对海事巡逻艇管理的一些探讨1
加强游艇管理为航行安全提供保障思考
加强游艇管理为航行安全提供保障思考古语有云“行船跑马三分险”,出海总是有一定风险的。
游艇不同于一般类船只,有其特殊性,通过近些年对游艇事故与隐患的深入分析,游艇管理和驾驶安全确实存在许多问题和不足,例如监管机制不够合理规范,艇的抗风浪弱、抗沉性差,通导设备简易、救生消防与堵漏器材简单,人员驾驶与维修技能不高,普遍缺乏海洋环境保护和海上防抢、防盗意识,以及对游客安全意识强调不足等。
就我国游艇管理现状和安全隐患作了详尽说明,并就如何进一步强化游艇安全管理提出了一些建议。
标签:游艇管理;航行安全TB随着国家和社会的大发展,人民生活水平也正逐步提高,在温暖的阳光下欣赏湛蓝的海水、炫丽的珊瑚和曼妙的海豚舞,无疑是人们释放工作压力的最好方式之一。
有报告称,当人均GDP达到3000美元的时候,就会出现游艇消费的群体,自从交通运输部关于《游艇安全管理规定》的颁布实施,在许多的沿海城市,群众类型的游艇活动得到迅速发展,越来越多的个人及家庭可以开着游艇驶向远处的岛屿以及外海。
然而通过近些年的观察和对游艇事故与隐患的深入分析,游艇管理和航行安全确实存在监管不够合理规范,艇的抗风浪弱、抗沉性差,通导设备简易、救生消防及堵漏器材简单,人员驾驶与维修技能不高,普遍缺乏海洋环境保护和海上防抢、防盗意识,以及对游客安全意识强调不足等问题,不得不让人对游艇管理提出警示。
游艇一直是水上重大交通安全事故的多发船型,现代游艇艇壳多半为玻璃钢,材质轻、油耗小、吃水浅、造价和保养费用低,然而一旦发生类似撞船、起火、船底搁浅和武力抢劫等事故,那将直接危及艇上人员的生命安全,并且造成巨大损失。
为此,加强游艇管理显得尤为重要。
1 我国游艇管理的现状和安全隐患为了规范游艇安全管理,保障水上人命和财产安全,防治游艇污染水域环境,促进游艇业的健康发展,根据水上交通安全管理和防治船舶污染水域环境的法律、行政法规,由国家交通运输部制定了2008年7号令即《游艇安全管理规定》,并从2009年1月1日起正式施行。
浅析海事巡逻船管理现状
成 立于2 0 年 。 中国船舶 重工 集 团公司根 00 是 据 我 国 舰 船 武 器装 备 建 设 和 船舶 工 业 跨越
也随着发展需要不断提升 。
一
、
我国 目前海事巡逻船的现状和管理
中 国有 1 8 公里 的海 岸线 ,1 万 .万 2
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
模 式
多 公 里 内 河 航 道 , 约 3 0 平 方 公 里 的 0万
海 域 , 由于 缺 乏 科 学 合 理 的 配 备 标 准 和 发 展 不 平 衡 , 现 有 海 事 船 舶 具 体 船 型约 有3 0 ,船舶 的综合性 能较差 , 0种
外 形不 一 ,没 有 统一 的船 舶 服役 年 限 规定 ,船舶 的 管理 也不 够 规 范 。我 国
浅 析 海 事 巡 逻 船 管 理 现 状
陈 军 民 ( 江 海 事局 ,杭 州 3 0 1 浙 10 1
直 属海 事 系统 船艇 保 留量 1 3 艘 ( 07 截 止 到 2 0 年 底 ) , 船 艇 的 总 排 水 量 约 09 9 0 0 。其 中 巡 逻 船 约 9 2 , 其 中 10 吨 2艘 钢 质 船 和 玻 璃 钢 船 所 占 比 例 都 接 近 5 %, 巡 逻 船 中 6 米 级 以上 船 舶 9 , 0 O 艘 2 — O 级 船 舶 约 总 数 的 3 % 0 级 04米 0 ,2 米 以下 的 占6 % 航 速 在 2 K 以上 的 快速 8。 0n
理 , 如 “ 巡 3 ” 由 广 东 局 装 备 办 直 管 理 是 一 个 技 术 含 量 较 高 、 专 业 知 识 海 1 接 管 理 , 浙 江 海 事 局 下 面 也 只 有 宁 波 强 的 岗位 , 在 国 内外 船 公 司 基 本 上 都 海 事 局 设 有 装 备 办 , 专 门 负 责 船 艇 管 是 有 十 年 以 上 的 具 有 丰 富 航 海 经 验 和
解析现代船舶管理中的问题及对策
解析现代船舶管理中的问题及对策
问题一:船舶安全管理不到位
现代船舶管理中存在船舶安全管理不到位的问题。
这主要表现在对船舶维护和修复的不重视,缺乏有效的安全防护措施,以及对船员安全培训不足等方面。
对策一:加强船舶维护和修复工作
加强船舶维护和修复工作,定期进行船舶设备检查和维护,确保船舶设备正常运行,避免发生意外或事故。
建立完善的维修记录和档案,便于后续追溯和分析。
对策二:加强船舶安全防护措施
加强船舶安全防护措施,包括船舶防火、防爆和防污染措施的落实。
引进先进的技术装备,提高船舶的安全性能。
加强对船舶安全防护技术的研发和推广,增强船舶防护技术的应用水平。
对策三:加强船员安全培训
加强船员安全培训,提高船员的安全意识和安全技能。
定期进行船员的安全培训和演练,强化船员对船舶安全管理的理解和掌握,确保船员在危险情况下能够正确、迅速地应对。
问题二:船舶环境污染问题
现代船舶管理中存在船舶环境污染的问题。
这主要表现在船舶废弃物的处理不到位、船舶油污染的发生以及污染物排放超标等方面。
对策一:加强船舶废弃物的处理
加强船舶废弃物的处理工作,确保船舶在港口停泊期间废弃物的及时收集、运输和处理。
建立健全的废弃物处理制度和管理机制,加强了废弃物处理设备的投入和使用,确保废弃物的合理处理和利用。
对策三:减少排放污染物
通过科技手段,开发和应用低排放技术设备,减少船舶排放的污染物。
