关于统筹城乡协调发展问题的思考
关于统筹城乡发展个人工作心得
关于统筹城乡发展个人工作心得统筹城乡发展是我所从事的工作的主要内容之一。
通过这些年的工作经验，我深刻体会到了统筹城乡发展的重要性和意义。
以下是我在这个方面的工作中所积累和体会的一些个人心得。
一、提高城乡发展统筹能力统筹城乡发展是一项复杂而艰巨的任务，需要综合考虑各方面的因素和利益关系。
为了提高统筹能力，我不仅要全面了解城乡发展的基本情况，还要掌握相关领域的政策和法规，了解各方面的资源和需求，才能有效地协调各方面的工作。
此外，还需要时刻关注社会经济的发展动态和城乡发展的新问题，及时调整工作思路和重点，以适应新的形势和要求。
二、坚持问题导向，注重工作实效统筹城乡发展的关键是解决存在的问题和矛盾。
在工作中，我始终坚持问题导向，通过调研和分析，找出具体问题的症结所在，从而制定出切实可行的解决方案。
同时，我注重工作的实效，努力将工作成果转化为实际效益。
比如，在统筹城乡发展的过程中，我注重产业结构调整和扶贫开发的结合，通过培育新的产业和提升传统产业的竞争力，实现既能增加农民收入，又能推动城乡经济发展的目标。
三、加强部门间的沟通和协作统筹城乡发展需要各部门的积极参与和配合。
因此，加强部门间的沟通和协作是非常重要的。
在工作中，我积极与相关部门建立联系和沟通，了解各部门的政策和工作重点，寻求共识和合作的机会。
同时，通过开展联席会议和工作协调机制，推动各部门的工作协同，避免各自为政或信息不畅通的问题，最大限度地提高工作效率和协同效应。
四、注重农民的参与和满意度提升在统筹城乡发展的过程中，农民是最基础的群体，必须得到充分的重视和尊重。
为了保证农民的权益和利益，我积极倾听农民的意见和建议，了解他们的实际需求和困难，尽力做到“以民为本”。
以往在推进城乡一体化发展中，农民的参与度和满意度都不高，主要是由于政策宣传不够到位和农民的知识水平有限等原因。
因此，我注重加强政策宣传和普及农业知识，积极组织农民培训和交流活动，增加农民的参与度和满意度，提高工作的可持续性和稳定性。
关于统筹城乡发展个人工作心得范文
关于统筹城乡发展个人工作心得范文统筹城乡发展是一个以促进城市和农村的协调发展为目标的重要工作，对于我个人而言，参与和推动统筹城乡发展工作已经成为我的职责之一。
通过自己的努力和实践，我在这方面积累了一些经验和心得。
在接下来的篇幅里，我将分享一下我在统筹城乡发展方面的个人工作心得。
首先，我意识到统筹城乡发展是一个复杂而庞大的系统工程，需要综合运用多学科的知识和技能。
在我的工作中，我需要了解和掌握城乡发展中的政策法规、经济学、社会学、农业学等领域的专业知识，以便更好地分析和解决问题。
另外，我还需要具备一定的调研、组织和管理能力，以保证工作的顺利进行。
其次，我认识到统筹城乡发展需要准确把握问题的实质和根源。
在我的工作中，我经常会面临各种各样的问题，如城乡发展不平衡、农村人口流失、农村基础设施滞后等。
针对这些问题，我会通过细致入微的调研和深入分析，找出问题的症结所在，并提出相应的解决办法。
例如，在解决农村人口流失问题时，我会重点考虑留乡创业、农村经济发展和农村社会保障等方面的因素，并提出综合性的解决方案。
此外，我也深刻体会到统筹城乡发展需要注重沟通和合作。
城乡发展涉及到多个部门和利益相关方的利益，因此，在开展具体工作时，我经常需要和其他部门和人员进行沟通和协作。
这就要求我具备良好的沟通和协调能力，能够与各方面建立良好的合作关系，使工作能够顺利进行。
同时，我也在不断学习和提升自己的沟通和协调能力，以更好地推动城乡发展工作。
最后，我还发现，在统筹城乡发展的过程中，要注重实践和创新。
作为一项具体而复杂的工作，城乡发展需要在实践中不断摸索和实验，寻求最佳的解决方案。
在我的工作中，我经常会尝试各种新的举措和方法，以期能够更好地推动城乡发展。
例如，在推动农村经济发展时，我会鼓励农民尝试新的农业经营模式，提供技术和资金支持，并总结和评估效果，以便进一步完善措施。
总之，统筹城乡发展是一项具有挑战性和复杂性的工作，在这个过程中，我付出了很多努力，并通过不断的实践和总结，逐渐积累了一些经验和心得。
城乡规划与城乡统筹发展的思考
城乡规划与城乡统筹发展的思考摘要：城乡规划是空间战略规划的一种，是统筹城乡发展的综合调控和调控手段。
城乡规划在城乡统筹发展中发挥着越来越重要的作用。
城乡规划要坚持全面协调发展理念，以城市发展为重点，更好统筹城乡发展，促进城乡共同发展。
研究在经济效益、社会效益和环境效益中取得更好的经济效益。
关键词：城乡规划；城乡统筹；引言城乡规划是一个地区发展的综合调整工具。
此外，农村规划在农业一体化发展过程中的重要作用全面调整为“农业一体化发展规划”，促进了城乡统筹发展，促进了经济发展。
一、城乡规划与城乡协调发展的关系《城乡规划纲要》明确提出城乡可持续发展的原则，城乡要密切相关，统一规划、统一管理，建立和加强城乡基础设施建设。
确保城市、城镇和村庄在一定空间距离内建立相互依存和密切联系，避免各自为政、重复建设和资源浪费，资源配置、生活供应和设施共享。
城乡规划必须从城市发展转向城乡协调发展，促进城乡相互促进，从片面追求经济效益转向经济效益、社会效益和环境的平衡。
规划编制要兼顾公共利益、长远利益和社会公平，完善城乡功能，营造良好人居环境，不断提高人民生活质量。
二、完善城乡规划编制和管理体制1、完善城乡规划体系，要在城市规划的基础上，将规划分为城市综合规划、城市规划、村庄综合规划、村庄规划和监测各项规划，做到规划覆盖面广。
专编各州（村）和行政区域内的村，构建科学、合理、法制的城乡规划体系，强化城乡规划在城市建设和发展中的作用。
2.完善规划管理体制，建立城乡规划管理体系，统筹协调经济社会综合发展、城乡规划、土地利用规划，建立信息共享平台，开展城市规划工作有计划地开展乡村活动。
