第十一章国际发展援助(精)
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1中国对外援助改革的必要性 2中国对外援助改革的主要内容 （1）推行援外政府贴息贷款方式 （2）推行援外项目合资合作方式 （3）适当增加无偿援助方式，一般不再提 提供无息贷款
❖ 二、中国利用国际发展援助 ❖ Biblioteka Baidu一）中国利用双边援助 ❖ （二）中国利用多边援助
二、中国参与对外发展援助的意义
(一)提高了中国在世界上的地位 (二)带动了中国的技术,设备,原材料等的出口 (三)弥补了中国建设资金的不足 (四)缩小了中国与发达国家之间的技术差距
4．工程服务合同 5．交钥匙合同 6．交产品合同 7．BOT合同
（三）按承包方式划分，可分为总包合同、分包 合同和二包合同
二、国际工程承包合同的内容
国际顾问工程师联合会(FIDIC )拟定的《土木建筑工 程（国际）施工合同条款》，亦称FIDIC条款。
FIDIC条款由三部分组成，即土木工程施工合同的一 般条件、专用条款和合同格式。主要包括以下内容：
二、各国提供政府贷款的一般条件
(一)必须以政府的名义接受 (二)借款国必须按贷款国的要求购买项目建设所 需的物资和设备
(三)将贷款的一定比例与出口信贷相结合 (四)要求借款国在政治倾向,人权等方面作出承 诺
三、政府贷款发放的程序
(一)由受援国选定贷款项目,并与援助国进行非正 式的会谈
(二)编制贷款项目可行性研究报告 (三)援助国对双方共同感兴趣的项目进行调查和 评
二、国际租赁的基本程序 （一）申请租赁 （二）选择拟租赁的设备 （三）租赁预约 （四）审查 （五）签定租赁合同 （六）定购设备
（七）租赁设备的交换 （八）租赁设备的验收 （九）支付设备价款 （十）支付租金 （十一）投保 （十二）维修与保养 （十三）缴纳
第五节 中国租赁业 一、中国租赁业的产生与发展 （一）起步阶段 （二）发展阶段 （三）成熟期 二、中国租赁业的特征
第二节 联合国发展系统的援助 一、联合国发展系统 （一）联合国开发计划署 （二）联合国人口基金会 （三)联合国儿童基金会
三、联合国发展系统援助的实施程序
(一)制定国别方案和国家间方案 (二)编制项目文件 (三)项目的实施 (四)项目的评价 (五)项目的后续活动
第三节世界银行贷款
一、世界银行概述 (一)国际复兴开发银行 (二)国际金融公司 (三)国际开发协会 (四)解决投资争端国际中心 (五)多边投资担保机构
展 （三）促进中国产业结构调整和资本要素配置 （四）有利于调整中国的外债结构
第三节 国际工程承包合同与施工管理
一、国际工程承包合同的种类 （一）按价格的构成和价格的确定方法来划分 1．总价合同 2．单价合同 3．成本加酬金合同 （二）按承包的内容来划分 1．施工合同 2．设备的供应与安装合同 3．工程咨询合同
（一）中外合资租赁企业是中国租赁业的主 体
（二）中国租赁企业多以从事进口融资租赁 为主
（三）中国利用租赁融资的行业较广，但多用于 技术改造
（四）承租人可以提前向出租人偿还租金 三、中国的租赁方式 （一）自营进口租赁 （二）进口转租赁 （三）回租后的进口转租赁 （四）介绍租赁
四、国际租赁业对中国解决发展的作用 （一）是我国利用外资的最有效手段 （二）促进中国企业技术进步和外向性经济的发
二、国际发展援助的方式 （一）双边援助 （二）多边援助 （三）财政援助 （四）技术援助 （五）项目援助 （六）方案援助
三、国际发展援助的特征
（一）政治色彩日益浓厚 （二）附加条件日益增多 （三）援助规模停滞不前 （四）多数国家没有完成联合国规定的援助标准
(五）援助格局发生变化 （六）援助的形式发生变化 （七）双边发展援助的地理分布相对稳定 （八）援助的赠与成分不断提高 (九）接受援助国家加强了对援助项目的管理与 评估
四、世界银行贷款的种类
(一)具体投资贷款 (二)部门贷款 (三)结构调整贷款 (四)技术援助贷款 (五)紧急复兴贷款
五、世界银行贷款的发放程序
(一)项目的选定 (二)项目的准备 (三)项目的评估 (四)项目的谈判 (五)项目的执行 (六)项目的总结评价
第四节 政府贷款
