福建省全过程工程咨询试点工作方案 .doc
全过程工程咨询管理实施方案
全过程工程咨询管理实施方案1. 背景介绍全过程工程咨询管理实施方案是为了在项目进行过程中提供全方位的咨询与管理支持，确保项目顺利进行，达到预期目标。
本方案旨在明确项目各阶段的工程咨询与管理内容和要求，并制定相应措施和计划，确保项目的高效运作和质量控制。
2. 目标与原则2.1 目标：2.1.1 提供专业的工程咨询服务，为项目决策提供支持；2.1.2 确保项目从设计、实施到验收的全过程管理；2.1.3 实现项目的高效运作和质量控制。
2.2 原则：2.2.1 严格按照国家相关法律法规和行业标准进行操作；2.2.2 充分了解项目需求，提供量身定制的咨询管理服务；2.2.3 保护客户信息的机密性和安全性；2.2.4 与客户保持良好的沟通与合作。
3. 实施内容与措施3.1 前期准备3.1.1 与项目业主充分沟通，了解项目背景与目标；3.1.2 组织专业团队，明确团队成员职责和计划；3.1.3 制定详细的项目工作计划，包含里程碑和阶段性目标。
3.2 工程咨询3.2.1 根据项目需求进行专业咨询，提供技术和管理意见；3.2.2 分析项目可行性，评估风险，并提供相应解决方案；3.2.3 针对项目进展和问题，及时提供解决方案和专业建议。
3.3 工程管理3.3.1 确立项目目标与任务，建立科学的工作流程；3.3.2 制定详细的项目计划和执行方案；3.3.3 协调并管理项目各参与方的工作，确保任务进度；3.3.4 进行质量控制，保证项目交付的质量和准时性。
3.4 后期支持3.4.1 提供项目验收与结算的支持；3.4.2 提供项目运维支持，解决运营过程中的问题；3.4.3 分析项目反馈，总结经验，提供改进建议。
4. 实施计划与监控4.1 实施计划：4.1.1 制定项目的详细工作计划，并明确各个阶段的工作内容；4.1.2 确定关键节点和交付物，并分配相应资源；4.1.3 制定每个阶段的工期，并确保按时完成。
4.2 监控与评估：4.2.1 对项目实施过程进行全程监控，及时发现和处理问题；4.2.2 定期对项目进展进行评估，及时调整实施计划；4.2.3 建立项目绩效评估机制，评估工程咨询和管理效果。
全过程工程咨询措施及方案
全过程工程咨询措施及方案一、前期工作1、了解建设单位需求在开始全过程工程咨询的项目中，首先需要与建设单位进行充分的沟通，了解其对工程的具体需求和要求。
包括建筑使用功能、规模、投资预算、工期要求等。
只有都清楚了解了建设单位的需求，才能制定针对性的咨询方案。
2、调研现场情况针对具体的工程项目，在开始全过程工程咨询之前，需要对现场进行调研和勘察，了解地质、地形、气候、交通等情况，为后续的设计、施工和运行提供必要的信息支持。
3、项目可行性研究在调研现场情况的基础上，对工程项目的可行性进行全面研究，包括技术、经济、市场等多方面因素。
尤其是对于项目的风险进行评估，为后续的工作提供参考和依据。
二、设计阶段1、设计方案审核全过程工程咨询的设计阶段，首先需要对设计方案进行审核和评估。
确保设计方案符合建设单位的需求，各项技术参数、质量要求等满足相应的标准和规范，同时也要注重设计的创新性和可持续发展性。
2、设计变更管理在设计阶段，可能会出现设计变更的情况。
全过程工程咨询需要进行及时的变更管理，对设计变更的必要性和影响进行评估，确保变更不影响工程的总体质量和进度。
3、设计文件审核在设计阶段完成后，需要对设计文件进行审核，包括施工图纸、工程量清单、设计说明书等。
确保设计文件的完整性和规范性，为后续的施工和运行提供必要的技术依据。
三、施工阶段1、施工管理全过程工程咨询需要对施工过程进行全程管理，包括施工组织设计、施工进度计划、工程质量控制、安全生产管理等。
确保施工符合相关法律法规和施工标准，同时也要注重施工过程中的技术创新和安全风险的控制。
2、施工现场监理在施工过程中，全过程工程咨询需要派遣专业的监理团队对施工现场进行监督和检查。
及时发现和解决施工中的质量、安全等问题，确保工程质量和进度的达标。
3、变更管理在施工阶段也可能会出现施工变更的情况，全过程工程咨询需要对变更进行管理和评估，确保变更不影响工程的总体质量和进度。
四、运行阶段1、运行管理在工程建设完成后，全过程工程咨询需要对工程的运行阶段进行全面的管理和咨询，包括设备保养维护、能源管理、环境保护等。
全过程工程咨询管理实施方案
全过程工程咨询管理实施方案目录一、内容概括 (2)1.1 目的与意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 基本原则 (4)二、全过程工程咨询管理体系建设 (5)2.1 组织架构与人员配置 (7)2.2 管理流程与制度体系 (7)2.3 质量控制与风险管理体系 (9)2.4 信息化与智能化应用 (10)三、全过程工程咨询服务内容 (11)3.1 前期策划与可行性研究 (12)3.2 设计阶段与优化 (13)3.3 施工阶段与管理 (15)3.4 运营维护与服务 (16)3.5 风险评估与应对 (18)四、全过程工程咨询团队建设 (18)4.1 人才选拔与培养 (20)4.2 团队协作与沟通机制 (21)4.3 专业技能与知识更新 (22)4.4 激励与考核机制 (23)五、全过程工程咨询实施效果评价 (24)5.1 评价指标体系构建 (25)5.2 评价方法与流程 (27)5.3 评价结果与应用 (28)六、全过程工程咨询风险管理 (29)6.1 风险识别与评估 (31)6.2 风险防范与控制 (32)6.3 风险监控与报告 (33)6.4 风险应对与处置 (34)七、案例分析 (35)7.1 成功案例介绍 (36)7.2 案例分析要点 (38)7.3 经验教训与总结 (38)八、结语 (39)8.1 实施方案实施计划 (40)8.2 预期目标与成果 (41)8.3 后续工作与保障措施 (42)一、内容概括项目前期咨询与策划：提供项目前期市场调研、可行性研究、投资估算等咨询服务，协助业主确定项目方向和目标。
