全民低成本健康工程—农村三基医疗网底工程解决方案

全民低成本健康

—农村三基医疗网底工程解决方案

目录

一、项目背景

二、项目概述

三、项目内容

(一)项目配置

(二)农村卫生室专用设备

(三)功能介绍

1、健康检查床

2、便携式出诊包

3、村医工作站

四、项目特点

五、项目实施效益分析

一、项目背景

2009年3月国务院下发了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。同时为了进一步深化医药卫生体制改革，国务院、卫生部、财政部、教育部、人力资源和社会保障部和国家人口和计划生育委员先后制定了《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》、《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》（以下简称《工作安排》）、《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》等配套文件，进一步细化医药改革提出的有关政策措施，为加快推进医药卫生体制改革提供了有力的保障。

在2009年7月由国务院办公厅印发的《工作安排》当中着重指出，2009～2011年医药卫生体制改革的重点是要健全基层医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，建设以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍，启动居民健康档案的建立等，进一步促进基本公共卫生服务的均等化。在《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》当中提出了在三年内实现全国每个行政村都要建设卫生室，新型农村合作医疗参保率稳定在90%以上，农村居民试点建立健康档案要达到5%。而在卫生部公布的《关于建立农村居民健康档案的工作方案（征求意见稿）》中进一步细化了该项内容，指出到2011年建设100个左右标准较高、管理规范、运行有序、群众受益的示范县，带动农村居民健康档案工作开展，以健全农村基层医疗卫生服务体系，促进公共卫生服务的均等化。

根据以上一系列的医改政策及相关配套文件精神的指示，中国科学院深圳先进技术研究院研发了一整套适用于农村卫生室的设备及信息系统解决方案。在此基础上联合国家人口与健康数据平台，进一步开发出适合农村卫生人才培训的智能化循证医学辅助学习系统。通过方案的推行和培训学习系统的实施部署，将会系统地解决农村基层医疗卫生现存的相关问题。

中国科学院深圳先进技术研究院中国科学院深圳先进技术研究院高科技普惠于民、服务于民的宗旨，以全民健康为己任，从成立至今一直从事“全民低成本健康”工程的研究，也是该项目的倡导者和推行者。超过30个从事医疗器械和健康服务科研工作的兄弟单位，从研发经验及科研实力两方面为该项目顺利开展提供了有力保障。此外居民电子健康档案属于国家公共安全信息，重要性强、机密性高，同时这些信息也涉及个人隐私，而且信息量庞大，以上种种因素决定了国家居民电子健康档案必需掌握在国家手中，中国科学院是国家直属科研单位，拥有国家三大超性能计算机中心，每秒千万亿次的运算能力，可以对全国居民电子健康档案进行有效的、连续的、科学的管理和保护。

二、项目概述

农村卫生室作为中国亿万农民的健康保障“第一道防线”，由于特殊历史原因，一直处于基础建设薄弱、发展水平低下的落后状态。农村卫生室的落后，成为农村三级医疗卫生保障网络的短板。由于政府各级财政对农村医疗卫生投入的相对不足，农村卫生室普遍存在基础诊疗设备严重不足，缺乏专业人才，农村公共卫生管理水平低等三大问题。

中国科学院《全民低成本健康工程—基层农村卫生室解决方案》致力于用低成本、高科技、智能化互动培训、软硬件结合的指导方针解决以上三个问题。使8亿农民享有均等的基本医疗和公共卫生服务，有效提高百万村医的医务专业技能，降低医疗支出，享受健康生活，提高收入，从而带动农村经济全面发展。

针对农村卫生室，《全民低成本健康工程—基层农村卫生室解决方案》

从国家战略高度，整合资源，以低成本投入模式，从三个方面解决农村医务室建设落后，服务水平低的问题：

1.以低成本、多功能、高新技术集成的“农村卫生室专用设备”装备农

村卫生室，解决设备严重缺乏的基础建设问题。

2.以智能化循证医学互动培训系统来培训村医，联合国家人口与健康数

据平台，严格按照国家和各地政府针对农村卫生人员培训的相关教材

和诊疗规范，实现规范化村医业务操作、提升村医业务水平的目标，

解决百万村医业务素质不过关的问题。

3.以“居民电子健康档案”为中心的区域医疗信息系统构建，通过自动

化信息采集建档、远程数据共享、专家资源共享的方式解决城乡医疗

资源分布不均衡的问题，进而让农民也能享受均等的基础医疗和公共

卫生服务。

以上设备和系统的研发以“高起点、重实用、以人为本”为指导思想，真正做到高科技普惠于民，保证了基层农村卫生室拥有合格的村医和适合的先进基础卫生设备，使之为广大人民群众提供更为高效、便捷、优质的服务，真正使百姓“小病不出村、大病有保障”。

三、项目内容

《全民低成本健康工程—基层农村卫生室解决方案》从国家战略高度，整合资源，以低成本从三个角度解决农村医务室建设落后，服务水平低的问题。以低成本、多功能、高新技术集成的“农村卫生室专用设备”装备农村卫生室，解决设备严重缺乏的基础建设问题。以智能化询证医学互动培训系统，联合国家人口与健康数据平台对村医进行规范化专业化的培训，从而解决农村专业人

中国科学院深圳先进技术研究院才缺乏问题。以“居民电子健康档案”为中心的区域医疗信息系统构建，通过自动化信息采集建档、远程数据共享、专家资源共享的方式解决城乡医疗资源分布不均衡的问题，进而让农民也能享受均等的基础医疗和公共卫生服务。(一)项目配置

中国科学院深圳先进技术研究院

图表1

○1选配设备，费用另计。

○2根据当地运营商套餐收费。

○3与卫生管理部门共建。

中国科学院深圳先进技术研究院以先进集成技术研究所、生物医学与健康工程研究所（医工所）和先进计算与数字工程研究所为依托，整合中科院30多个以医疗器械和健康服务科研为主的院所资源，为“全民低成本健康—乡村三基医疗卫生网底工程”提供了强大的科学技术保障。

(二)农村卫生室专用设备

“农村卫生室专用设备”是一套专门针对农村典型常见疾病，并提供早期诊断和筛查的硬软件平台。以健康检查床为基础集成三分类血常规、12导自动心电图；以便携式出诊包为基础集成7导心电图、11项尿常规、自动血压、无创血氧、呼吸体温脉搏监测等基础诊断设备，并通过3G无线通讯网络与上级