加强船舶尾气排放监测和管理,严格控制船舶排放标准,防止污染物排放超标。
加强对船舶排放污染物的监测和检测,及时发现和处理不符合标准的船舶。
巡逻艇管理制度
巡逻艇管理制度第一章总则第一条为了加强对巡逻艇的管理,保障国家海上安全,维护海洋秩序,制定本管理制度。
第二条巡逻艇是国家用于海上巡逻、警戒、执法和应急救援的专用船舶,具有重要的意义和作用。
第三条本管理制度适用于国家机关、军队、公安、海事、渔政等单位拥有和使用的巡逻艇。
第四条巡逻艇管理应当依法合规,严格执行相关规定,确保艇船安全,提高执法效率,保障海上安全。
第五条各级政府和有关部门应当加强对巡逻艇的监督和管理,建立健全相关制度,完善管理措施,确保巡逻艇安全运行。
第二章巡逻艇的管理机构第六条巡逻艇的管理机构由国家海事管理部门和所属单位共同组成,负责对巡逻艇的管理、监督和协调工作。
第七条巡逻艇的管理机构应当建立健全管理制度,明确责任分工,完善工作程序,提高管理效率。
第八条巡逻艇的管理机构应当定期对巡逻艇进行安全检查、维修保养、培训演练等工作,保证艇船在最佳状态下运行。
第九条巡逻艇的管理机构应当建立健全巡逻艇档案,记录艇船的基本信息、使用情况、维护记录等内容,便于管理和查询。
第十条巡逻艇的管理机构应当不断提高工作水平,加强与其他相关部门的协作配合,促进巡逻艇管理工作的高效运行。
第三章巡逻艇的管理要求第十一条巡逻艇的管理要求包括以下几个方面:(一)标准化管理:对巡逻艇的设备、人员、训练等方面进行标准化管理,确保艇船高效运行。
(二)及时维修:对巡逻艇的设备和船体进行定期检查、维修保养,确保艇船在良好状态下运行。
(三)安全教育:加强对巡逻艇人员的安全意识教育,提高应急处理能力,确保了解相关法规和标准。
(四)应急演练:定期组织巡逻艇人员进行应急演练,提高应对紧急情况的能力和水平。
第十二条巡逻艇的管理要求是管理机构的重要任务,是保障海上安全和维护海洋秩序的重要措施。
第四章巡逻艇的监督和评估第十三条对巡逻艇进行监督和评估是管理机构的职责之一,应当建立相应的监督评估制度和程序。
第十四条巡逻艇的监督和评估主要包括以下几个方面:(一)安全监督:对巡逻艇的设备和船体进行定期检查,确保艇船处于安全状态。
海事船舶管理制度
海事船舶管理制度一、前言海事船舶管理制度是指在海事领域中对船舶进行全面管理的一系列规定和程序。
其目的是为了保障船舶的安全、环保和经济效益,确保船舶能够有效地运营和维护。
海事船舶管理制度涉及到各类船舶管理规定、操作程序、维护计划、应急处理等多方面内容,是海事领域中非常重要的管理规范。
本文将对海事船舶管理制度进行分析和研究,以便更好地理解和落实相关管理要求。
二、海事船舶管理制度的意义1. 保障船舶安全。
海事船舶管理制度是为了保障船舶在航行和停泊期间的安全。
通过建立规范的管理制度和操作流程,可以有效地预防和处理船舶发生的各种安全事故,保障船员和乘客的生命安全。
2. 保障船舶环保。
海事船舶管理制度也是为了保障船舶在运输过程中对环境的保护。
船舶在航行中会排放各种废气和废水,如果没有严格的管理制度,就会对海洋生态环境造成影响。
因此,建立有效的管理制度和监测计划,可以减少船舶对环境的污染。
3. 优化船舶运营。
海事船舶管理制度还可以优化船舶的运营和维护。
通过制定合理的维护计划和检查程序,可以延长船舶的使用寿命,降低维修成本,提高船舶的运营效率。
4. 规范船舶管理。
海事船舶管理制度还可以规范船舶的管理行为。
通过明确责任和权限,可以避免管理混乱和决策失误,提高船舶管理的效率和透明度。
三、海事船舶管理制度的基本要素1. 船舶管理规定。
海事船舶管理制度的基本要素之一是各类船舶管理的规定。
包括船舶的登记和备案、船员的资格和证书、船舶的装备和设备要求等方面的规定。
这些规定是船舶管理的基础,对船舶的安全和环保都具有重要的意义。
2. 操作程序。
海事船舶管理制度还包括各种操作程序和流程。
包括船舶的航行计划、船舶的货物装卸、船舶的维护保养等方面的操作程序。
这些程序是为了确保船舶的运营和维护有条不紊,能够达到预期的效果。
3. 维护计划。
海事船舶管理制度还需要包括船舶的维护计划。
维护计划是为了保障船舶的安全和可靠运行,包括船舶的定期检查、维修保养等方面的内容。
海事执法艇管理制度
海事执法艇管理制度一、前言海事执法艇是国家海事执法部门用于海上执法巡查、救助和监督管理等工作的专用船舶。
海事执法艇管理制度是为了规范和保障海事执法艇的正常运行和良好管理而制定的一套规章制度。
海事执法艇的管理制度对于保障国家海事安全、保护海洋环境、维护海上秩序具有重要意义。
二、海事执法艇管理的原则1、法律原则。
海事执法艇的管理和运行必须符合国家相关法律法规和政策,并严格遵守航行规则和安全操作规程。
2、公平原则。
海事执法艇的使用和分配必须遵循公平、公正的原则,确保各方权益得到保障。
3、效率原则。
海事执法艇的运行和管理必须高效、便捷,实现最大限度的经济效益和社会效益。
4、安全原则。
海事执法艇的管理必须以安全为首要考虑因素,保障人员和船舶的安全。
5、科学原则。
海事执法艇的管理必须科学、合理、规范,依靠科技手段提高管理效率。
三、海事执法艇管理制度的目标1、实现规范化管理。
建立完善的管理制度,加强对海事执法艇的日常管理和运行监督。
2、提高执法能力。
加强对海事执法艇的维护和保养工作,确保其良好的运行状态。
3、保障安全运行。
建立健全的事故应急预案和安全管理制度,提高海事执法艇的安全保障能力。
4、提高效率。