谋好空间布局，强化全民意识。
确定城市与经济社会发展一体化，推进供给规划和城市建设，完善制度措施，实现重大建设项目与城市规划的衔接。
积极实施“阳光计划”，健全城乡规划全过程参与机制，拓宽公众咨询渠道，保障城乡居民知情权、参与权、表达权和监督权。
使城乡规划机制更好地反映群众诉求。
关于统筹城乡协调发展问题的思考
作者简介 ： 王梦洽， 河北经贸大学公共管理学院。 中图分类 号 ： Ｄ ９ ２ ０ ． ４ 文 献标识 码 ： Ａ
业等 许 多方面 ， 即相对 于城市 居 民而言 ， 农村 居 民 占有 的社会 资
的金融政 策 保证 村镇 企业 资金供 给充 足 。（ ３ ） 实现城 乡空 间整
源较 少 ， 不能与 城市 居 民享有 同等的公共 服 务。 广 大农村 地 区整 合 ， 调整与优 化我 国城 乡空间结构 ， 合 理利用 城乡 空间 ， 发挥 各 自 体发 展水 平较低 ， 农 民收入较 少 ， 由此 导致农 村居 民社会 地位 和 优 势， 互补互 动 、 分工协 作 。（ ４ ） 统筹城 乡生 态文 明发展 ， 建立 城
握城 乡一元 发展观 ， 消除城 乡二元结 构及其相应 的制度 和政策安
城 乡二元 结构 是发展 中 国家普 遍存在 的 一种社 会现 象 ，然 排 ， 把城 市 和农村存 在 的 问题及 其相 互联系 综合起 来考 虑 ， 统筹
而， 发 达国家 的发展经验 和 当今 发展 中国家 的现 实都证 明消 除城 安排， 统筹解决， 具体做法是构建城市和农村相互兼顾、 相互促
体制 ， 优 先发展 重工业 ， 形成农业 服务工 业、 农村 支持城 市的 国家 是要 实现真 正 的城 乡机 会平 等 ， 消 除制度歧 视成本 ， 增加农 民受
偏 向政策 ， 从而城 乡二元 体制和 以工业 化为特征 的城市 经济与 以 益 。 当然 ， 实现机 会平 等并不 等于 不顾现 实 的强制 实现城 乡各项
关于城乡统筹发展的意义思考
未来发展的前景与趋势
前景
随着国家对城乡统筹发展的重视和支持 ，以及城市化进程的加速，未来城乡统 筹发展将迎来更加广阔的发展空间和机 遇。同时，随着科技的不断进步和创新 ，未来城乡统筹发展的质量和效益也将 得到进一步提升。
VS
趋势
未来城乡统筹发展的趋势将表现为以下几 个方面：一是城市化进程将继续加速，城 市和农村之间的联系将更加紧密；二是科 技创新将成为推动城乡统筹发展的重要力 量；三是绿色发展和可持续发展将成为城 乡统筹发展的核心要求；四是人才引进和 培养将成为推动城乡统筹发展的关键因素 。
促进社会公平
城乡统筹发展可以促进 社会公平，使不同地区 、不同群体都能够公平 地享受到社会发展的成 果。
增强社会凝聚力
城乡统筹发展可以增强 社会的凝聚力，使城市 和农村之间形成更加紧 密的联系，有利于社会 的稳定和持续发展。
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城乡统筹发展的未来展望
未来发展的机遇与挑战
机遇
随着国家对城乡统筹发展的重视和支持，未来将有更多的政策、资金和资源投入到城乡统筹发展中，为城乡统筹 发展提供了广阔的发展空间和机遇。同时，随着城市化进程的加速，城市和农村之间的联系将更加紧密，也为城 乡统筹发展提供了更多的机会和条件。
缓解城市压力
通过引导人口从城市向农村流动，可以缓解城市 的人口压力，提高城市居民的生活质量。
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优化城乡人口结构
城乡统筹发展可以优化城乡人口结构，促进城乡 人口的平衡发展，有利于社会的稳定和持续发展 。
对公共服务的影响
提高农村公共服务水平
城乡统筹发展可以加大对农村公共服务的投入，提高农村地区的 医疗、教育、文化等公共服务水平。
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关于统筹城乡发展个人工作心得
关于统筹城乡发展个人工作心得统筹城乡发展是国家发展的一项重要战略任务，有着广泛的影响和深远的意义。
作为一名从事统筹城乡发展工作的个人，我深感责任重大，也意识到这项工作的挑战性和复杂性。
在长期的实践中，我积累了不少心得体会，下面就对我的个人工作心得进行总结。
首先，了解和把握政策。
作为统筹城乡发展的从业者，了解和掌握国家有关城乡发展的政策是非常重要的。
只有充分理解政策的目标和要求，才能更好地指导实际工作。
因此，我经常参加各种培训和学习，及时了解最新的政策信息，并结合实际工作进行研究和思考，不断提升自己的理论素养。
其次，注重项目实施。
统筹城乡发展具体工作的核心是项目实施。
对于每一个项目，我都会全面进行规划和设计，确保项目目标与政策要求相符。
在项目实施过程中，我注重协调各方利益，加强与农民的沟通和交流，以确保顺利推进。
同时，我也会及时总结项目经验和教训，以便今后的工作更加高效和顺利。
再次，重视合作和团队的建设。
统筹城乡发展工作是一个复杂的系统工程，需要多方合作和协调。
因此，我非常重视团队的建设和合作。
与同事之间，我经常进行沟通和交流，相互学习和借鉴，以提高整体工作水平。
与其他相关部门和单位之间，我也积极协调和沟通，加强合作，形成合力，共同推动统筹城乡发展工作的顺利进行。
此外，坚持问题导向。
在统筹城乡发展工作中，问题总是不可避免的出现。
面对问题，我总是以积极的态度去解决和面对，而不是抱怨和推卸责任。
首先，我会及时发现和诊断问题，并寻找合理的解决方案。
其次，我会将问题向上级反映，争取得到支持和帮助。
最后，我会加强与基层的联系，了解实际情况，及时解决问题。
最后，持之以恒，不断创新。
统筹城乡发展是一项长期的工作，需要持之以恒的努力和坚持。
