经济责任审计与审计理论创新

经济责任审计与审计理论创新

随着十八大、十八届四中全会以及《国务院关于增强审计工作的

意见》中对经济责任审计工作的强化，以及近年来我国持续颁布的相

关经济责任审计的相关法律法规，这标志着我国的经济责任审计制度

的持续发展与完善，也标志着经济责任审计的法律、法规支持日趋完善。经济责任审计是一种具有鲜明中国特色的审计方式，随着时代的

变化，审计方式、审计理论、审计关系、审计基本结构、审计目标、

审计功能等方面都会产生一定的变化，这就要求经济责任审计理论要

进行创新，让我国的经济责任审计能够跟上时代的脚步，走专属中国

特色的经济责任审计之路，健全经济责任追究和问责机制。

一、对于经济责任审计在审计相关法律制度、种类区别和审计关

系人方面的审计理论创新

（一）在审计相关法律制度的创新上来看，从表面上看，经济责

任审计仅仅一种专业名词，并没有什么大的现实意义；其实，经济责

任审计实际是我国一种专有的审计制度，它是具有很大的现实意义的。经济责任审计的主要实施对象是党政主要领导干部和国有企业领导人员，对他们进行经济责任审计，通过检查干部守法守纪尽责情况，客

观评价其经济责任履行情况，增强对被审计领导干部行使权力的制约

和监督，以达到促进领导干部进一步贯彻落实中央重大决策部署，促

进领导干部进一步树立准确的政绩观，切实转变工作作风。经济责任

审计是建立在中国特色政治制度的基础之上的，经济责任审计制度的

实施是一种政治制度的创新，丰富了审计的内容，拓展了审计的范围，对我国审计事业的发展至关重要。

（二）在我国审计种类划分上来看，根据当前我国已存有的审计

种类上来看，我国的审计制度可以通过不同标准来划分成不同的种类，但是当前现行的审计制度种类并不包括经济责任审计，所以经济责任

审计的实施必将会导致审计制度种类的大调整，还是对我国审计制度

的一大创新。经济责任审计实施后，我们应十分关注两个方面的改变。首先，经济责任审计的划分标志点必将会受到影响，我们在划分审计

类型的时候必须找到一个标志点才能进行准确的定位，我们可以根据

审计过程中的责任划分点来进行审计种类划分，对责任人应履行的责

任来进行划分等等，标志点的改变让经济责任审计适当地融入审计种

类中；其次，现有的审计内容必将会得到充实，经济责任审计的实施

会丰富审计内容，让审计的方式更能够满足社会的发展。（三）在审

计关系人方面的创新来看。审计工作并不是单方面的运行，它是通过

几个关系人之间的合作来达到审计的，其中审计关系人包括审计者、

被审计者以及委托方。三者互相拉动，审计者就是从事审计工作、完

成审计要求的工作人员，被审计者就是管理资金与财产的人员，委托

方就是财产拥有人或者财产投资者。在经济责任审计中，我国对于委

托方的研究加深，这有利于我国审计关系人的扩展，推进我国审计关

系的改变，由此可见，经济责任审计将会极大地推动经济审计关系人

方面的理论知识的创新与改良，让我国的审计关系更加符合审计制度

的实施，为审计工作的完成提供保障。

二、经济责任审计对于审计理论基本结构的创新

经济责任审计的构建元素是多方面的，属于多元化的基本结构。其中包括审计预估、审计目标、审计情况等内容，将其作为理论创新的基础，它们具备相同的工作目标，实现审计的质量要求，它们的相同之处就是考虑经济方面活动，通过会计信息的准确性、准确性来维护审计质量。同时，它们还充分结合审计把握论、审计信息化、审计标准化、审计预估论以及审计实质论等要素，满足经济责任审计的要求，对经济审计工作有一个合理的规划。在经济责任审计中，它们通过特定的要求对经济责任关系人进行经济审计，对于经济审计基本结构有一定的冲击作用，让经济审计的侧重点发生了改变，能够对经济审计关系人的实际情况进行审核，经济责任审计的创新点可以达到以利控权、以权抑权的效果，确立了有效的监控体制与审计理论。

三、经济责任审计对运行体制、理论目标方面的创新

无可置疑，经济责任审计是当前新兴的审计制度，对于现有的审计活动都有一定的创新。它使当前的运行体制和理论目标都受到了很大的影响。对于党政主要领导干部和国有企业领导人员都有一定的约束作用，经济责任审计真正意义上实现审计工作对领导干部履行经济责任情况的有力监管，能够将权力与责任合理地分布，形成完备的运行体制，树立廉洁从政的风气，对惩治歪风邪气有一定的贡献。在审计工作中，审计理论目标是审计活动的重要组成部分，通过研究，审计理论目标可以分为三个层面，即表面层位、居中层位、内在层位。表面层位的工作可以使公众得到更透明的财政信息，使审计工作受到大众的监督；居中层位的意思是经济责任审计都需要遵循一个核心，

遵守法律法规、行政体制等的相关原则；内在层位是经济责任审计关系人履行责任的要求，是实现审计目标的关键之处。经济责任审计的多样性、整体性、具体性等特点，使审计工作执行起来更具有效率，对于审计工作规范起一定的作用，审计思路和范围得到极大的创新。

总之，经济责任审计的实施和发展使审计工作理论和实践都得到了创新，充分发挥了审计工作在国家治理中的作用。促进民主政治制度得到完善、执政风气得以净化、组织管理得到增强。让党政主要领导干部和国有企业领导人员能够树立高度的责任感，更佳地发挥领导的作用，促进领导干部所在部门各项事业的科学发展。

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