利用现代科技手段,提高对海事执法艇的实时监控和远程管理能力,提高运行效率。
5、优化资源配置。
合理分配和利用海事执法艇资源,提高对海事执法任务的快速响应能力。
四、海事执法艇管理制度的具体内容1、海事执法艇的统一管理。
设立专门的海事执法艇管理机构,统一管理海事执法艇的日常运行和维护工作。
2、海事执法艇的分配和调度。
根据海事执法的任务需求,合理分配和调度海事执法艇资源,保障执法任务的顺利完成。
3、海事执法艇的维护和保养。
制定海事执法艇的维护保养计划,并按照计划进行维护和保养工作,确保艇只在最佳状态。
4、海事执法艇的人员管理。
严格对海事执法艇的船员进行培训和考核,确保其具备良好的驾驶和执法能力。
5、海事执法艇的安全管理。
执法船艇管理调研报告
执法船艇管理调研报告尊敬的领导:根据您的要求,我对执法船艇管理进行了调研并撰写了下面的报告。
一、调研背景当前,随着国家海洋事业的发展,执法船艇的管理成为一项重要课题。
执法船艇作为海洋执法部门的重要装备,直接关系到国家海洋权益的维护和海上治安的稳定。
因此,对执法船艇管理进行调研是非常必要的。
二、调研内容1. 执法船艇的分类和用途在调研中,我发现执法船艇主要分为海警船、渔政船、海事执法船等不同类型,并且根据具体的用途有巡逻、执法、救援等多种功能。
2. 执法船艇管理的现状和问题分析通过对相关部门的调研和采访,我发现目前执法船艇管理存在一些问题,主要包括以下几个方面:(1)装备老化:部分执法船艇已经服役多年,存在设备老化、技术落后等问题。
(2)监管不足:执法船艇管理部门的监管力度不够,导致一些违规行为得不到及时整治。
(3)机构设置不合理:部分地区存在多个管理执法船艇的部门,造成工作职责不明确、协作不畅等问题。
(4)人员培训不足:一些执法船艇的工作人员缺乏专业培训,技术水平不高,影响了执法效果。
3. 对策建议针对以上问题,我提出了以下几点对策建议:(1)更新装备:加大对执法船艇装备的更新力度,提高装备的船舶技术、通信设备等,提升执法效能。
(2)加强监管:加大对执法船艇管理部门的监管力度,建立健全执法船艇管理制度,严格执行相关法规。
(3)优化机构设置:对多个管理执法船艇的部门进行整合,避免重复工作,提高工作效率。
(4)加强培训:建立健全执法船艇人员培训机制,加强对人员的专业培训和技术交流,提升执法水平。
三、调研收获与体会通过对执法船艇管理的调研,我深刻认识到执法船艇对于国家海洋权益保护和海上治安维护的重要意义。
同时,也意识到执法船艇管理中存在的问题和挑战,并深入思考了解决这些问题的对策和方法。
四、结论通过本次调研,我对执法船艇管理有了更深入的了解,并提出了针对性的对策建议。
希望我的报告能够对执法船艇管理的改进提供一定的参考和帮助。
温州辖区海事公务船艇船员管理现状分析及建议
温州辖区海事公务船艇船员管理现状分析及建议温州辖区海事公务船艇船员管理现状分析及建议近年来,随着我国海洋经济的快速发展,海事系统对公务船舶的建造不断加大投入力度,船舶的吨位、数量不断增加,船舶装备质量不断提高,为维护辖区的水上安全、环境保护和航运发展作出了积极的贡献。
但由于该类船舶船员归属不一,疏于管理,证书缺配、人证不符等现象已然存在,导致近几年接连发生了多起事故险情。
因此,规范海事公务船艇船员的管理工作已成为海事公务船舶安全监督管理的核心问题。
一、管理现状温州辖区共有登记海事公务船艇25艘,其中沿海航区17艘,内河航区8 艘。
吨位从5~780总吨不等,功率从75~3200千瓦不等,分别归属为5个海事处和海巡执法支队。
船舶配员约65人,该部分船员年龄均在40-60岁左右,文化素质普遍偏低,其中有80%以上船员为聘用合同工。
二、存在的问题(一)船员招聘和用人不规范。
目前,海事公务船艇船员主要由极少数的单位在编人员和外聘船员组成。
招录聘用船员一般由人事部门负责,而船员的管理通常由装备部门负责,招聘时人事部门难以按照装备部门的实际要求选人,极少数公务船艇上甚至出现无证人员在船工作的现象。
(二)船员配置不完善。
一是配员不足。
海事公务船舶较多时间靠在码头处于待命状态,为了节约开支,管理部门通常只聘请少数船员以满足一艘船舶外出执行任务,一旦需要同时出动多条船舶时,常出现船舶配员不足的现象;二是船员地域化严重。
在海事公务船舶上,绝大多数是本地船员或者合同工,因工作量基本趋于饱和,工资收入偏低,对单位的归属感不强,容易把水上的工作岸化,这样会导致船舶在正常工作时间以外的时间很难确保紧急任务良好执行且不能较好的开展船舶的维护保养工作。
(三)船员队伍建设不科学。
公务船舶在航行中要担负起水上救助等任务,对船员的应急反应、船舶操纵等技能要求较高,但由于配备的船员大多为外聘人员,队伍流动性强,归属感弱,且都来自于商船船员队伍,缺乏相应的救助和应急知识以及职业技能,船员的业务技能水平普遍不高。
海事巡逻(船)船机高效管、用、养、修的实践体会
原来右侧主机经常启动困难 ,该故障曾经困扰 “ 海巡2 ” 1 轮 多年。我们通过分析后发现故 障发生是有规律 的 :主机 在 冷态时不能启动 、并且每次启动耗气量大。通过分析空气分配 器 的工作原理后认 为,故 障原因是凸轮轴与机架热胀冷缩率不 同 ,使空气分配器轴与空气分配器旋转阀后盖相碰造成的 ,实 际测量 空气分配器的轴与端盖 的间隙发现 ,在热态 时间隙为 04 .mm,在冷态时间隙几乎为零。查明了问题所在 ,解决故 障
的方法变得非常的简单 ,在空气分配器端盖处垫了一片约1 mm