在工作中，我始终保持高度的积极性和责任感，不断提高认识和能力。
同时，我也注重创新和改进，积极探索新的工作模式和方法，以适应时代的需求和变化。
总之，统筹城乡发展工作是一项充满挑战和责任的工作，但也是一项具有很大发展空间和意义的工作。
关于城乡统筹发展的思考
工业转型升级
优化工业结构，推动传统 产业升级，发展新兴产展服务业，特别是 现代服务业，如电子商务 、金融、教育、医疗等。
加强城乡基础设施建设
交通设施
01
建设完善的城市道路、公共交通和铁路网络，提高交通便捷性
。
水利设施
02
加强农村水利设施建设，提高抗旱抗涝能力，保障城乡供水安
，提高全民素质。
深化城乡土地制度改革
土地流转
探索土地流转新模式，实现土地规模化经营，提高土地利用效率 。
土地利用规划
加强土地利用规划管理，优化城乡用地结构，实现土地资源合理 配置。
农村宅基地改革
推进农村宅基地改革，盘活农村闲置宅基地资源，提高农村居住 环境质量。
强化城乡生态环境保护
环保设施
加强城乡环保设施建设，提高污染处理能力，保障生态环境安全 。
现状分析
当前，我国城乡统筹发展面临着一些挑战，如城乡发展不平 衡、农村基础设施和公共服务落后、农民增收困难等。同时 ，也存在一些机遇，如新型城镇化战略的实施、科技创新的 推动、市场机制的完善等。
02
城乡统筹发展的影响因素
经济因素
经济发展水平
城乡统筹发展受制于区域内的经 济发展水平，经济发达地区通常 有更多的资源和资金投入城乡统
保障社会公平
保护生态环境
城乡统筹发展可以提供均等化的教育、医 疗、社保等公共服务，保障农民的基本权 利，促进社会公平正义。
城乡统筹发展可以优化空间布局，加强生 态环境保护，实现人与自然和谐共生。
城乡统筹发展的历史与现状
历史回顾
我国在改革开放以来，城市化进程加速，城乡统筹发展逐渐 成为国家战略。党的十八大以来，中央高度重视城乡统筹发 展，提出了一系列重大决策部署。
关于统筹城乡发展的思考和建议——西安市高陵县探索经验
设用 地使 用权 、 村 房屋 所 有 权 进 行调 查 公 证 ， 权 登 记 ， 证 建 农 确 颁 档， 逐步建 立 “ 归属 清 晰、 权责 明确 、 保护 严格 、 转顺 畅 ” 现 代农 流 的 村 资产管理 体 系。针对 农村 量 大点 多 、 属复 杂 的 实际 ， 陵 县依 权 高 据 实测坐 标 ， 每户承 包地 、 将 房屋和 集体建 设用 地绘 制成 图 ， 图 中 在 标 明每项 产权 的权利 人和 属性 ， 由 每户 按 手 印确 认 ， 并 形成 西 北 第 张 “ 鳞图 ” 使 农村 产 权 清晰 明 了 、 鱼 ， 直观 易 查 。 同时 ， 陵 县 专 高 基 于西 安市 高陵县 统筹城 乡发 展的 阶段性 事实描 述 门开发 了农村 资产管 理 软 件 ， “ 鳞 图 ” 记 的 产权 信 息输 入 计 将 鱼 标 形 为 ２０ 年 ８月 ， ０８ 西安市委、 市政府出台了《 关于在高陵县开展统 算机 ， 成每 户每村 的产权 电 子档 案 ， 农村 产 权 信息 的 数字 化 动 高 农 筹城 乡综 合配 套改 革试点 的意见 》 标 志 着西 安 市酝 酿 已久 的 统筹 态化 管理创 造了 条件 。在 此 基础 上 ， 陵县 成 立 了集 信 息发 布 、 ， 村资 产管理 、 交易评 估 及抵押 贷 款于 一 体 的农 村产 权 交 易大 厅 ， 为 城 乡综合 配套 改革试 点 工作全 面启动 。 农村 产权交 易提供 高 效便 捷 的 “ 站 式 务 ， 一 服 畅通 了 农村 资 源 与 １ 高陵县 成为城 乡统 筹试 点县 的背景 、 ０１ 月 全 事 实上 ， 在启动 城乡 统筹试 点前 ， 为关 中 “ 作 白菜 心 ” 的高 陵县 市场 对接 的渠道 。截止 ２１ 年 ６ 底 ， 县 已发 放 土 地 承包 经 营 曾是一 个典 型的农 业县 ， 且 是 西北 唯 ～ 的吨粮 县 、 国 笼养 鸡 示 权抵 押贷 款 ５０ 万 元 ， 资产抵 押贷 款 １０万元 。群众 用 “ 而 全 ５０ 集体 ０ 手中 心 兜 的 对 范县 。但是 ， 的优势在 市场 经济发 展面 前成 了劣势 。高 陵县传 有 了自主 权 、 中吃 了定心丸 、 里有 了 投资 钱 ” 朴实 语 言 ， 这 曾经 统农业 多而 工业少 ， 业 多而 畜牧 渔 林少 ， 粮 食多 而 经济 作 物 项 改革给 予 了高度评 价。 种植 种 少。在 农业 产 值 中种 植 业 占 ９ ． ６％ ， 种 植 业 产 值 中粮 食 占 ０ １１ 在 （） ２ 建设 农村 新型社 区 ， 进农 民就 地 城市 化 。城 镇化 建 设 是 推 ６ ．２％ 。在供 给方 面 ， 现为卖 原粮 为主 ， 业产 业链 条 短 ， ６ １５ 体 农 造成 统 筹城 乡发展 的重要 载体 。 高陵 县 按 照 “ 类 推 进 、 范 带动 的 分 示 农产 品开发 层次 低。科 技含 量 低 ， 附加 值 不 高 ， 而 导致 增 产不 增 思 路 ， 从 用经营 城市 的理念建设 农 村新社 区 ， 点启动 了城 中村 、 边 选 城 普 探索 村 政 收的低效益。也就是说 ， 在成为城乡统筹试点县前 ， 高陵县和其他 村 、 通农村 的分类 改造 ， 出 了“ 企 合作 的城 中村 融合 、 企 合 作 的城边 村并 入 、 政府 运作 的小村 并 大 村 种 农村 新 社 区建 设 三 任何 一个 农业 县别无 二致 。 然而 ， 高陵 县特 殊的地 理位 置和 四通八 达的交 通网络 为其 提供 模式 ， 着力破 解农村 城市 化进程 中 “ 钱从 哪 里来 、 往 哪 里去 、 在 人 业 了优 越 的自然 条件 。