地铁工程造价管理与控制措施研究

地铁工程造价管理与控制措施研究

发表时间：2017-11-03T10:04:20.513Z 来源：《基层建设》2017年第20期作者：张爱丽[导读] 摘要：地铁的优点是污染小、速度快、节能高、运量大，是当前很多一线城市的主要交通工具，不仅解决了城市拥堵问题，优化城市规划布局，同时其对生态环境的污染程度较小，对城市环境保护具有重要意义。

身份证号：23012119860724xxxx 摘要：地铁的优点是污染小、速度快、节能高、运量大，是当前很多一线城市的主要交通工具，不仅解决了城市拥堵问题，优化城市规划布局，同时其对生态环境的污染程度较小，对城市环境保护具有重要意义。但地铁建设过程中需消耗大量资金，通常1km地铁需耗资上亿元投资，不仅给当地财政带来较大经济负担，还在一定程度上阻碍城市地铁建设发展。由于地铁施工过程中因地质不同、施工条件不

同可能会带来工程变更，导致工程费用难以有效控制，因此加强地铁工程造价管理并针对施工各阶段进行造价控制具有重要意义。

关键词：地铁工程；造价管理；解决措施引言

地铁是一项技术标准高、投资大、跨部门、多工种的工程建设项目，在建设地铁工程项目的各个阶段，影响工程造价的程度是不同的，其中在投资决策阶段占到75-95%，在设计阶段占到35-75%，在施工阶段占到5-35%，在竣工结算阶段占到0-5%。由此可见，对于工程造价影响最大的是在投资决策以及设计阶段。因此地铁工程项目的建设标准也要以这两个阶段为主。 1地铁工程造价控制的特点分析 1.1协调工作较多

地铁工程施工前期因关系管线拆改移保护、建筑物保护、园林绿化、交通道路改造及临时用地等，常受外部条件影响，难控制新增管线、风险源等情况，进而造成前期费用和预期投标报价有较大出入。

1.2涉及专业较多，技术相对复杂

因地铁工程施工过程关系土建、机电、通信等各种专业类，导致地铁工程造价管理工作面临更复杂的情况，需管理人员具备多专业知识和管理经验。

1.3受前期设计的影响较大

为控制工程建设期，国内地铁工程基本上以初步设计图为招标图，待开工建设后再给出更详细全面的施工图。因初步设计图较简单且实际施工图的差异较大，因此施工期的设计变动可能会对工程造价产生较大影响。

1.4受政治因素的影响较大

因城市地铁工程施工建设过程中给地面交通及城市市容带来很大的影响，常因满足一定政治需求而出现一些合同外费用，如政府部门要求提前通车运营而产生大量赶工费。按城市管理相关规定，提高与更换施工围挡、文明施工，为城市环境保护工作需要，停工或增加投入等。

1.5动态性特征明显

城市地铁工程施工建设周期较长，在实际施工建设中，物价水平、外部环境及施工技术设备等因素处于不断变化中，同时会给地铁施工作业带来较大影响，使工程造价处在动态变化中。故应对地铁工程造价进行动态化的跟踪与控制，进而保证投资控制目标的最终实现。 2地铁工程造价管理与控制措施 2.1紧抓设计，有效控制工程造价

国内外相关资料研究表明，在项目决策正确的前提下，设计阶段的费用在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。工程造价管理工作必须从设计阶段开始，设计阶段是工程建设的基础，也是工程造价的基础，做好设计阶段的管理工作，合理的选择设计方案，重视设计方案的优化，才能有效的控制工程的造价。由于过程项目决策不科学，工程设计不合理，导致概算超估算，预算超概算，结算超预算“三超”现象较为普遍，甚至后期运营成本大幅增加，造成投资的巨大浪费，不利于绿色建筑在我国的推广。