厚 的纸铂垫圈 ,没有花 1 分钱就解决 了该故障 ,柴油机启动快 速 ,空气消耗量也大幅减少 ,还解决 “ 海巡2 ”轮在航行中两 1 只锚与船艏撞击产生噪音 问题 ,船舶在大风浪摇摆 、颠簸时, 两只锚始终没有发出任何敲击声。
由七o/研究所设计 ,求新造船厂建造 ,于2 0 年1 月2 日交 \ 01 2 2 接,堪称 当时我国海事系统最大吨位 、装备最为先进的海事巡
视船。
“ 海巡2 ”轮投入运行已经历了各种 “ 1 战役”,随着监管 范围不断地扩大 ,海事巡逻船 ( ) 艇 的航 区已从内港向沿海水 域延伸 ,形势和任务不断需要船艇 时刻保持最佳的工作状态 , 其中我们 的体会是建立了规范 、高效的船机管理机制 ,才能确 保船艇人 员在使用 、保养 、修理上下功夫,达到提升快速反应
因。
的管理规则” ,其 中明确规定二管轮需根据各油舱现存油量制 定 “ 燃油预加装计划 ”,在每次加油前 ,做好充分准备且分工
明确。 《 规章制度 》还针对船舶的实际情况 ,规范 了很多习惯 做法。如文件规定主柴油机在启动前如停车时间超过2 /, 4J时必 ' 须给予盘车1 分钟 ,在配电板上开启发电机加热开关保证发 电 0 机定子预热 ,在冬季来临前做好机舱防冻保温工作等 ,这些规 定从制度上有效地提供了保障措施。
海事巡逻艇船员管理现状及对策
海事巡逻艇船员管理现状及对策作者:吴长琳卢静华来源:《中国水运》2010年第11期随着近年来海事系统的飞速发展,海事巡逻艇船员不足的情况逐步显现。
如何抓好船员队伍建设、发掘船员队伍资源、提升船员综合素质是海事部门急需解决的问题。
近年来,海事系统随着港口的腾飞而不断发展壮大,执法装备也随之不断提升,海事巡逻艇的种类、等级、数量逐年增多,张家港海事局通过改建、新建、上级调拨等方式拥有玻璃钢、钢质巡逻艇共7艘。
但在加大水上巡航执法和服务地方经济力度的同时,出现了船员总量(特别是持证骨干船员)不足并制约着海事巡航执法工作的情况。
面对船员总量不足、船员队伍难以稳定的困难,如何合理优化配员以满足船舶现场巡航需要,成为当务之急。
海事巡逻艇船员队伍建设面临的问题1、新老交替、后备船员严重不足目前巡逻艇船员队伍当中,80年代、90年代参加工作的一批在编船员,一部分已退休,一部分由于执法管理需要已转岗,在编在岗船员所剩无几,且少数船员还将在近几年陆续退休离岗,由于在编船员没有及时得到补充,因此人数逐渐减少。
随着巡逻艇数量的增加、原有骨干船员的转岗、退休等原因,船员需求不断增大,特别是富有操船和管船经验的持证骨干船员,面临很大缺口,急需要批新生力量接替岗位。
2、船员结构不合理、年轻船员经验不足体制改革以来,在编骨干船员陆续转岗和退休,取而代之的是年龄不相上下、招录即用的协管员船员,忽略了在编船员的补充和培养,无论是在编船员还是协管员船员队伍均未能形成梯次结构,尤其是骨干船员未能形成梯队,一旦到达人员退休高峰期,影响极大。
虽然近年通过国家公务员公开招录形式引进了少量在编船员,但实操能力、管理能力很难在短期内飞跃性地提升,还需要更长一段时间的磨练。
3、社会资源互补性不足由于海事巡逻艇工作的特殊性,在招录条件上,年龄、文化程度、操作技能、思想素质等要求较高,社会上船员劳务公司的船员、个体船员往往不能适应巡航执法的要求,因而船员社会资源互补性不足,用人需求很难完全与社会接轨,年轻船员成长速度跟不上用人内需需求,出现骨干船员供不应求的情况。
船舶航行安全管理的实践与思考
船舶航行安全管理的实践与思考船舶航行安全是航运业永恒的主题,它不仅关系到船员的生命财产安全,也关系到海洋环境的保护和航运事业的可持续发展。
随着全球贸易的不断增长和航运技术的飞速发展,船舶航行安全管理面临着越来越多的挑战和机遇。
在实际的航运工作中,积累了丰富的实践经验,也引发了对船舶航行安全管理的深入思考。
一、船舶航行安全管理的重要性船舶在海上航行,面临着各种复杂和多变的环境条件,如恶劣天气、海况、航道狭窄、船舶密集等。
这些因素都可能导致船舶发生碰撞、搁浅、触礁、火灾、爆炸等事故,造成人员伤亡、财产损失和环境污染。
因此,加强船舶航行安全管理,预防和减少事故的发生,是保障航运业健康发展的前提和基础。
二、船舶航行安全管理的实践经验1、建立健全安全管理制度航运公司应根据国际公约、国内法规和行业标准,建立健全船舶航行安全管理制度,包括安全管理体系、船员培训制度、船舶维护保养制度、应急处置预案等。
同时,要加强对制度的执行和监督,确保各项制度落到实处。
2、加强船员培训和管理船员是船舶航行安全的关键因素。
航运公司应加强对船员的培训和管理,提高船员的安全意识、业务技能和应急处置能力。
要定期组织船员进行安全知识培训、技能训练和应急演练,使船员熟悉船舶设备的操作和维护,掌握应急处置的方法和程序。
3、做好船舶维护保养工作船舶的设备和设施是船舶航行安全的重要保障。
航运公司应按照规定的周期和要求,做好船舶的维护保养工作,确保船舶设备和设施处于良好的运行状态。
要加强对船舶主机、辅机、导航设备、通信设备、消防设备等重要设备的检查和维护,及时发现和排除故障隐患。
4、加强航行监控和预警航运公司应利用现代信息技术,加强对船舶航行的监控和预警。
通过卫星通信、AIS 系统、电子海图等手段,实时掌握船舶的位置、航向、航速等信息,及时向船舶发送气象、海况、航道等预警信息,指导船舶做好安全防范措施。
5、强化应急处置能力航运公司应制定完善的应急处置预案,建立应急救援队伍,配备必要的应急救援设备和物资。
海巡船艇运行管理调研报告
海巡船艇运行管理调研报告海巡船艇运行管理调研报告一、调研目的及背景海巡船艇作为一种重要的海上执法工具,承担着海上巡逻、应急救援、海上警务等任务。
