第9章_国际发展援助

10.2国际发展援助方式
• 一、财政援助和技术援助 (1)财政援助 财政援助是指援助国或国际组织为满足受 援国经济和社会发展的需要,为解决其财政 困难,而向受援国提供的资金或物资援助. (2)技术援助 技术援助是援助国或国际组织向受援国提 供技术方面的资助.
二、项目援助和方案援助
• (1)项目援助 项目援助是指援助的资金直接与项目挂钩,每一个 援助的目标都是一个具体的建设项目,如资助受援 国开发动力和矿藏资源;建设工业,农业,水利,道路, 港口,电信工程;兴办文化,教育,卫生设施等. (2)方案援助 方案援助则与项目援助不同,它不是按某个具体的 建设项目提供援助,而是根据一定的计划进行.
• 援助国与受援国正式会谈,并由援助国通过 外交途径对项目贷款正式承诺。
(4)双边成套项目援助的实施程序
① 确定项目考察,设计承包单位; ② 项目专业考察; ③ 项目设计,审查与批准; ④ 确定项目施工单位; ⑤ 项目施工准备; ⑥ 项目施工,设备安装与试生产; ⑦ 成套项目验收,移交和结算。
• 2.控制人口； • 3.普及教育； • 4.消除疾病，提高卫生条件； • 5促进发展中国家的经济发展。
三、国际发展援助发展概况
• 1.战后重建阶段； • 2.南北关系发展阶段； • 3.南南合作阶段； • 4.80年代后的调整阶段； • 5.90年代后的改革与发展阶段。
日本政府对华贷款
• 1979年至今,中国共获得日本约2248亿元 人民币的援助,其中约90%低息贷款,10%无 偿援助。中国改革之初，缺少大量资金， 日元贷款恰好解了燃眉之急，日本是第一 个支持中国的国家。援助设计200多个项目， 从早期的基础建设到农业项目，再到环保、 人才培养。
• 一、我国对外援助情况
• 我国援外的方式主要包括以下三种方式: (1)政府贴息优惠贷款； (2)援外项目实行合资合作； (3)一般不再提供无息贷款,适当提供无偿援 助。
二、我国接受国际经济组织 援助情况
• (1)中国与世界银行的合作 (2)日本政府对华贷款概况 (3)其他国家政府对华贷款情况
中国与世行的合作
占国民总收入０．５６％（０．４３％）的预 定目标，但是保证了公共发展援助金额的正增 长
• 欧盟２７个成员国中，瑞典、荷兰、卢森 堡和丹麦已实现公共发展援助资金占国民 总收入０．７％的２０１５年目标。去年， 欧盟整体的公共发展援助资金占其国民总 收入的０．４３％。 】
• 欧盟于２００５年承诺，在２０１５年将 其公共发展援助资金增加到国民总收入的 ０．７％。
三、区域性援助机构
• (1)经合组织. (2)欧洲联盟. (3)石油输出国组织. (4)亚洲开发银行.
四、主要援助国家的援助机构
(1)美国国际开发署. (2)日本海外经济协力基金. (3)其他
欧盟援助资金２０１０年创纪录
• 欧盟委员会4月６日宣布，欧盟公共发展 援助资金２０１０年创纪录，达到５３８亿 欧元，比２００９年增加４５亿欧元，是 世界最大的公共发展援助方，占全球总额 的一半以上。虽没有达到公共发展援助资金
五、国际发展援助的实施程序
(1)联合国发展系统技术援助的实施程序 联合国发展系统提供无偿技术援助的整
个程序主要包括国别方案(即受援国政府与 联合国有关机构进行经济技术合作的具体 方案)和国家间方案(即联合国发展系统向某 个地区或某几个国家提供技术援助的具体 方案)的制定,项目文件的编制,项目的实施, 项目的评价及项目的后续活动等.
• 国际发展援助是国际经济合作的重要方式之一。
二、国际发展援助的目标
• “无论是从社会还是从经济或人道的角度来 看，发展都是一项不容忽视的挑战，世界 没有两个，只有一个世界，我们呼吸着同 一种空气，我们破坏着同一个环境，我们 使用着同一个金融体系，我们具有同样的 健康问题---艾滋病，犯罪、吸毒是无国界 的。我们面临着共同的挑战，为消除贫困 而战就是为我们共同的和平、安全和发展 而战。”--------沃尔芬森
第十章 国际发展援助
学习目标学习目标
• 重点掌握国际发展援助主要方式及其业务 程序; 了解有关国际发展援助与中国的对外经济 援助等相关问题.
10.1国际发展援助概述
• 一、国际发展援助的定义 国际发展援助(International Development Assistance)是指国际经济组织,发达国家和一些 经济发展程度比较高的发展中国家政府及所属机 构,民间团体以提供资金,物资,设备,技术等方式,帮 助发展中国家发展经济和提高社会福利的活动.
(2)世界银行贷款的实施程序
• 被世界银行称为项目周期,项目周期实际上是 世界银行发放项目贷款的全部过程.
• 这一过程包括项目的选定,项目的准备,项目 的评估,项目的谈判,项目的执行,项目的总结 评价六个阶段.
(3)政府贷款的实施程序
• 受援国选定贷款项目,并与援助国进行非正 式会谈;
• 援助国对双方感兴趣的项目进行调查和评 估;
• 首先从资金合作开始。１９８１年，世界银行向 中国提供的第一笔贷款投向了亟待发展的教育领 域。
• 到目前为止，我国共获得世行贷款和投资承诺超 过５００亿美元，贷款规模在世行成员国中位居 前列，支持建设了５００多个项目，覆盖我国几 乎所有省、自治区、直辖市。其中，上世纪９０ 年代，我国年度利用世行贷款规模达到历史最高 点，超过３０亿美元，连续三年成为世行最大的 借款国。
三、 双边援助和多边援助.
• (1)双边援助 双边援助是两个国家或地区之间通过签订援助协 议或经济技术合作协定,由援助国直接提供资金,技 术,设备,物资等方式,以帮助受援国发展经济或度 过暂时的困难. (2)多边援助 多边援助是国际经济机构利用成员国的捐款,认缴 的股本,优惠贷款及在国际资金市场上的借款或业 务收益等,按照他们制定的援助计划向发展中国家 或地区提供的援助.
10.3 国际发展援助机构
• 一、联合国发展系统的机构
(1)经济及社会理事会(含5个区域委员会); (2)开发计划署 (3)人口活动基金会 (4)儿童基金会 (5)技术合作促进发展部 (6)贸易与发展会议 (7)环境规划署 (8)粮食计划署等等
二、国际金融机构
• (1)世界银行 (2)国际开发协会. (3)国际金融公司.