规划与设计方案制定：依据前期咨询结果，结合实际需求，编制项目规划设计方案，并进行多方案比选与优化。
施工图设计与审查：协助业主完成施工图设计，确保设计符合规范、经济合理，并进行图纸审查，确保设计与实际施工需求一致。
项目管理策划与实施：制定项目管理策划方案，明确管理目标、任务分工、工作流程等，确保项目按计划推进。
住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知
住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通
知
一、目标和意义
二、试点范围和试点工作重点
1.试点范围
2.试点工作重点
（2）施工阶段：试点项目在施工阶段将注重施工过程的质量控制，
包括施工组织设计、工程材料的选择、施工方法的优化等方面。
（3）监理阶段：试点项目在监理阶段将加强对工程质量的检查和监督，保证工程按照设计要求和施工规范进行施工。
三、试点工作计划和要求
1.试点工作时间安排
试点工作将从即日起开始，预计为期三年。
根据试点工作的开展情况，将适时调整试点时间。
2.试点工作要求
四、试点项目的申报和评审
1.申报材料和要求
2.评审程序和标准
试点项目的评审将由住房城乡建设部组织相关专家进行，评审标准将
主要考虑项目的技术可行性、经济合理性和社会效益。
五、试点工作的监督和考核
为保证试点工作的顺利进行，住房城乡建设部将加强对试点项目的监督和考核，并根据试点工作的实施情况进行调整和优化。
六、试点工作总结和推广
七、其他事项
试点工作过程中，如遇到重大工程安全事故或其他问题，试点单位应及时报告住房城乡建设部，并采取措施进行处理。
各地住房城乡建设部门要积极响应，切实加强组织和协调，确保试点工作的顺利推进。
特此通知。
工程全过程咨询工作方案
工程全过程咨询工作方案一、前言工程咨询是指在工程项目实施过程中，通过对工程项目进行全面、系统的技术、经济、管理等领域的咨询和服务，帮助业主和设计单位合理、科学地确定工程项目建设方案，管理和控制工程项目建设进程，管理和控制工程成本和质量，提供技术支持和服务等，以保障工程项目综合效益的最大化。
二、工程咨询的目标和任务我们公司受业主委托，负责对某大型工程项目进行全过程咨询服务。
本次咨询的目标是为了确保工程项目的质量、进度和成本目标的实现，同时优化工程设计、施工和管理流程，最大限度地减少工程风险并提高工程综合效益。
本次咨询的主要任务包括：1. 对工程项目的技术、经济、管理等相关文件进行全面审查、分析和评估，提出改进建议并为业主提供决策依据；2. 对工程项目的勘察、设计、施工和监理等全过程的管理与控制；3. 对工程项目的质量、安全、环保、文明施工等方面的管理与控制；4. 对工程项目的成本、资金使用、工程预决算等方面的管理与控制；5. 对工程项目的合同管理与风险控制；6. 为业主提供咨询服务，包括技术、管理和法律等多方面的支持。
三、工程咨询的工作内容1. 工程项目前期准备对工程项目的相关文件进行全面审查，并进行技术、经济、管理等方面的分析和评估，为业主提出改进建议并为业主提供决策依据。
包括但不限于：1.1 工程项目的立项文件，包括项目可行性研究报告、初步设计和施工图预算、工程施工方案、物资采购方案等；1.2 工程项目的相关设计文件、施工合同、监理合同等；1.3 工程项目的相关申报和批准文件、施工许可证、竣工验收文件等；1.4 工程项目的相关管理文件，包括项目管理与组织管理文件、质量管理文件、安全生产管理文件、环境管理文件等。
2. 工程项目全过程管理与控制2.1 对工程项目的勘察、设计、施工和监理等全过程进行管理与控制，包括但不限于对勘察、设计、招标、合同签订、施工、监理、验收、结算等各个环节进行跟踪、监督和控制；2.2 对工程项目的质量、安全、环保、文明施工等方面进行管理与控制，包括但不限于制定和落实施工组织设计、质量检查计划、安全生产管理方案、环境保护措施方案等；2.3 对工程项目的成本、资金使用、工程预决算等方面进行管理与控制，包括但不限于编制和审核工程造价、控制工程成本、监督工程款支付等。
全过程工程咨询管理实施方案
全过程工程咨询管理实施方案1. 引言全过程工程咨询管理是一种系统化、全面化的管理方法，它在整个工程咨询过程中贯穿始终，对各个环节进行有效的协调与控制，以确保工程咨询项目能够按时、按质、按量完成。
本文档旨在提供一种全过程工程咨询管理的实施方案，以指导在实际工程咨询项目中的应用。
2. 目标与原则2.1 目标全过程工程咨询管理的目标是通过合理的组织和协调，提高工程项目的管理效率和质量，确保项目能够按照客户需求和要求顺利进行，并最终实现项目的成功交付。
2.2 原则全过程工程咨询管理实施的原则如下：•客户导向：始终将客户需求置于首位，确保工程咨询项目满足客户的期望和要求。
•系统化管理：采用系统化的管理方法，对整个工程咨询项目进行全面、系统的管理。
•综合协调：协调各个环节、各个参与者之间的关系，确保整个项目的顺利进行。
•过程控制：对工程咨询项目的各个环节进行有效的控制，确保项目按时、按质、按量完成。