为了了解海巡船艇的运行管理情况,本次调研旨在探索当前的管理模式、问题及其原因,并据此提出相应的改进措施,以提高海巡船艇的运行效率和管理水平。
二、调研方法1.访谈法:与相关海事部门的管理人员、船艇巡逻人员进行面对面的访谈,了解其对海巡船艇运行管理的认识和看法。
2.调查问卷法:通过向海巡船艇的船员、警察和管理人员发放问卷,了解他们对于海巡船艇运行管理的评价和建议。
三、调研结果1.海巡船艇的运行管理模式存在的问题:(1)管理流程不够规范:海巡船艇的运行管理流程没有明确的规范,导致管理的不透明。
(2)信息共享不及时:部分海事部门与海巡船艇之间的信息沟通存在问题,导致信息共享不及时。
(3)安全管理不到位:部分海巡船艇的安全管理工作存在漏洞,没有形成有效的安全制度和措施。
(4)装备更新滞后:部分海巡船艇的装备老化,严重影响了船艇的运行效率和安全性。
2.问题的原因分析:(1)管理流程不够规范:由于海巡船艇管理的具体要求没有得到明确的规定,导致管理流程不够规范。
(2)信息共享不及时:部分海事部门在信息上的沟通不够畅通,造成信息共享的滞后。
(3)安全管理不到位:对于海巡船艇的安全管理工作没有给予足够的重视,导致安全管理不到位。
(4)装备更新滞后:部分海事部门对于海巡船艇的装备更新没有给予足够的支持和关注。
四、改进措施1.建立规范的管理流程:制定并完善海巡船艇运行管理的标准化流程,明确各个环节的职责与要求,提高管理的透明度和效率。
2.加强信息共享平台的建设:建立一个信息共享平台,以提高海事部门与海巡船艇之间的信息沟通与共享速度,实现实时、准确的信息交流。
3.加强安全管理体系的建设:建立健全海巡船艇的安全管理体系,包括安全制度和措施的建立、船员安全意识的培养等方面,确保船艇的安全运行。
论如何加强航标巡检船舶的管理
论如何加强航标巡检船舶的管理前言:在整个航保系统中,航标处的主要工作内容就是对航标的设置以及对航标进行巡检维护保养工作,并及时地处理各种应急抢修工作,为船舶的航行提供便利。
在航标处的所有工作环节中,船舶管理是其中的关键性因素,同时也是将所有工作内容整合到一起的关键纽带。
在日常管理工作开展的过程中,工作人员们需要以船舶为基础,对整体的巡检工作进行推行贯彻。
但就当前的行业现状分析来看,在航标巡检船舶管理工作推进的过程中,仍旧存在较多的问题。
一、航标巡检船舶管理中存在的问题首先,在当前的船舶管理工作中,船管部门的工作人员通常会制定出详细的检查报告,并将其下发给船舶管理单位,按要求其进行检查工作,并对报告进行填写。
在这种模式下,船管部门的工作人员与船舶管理人员之间的沟通就会过少,部分命令就会在传播的过程中产生歧义,船舶管理者无法理解命令的具体意义,从而会忽视其中的细节,最终造成管理问题。
同时,在此过程中,导致部分管理人员会产生懈怠心理,对报告进行粉饰,掩盖问题,影响工作。
其次,现有的航标船舶船员主要有正式在编人员和服务外包人员。
服务外包公司与用人单位之间只是一种服务关系而不是劳资关系,所招募的外包船员都没有航标作业经验,在这种情况下,由于人员自身存在问题,并且专业性不强,容易导致管理工作在开展的过程中会形成失误。
从而造成了较大的工作障碍。
再者,在船舶管理者开展管理工作时,船管部门的工作人员会对其进行直接的管理以及命令。
虽然,大部分船管部门都会要求船舶管理人员定期上交检查报告,但是对于报告的内容以及检查的标准,他们却并没有加以重视。
在这种情况下,很多船舶管理人员就会对管理工作形成松懈,严重影响了工作的质量,甚至会对其他工作人员的安全形成直接的影响。
最后,在船舶管理工作中,定期维护以及保养也是管理工作人员需要重点关注的一个环节。
但是在船舶保养中,航标保养与之是分开进行的,倘若时间安排上出现差异,就很容易造成时间冲突,最终不仅会影响保养工作的质量,同时也会对船舶自身的工作进度造成阻碍影响。
解析现代船舶管理中的问题及对策
解析现代船舶管理中的问题及对策随着船舶管理的不断完善和发展,现代船舶管理已经成为一个复杂的系统。
然而,在实际运作中,仍然存在一些问题。
本文将探讨现代船舶管理中的问题,并提出相应的对策。
一、船舶运营成本高船舶运营成本包括船舶的能源费用、维护费用以及船东所支付的手续费等各种费用。
船舶的能源费用占运营成本的相当大比例,因此减少船舶的油耗是降低运营成本的关键。
船舶管理人员可以通过下列途径降低运营成本:1.购买低油耗的船舶2.控制航速,开启节油模式3.定期检修和维护船舶,保证船舶正常运作。
二、船舶安全问题船舶安全是船舶管理中的一大难点。
根据统计,船舶火灾、碰撞和沉没是造成船舶事故的主要原因。
船舶管理人员应当加强船员的职业培训和教育,以保证船员具备相应的安全意识和技能。
此外,管理人员还可以采取下列举措以提高船舶的安全性:1.国际航行船舶必须符合IMO公约规定的安全标准2.船舶必须定期检验和维护,确保安全设备和系统的正常运转3.船舶管理人员应当设立应急预案,为紧急情况提供快速的处理措施。
三、船舶物资管理问题船舶物资管理是船舶管理中的一大难点,它涉及到了船舶的物资采购、管理和储存等方面。
一些船舶管理者会出现下列问题:1.船舶物资的管理不规范,导致物资浪费和消耗不均衡2.船舶物资的采购周期长,影响了船舶的正常运作3.船舶物资的储存混乱,导致部分物资受损或损坏。
为了解决上述问题,船舶管理人员可以采取以下措施:1.制定严格的物资管理制度,规范采购、管理和储存等流程。
2.确定物资采购计划,提前安排物资采购周期,保证船舶的正常运作。