高陵县 位于 西安市 辖境 北部 ， 东靠西 安市 临潼 哪 里创 的难 题 。 村企 合作 的城 中 村融 合模 式 ， 适用 地处 工 业 园区 或县 城 以内 、 区 ， 西安 经济开 发区 、 南接 灞桥 区 、 际港务 区 ， 泾渭 新 区 ， 临 国 西连 北 阎良区 。２ １ 年 西安市 委 、 政府机 关 北迁 后 ， 陵县 成 为西 安现 周边 商业 比较发 达 、 商业 价值较 高的 城中村 。其 主要做 法 是 以 ０ １ 市 高 土地 有四个 郊县 中距新 行 政中 心 最近 的县 ， 离仅 为 ７公里 。 同时 ， 距 高 村 组为主 体与 开发 商合作 ， 开发 商 出资 实 施 拆 旧建 新 ， 村组 以节 余 陵县 交通也 十分 便利 。截止 ２ １ ， 公 路 通车 总 里程 已经 达 土 地补偿 开发 商投入 ， ００年 全县 政府只 负责 监管和 服务 。如地 处泾 河 工业 园 ７２公 里 ， ０ 西禹 高速 、 茂 高速 、１ 包 ２０国道纵 贯南 北 ； 西高 路 、 高三 路 、 区 内的杨 官寨村 有 １４户 ５ １ ， 庄占地 面积 １２百 。规 划改 造 ３ ４人 村 ４ 高永路 贯穿 东西 ； 咸铜铁 路连 接 陇 海铁 路 ； 河特 大桥 由县 境直 通 后 ， 可无偿 获得 两套 高层 住宅 房 和一 定 面积 的 商业 用 房 ， 民 渭 每户 村 并 直接 融 国际 港务 区 ， 密切 了 高陵县 与西 安 主 城区 的联 系 ， 高 陵完 全 融入 平均每 户房屋 资产 增值六 倍 以上 ， 有 多余 房 屋 出租 经 营 ， 使
城乡一体化发展的战略思考
城乡一体化发展的战略思考随着我国城市化进程的推进，城乡发展差距日益凸显。
为了促进城乡发展的协调与均衡，实现城乡一体化，我们需要进行战略思考和探索。
本文将从多个方面探讨城乡一体化发展的策略。
一、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是城乡一体化发展的基础。
当前，在农村地区依然存在着交通不便、教育医疗水平低下等问题，这影响了农民的生产生活水平。
因此，政府应加大对农村基础设施建设的投入，完善农村公路、供水、电力等基础设施，提升农民的生活质量。
二、推动农村产业升级农村产业结构单一、产业链条不完整已成为制约农村经济发展的重要问题。
为了推动农村产业升级，我们应该引导农民积极参与现代农业，发展高效农业生产，培育农村新的经济增长点。
同时，互联网、大数据等新兴技术也应用于农村产业中，提高农产品的质量和竞争力。
三、实施农村土地制度改革农村土地制度改革是实现城乡一体化的重要路径。
目前，农村土地流转仍然面临着种种问题，制约了农民增收和农村经济的发展。
因此，要推进农村土地制度改革，确保农民有更多的土地使用权和流转权，促进农村土地资源的高效配置，推动农村经济的腾飞。
四、加强农村人才培养与引进农村人才不足是农村发展的瓶颈之一。
要实现城乡一体化发展，我们需要加强对农村的人才培养与引进工作。
一方面，要加大对农村学校的投入，提高农村教育质量，培养更多的农村人才。
另一方面，要鼓励城市人才到农村工作、创业，为农村带去新的思路和活力。
五、构建城乡统筹一体的民生保障体系城乡一体化发展不能忽视民生保障问题。
要构建一个城乡统筹一体的民生保障体系，确保城乡居民享有公平、充实的社会保障。
这包括完善农村养老、医疗、教育等方面的保障机制，促进城乡居民的权益均等化。
六、加强城乡协调发展规划和政策指导为了推动城乡一体化发展，我们需要建立健全城乡协调发展的规划和政策指导体系。
政府应当制定相关的规划，明确城乡发展定位和目标，制定相应的政策措施，为城乡一体化提供有力支持。
统筹城乡发展的着力点思考
《 决定 》指 出 ， 设 社会 主义 新 农村 ， 成城 建 形
乡经济社会发展的一体化新格局 ， 必须扩大公共 财政覆盖农村范围， 发展农村公共事业， 使广大 农 民“ 学有所教， 劳有所得， 病有所医， 老有所养， 住有所居” 。最近召开的中央农村工作会议 明确
要内容 ， 是贯穿社会主义新农村建设全过程的长
期任 务 。党 的十六 大提 出了 “ 统筹城 乡经济 社 会
发展 ， 建设现代农业， 发展农村经济 ， 增加农 民收
入， 是全面 建 设小康社 会 的重大任 务 ”。 的十 七 党 大提 出 了 “ 中 国特 色 农业 现 代 化道 路 ， 立 以 走 建 工促 农 、 以城 带 乡 长 效机 制 ， 成 城 乡经 济 社 缶 形 发展 一体 化新 格局 ” 的新 要求 。党 中央 高度重 视 统 筹城 乡 发展 ， 其摆 在 “ 将 五个 统筹 ” 之首 ，ｊ ｊ 确 ＝ 反 映 了我 国 的基 本 国情 ， 代表 了最 广 大人 民的根 本 利益 。坚 持 城 乡协 调发 展 ， 统筹 城 乡经 济社 会 发 展 ， 步 改变 城 乡二 元 结 构 ， 我 们党 从 全 面 逐 是 建 设小康 社会 全局 出发 作 出的重大 决策 。 统 筹城 乡发 展 也 是 我 们 党对 我 国现 代 化 建
到 ２ ２ 年实现 “ ００ 农村经济体制更加健全， 城乡经
济 社会 发展 …体 化 曳制基 本建 立 ”，作 为农 。《 决定 》 出 了推 提 改 革基 夺 标 的 ０
４
筹发展 的切入 ［和着力点， ｊ 笔者认 为应该在三个
上海 农 村 经 济 ２０ ０９年 第 １期
关于统筹城乡发展的几点思考
关于统筹城乡发展的几点思考——以平度为个案5中国建设社会主义市场经济体制的探索，经历了一条先农村、后城市，然后进行统筹城乡综合改革三大阶段。
统筹城乡发展成为探索中国推进制度转型发展，完善社会主义市场经济体制的重大战略。