•持续改进：通过持续地评估和改进，不断提高工程咨询管理的水平和效果。
3. 实施步骤3.1 项目启动与立项项目启动与立项是全过程工程咨询管理的第一步，也是决定项目成功的关键一步。
在这个阶段，需要做以下工作：•澄清项目目标和范围，明确项目的需求和约束条件。
•完成项目立项申请和评审，确保获得必要的支持和资金。
•组建项目团队，确定各个角色的职责和权限。
•编制项目计划和时间表，明确项目的里程碑和交付物。
3.2 需求分析与规划在需求分析与规划阶段，需要对项目的需求进行全面的分析和规划，以确保项目能够满足客户的期望。
具体工作包括：•收集客户需求和要求，明确项目的目标和范围。
•分析项目的可行性和可行性风险，制定相应的解决方案。
•制定项目的工作计划和任务分解，明确项目的执行路径和工作内容。
•确定项目的交付物和成果物，制定相应的交付要求和标准。
3.3 执行与控制在项目的执行与控制阶段，需要对项目的执行情况进行监控和控制，以确保项目按时、按质、按量完成。
全过程工程咨询试点方案
全过程工程咨询试点方案一、前言全过程工程咨询是指在工程建设全过程中，由专业工程咨询机构为建设单位提供全面、专业的工程技术咨询服务，包括工程的规划、设计、施工、监理、运营等各个阶段。
全过程工程咨询试点方案是为了推动全过程工程咨询实践的规范和深化，提高工程建设质量和效益，降低工程建设风险，促进工程建设行业的健康发展而制定的实施方案。
二、试点背景在我国，工程建设行业存在着设计、施工、监理等环节的分立和信息孤岛现象，各个环节之间缺乏有效的协同合作和沟通，导致工程质量、工期和成本控制困难，工程风险增加。
为了解决这一问题，国家逐渐推动全过程工程咨询试点工作，通过引入专业的工程咨询机构，提供整体化的技术支持和服务，促进各个环节之间的协同合作和信息共享，改善工程建设行业的问题。
三、试点目标1. 推动全过程工程咨询在工程建设项目中的广泛应用，提高建设单位与咨询机构之间的合作水平和效率；2. 提升工程建设项目的质量和效益，降低工程建设风险，保障工程的安全和可持续发展；3. 推广先进的工程管理理念和技术手段，提高全行业的综合素质和竞争力；4. 探索和积累全过程工程咨询的实践经验，为今后的政策制定和实施提供可靠的依据。
四、试点范围本次试点的范围包括但不限于以下几个方面：1. 工程咨询机构的资质认定和准入条件；2. 工程咨询服务合同的签订和履行；3. 工程咨询服务过程中的风险管理和质量控制；4. 工程咨询服务的收费标准和支付方式。
五、试点内容1. 工程咨询机构的资质认定和准入条件- 制定工程咨询机构的资质认定标准和程序，包括注册资金、专业技术人员、业绩等条件； - 设立专门的机构，负责工程咨询机构的申报、审批和监督管理；- 鼓励和支持优秀的工程咨询机构参与试点项目，通过项目奖励、补贴等方式鼓励其提供优质的工程咨询服务。
2. 工程咨询服务合同的签订和履行- 规范工程咨询服务合同的签订流程和内容，明确双方的权利和义务；- 设立专门的机构，对工程咨询服务合同的履行情况进行监督和评估，及时处理合同履行中的纠纷和问题；- 鼓励建设单位选择具有一定实力和信誉的工程咨询机构，建立长期稳定的合作关系，共同推进工程项目的健康发展。
全过程工程咨询方案范文
全过程工程咨询方案范文一、项目背景随着经济的不断发展和城市化进程的加快，城市建设与建筑行业也迅速崛起。
优质的工程咨询服务成为了城市建设中不可或缺的重要环节。
然而，由于市场对于工程咨询服务的需求不断增长，职能部门对项目管理和执行能力的要求也越来越高。
在这样的背景下，本公司诚邀各界专业人士参与本次工程咨询方案，为城市建设和工程建设提供更专业、更贴心的服务。
二、项目概述本项目旨在通过对城市建设和建筑工程中存在的问题进行全面的调研与分析，并提出解决方案。
项目目标是为客户提供高质量的工程咨询服务，满足市场需求，促进城市建设的健康发展。
三、项目内容1. 项目启动与准备（1）明确目标：定义项目的整体目标，明确工程咨询服务的范围、内容和要求。
（2）团队组建：组建专业的工程咨询团队，包括项目经理、工程师、设计师等。
（3）项目立项：制定项目开发计划和工程咨询服务方案，明确项目的实施步骤、时间表和工作计划。
2. 资源调配（1）选址考察：对项目选址进行详细考察，评估场地条件、交通便利、环境优劣等。
（2）人员配备：根据项目需要，合理调配工程师、设计师和其他专业人员，确保项目的顺利实施。
（3）物资准备：采购必要的办公设备、工程资料、研究工具等。
3. 调研分析（1）市场调研：对城市建设与建筑行业进行全面的调研，了解市场需求、行业趋势和竞争状况。
（2）问题分析：对城市建设与建筑工程中存在的问题进行深入分析，寻找解决方案。
4. 解决方案提出（1）专业建议：根据调研结果，提出相关专业建议，包括工程设计、施工管理、材料选择等方面的建议。
（2）方案设计：制定详细的解决方案设计方案，包括项目规划、施工图纸、预算、工期计划等。
5. 质量控制（1）质量管理：建立完善的质量管理体系，严格控制施工过程中的质量，确保工程质量达到标准。
（2）安全监控：建立安全检查机制，加强安全生产意识，确保施工过程中的安全。
6. 成果总结（1）经验总结：总结项目中的经验教训，为今后提供更优质的工程咨询服务做准备。
全过程工程咨询方案(3篇)
第1篇一、项目背景随着我国经济的快速发展，工程建设规模不断扩大，工程咨询行业日益成熟。
全过程工程咨询作为一种新兴的咨询服务模式，旨在为工程建设提供全方位、全过程的咨询服务，确保工程项目的顺利进行。
本方案针对某工程项目，提供全过程工程咨询服务。