3.加强物资储存管理,确保物资储存在干燥、通风、防火、安全的环境中。
四、人员管理问题不同于传统的管理模式,现代船舶管理涵盖的范围更广,并且涉及到各方面的专业知识和技能。
因此,船舶管理人员应注重人员管理,提升船员的技能和素质,以提高船舶的运作效率和工作质量。
同时,船舶管理人员还应加强研究和引进一些先进技术及管理模式,创造性地利用信息技术等现代化手段,提升整个船舶管理水平。
对海事巡逻艇管理的一些探讨1
对海事巡逻船管理的一些探讨(On the discussion of patrol boats in MSA)浙江海事局陈军民 (Chen jun min, Zhejiang MSA)摘要: 文中介绍了我国海事巡逻船的现状,分析了管理中存在的主要问题,并提出了相应的对策。
关键词:巡逻船;管理;对策Abstract: This article introduces situation of patrol boats in MSA, analyses the problems existed in management. It also provides some suggestions on the measures to be taken to deal with the problems.Key words: patrol boat; management; measures随着我国航运业的飞速发展,海事监管工作量越来越大,任务越来越重,海事已经进入了一个新的历史发展时期,全球性、区域性和多边、双边的海事交往日益增多,水运经济发展对海事的要求也越来越高,海事监管由主要从事国内事务转变为国内与国际事务并重,由注重执法监督转变为执法监督与公开服务并重。
随着国家对海事的投入不断加大,20米级、30米级、40米级、60米级海事巡逻船相继开发完成并批量建造,3000吨级大型海事巡逻船“海巡31”、“海巡21”相继列编,同时还不断开发新船型,目前正在开发5500吨级大型巡逻船、80米级海事巡逻船和60米级中型溢油应急回收船等,其中80米级海事巡逻船和60米级中型溢油应急回收船即将在明年开建,装备能力显著提高,逐步改变了了以往海事巡逻船吨位小、抗风能力和巡航能力差、对毗连区和专属经济区难以实施有效监管的局面,各种海事巡逻船的开发、建成对我国海域实施有效地海事监管、构建海上绿色通道,更好地服务地域经济的安全发展,实现“航运更安全,海洋更清洁”的海事管理宗旨作出了重要贡献。
渔政船艇管理制度
渔政船艇管理制度一、渔政船艇管理制度的内容1. 渔政船艇的编制和使用渔政船艇的编制和使用必须符合国家相关法律法规的规定,按照渔政部门的统一安排进行。
渔政船艇的使用需要经过上级主管部门的批准,并按照相关规定进行管理和监督。
2. 渔政船艇的安全管理渔政船艇的安全管理是渔政船艇管理制度的核心内容之一,包括渔政船艇的船员管理、船舶保险、船舶检验、船舶维修等方面。
渔政船艇必须配备合格的船员,并严格按照国家航海法规和渔政船艇安全规范进行管理。
3. 渔政船艇的监督和检查渔政船艇的监督和检查是保证渔政船艇合法运行和渔业资源合理利用的重要手段,渔政部门必须定期对渔政船艇进行检查和监督,发现问题及时处理,并对违规行为进行处罚。
4. 渔政船艇的巡逻和执法渔政船艇通常用于巡逻和执法,保护渔业资源,打击非法捕捞行为。
因此,对于渔政船艇的巡逻和执法工作需要进行详细规定,包括巡逻区域、执法程序、执法权限等方面。
5. 渔政船艇的应急管理渔政船艇在遇到突发事件(如天气恶劣、船只故障等)时,需要进行应急处理,并及时向上级主管部门报告。
因此,渔政船艇管理制度需要对应急管理的程序和规定进行详细规定。
6. 渔政船艇的信息管理渔政船艇的信息管理是渔政船艇管理制度的重要组成部分,包括渔政船艇的船舶登记、船员档案、船舶运行记录等方面。
渔政部门必须对渔政船艇的信息进行严格管理,确保信息的真实、准确和完整。
以上是渔政船艇管理制度的主要内容,其建立和执行对于确保渔政船艇的安全运行和渔业资源的合理利用具有非常重要的意义。
二、渔政船艇管理制度的执行1. 渔政部门必须建立健全的渔政船艇管理体系,包括组建专门的渔政船艇管理机构和人员,建立相关的管理制度和标准,并进行统一的管理和监督。
2. 渔政船艇管理机构需要进行渔政船艇的编制和分配工作,制定具体的渔政船艇管理规定,并对渔政船艇的使用、运行和维护进行监督和检查。
3. 渔政船艇管理机构需要加强对渔政船艇的安全管理工作,确保渔政船艇的船员能力和船舶状况符合国家相关法律法规的规定,并定期组织进行船舶检验和维修。
海巡艇维护保养新模式探讨与应用
着 装备水平 的提 高海 巡艇 设备 管 理需要 有适 应现 阶段发展要 求 的管理 模式 , 者结 合 5 笔 S管理 模式
对 海巡艇提 出新 的维 护保 养工 作思 路 。 1 现行海 巡艇设 备 管理 模式 的状 况 我 局 目前 海巡艇 维 护管理 模 式 主要 采 用 了以 预 防为 主的预 防性 计 划 修 理 制 度 , 定 了严 格 的 规
巍 叶 林 。
( .长 江 海 事 局 技 术 装 备 处 1
4 0 1 ;2安 庆 海 事 局 装 备 信 息 处 安 庆 26 0 ) 306 . 4 0 3
摘
要
通 过 对 海 事 船 艇 设 备 管理 现状 的 分 析 , 以 5 将 s管 理 为 中 心 的 思 想 引 入 海 事 船 艇 设 备 管
并不 是 当事 人 在知 识 和 技 术 上 的欠 缺 , 而是 由于
照航运企业 船舶 维修 保养 体 系 ( WB 预 防检修 C T)
