原则 5,公平解决争端原则 6,给予发展中国家优惠待遇原则 7,豁免和保障措施原则
1,非歧视原则
最基本的原则,WTO的一块基石 最基本的原则,WTO的一块基石 最惠国待遇条款 成员方之间非歧视 国民待遇条款 外国与本国之间非歧视
总协定及其多边贸易谈判的特点
参加总协定的国家不断增加 发达国家居于主要地位 美国影响巨大,但其作用日趋下降 谈判内容增多,谈判时间拉长
第三节 世界贸易组织
1995年1月1日世贸组织正式开始生效运转,同年1月31 日,世贸组织举行成立大会,取代1948年的关贸总协 定.并且为能实现顺利过渡,关贸总协定与世贸组织 在1995年共存1年. 世贸组织继承了关贸总协定的合理内核.实际上, 关贸总协定1994是经过修改后的新文本,它与《服务 贸易总协定》和《与贸易相关的知识产权协定》一起 构成世贸组织协议中的一个重要组成部分,成为国际 货物贸易的主要规则.
国民待遇条款
要点
– "不低于" :若一成员方给予其他成员方更 不低于" 高的待遇, 高的待遇,不属违背国民待遇原则 –仅涉及进入本国后在本国市场上所享受的待 仅涉及进入本国后在本国市场上所享受的待 遇 –产品,服务与服务提供者,知识产权的具体 产品, 产品 服务与服务提供者, 国民待遇适用范围和规则有所不同