二、项目概况1. 项目名称：某住宅小区项目2. 项目地点：XX市XX区3. 项目规模：占地面积XX万平方米，总建筑面积XX万平方米，共计XX栋住宅楼，配套设施包括幼儿园、商业街、地下车库等。
4. 项目总投资：约XX亿元5. 项目周期：XX个月三、咨询服务内容1. 前期咨询（1）市场调研：对项目所在地的房地产市场进行调研，分析项目周边环境、交通、配套设施等因素，为项目定位提供依据。
（2）政策研究：研究国家及地方相关政策法规，确保项目符合国家产业政策和地方规划要求。
（3）可行性研究：对项目进行可行性分析，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面，为项目决策提供依据。
2. 设计咨询（1）方案设计：根据项目需求，组织专业设计团队进行方案设计，确保设计方案符合规范要求。
（2）初步设计：对设计方案进行深化，形成初步设计文件，包括建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业。
（3）施工图设计：根据初步设计文件，进行施工图设计，确保施工图完整、准确、规范。
3. 采购咨询（1）招标代理：协助业主进行招标文件的编制、发布、答疑等工作，确保招标过程公开、公平、公正。
（2）合同管理：对中标合同进行审核，确保合同条款合理、合法，维护业主权益。
（3）供应商管理：对供应商进行考察、评估，确保供应商资质、信誉良好。
4. 施工咨询（1）施工组织设计：根据施工图设计文件，编制施工组织设计，确保施工过程有序、安全、高效。
（2）进度管理：制定合理的施工进度计划，对施工进度进行监控，确保项目按期完工。
（3）质量管理：对施工质量进行全过程监控，确保工程质量符合国家标准。
（4）安全管理：制定安全管理措施，对施工现场进行安全管理，确保施工安全。
福建全过程工程咨询试点工作方案
福建全过程工程咨询试点工作方案一、背景和意义近年来，随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城市规划和建设的工程咨询服务需求不断增加。
针对此情况，全国人大常委会于2017年1月1日颁布实施了《中华人民共和国全过程工程咨询条例》，旨在规范工程咨询行业，提高咨询服务质量和水平。
福建省结合本省实际情况，积极推进全过程工程咨询试点工作，进一步推进工程咨询服务行业的健康发展。
二、总体目标本方案的总体目标是：在全省范围内打造优秀的全过程工程咨询试点，提高工程咨询服务质量和水平，为福建省经济社会发展提供高质量的工程咨询服务。
三、试点内容1.组织实施全过程工程咨询服务会商组织专业工程咨询机构和建设单位相关负责人举行座谈会，就项目咨询需要达成共识并进行沟通交流，确保整个工程过程得到咨询机构和建设单位的有效管理和协调，增加各方之间的互动和合作。
2.编制工程咨询服务方案为了确保全过程工程咨询服务质量和效果，组织专业咨询机构编制工程咨询服务方案，涵盖从工程前期的规划设计到施工竣工的全过程，明确工程咨询的承担范围和服务内容，并在工程咨询服务合同中进行明确约定。
3.开展专业技术服务组织专业咨询机构对工程前期规划设计、建设过程和竣工验收过程提供全方位、多层次的技术支持和服务，为建设单位提供优质的咨询服务，确保工程施工质量和验收合格。
4.多元化的工程咨询服务方式推广全过程工程咨询服务服务模式，采取线上线下相结合的工程咨询服务方式，可进行技术支持、咨询服务、培训交流等，满足各类用户的需求。
5.咨询服务质量监督组织第三方机构对全过程工程咨询服务的质量进行监督和评估，及时发现和纠正工程咨询服务过程中的问题和不足，提高服务质量和水平，更好地满足建设单位和市场的需求。
四、试点范围本次试点工作涵盖福建省各级规划设计单位、建设单位、咨询机构等相关行业，切实修建北京“三城三区”协同发展，实现工程咨询行业和经济社会的共同发展。
五、组织保障1.成立全过程工程咨询试点领导小组，由福建省建设厅负责组织实施。
全过程工程咨询和工程总承包(EPC)辨析
在国家发展改革委、住建部大力支持重点培育发 展全过程工程咨询的时代背景下，笔者分别对工程总 承包的定义和特点、全过程工程咨询的定义和服务范 围、全过程工程咨询和工程总承包的关系进行分析和 研究，以供同业者参考。
工程总承包的定义及特点
工程总承包（EPC）模式 20 世纪 80 年代起源于 美国，并在国际工程建设市场迅速发展和成熟，目前 已经成为国际通行的工程建设项目组织实施方式。按 照参与价值链的不同环节，工程总承包模式主要可以 分为以下几种模式 ：
1.“设计＋采购＋施工”总承包（EPC）：承包商 负责工程项目的设计、采购、施工、安装全过程的工 作，向业主交付具备使用条件的工程。这是最典型的 总承包模式。
3. 承包商承担了大部分风险。在 EPC 模式下， 工程总承包企业承担了大部分的责任和风险，总承包 商需要对项目的安全、质量、进度和造价全面负责。
全过程工程咨询的定义和服务范围
关于全过程工程咨询的定义和服务范围，在部分省
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工程管理
福建省的试点方案中对全过程工程咨询的服务内 通过合同规定发包方和承包方的权利和责任。
容做出了列举 ：全过程工程咨询服务内容包括但不限
从管理范围和工作的内容来讲，提供全过程咨询
于项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制、 服务的企业管理范围更广，工作范围涵盖了项目的整