近年来，平度市在规划编制、产业发展、基础设施建设、镇村建设、体制机制改革、人力资源开发上六管齐下，着眼于整个市域范围，从全面建设小康社会的高度，努力走出了一条统筹城乡经济社会发展的新路，积累了丰富的经验。
一、平度市城乡统筹发展的现状近年来，平度市坚持工业反哺农业、城市带动农村，努力改变城乡二元结构，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，有力促进城乡协调发展。
（一）以规划为引领，城乡统筹推进。
城市总体规划是城市发展的纲领性规划，是城市各项建设的战略空间部署。
平度市都把科学规划作为统筹城乡发展的龙头、推动科学发展的引领。
一是坚持全面统筹发展的理念，科学制定规划。
《平度市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》清晰的规划出平度的产业发展布局、城镇发展布局和生态建设布局，体现了平度从单纯注重城市发展转向更好地统筹城乡协调发展、推动城乡区域的互促共进，从片面追求经济效益转向更好地兼顾经济效益、社会效益和环境效益，更加注重完善城乡功能，营造良好人居环境，不断提高人民群众生活质量。
二是着力落实规划，城乡协调发展显成效。
平度市按照辐射力强、影响面广的高起点规划要求，把城区作为发展的重点，按照“南拓、北展、东西扩”的城市总体布局，全面构筑以东部经济开发区、南部生态商务区、西部高新技术产业区、北部生活商业服务区为支撑的中心城区发展新格局。
随着城市面貌日益改观，城市功能愈加完善，市区对经济社会发展的拉动作用显著增强。
今年，平度市加快新型城镇化步伐，根据青岛市有关新型农村建设的相关部署，计划启动建设45个左右的新型农村社区，致力于推动农村经济社会科学发展。
（二）农业产业化水平进一步提高，农民收入稳步增加。
统筹城乡经济协调发展的对策与思考
云 南省 国土 面积 达 ３ ９ ＿ ４ ｌ万 ｋ ｍ ． 县 域 内 国 土 面 积 达
距 还是 未见 缩 小 。② 涉及 到 农 村 可 持 续 发 展 的 公 共 产 品供 给
缺 乏 农 村 的社 会 保 障 、 农 村 的教 育 及 农 村 的环 境 保 护 等 公 共 产 品 对提 高 农 民素 质和 农 村 的可 持 续发展 具有 重 大的 意 义 。 然
题 及 原 因 对 策 分析 ， 为统 筹 城 乡发展 的顺 利 进 行 提 供 了 有 力 的理 论基 础 。
【 关键 词】 城乡经济协调发展 ： 对策 ； 思考 【 中图分 类号 】 Ｆ １ ２ ０ 【 文献标识码 】 Ｂ 【 文章编号 】 ２ ０ ９ ５ — ２ ０ ６ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ １ ５ １ — ０ ２
能 力 反 哺 农 村
公 共 产 品提 供 存 在 巨大 差 距 。虽然 ． 近 年 来政 府 已 开始 重 视 农 村 公 共 产 品 的提 供 ， 并加 大 了投 入 力度 ， 但 城 乡之 间的 投 资 差
１ 云南省统筹城乡发展过程 中的现状分析
１ ． １ 财政 收支 与人 口分 布不平 衡
统筹城乡发展的对策思考
层矛盾和问题 ， 坚持在城乡统筹 中进一步夯实农业农村
发 展基 础 。
域， 尽管每年的侧重点各有不同， 但对加强 “ 三农” 工作
的要求是 一 以贯 之 的 ， 在基本 认识 、 方 略和基 本要 求 基本 上 也是相 互衔接 、 脉 相 承 的 。可 以说 ， 过 艰辛 探 索 、 一 经 不懈 努力 ， 国已基本 构建起 统筹 城乡发 展 、 我 破题 的政 策 体 系 ， 统筹城 乡发 展 、 解 “ 农 ” 题 的 道 路 上 迈 出 在 破 三 难 了重大 的而坚实 的步 伐 ， 农业 农 村 发展 基 础 得到 了显 著 增 强。尤其 是 ２０ ０９年 ， 面对 国际金 融 危 机 的严 重 冲击 ，
统筹 城 乡发 展 意 义 的基 础 上 ， 出 了统 筹 城 乡发 展 的 六 大对 策 和 推进 其 健 康 发展 的具 体措 施 。 提 关 键 词 ： 乡统 筹 发展 ； 业基 础 ； 策 城 农 对
中图分类号 ：３３２ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ １ ８ ８ （００ ０ ０ ６ ０ Ｆ０． Ａ １０ — ５ １ ２ １ ）６— １５— ３
施弱， 保持农业稳定发展的难度加大 ； 就业压力大、 务农 效益低 ， 保持农 民收入较快增长的难度加大 ； 投入需求
大、 国家财力 紧 ， 持农 村 公 共 事 业 快 速 发 展 的难 度 加 保 大 。同时 ， 乡发展 不 平衡 仍然 是 我 国现 代 化进 程 中 的 城 突 出矛 盾 ， 乡居 民收 入 和消 费水 平 等方 面 的差 距 还在 城 扩大， 城乡基 础设施 和社会 事业等 方面 的差距 十分 明显 ，
强 ， 文卫保 等社会 事业加 快发 展 ， 村 民生状况 得 到 科教 农
统筹城乡协调发展的思考——以永泰县城市总体规划为例
经济 总量 不 大 ，产 业层 次不 高 ，传 统 比较优 势产业竞 争 力 不强 ，发 展后劲 不 足 ；在 城镇 总体定 位上存 在性 质雷 同 、 特 色不突 出 、指 导性 不 强等 问题 。 ２ ２城镇 空间布局 尚待 加 强 ．
泉脉广 、水量大、温度高、质量好 ；永泰县林果资源丰富，
是 福建 省 ３ 林业 县之一 ， ６个 全县 林业 用地 面积 ２ ８万亩 ， ７ 森 林 覆盖 率达 ７ ％，被 国家林 业局 授 予“ ８ 中国李 乡” 号 。 称
３ 规划 思路 ３ １以科 学发展观视阈思考城市规划 ．
推进 城镇 化不 能急 于求成 ，片 面强调 数量 扩张 ，忽视 内
２３县城功能和 自身带动力尚待提升 ．