管 理模式 , 在海巡 艇 管理 上实 行 了循环 保养 模式 , 变 事后修理 为事 前 保 养 , 有效 降低 了故 障发 生率
当事 人缺 乏工作 责任 感 所致 。一个 虽然 有技术但
力 的船 艇 技术 保 障 。
关键词
海巡 艇
5 S管 理
模 式
海事 巡逻 艇 管理 是 以船 艇 设 备 为 主 要 对象 ,
追求船 艇设备 寿命周 期 费用 最 经济 和效 能最高 为
目标 的科学 管 理 。 自 2 O世 纪 8 O年 代 起 , 局参 我
1 1 缺乏 对船 舶管 理人 员 的素质 培养 . 在实 际工 作 中 , 多 海巡 艇 机 损 事故 的发生 很
浅谈地方海事巡逻艇的管理维护
海 巡艇 作为 执法 用艇 , 外 部视 觉形 象必 须严肃 、 清晰 、 规 范 。例 如 船 名 、 船籍港、 海 事徽 章 、 吃水 线 、
旗 帜旗 杆 等要做 到定 期检 查 , 如有污 损 、 锈 蚀要 及 时
作者简介 : 陈晨 ( 1 9 8 7一) , 男, 助理工程师 , 主要从事船舶检验工作 。
对其进行有 效管理维护是很有必要 的。通过对海巡艇船体 、 舱面 、 驾驶及机 舱等管理维护 , 可提高海事巡 航执法 的效率 , 增强水上抢险救援 和海事巡逻的 能力 。
关键词 : 地方海事 ; 巡逻艇 ; 维修 ; 安全管理
中 图分 类 号 : U 6 9 2 . 7 文献标识码 : B
于 良好 的适 航状 态 , 从 而提高 海事 执法 的效 率 , 增强 水 上抢 险救 援 和海事 巡逻 能 力 。
着苏 南 运河无 锡 段 、 锡 滏 线 等 辖 区 内 的签 证 、 巡航 、
查处 违 章 、 应急救助 、 防污 染 等 工作 。经 统计 , 每 艘 海巡 艇 平均 日工 作 时 间长 达 8 h以上 , 月使 用 时 间 超过2 5 0 h , 并 且在 检查 涉 嫌 违章 船 舶及 追逃 事 故逃
U 引 吾 长江 流域 的城 乡 航 运 十 分 发 达 。 以无 锡 为 例 , 该 地 区水 路运 输货 物年 周转 量 达 4亿 t , 平均 每 天约 有 1 0 0万 t 物 资通 过船 舶送 达 运 出 。航 运业 的 飞速 发展 , 使得 海事 监 管 的工 作 量 不 断 增 加 。作 为 内河
旧, 有 些则 配备 不足 , 难 以抵 御大 雨大 风大雾 等 极端 天气 。一 些更新 的执 法 艇 虽 然 采 用 了先 进 的通 讯 、 监控 、 跟踪 、 记 录 和 岸 基 同 步 传 输 处 理 的 现 代 化 装
巡逻艇安全生产目标
巡逻艇安全生产目标巡逻艇安全生产目标一、引言巡逻艇是我国海上执法巡航船只之一,其主要任务是维护国家海上安全,执行执法任务,保护渔民和海洋资源。
因此,巡逻艇的安全生产目标非常重要,既关系到巡逻艇船员的安全,也关系到国家海上安全的稳定和有序。
为了确保巡逻艇的安全生产,我们必须制定合理的安全生产目标,并采取相应的措施来实现这些目标。
二、巡逻艇安全生产目标1. 保障巡逻艇的航海安全巡逻艇的航海安全对于保障其正常工作和完成任务至关重要。
因此,我们的目标是确保巡逻艇的船舶结构、机械设备以及导航、通信和安全设备等都处于良好的工作状态,以防止可能导致船舶事故的各种故障和不安全因素。
为达到这一目标,我们需要定期对巡逻艇进行检查和维修,确保船上的各项设备和系统都正常运行。
同时,还需要加强船员的技能培训,提高其对船舶设备和系统的运行和维护的能力,以确保船只的安全航行。
2. 防范巡逻艇的火灾事故巡逻艇上常储存有大量的燃油和化学品,因此,火灾事故的发生风险较高。
为了预防火灾事故的发生,我们的目标是建立完善的火灾预防和控制机制。
首先,我们需要加强船舶火灾隐患排查,定期检查巡逻艇上的火灾隐患,并及时进行整改。
其次,要配备齐全的消防设备,包括灭火器、消防软管、消防水泵等,并确保其运行状态良好。
同时,还需要加强船员的火灾防控培训,提高其处理火灾事故的能力。
最后,要建立健全的火灾应急预案,明确各项应急措施和责任分工,以实现火灾发生时的快速、有效响应。
3. 保障巡逻艇的人员安全巡逻艇上的船员是保障巡逻艇工作正常开展的重要因素。
为了确保船员的身体健康和人身安全,我们的目标是提供良好的工作和生活环境,为船员提供必要的人身保护装备,并加强职业健康培训和监测。
为实现这一目标,我们需要确保巡逻艇上的生活设施和设备完善,并定期检查和维护。
同时,要加强对船员的职业健康培训,提高其对职业病防控的意识和能力。
另外,还要定期进行职业病体检,及时发现和治疗船员的健康问题。
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对海事巡逻船管理的一些探讨
(On the discussion of patrol boats in MSA)
浙江海事局陈军民 (Chen jun min, Zhejiang MSA)
摘要: 文中介绍了我国海事巡逻船的现状,分析了管理中存在的主要问题,并提出了相应的对策。
关键词:巡逻船;管理;对策
Abstract: This article introduces situation of patrol boats in MSA, analyses the problems existed in management. It also provides some suggestions on the measures to be taken to deal with the problems.