项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察 个生命周期所有的管理和咨询服务，除了前期帮助业
及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、 主进行机会研究、项目建议和可行性研究、选择相关
2021年中国勘察设计行业相关政策汇总
2021年中国勘察设计行业相关政策汇总显示，根据中国证监会2012年修订的上市公司行业分类指引（证监会公告[2012]31号），勘察设计行业为“M科学研究和技术服务业”中的“M748工程技术与设计服务”。
根据中国国民经济行业分类（GB/T4754-2017），勘察设计行业属于“M科学研究和技术服务业”门类中“M748工程技术与设计服务”1、行业主管部门国家和地方交通运输部门、住房和城乡建设部门、发展改革部门本行业的主要监管部门。
各部门或组织具体职责如下：（1）交通运输部门交通运输部门包括国家交通运输部和地方各级交通运输主管部门。
主要职责是承担公路、水路建设市场监管责任；制定公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施；组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护；对公路、水运监理和试验检测资质进行管理。
（2）发展改革部门发展改革部门包括国家发展和改革委员会和地方各级发展改革部门。
主要职责是负责全国或地方的基础设施建设工程的投资规划；指导监督行业组织对工程咨询单位开展的行业自律性质的资信评价；负责指导协调全国和地方电子招标投标活动。
（3）住房和城乡建设部门住房和城乡建设部门包括国家住房和城乡建设部及地方各级住房和城乡建设部门，主要职责是监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为；制定相关招投标、工程造价、工程监理、工程检测、工程造价等业务监管规范；负责全国建设工程勘察、工程设计、建设工程监理、试验检测企业资质的监督管理。
2、自律性组织中国交通建设监理协会、中国建设监理协会、中国公路学会、中国工程咨询协会、中国勘察设计协会等为本行业的自律性组织。
具体如下：（1）中国交通建设监理协会中国交通建设监理协会是在中华人民共和国交通运输部的领导下，由全国从事公路、水运交通建设监理单位自愿组成的跨地区、跨部门的行业性、非营利性的具有法人资格的社团组织。
福建省住房和城乡建设厅关于加强工程总承包和全过程工程咨询试点
福建省住房和城乡建设厅关于加强工程总承包和全过程工程
咨询试点项目管理工作的通知
【法规类别】工程质量监督
【发文字号】闽建科[2017]48号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2017.12.25
【实施日期】2017.12.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
福建省住房和城乡建设厅关于加强工程总承包和全过程工程咨询试点项目管理工作的通
知
（闽建科[2017]48号）
各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：
为推进工程总承包试点和全过程工程咨询试点工作，提升试点项目建设实效，现就加强工程总承包和全过程工程咨询试点项目管理工作通知如下：
一、制定试点方案。
承揽工程总承包试点项目和全过程工程咨询试点项目的试点企业，要加强试点项目组织领导，根据合同约定和试点项目特点，制订试点实施方案，并于合
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福建省全过程工程咨询业务开展情况研究
中国招标/ 2023年第8期福建省全过程工程咨询业务开展情况研究□文/刘火炎【摘要】文章以2018—2022年福建省各地市的全过程工程咨询项目开展情况和8个在建的全过程工程咨询项目服务情况为研究对象，对全过程工程咨询业务实施过程中存在的问题进行分析与探讨，并提出相应的解决思路及建议。
【关键词】全过程；全过程工程咨询；全咨服务；业务开展研究2017年2月24日，国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）首次提出全过程工程咨询（以下简称“全咨”）的概念。
国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）（以下简称《指导意见》），对开展全咨业务具有非常重要的指导意义。
全咨服务是指采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
全咨的本质是协同创新，重在集成与整合资源，其作为一种高效的工程建设组织模式，可提高工程投资效益、工程建设质量和项目运营效率。
福建省全咨业务发展现状全咨项目数量全咨业务经过5年多的培育、发展，如今呈现爆发式增长的态势，福建省各地市、区近5年全咨业务开展情况如表1所示。
从福建省各地市近5年全咨业务开展情况来看，全咨项目数量呈现逐年上升的趋势，全省全咨项目总数从2017年的0项增长到2022年的166项。
全咨业务服务内容分布情况福建省各地市、区全咨业务服务内容分布情况如表2所示，全咨业务服务内容重点集中在项目管理、勘察、设计、监理、造价等有关内容方面，另外可行性研究（以下简称“可研”）、招标、BIM也有少部分项目涉及。
全咨服务存在的不足低价竞争同质化企业竞争是各行各业普遍存在的现象，当前的建筑咨询服务也是如此。