由于县 城建 设缺 乏有 效的空 间拓 展 ，新 区基 础设施 建设 还 在起 步 阶段 ，加上 自身 经济总 量小 ，发展水 平受 限 ，对吸
引县 域农 村 富余 劳动 力的拉 力不 足 ，造 成集 聚能 力不强 ．县
城带 动县 域经 济发 展 的能力不 强 。
把城 市建设 与市 场经 济体 制完善 一致起来 。
１ ３县域城镇体系框架已初步形成 ，城镇建设规模不断扩张 ．
永 泰县辖有 ２ １个 乡镇 ，城镇 布局 主要 依托 交 ： 干线分 丑 ｌ 布 ，已初 步形 成 以县 城 为中心 ，以交通 干线 为发 腱轴 ，具有
３２ 以提 升居 民幸福 感 为 内涵 ． 应按 “ 十二 五” 发展规 划 和近期建设 要 求 ，对保 障性住
３ ３以统 筹城 乡协调 区域为 重 点 ．
打破城 乡二元 结构 ，缩 小 城 乡差距 ，促进 城 镇 化与 工业 化协调 发展 ，实 现城 乡共 同发 展 ；加强 区域协 调 ，引导城 乡
关于统筹城乡发展的思考
关于统筹城乡发展的思考中国国家统计局发布的数据显示，截至2019年末，我国城镇化率达到60.6％，完成了国家“十二五”规划中65％的城镇化率目标。
城乡发展一直是中国国家发展战略的重点之一，然而，城乡发展不平衡的问题仍然存在。
首先，城乡发展不平衡问题在人口流动方面表现得尤为突出。
由于经济发展和教育资源集中在城市，大量农民工涌向城市，导致农村地区人口减少、老龄化加剧。
同时，城市人口也面临着就业、住房等问题。
因此，统筹城乡发展需要考虑如何在城市和农村之间平衡人口流动，保障人民的就业和生活。
其次，城乡基础设施和公共服务的不平衡问题亟需解决。
城市相对农村的发展优势决定了城市拥有更好的基础设施和公共服务，如道路、医疗、教育等。
然而，随着农村人口的减少和老龄化趋势，很多农村地区的基础设施和公共服务设施面临着相对落后的状况。
为了实现城乡协调发展，需要加大对农村地区基础设施和公共服务的投入，缩小城乡差距。
此外，农村经济发展的不平衡问题也需要重视。
虽然农村地区的农业生产和农产品供给是国家经济的重要组成部分，但现有的农业产业结构偏低端，农民收入增长缓慢，农村经济发展缺乏活力。
为了实现城乡经济的协调发展，需要推动农村产业结构升级，鼓励农民参与非农产业，提高农民收入水平。
要实现城乡统筹发展，需要从多个方面入手。
首先，加强政府的引导和规划，制定相应的政策和措施，保障农民权益，推动城乡资源的合理配置和优化。
其次，加大对农村地区的投入，提高农村教育、医疗、交通等公共服务设施水平。
同时，推动城市和农村之间的良性互动，促进人才、技术、资金的流动，实现城乡一体化发展。
总之，统筹城乡发展是我国发展的重要任务。
只有实现城乡的均衡发展，才能实现全面建成小康社会的目标，提高人民生活水平，促进社会的和谐稳定。
统筹城乡发展的思考和对策
行 了城 乡分割的户籍制 度 ， 并以此为依 据 ， 配套 出台了粮食 供 应制度 、 住宅制度 、 教育制度 、 就业制 度 、 医疗 制度 、 养老保险 制
度 等一 系列歧视农 民 、 限 制农民的政策 制度 ， 把城市 人 口和 农 村人 口分割开来 ， 形成 了城 乡对 立的二元经济社会结构 。改 革 开放 后 ， 这 些制度虽然经过 不断完善和放 宽 ， 但城 乡二元结 构 依然没有得到根本改变 。农村劳动 力进城 后 ， 还难 以享 受到城 市居民的各种福利待遇 。同时 ， 由于我国实行城市 工业 优先发
宏 观 经 济
■＿ ＿ ■ ０ Ｎ Ｔ Ｅ
【 摘 要 】随着改革开放 的深入 ， 我 国 经 济 社 会 的 发 展 取 得
了举世 瞩 目的 成 绩 ， 但 同时 ， 城 乡发 展 差距 也在 日益 扩 大 ， 发 展 不 平衡 带 来 的 问题 更 加 凸显 。新 形 势 下 ， 如 何 统 筹城 乡发 展 ， 突
和借鉴。
经过近 年来的统 筹发展 ， 我 国的城 乡关系已由城 乡分割走 向城 乡协调 发展 ， 但依然面临着许多困难 。 １ 、 城 乡二元结构没有得到根 本改 变。建国初期 ， 为了加速 城市工业 化的发展 ， 维持城市 人 口的低 工资和低 积 累 ， 我 国实
【 关 键 词 】发展
破 城 乡二 元 结 构 ， 破 解“ 三农” 难题 ， 全 面推 进 小 康 社 会 建 设 ， 是
面面 ， 必须在城市 与农村的互 动中逐步解 决 ， 没有城市 的积极 参与和支持 ， 农民 的小康难 以顺 利实 现。只有按照统 筹城 乡发 展的战略思路 ， 创新城 乡发展思路 ， 打破城 乡分割体制 ， 建立城 乡统一 制度 ， 才能有效解 决“ 三农 问题 ” ， 加 速全面小 康社 会的
关于城乡统筹发展的意义思考.doc
关于城乡统筹发展的意义思考我国城乡二元经济结构的体制，早在五十年代就开始形成。
当时我们提出优先发展重工业，一方面通过工农产品剪刀差为工业化积累资金，另一方面又限制农民进城就业。
形成了一套城乡分割的二元结构体制，包括城乡分割的建设投入制度、户籍制度、就业制度、生活福利制度及市场交易制度等，造成了城乡在基础设施建设、产业发展、人均资源占有量、收入和消费、人口素质等方面的巨大差距。
中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份调查报告显示：近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，估计城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。
城乡之间存在事实上的差距，这是全世界公认的，为了把这个差距控制在合理的范围，理论界和执政者一直都在努力探索和研究。