一、政府贷款的概念及种类 (一)具有开发援助性质的 (二)期限较长 (三)利率较低
（一）承包合同的定义 （二）业主的责任与违约
（三）承包商的义务与违约
（四）工程师和工程师代表 （五）转让与分包 （六）开工与竣工 （七）检验与检查 （八）工程移交 （九）工程变更 （十）价格与支付 （十一）特珠风险 （十二）争议的解决 三、国际工程承包的施工管理 （一）总部管理
总部管理的大致内容是：（1）制定或审定项目的实施 方案；（2）为项目筹资及开立银行保函；（3）制定统 一的规章和报表，对现场提交的各种报告进行整理和分 析，对重大问题进行决策；（4）监督项目资金的使用 情况及审核财务会计报表；（5）选派现场各类管理和 技术人员；（6）指导并帮助采购项目所需的设备和原 材料。
第十一章 国际发展援助
主要内容 1、国际发展援助概述 2、联合国发展系统的援助 3、世界银行贷款 4、主要发达国家的对外援助 5、我国的的对外援助
第一节 国际发展援助概述
一、国际发展援助的概念 它是发达国家或高收入国家的发展中国家及其所 属机构、国际组织、社会团体以提供资金、物资、 设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展 经济和提高社会福利的具体活动。
估
(四)援助国与受援国举行正式会谈,并由援助国通 过外交途径对项目贷款进行正式承诺
(五)商谈贷款条件,签署贷款协议 (六)项目的实施,总结评价和还本付息
第六节中国与国际发展援助
一、中国的对外发展援助 (一)初始阶段 (二)发展阶段 (三)急剧增长阶段 (四)调整改革时期 (五)新的发展时期
（二）中国对外援助方式的改革
二、世界银行贷款的特点
(一)贷款期限较长 (二)贷款实行浮动利率 (三)贷款的还本付息实行"贷币总库 制 (四)申请世行贷款需用的时间较长
三、世界银行贷款的条件 (一)贷款只贷放给会员国政府或由会员国政府,会员 国中 央银行担保的公私机构 (二)贷款一般用于世界银行批准的特定项目 (三)必须按照世界银行的采购指南,实行公开竞争性 招 (四)贷款项目的执行必须接受世界银行的监督和检 查 (五)只贷给那些确实不能以合理的条件从其它途径 得到资 金的会员国 (六)只贷给有偿还能力的会员国
❖ 二、中国利用国际发展援助 ❖ Biblioteka Baidu一）中国利用双边援助 ❖ （二）中国利用多边援助
二、中国参与对外发展援助的意义
(一)提高了中国在世界上的地位 (二)带动了中国的技术,设备,原材料等的出口 (三)弥补了中国建设资金的不足 (四)缩小了中国与发达国家之间的技术差距
4．工程服务合同 5．交钥匙合同 6．交产品合同 7．BOT合同
（三）按承包方式划分，可分为总包合同、分包 合同和二包合同
二、国际工程承包合同的内容
国际顾问工程师联合会(FIDIC )拟定的《土木建筑工 程（国际）施工合同条款》，亦称FIDIC条款。
FIDIC条款由三部分组成，即土木工程施工合同的一 般条件、专用条款和合同格式。主要包括以下内容：
二、各国提供政府贷款的一般条件
(一)必须以政府的名义接受 (二)借款国必须按贷款国的要求购买项目建设所 需的物资和设备
(三)将贷款的一定比例与出口信贷相结合 (四)要求借款国在政治倾向,人权等方面作出承 诺
三、政府贷款发放的程序
(一)由受援国选定贷款项目,并与援助国进行非正 式的会谈
(二)编制贷款项目可行性研究报告 (三)援助国对双方共同感兴趣的项目进行调查和 评
二、国际租赁的基本程序 （一）申请租赁 （二）选择拟租赁的设备 （三）租赁预约 （四）审查 （五）签定租赁合同 （六）定购设备
（七）租赁设备的交换 （八）租赁设备的验收 （九）支付设备价款 （十）支付租金 （十一）投保 （十二）维修与保养 （十三）缴纳
第五节 中国租赁业 一、中国租赁业的产生与发展 （一）起步阶段 （二）发展阶段 （三）成熟期 二、中国租赁业的特征
第二节 联合国发展系统的援助 一、联合国发展系统 （一）联合国开发计划署 （二）联合国人口基金会 （三)联合国儿童基金会
三、联合国发展系统援助的实施程序
(一)制定国别方案和国家间方案 (二)编制项目文件 (三)项目的实施 (四)项目的评价 (五)项目的后续活动