受国家固定资产投资放缓政策的影响，市场增量项目明显不足，市场竞争愈加激烈。
总咨询服务费用为各单项咨询服务费用优惠后叠加而成，低价竞争现象时常发生。
全过程咨询工程实施方案
全过程咨询工程实施方案1. 引言本文档旨在提供关于全过程咨询工程实施方案的详细描述。
全过程咨询工程是指在项目实施的各个阶段提供咨询服务的一种方法。
该方案将介绍全过程咨询工程的目标、实施步骤、项目管理方法以及相关资源要求。
2. 目标全过程咨询工程的目标是在整个项目实施过程中提供专业的咨询服务，以确保项目能够按照既定的目标和时间计划顺利进行。
具体目标包括：•提供全面的咨询服务，包括项目规划、过程管理和问题解决等方面的咨询；•协助客户制定项目目标和期望结果；•提供相关方面的专业知识和经验支持，解决项目中遇到的问题；•监控项目的进展情况，并随时提供必要的调整和优化建议。
3. 实施步骤3.1 项目准备阶段在项目准备阶段，我们将与客户一起进行初步沟通和需求分析。
具体步骤包括：1.召开初步沟通会议，了解客户的需求和期望；2.收集项目相关资料和文件，包括项目计划、目标和约束等；3.分析项目需求和约束，制定初步的项目实施计划；4.为项目成员分配角色和责任，并明确项目的沟通和协作方式。
3.2 项目执行阶段在项目执行阶段，我们将根据项目计划进行具体的工作和咨询。
具体步骤包括：1.根据项目需求，提供相关的咨询服务，包括项目规划、流程管理和问题解决等方面；2.监控项目的进展情况，确保项目按照计划进行；3.定期与客户进行沟通，了解项目的问题和需求，并提供相应的解决方案；4.协助客户解决项目中遇到的问题，并提供专业的指导和建议。
3.3 项目收尾阶段在项目收尾阶段，我们将对项目进行总结和评估，并提供后续支持和服务。
具体步骤包括：1.对项目的实施过程进行评估，总结经验教训，并提出改进意见；2.提供项目成果的整理和文档化工作，包括项目报告、实施记录和技术文档等；3.与客户进行最终的沟通和反馈，确认项目的成果和客户的满意度；4.提供后续的支持和服务，包括培训、维护和问题解决等方面。
4. 项目管理方法为了确保项目的有效实施，我们将采用项目管理的方法和工具。
住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知
住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.05.02•【文号】建市〔2017〕101号•【施行日期】2017.05.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知建市[2017]101号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划国土委，新疆生产建设兵团建设局，各试点企业：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），培育全过程工程咨询，经研究，决定选择部分地区和企业开展全过程工程咨询试点，现就有关事项通知如下：一、试点目的通过选择有条件的地区和企业开展全过程工程咨询试点，健全全过程工程咨询管理制度，完善工程建设组织模式，培养有国际竞争力的企业，提高全过程工程咨询服务能力和水平，为全面开展全过程工程咨询积累经验。
二、试点地区、企业选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省（市）以及中国建筑设计院有限公司等40家企业（名单见附件）开展全过程工程咨询试点。
试点工作自本通知印发之日开始，时间为2年。
我部将根据试点情况，对试点地区和试点企业进行调整。
三、试点工作要求（一）制订试点工作方案。
试点地区住房城乡建设主管部门、试点企业要加强组织领导，制订试点工作方案，明确任务目标，积极稳妥推进相关工作。
试点工作方案于2017年6月底前报我部建筑市场监管司。
（二）创新管理机制。
试点地区住房城乡建设主管部门要研究全过程工程咨询管理制度，制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本等文件，创新开展全过程工程咨询试点。
（三）实现重点突破。
试点地区住房城乡建设主管部门、试点企业要坚持政府引导与市场选择相结合的原则，因地制宜，探索适用的试点模式，在有条件的房屋建筑和市政工程领域实现重点突破。
（四）确保项目落地。
试点地区住房城乡建设主管部门要引导政府投资工程带头参加全过程工程咨询试点，鼓励非政府投资工程积极参与全过程工程咨询试点。
全过程工程咨询管理实施方案
全过程工程咨询管理实施方案全过程工程咨询管理实施方案是指在工程项目的整个生命周期中，通过咨询与管理的方式，对工程项目进行全程管理和指导，确保项目能够按时按质完成。
一、项目规划阶段：1.明确项目目标和需求：与业主充分沟通，了解项目目标、需求和预期效果。
2.制定项目计划：确定项目的时间计划、资源需求和预算，并分解成具体的任务和工作包。
二、设计阶段：1.技术咨询：根据项目需求，选择合适的设计团队，并提供技术支持和指导，确保设计方案符合业主要求。
2.协调管理：对设计过程进行协调管理，确保各专业设计协同工作，避免设计冲突和质量问题。
三、采购阶段：1.供应商选择：根据项目需求，对供应商进行评估和筛选，并与业主共同确定采购策略。
2.合同管理：协助业主起草合同文件、审核合同条款，并做好合同管理、履约监督。
四、施工阶段：1.现场监理：派驻监理人员对施工现场进行监督和检查，确保施工质量、安全和进度符合要求。