早在19世纪初空想社会主义时期，欧文，傅立叶就提出了城乡一体化概念，马克思也提出要根据空想社会主义者提出来的城乡一体化，消灭不合理分工，消除城乡对立，实现城乡一体化。
当然马克思所说的实现城乡一体化是在消灭私有制消灭资本主义为前提的城乡一体化。
所以，城乡二元结构是历史的产物,城乡对立和分割，不利于人类的发展和社会进步，这个在将近二百多年以前就有很多人提出来了，并且提出了解决的设想和方案。
按照世界各国经济社会发展的一般规律，人均gd p达到700-1500美元之间，农业在gdp中比重下降到15%以下，农业就业人口比重下降到30%，城市人口超过50%，就可以断定这个国家已经进入了工业化中期阶段。
进入工业化中期发展阶段的显著特征是：农业和工业处于平等发展机会和权利，国民经济的主导产业不再是农业，也不需要从农业吸收资本等要素去推动工业化，经济增长的动力机制由农业转为工业和非农产业，农业成为了工业反哺对象，这个阶段工业与农业、城市与农村协调发展的条件已经具备。
基于这个规律，如果不综合考虑统筹城乡发展，着手从根本上改变城乡分割的二元经济结构，就会导致城乡差距的进一步扩大，对整个国民经济发展和社会稳定带来诸多负面影响。
2024年关于统筹城乡发展的心得体会
2024年关于统筹城乡发展的心得体会城乡统筹的核心目标是实现全面协调发展在我看来，统筹城乡发展的核心目标是实现城乡之间的全面协调发展。
这不仅是经济层面的需求，更是社会进步和人民福祉的必然要求。
长期以来，城乡分割的发展模式导致了资源分配不均、发展机会不均等、公共服务不均等等一系列问题。
统筹城乡发展，就是要打破这种二元结构，让城乡共享发展成果，共同构建繁荣、和谐、宜居的城乡发展新格局。
城乡统筹需要创新思路和方法实现城乡统筹发展，需要我们创新思路和方法。
这包括制度创新、政策创新、科技创新等多个方面。
以制度创新为例，我们需要探索建立城乡统一的户籍制度、土地制度、社会保障制度等，为城乡融合发展提供制度保障。
在政策创新方面，我们需要出台一系列有利于城乡协调发展的政策措施，如扶持农业转移人口市民化、推动农村产业升级等。
同时，科技创新也是推动城乡统筹发展的重要动力。
通过推广现代农业技术、提高农业生产效率、改善农村基础设施等手段，我们可以有效缩小城乡发展差距，推动城乡一体化进程。
城乡统筹需要注重生态保护和可持续发展在城乡统筹发展的过程中，我们必须注重生态保护和可持续发展。
城乡发展不能以牺牲生态环境为代价。
我们需要坚持生态优先、绿色发展的理念，推动形成绿色低碳的生产生活方式。
在城市规划中，要充分考虑生态环境保护的需要，合理规划绿地、湿地等生态空间。
在农村发展中，要推动农业绿色化、生态化，保护好农村生态环境。
同时，我们还需要加强城乡之间的生态补偿和生态保护合作，共同构建生态安全屏障。
城乡统筹需要坚持以人民为中心的发展思想城乡统筹发展的最终目的是提高人民的生活水平和福祉。
因此，在推进城乡统筹发展的过程中，我们必须坚持以人民为中心的发展思想。
这意味着我们要充分了解城乡居民的需求和期望，制定符合他们利益的发展政策。
同时，我们还要关注城乡居民在教育、医疗、文化、体育等方面的公共服务需求，努力提高公共服务水平。
只有这样，我们才能真正实现城乡统筹发展的目标，让人民群众共享发展成果。
关于统筹城乡发展的心得体会
关于统筹城乡发展的心得体会统筹城乡发展是我国经济发展的重要战略，在我国进行全面建设小康社会的进程中，也是一个重要的任务。
经过多年的实践，我深刻认识到，统筹城乡发展是促进经济社会协调发展、实现农民增收和农村全面振兴的关键之一。
下面，我将结合自身的经验和感悟，就统筹城乡发展的重要性、目标和路径等方面进行论述。
首先，统筹城乡发展的重要性不言而喻。
城乡发展的不平衡不充分是阻碍我国发展的瓶颈之一。
城市在经济、教育、医疗、文化等方面资源相对集中，而农村则相对欠缺。
城乡差距不仅导致了农民收入远低于城市居民，也使农民在就业、学习、医疗等方面面临种种难题。
因此，统筹城乡发展，增强城乡一体化发展的能力，是推动我国现代化建设的必然选择。
其次，统筹城乡发展的目标是实现城乡经济社会协调发展。
这一目标体现在两个方面：一是促进城市与农村的良性互动。
通过优化城乡地区间的公共服务体系，实现城市人口和农村人口的有序流动，促进农民就近务工、务商，提高农民的生活质量。
二是推动农村产业结构升级和农民收入提高。
通过发展乡村旅游、农产品加工等新兴产业，提升农民收入和农村经济实力，实现农村全面振兴。
在实现统筹城乡发展目标的过程中，我们需要探索一条适合中国国情的路径。
首先，要加强政策引导，推动城乡发展的整体平衡。
政府要制定有利于农村发展的政策，加大对农村基础设施建设、农业科技创新和农产品质量提升等方面的支持力度。
其次，要加强城乡交流与合作，促进资源的共享和优势互补。
可以通过农村转移就业、农民工返乡创业等方式，加强城乡人才和技术的交流，实现城乡间的经济合作和协同发展。
同时，要加强农民职业培训，提高农民的技能水平，增强其就业创业能力。
最后，要加强社会保障和公共服务体系建设，保障农民的基本权益。
包括农村教育、医疗、养老等方面的服务要跟上城市发展的步伐，可以通过建设农村教育医疗中心、提供养老服务等方式，满足农民的基本需求。
作为一名普通人，我也想为统筹城乡发展做出自己的贡献。
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济发展和全国统一的市场化轨道上来。统筹城乡协调发展的途 体现。县域经济作为国民经济的重要组成部分和增长点，对于统
径：
筹城乡经济发展具有至关重要的作用，因而，大力发展县域经济，
第一，统筹城乡协调发展要以制度创新为主，实现城乡平等。 推动县域经济产业结构升级和竞争力提升将成为统筹城乡协调
◆城乡建设
2013 · 2（上）