第三节世界银行贷款
一、世界银行概述 (一)国际复兴开发银行 (二)国际金融公司 (三)国际开发协会 (四)解决投资争端国际中心 (五)多边投资担保机构
展 （三）促进中国产业结构调整和资本要素配置 （四）有利于调整中国的外债结构
第三节 国际工程承包合同与施工管理
一、国际工程承包合同的种类 （一）按价格的构成和价格的确定方法来划分 1．总价合同 2．单价合同 3．成本加酬金合同 （二）按承包的内容来划分 1．施工合同 2．设备的供应与安装合同 3．工程咨询合同
（一）中外合资租赁企业是中国租赁业的主 体
（二）中国租赁企业多以从事进口融资租赁 为主
（三）中国利用租赁融资的行业较广，但多用于 技术改造
（四）承租人可以提前向出租人偿还租金 三、中国的租赁方式 （一）自营进口租赁 （二）进口转租赁 （三）回租后的进口转租赁 （四）介绍租赁
四、国际租赁业对中国解决发展的作用 （一）是我国利用外资的最有效手段 （二）促进中国企业技术进步和外向性经济的发
二、国际发展援助的方式 （一）双边援助 （二）多边援助 （三）财政援助 （四）技术援助 （五）项目援助 （六）方案援助
三、国际发展援助的特征
（一）政治色彩日益浓厚 （二）附加条件日益增多 （三）援助规模停滞不前 （四）多数国家没有完成联合国规定的援助标准
(五）援助格局发生变化 （六）援助的形式发生变化 （七）双边发展援助的地理分布相对稳定 （八）援助的赠与成分不断提高 (九）接受援助国家加强了对援助项目的管理与 评估
四、世界银行贷款的种类
(一)具体投资贷款 (二)部门贷款 (三)结构调整贷款 (四)技术援助贷款 (五)紧急复兴贷款
五、世界银行贷款的发放程序
(一)项目的选定 (二)项目的准备 (三)项目的评估 (四)项目的谈判 (五)项目的执行 (六)项目的总结评价
第四节 政府贷款
一、政府贷款的概念及种类 (一)具有开发援助性质的 (二)期限较长 (三)利率较低
（一）承包合同的定义 （二）业主的责任与违约
（三）承包商的义务与违约
（四）工程师和工程师代表 （五）转让与分包 （六）开工与竣工 （七）检验与检查 （八）工程移交 （九）工程变更 （十）价格与支付 （十一）特珠风险 （十二）争议的解决 三、国际工程承包的施工管理 （一）总部管理
总部管理的大致内容是：（1）制定或审定项目的实施 方案；（2）为项目筹资及开立银行保函；（3）制定统 一的规章和报表，对现场提交的各种报告进行整理和分 析，对重大问题进行决策；（4）监督项目资金的使用 情况及审核财务会计报表；（5）选派现场各类管理和 技术人员；（6）指导并帮助采购项目所需的设备和原 材料。
第十一章 国际发展援助
主要内容 1、国际发展援助概述 2、联合国发展系统的援助 3、世界银行贷款 4、主要发达国家的对外援助 5、我国的的对外援助
第一节 国际发展援助概述
一、国际发展援助的概念 它是发达国家或高收入国家的发展中国家及其所 属机构、国际组织、社会团体以提供资金、物资、 设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展 经济和提高社会福利的具体活动。
估
(四)援助国与受援国举行正式会谈,并由援助国通 过外交途径对项目贷款进行正式承诺
(五)商谈贷款条件,签署贷款协议 (六)项目的实施,总结评价和还本付息
第六节中国与国际发展援助
一、中国的对外发展援助 (一)初始阶段 (二)发展阶段 (三)急剧增长阶段 (四)调整改革时期 (五)新的发展时期
（二）中国对外援助方式的改革
二、世界银行贷款的特点
(一)贷款期限较长 (二)贷款实行浮动利率 (三)贷款的还本付息实行"贷币总库 制 (四)申请世行贷款需用的时间较长
三、世界银行贷款的条件 (一)贷款只贷放给会员国政府或由会员国政府,会员 国中 央银行担保的公私机构 (二)贷款一般用于世界银行批准的特定项目 (三)必须按照世界银行的采购指南,实行公开竞争性 招 (四)贷款项目的执行必须接受世界银行的监督和检 查 (五)只贷给那些确实不能以合理的条件从其它途径 得到资 金的会员国 (六)只贷给有偿还能力的会员国