2.问题处理：及时处理施工中出现的问题和纠纷，协调解决各方利益冲突。
五、验收阶段：1.工程验收：协助业主组织工程验收，检查工程质量和完工情况，并提供验收报告和意见。
2.移交交底：协助业主对施工图纸、技术资料和设备资料进行整理和移交，确保资料的完整性和准确性。
六、投运维护阶段：1.运维策划：制定工程的运维计划和维护策略，确保设施的正常运行和维护。
2.问题解决：协助业主处理投运中出现的问题和故障，并提供相应的技术支持和建议。
七、项目闭环：1.反馈：对项目进行和评估，收集业主的反馈意见和建议，提供改进措施。
2.文件归档：整理和归档项目相关文件和资料，便于后续的管理和查询。
以上是全过程工程咨询管理实施方案的主要内容，通过科学的管理和咨询手段，可以提高工程项目的质量和效率，达到最优的项目管理效果。
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全过程工程咨询是指由一个单位或多个单位组成的联合体，提供涵盖项目决策阶段和实施阶段的项目建设全过程的专业化工程咨询服务。
推行全过程工程咨询，对于有效提高投资决策水平、提升工程质量、缩短建设周期具有重要意义。
为深化工程建设组织管理模式改革，培育全过程工程咨询市场，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部等部门关于印发贯彻落实促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案的通知》（建市〔2017〕137号）和《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号），结合我省实际，制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大以来路线方针和政策，推进供给侧结构性改革，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，大胆创新，先行先试，深化工程建设组织管理模式改革，积极探索全过程工程咨询服务方式，创新和完善工程项目管理制度，提高工程建设管理水平和整体效益，为全面实施建设工程全过程工程咨询奠定坚实基础。
二、工作目标
利用两年时间在我省组织开展全过程工程咨询试点，研究建立全过程工程咨询管理制度，完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询与施工的融合，提高建设工程质量和投资效益。
培育
一批懂技术、懂管理、懂经济，具有国际视野、熟悉国际规则的全过程工程咨询复合型人才，提升全过程工程咨询企业的综合能力。
加快规划、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等企业向全过程工程咨询企业转型升级，延伸各自业务领域，打造一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的全过程工程咨询企业，为走出去参与“一带一路”战略创造条件。
三、实施部门
全过程工程咨询试点工作由省住建厅负责，具体工作由各设区市住房城乡建设主管部门（含平潭综合实验区交建局，下同）组织实施，发改、财政、审计等部门按照各自职责做好相关工作。
四、工作步骤
全过程工程咨询试点工作分三个阶段实施：
（一）准备阶段（2017年6月～2017年9月）
1、开展专题调研，制订试点工作方案
各设区市住房城乡建设主管部门要加强组织领导，开展专题调研，制订试点工作实施方案，明确目标任务，积极稳妥推进相关工作。
2、确定试点单位
省内具有建筑工程或市政基础设施工程设计甲级资质的勘察设计龙头企业，按照企业自愿原则列入全过程工程咨询试点单位。
其他试点单位应具有工程设计甲级资质，且同时具有工程咨询、工程监理、招标代理、造价咨询等一项或多项甲级资质。
全过程工程咨询试点单位由符合条件的有关单位提出申请，经各设区市
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住房城乡建设主管部门推荐，并综合考虑企业的资质等级、综合实力、相关业绩和社会信誉等因素确定。
各设区市住房城乡建设主管部门推荐的试点单位数量不得超过3家，试点单位名单由省住建厅公布。
（二）实施阶段（2017年10月～2019年2月）
1、确定试点项目
政府投资项目要率先垂范，把全过程工程咨询作为优先采用的建设工程组织管理方式，带头进行全过程工程咨询试点。
鼓励非政府投资项目积极参与全过程工程咨询。
各设区市住房城乡建设主管部门要会同发改、财政等部门，组织并公布一批具有综合性强、技术复杂、投资规模较大的房屋建筑和市政工程项目作为全过程工程咨询试点项目，并报送省住建厅备案。
2、制定配套文件
省住建厅会同有关部门制定《福建省全过程工程咨询服务技术标准》和《福建省全过程工程咨询合同示范文本》。
各设区市住房城乡建设主管部门应当会同有关部门对试点项目的实施情况进行跟踪，及时研究解决试点项目推进过程中出现的问题，为制定全过程工程咨询相关政策提供依据。
（三）总结阶段（2019年3月～2019年4月）
省住建厅会同发改、财政、审计等部门组织各设区市对试点情况进行全面总结，梳理试点过程中出现的问题，完善相关工作标准，并出台《关于推行全过程工程咨询的指导意见》等政策措施，为全面推广实施全过程工程咨询提供制度保障。
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五、试点内容和措施