城市化、市场化的逐步实现，才能根本解决“三农”问题，也就是说 协调发展、推动整个国民经济发展的重要举措。大力发展县域经
通过城市化、工业化、市场化实现大量农村人口向非农产业转移， 济是统筹城乡发展的必要途径和重要载体，县域经济是连接城市
逐步转变城乡二元经济结构，把农村经济社会发展纳入到国民经 经济和乡村经济的纽带，县域经济发展滞后是城乡矛盾的表征和
统筹城乡发展的主要内容包括：（1）消除城乡一体化的体制 障碍，统筹城乡社会发展的制度和政策，确保城市公民与农村公 民政治权利、社会体位的平等。（2）实现城乡经济效益的协同，统 筹城乡产业政策。在市场经济体制下，可以利用产业政策的诱导 作用，让城市工业和农村工业根据自身资源要素禀赋等条件，着 重发展自己具有比较优势和可以互补的产业，并且实行城乡统一 的金融政策，保证村镇企业资金供给充足。（3）实现城乡空间整 合，调整与优化我国城乡空间结构，合理利用城乡空间，发挥各自 优势，互补互动、分工协作。（4）统筹城乡生态文明发展，建立城 乡统一的生态环境系统，促进乡村生态环境与城市生态环境的融 合。
2013 · 2（上）
◆城乡建设
关于统筹城乡协调发展问题的思考
王梦浛
摘 要 统筹城乡协调发展是我国全面建设小康社会的重要任务，是落实科学发展观的重要举措。由于受到政策体制和
自然条件等方面的影响，我国城乡经济社会发展已呈现失衡的态势，这将严重制约我国农村发展，成为全面建设小康社会
的障碍，为此，我们必须高度重视农村地区经济社会各方面的长远发展，采取多种措施和途径统筹城乡协调发展。
三、统筹城乡协调发展的途径与战略 统筹城乡协调发展问题是新时期我国一项艰巨复杂的系统 工程，涉及到社会经济生活的方方面面。统筹城乡发展的目的是 要使农民增收，改善农村地区经济社会发展状况，因而，解决“三 农”问题就成为转变城乡二元经济结构的关键，统筹城乡协调发 展的的实质。“三农”问题是关于中国农村、农业、农民实际存在 的问题，是制约中国经济社会发展的“瓶颈”。只有通过工业化、
在十六届三中全会的决定里，五个“统筹”作为完善社会主义 市场经济体制的要求提出来。5 个“统筹”是实现全面、协调、可 持续发展的根本要求。在科学发展观的五大“统筹”战略中，统筹 城乡发展居于首位，因为统筹城乡协调是关系中国现代化前途的 重大问题。统筹城乡协调发展实质上就是党和国家在谋划城乡 关系、社会进步和经济发展时，把城市和农村的经济社会发展的 协调问题放到国民经济和社会发展的大环境中通盘考虑，紧紧把 握城乡一元发展观，消除城乡二元结构及其相应的制度和政策安 排，把城市和农村存在的问题及其相互联系综合起来考虑，统筹 安排，统筹解决，具体做法是构建城市和农村相互兼顾、相互促 进、协调发展、互利共赢的平台，建立包括广大农村地区在内的高 水平、更全面、更均衡的小康社会。统筹城乡发展的实质和理念 是要实现真正的城乡机会平等，消除制度歧视成本，增加农民受 益。当然，实现机会平等并不等于不顾现实的强制实现城乡各项 制度和政策的统一，而是要根据我国国情和各地区社会经济发展 现状，着力解决发展进程中实际存在的城乡关系不协调的问题， 促进传统二元结构的转变，建立社会主义市场经济体制下和谐平 等的城乡关系，实现城乡一体化。
关键词 统筹城乡发展 内涵 途径 战略
作者简介：王梦浛，河北经贸大学公共管理学院。
中图分类号：D920.4
文献标识码：A
文章编号：1009-0592(2013)02-209-02
目前，我国城乡发展、区域发展很不平衡，城乡经济社会发展 差距较大，广大农村地区依然发展滞后。党的十八大提出要确保 到二零二零年实现全面建成小康社会的目标，要建成全面的、高 水平的、发展均衡的小康社会就必须贯彻落实科学发展观，统筹 城乡发展、区域发展、经济社会发展，统筹各方面利益关系，充分 调动各方面积极性，从而，促进城乡协调发展和社会主义和谐社 会的建设进程。
一、城乡发展失衡及统筹城乡发展的意义 城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种社会现象，然 而，发达国家的发展经验和当今发展中国家的现实都证明消除城 乡二元结构是社会经济进步的必然要求。建国初期，面பைடு நூலகம்严峻的 国内外形势，为了巩固新生政权，我国效仿苏联建立了计划经济 体制，优先发展重工业，形成农业服务工业、农村支持城市的国家 偏向政策，从而城乡二元体制和以工业化为特征的城市经济与以 传统农业为特征的农村经济并存、对立。另外，国家为积累工业 化所需的资本，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格， 使农村发展受到抑制。 这种城乡二元结构在一定的历史阶段对于我国现代工业基 础的建立，促进我国产业结构调整，推进城市化进程，带动全国经 济快速发展起到了至关重要的作用，对于实现我国工业化初期的 资本积累，快速建立完整独立的民族工业体系有一定的积极意 义。然而，随着我国经济社会的发展，由城乡二元结构导致的城 乡发展严重失衡所暴露出来的一些深层次问题亟待解决。城乡 差距不仅体现在经济方面，还体现在社会进步、公共福利、劳动就 业等许多方面，即相对于城市居民而言，农村居民占有的社会资 源较少，不能与城市居民享有同等的公共服务。广大农村地区整 体发展水平较低，农民收入较少，由此导致农村居民社会地位和 各方面权益的不平等的国民待遇。 在我国经济具有相当基础之后，国家提出统筹城乡发展是破 除制约我国经济发展障碍的必要举措。统筹城乡发展可以解决 发展进程中实际存在的城乡关系不协调问题，把农村经济社会发 展放到国民经济发展的大背景中来考虑，是增加农民收入、提高 农民生活质量、促进农村社会全面进步、推动整体经济发展的必 然要求。对于全面建设小康社会，确保国家长治久安具有重要作 用。 二、统筹城乡发展的理论内涵