（1）强化落实限额设计在设计合同中设置了限额设计条款，并明确“本次设计采用限额设计，限额设计是设计控制投资的最有力之手段”，并对限额设计做出详细的规定，要求设计单位根据可行性研究报告的投资估算确定投资限额目标，并将此目标按工程、按系统、分项分部工程进行分解，落实各个分项限额目标。设计单位要做到层层展开，步步为营，使得限额设计贯穿整个工程建设的全过程，有效控制工程造价。但在实际实施过程中，该项工作往往得不到有效落实。设计方案需兼顾工程安全、质量和使用功能，在质量和安全方面稍多考虑一定的富余量实属正常，但个别设计单位过于保守，比如在基坑和盾构端头区域加固参数、围护和主体结构钢筋布置等方面，提高标准，增加了高额费用，往往存在突破限额的情况。因此，要确保设计阶段的投资控制，必须强化落实限额设计。

（2）建立优化设计激励机制建立鼓励设计单位人员优化工程设计、简化施工流程的奖励机制，发布具体的奖励办法，调动设计人员积极性，使其充分了解工程建设的最新动态、最新技术、最新法规，不断的优化与改良工程建设的施工设计。具体的奖励数额、奖励办法在双方合同中提前约定。

2.2地铁建设项目事中风险管理应用措施

在地铁建设项目的施工过程中，管理人员要加强对工程原材料的价格、质量等市场调研工作和风险控制，以免对工程造价产生较大的影响。如果原材料的价格上升，必然会增加施工项目的建筑成本，如果供应商偷工减料行为，或者以次充好，也会影响工程的建筑质量从而对地铁的工程造价产生不利的影响。除此之外，施工单位对施工过程中的天气状况等影响工期问题的因素也应提前做好应对工作，避免因为这些问题增加项目的建设成本而影响工程的造价。施工安全是任何建设项目中都必须要注意到的问题。因此还要加强对施工项目中施工安全的风险管理，一方面要加强对对施工环境的勘察和管理工作，排除影响施工建设的各种不利因素；另一方面要加强宣传力度，强调施工安全的重要性，强化施工人员的安全意识和风险防范意识，提高他们的施工技艺，避免施工过程中出现各类问题;制定好突发安全事故应急预案和应急措施，保障施工人员的安全，避免因为人员伤亡而引起的各种损失对工程项目造价产生影响。还可以利用高科技手段建立远程监控预警系统对施工过程进行实时动态的全方位监控，对监测的数据进行及时的分析，对可能出现的风险做到及时的报警和处理，减少施工事故的发生率。

2.3地铁施工阶段造价控制

在施工阶段影响工程造价的主要有施工安全、施工质量以及施工进度等方面。而规范化的建设标准能够有效的保障施工过程中的安全性，提高施工质量，使施工物料的利用率与周转性提高。通过施工现场快速拼装等手段，以及防止施工误操作来降低返工概率，从而保障施工进度在保质保量的基础上得以显著提升。

2.4工程验收阶段

投资可以依靠建设标准中的明确要求来保证其有效合理。在竣工验收阶段，影响工程造价的主要方面就是工程的质量。如果质量不合格，也会纳入到工程造价增长的部分。但建设标准中可以明确竣工验收的质量要求，方便业主以建设标准作为判断依据，继而决定是否确认验收工程项目。还可以便于施工单位依照建设标准做出补救措施的判断，来使投资风险最小化。此外规范化的建设标准还可以其起到提升管理效益的显著作用。在建设标准中对明确参与工程项目各方的具体权责，因此可以敦促参与地铁项目各方自觉严格遵守与履行合同条款。其次，在建设标准中还对建设期间的管理制度进行了明确，并建立了各项指标的管理细则，比如说设计管理原则、安全管理要点以及质量监督检查。最后规范化的标准可以使地铁项目的管理趋于系统化、科学化、信息化。

结束语

总之，地铁工程实施过程中，紧抓设计源头、优化施工组织、方案是地铁工程造价控制的关键。另外，建立完善与财政评审、造价管理部门的有效沟通机制，及时有效的解决项目实施过程中遇到的各种有关价格方面的疑点、难点，提高造价管理成效，顺利推进地铁工程造价管理工作。

参考文献

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[2]李怀业.地铁工程造价动态管理中的问题及对策[J].价值工程，2014（19）：93~95.

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