（一）明确业务范围
各设区市住房城乡建设主管部门要积极引导建设单位采用全过程工程咨询，以市场需求为导向，根据工程项目特点选择全部业务或部分业务一并委托全过程工程咨询服务单位。
全过程工程咨询服务内容包括但不限于项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、后评价和配合审计等工程管理活动，也可包括规划、勘察和设计等工程设计活动。
（二）探索资质资格要求
通过全过程工程咨询试点，探索全过程工程咨询服务企业资质要求和从业人员资格要求。
鼓励前期工程咨询、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询等大型综合性企业承担全过程工程咨询服务业务。
全过程工程咨询试点单位应当具有与试点项目规模和性质相适应的组织机构、管理体系和相应数量的专业人员。
全过程工程咨询试点单位应在资质许可的范围内开展相应咨询服务，不具备相应资质的，经建设单位同意，可以将其资质许可范围之外的咨询业务依法分包给具有相应资质的单位。
全过程工程咨询试点单位不得与本项目的工程总承包企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业有控股、参股、隶属或其他利害关系，且不得为同一法定代表人。
担任全过程工程咨询项目的项目负责人应当具有与委托内容
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相适应的注册咨询工程师（投资）、注册城市规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等一项或多项国家（一级）注册执业资格。
试行建筑师负责制，鼓励注册建筑师在民用建筑项目全过程工程咨询服务中发挥主导作用，提供项目策划、建筑设计、招标咨询、采购咨询、施工指导监督等全过程服务。
（三）探索委托方式
各设区市住房城乡建设主管部门要从有利于推行全过程工程咨询的高度出发，在遵循相关法律法规的基础上，积极探索全过程工程咨询业务的委托方式。
依法必须招标的政府投资试点项目，采用全过程工程咨询服务的，应当通过招标的方式发包给全过程工程咨询试点单位。
经过依法发包的全过程工程咨询服务项目，不再另行组织规划、可研、评估、勘察、设计、监理、造价等单项咨询业务招标。
接受委托的全过程工程咨询服务单位可以是一个单位，也可以是多家单位组成的联合体。
鼓励引入住房城乡建设部（建市〔2017〕101号）公布的全过程工程咨询试点单位，鼓励全过程工程咨询单位与国际咨询公司合作组成联合体，吸收国际先进咨询管理经验，推行基于BIM技术信息平台开展全过程工程咨询。
（四）研究制定取费标准
全过程工程咨询服务费用应列入工程概算，原则上可按各单项咨询业务费用加总来确定，并可分别列支，各单项咨询业务费用按照现行政策规定或参照现行市场价格由合同双方约定。
全过
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程工程咨询服务费可探索基本酬金加奖励的方式，鼓励建设单位按照节约投资额的一定比例对全过程工程咨询单位提出的合理化建议给予奖励，奖励比例由双方在合同中约定，从节约投资额中列支。
（五）完善制度建设
各设区市住房城乡建设主管部门要大胆改革创新，研究全过程工程咨询试点过程中招标文件示范文本、合同示范文本、过程控制制度、监管制度等存在的问题，并将有关情况及时报送省住建厅。
全过程工程咨询单位可以根据建设单位授权或按合同约定，在相应的工程文件中代表建设单位签章；但依法依规必须由建设单位签章的工程文件，仍应由建设单位或建设单位与全过程工程咨询单位共同签章。
（六）组织开展科学研究
依托福建工程学院等省内相关高校，积极开展全过程工程咨询研究，及时解决试点单位和试点项目推进过程中出现的问题，促进我省全过程工程咨询服务业健康快速发展。
六、工作保障
（一）强化组织领导。
省住建厅成立全省全过程工程咨询试点工作指导小组，健全完善工程项目建设监管机制，协调解决试点工作中出现的困难和问题。
各设区市住房城乡建设主管部门要强化对试点工作的组织领导，建立相应的工作机构，加强市场培育和宣传引导，提高全社会对全过程工程咨询的认可度。
（二）加强沟通协调。
各设区市住房城乡建设主管部门要加
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强与当地政府以及监察、发改、财政、审计等部门的沟通协调，争取政府和相关部门对全过程工程咨询试点工作的支持和帮助，确保全过程工程咨询试点工作取得实效。
（三）优化监管流程。
对全过程工程咨询试点过程中可能出现的与现有许可或监管制度存在冲突的问题，各设区市住房城乡建设主管部门要加强服务，优化招投标监管、施工图审查、合同备案、质量安全监督、施工许可、工程竣工验收备案、城建档案移交等环节的管理制度和流程，为试点项目的顺利实施创造有利条件。
（四）加强信息报送。
各设区市住房城乡建设主管部门要建立全过程工程咨询评估机制，会同发改、财政等部门，加强对试点项目和试点单位的跟踪指导，收集整理试点工作相关信息，及时总结试点工作经验，建立长效工作机制。
在2017年9月底前，各地要将试点方案报送省住建厅，试点项目要实时报送省住建厅；从2018年1月起，每季度末向省住建厅书面报送有关试点工作的进展情况；在2019年3月底前，报送本地区试点工作总结报告。
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