Key words: patrol boat; management; measures
随着我国航运业的飞速发展,海事监管工作量越来越大,任务越来越重,海事已经进入了一个新的历史发展时期,全球性、区域性和多边、双边的海事交往日益增多,水运经济发展对海事的要求也越来越高,海事监管由主要从事国内事务转变为国内与国际事务并重,由注重执法监督转变为执法监督与公开服务并重。
随着国家对海事的投入不断加大,20米级、30米级、40米级、60米级海事巡逻船相继开发完成并批量建造,3000吨级大型海事巡逻船“海巡31”、“海巡21”相继列编,同时还不断开发新船型,目前正在开发5500吨级大型巡逻船、80米级海事巡逻船和60米级中型溢油应急回收船等,其中80米级海事巡逻船和60米级中型溢油应急回收船即将在明年开建,装备能力显著提高,逐步改变了了以往海事巡逻船吨位小、抗风能力和巡航能力差、对毗连区和专属经济区难以实施有效监管的局面,各种海事巡逻船的开发、建成对我国海域实施有效地海事监管、构建海上绿色通道,更好地服务地域经济的安全发展,实现“航运更安全,海洋更清洁”的海事管理宗旨作出了重要贡献。
海事系统巡逻船的管理也随着发展需要不断提升。
一、我国目前海事巡逻船的现状和管理模式
中国有1.8万公里的海岸线,12万多公里内河航道,约300万平方公里的海域,由于缺乏科学合理的配备标准和发展不平衡,现有海事船舶具体船型约有300种,船舶的综合性能较差,外形不一,没有统一的船舶服役年限规定,船舶的管理也不够规范。
我国直属海事系统船艇保留量1037艘(截止到2009年底),船艇的总排水量约91000吨。
其中巡逻船约922艘,其中钢质船和玻璃钢船所占比例都接近50%,巡逻船中60米级以上船舶9艘,20-40米级船舶约占总数的30%,20米级以下的占68%。
航速在20Kn以上的快速巡逻船占总数的37.8%,航速在15Kn以下的低速巡逻船占39.3%,中速巡逻船占22.9%。
如果按钢质船服役年限20年,玻璃钢船服役年限10年,10米以下船舶服役年限6年计算,目前巡逻船超期服役的占总数的10.1%,2010年前达到服役年限的占24.5%,随着交通运输部对海事船舶建造的投入加大,海事巡逻船出现了新船多、老旧船多的特点。
由于这样的船龄特点,给管理上带来了一定的困难。
二、我国海事巡逻船的管理模式和主要问题
现在直属海事系统巡逻船的管理基本上由归口管理部门局装备办或计划基建处负责,部海事局目前还没有统一的巡逻船管理办法,巡逻船的管理基本是处于两级管理,直属局负责指导、监督管理,分支局负责船艇管理。
大型巡逻船一般由直属局直接管理,如“海巡31”由广东局装备办直接管理,浙江海事局下面也只有宁波海事局设有装备办,专门负责船
作者:陈军民(1972-) 男,汉族,浙江余姚人,轮机管理专业,本科,工程师,浙江海事局,甲类轮机长,曾在公司做机务管理多年,现从事巡逻船管理、监造工作。
艇管理,其他分支局由办公室管理。
因此,各单位在船舶管理上存在着各种各样的问题,主要归纳如下:
(一)管理部门缺乏相应的管理制度
由于巡逻船的使用一般都是在分支局,分支局办公室负责管理具体事务,部海事局没有统一的“管用养修”管理办法和相关的船舶管理指南,使得各分支局在管理中缺乏指导,一些分支局甚至没有制定巡逻船的管理制度,也缺乏相应的台帐记录,管理上带有很大的随意性,在管理上没有明确的目标和责任,使得船舶适航率难以提高,浙江局的巡逻船适航率维持在90%左右。
(二)管理人员缺乏相应的业务素质和管理知识
随着海事巡逻船的不断更新,对管理人员的要求也相应的提高。
目前新造的海事巡逻船主要动力设备和导航设备基本上都是进口的,造价很高,如一条30米级巡逻船就要1300万,60米级中型应急溢油船投资将近6000万,80米级巡逻船投资将近2亿,一些新型设备将开始应用到这些船上,如溢油检测雷达、红外夜视仪等,船舶越来越先进,这需要管理人员对这些设备都有较详细的了解,还要具备良好的英语水平,管理人员如果缺乏对船舶的了解,对船上的支持不到位,都极易给单位造成损失。
笔者2007年曾在武汉监造30米级巡逻船,由于办公室在送船到达后才安排船员上船,船员不熟悉操作,不久主机海水泵被烧坏,后来又发生了船员加速过快,使主机膨胀水箱急剧膨胀,水管软管破裂,到处喷溅,造成了不小的损失。
船舶管理是一个技术含量较高、专业知识强的岗位,在国内外船公司基本上都是有十年以上的具有丰富航海经验和轮机管理知识的人员担任,现在一部分办公室管理巡逻船的人员还缺乏相应的专业知识。
(三)船员素质不能满足海事巡逻船的要求
海事巡逻船船员目前有几种构成,一是通过海事局招录人员,是海事局正式职工;一是通过社会招用合同工。
在浙江海事局65条巡逻船中,只有少数船员是海事正式职工,大部分船员以社会合同工为主,由于行政上给各分支局的经费有限,海事巡逻船的社会船员工资有限,但现在20米巡逻船功率一般在750KW以上、沿海航区,这都要求配备丙类驾驶员和丙类二等轮机员,这样的船员在市场上月工资一般都在万元以上,而分支局不能承担这么高的工资水准,就出现了海事巡逻船上降低配员标准,将一些丁类证书的船员配在船上,出现了中高频不会使用、主动力装置报警显示不知道等现象,新型巡逻船的一些设备很容易被不按规定操作损坏。
(四)海事巡逻船的管理支出预算不够科学
海事巡逻船每年在编制预算的时候,由于没有科学的编制依据,带有一定的随意性,而每年的修理经费基本上是固定的,随着船舶新技术的发展,船底油漆的使用寿命延长,主机保养时间延长,使得备件和物料的支出变数较大,当然这也随巡逻船的使用时间而变化,另外也缺乏船舶节能管理方法,在巡航过程中如无特殊情况,应考虑按最经济的航速,但在实际中很少巡逻船这样做,往往按巡航执法人员的说法越快越好。
由于缺乏节能奖励机制,船员的节能意识淡薄,航速随意性大,往往使得巡逻船船员配备低于标准,给巡逻船航行和管理带来一定的风险。
三、提高海事巡逻船管理的对策
工欲善其事,必先利其器,为提高巡逻船管理质量,提高船员的技能,建议采取以下措施:(一)尽快制定直属海事系统工作船舶管理制度。
海事船舶的日趋现代化,要求从事船舶管理工作的人员能够系统地了解和掌握有关的管理制度,大型海事巡逻船的列编,对管理提出了更高的要求,管理制度的出台能够带动对装备的规范管理,促进加强装备管理队伍建设,指导海事巡逻船工作走向规范化、制度化、标准化。
(二)加强海事巡逻船管理队伍建设
随着巡逻船的更新加快,管理上急需一批具备丰富航海资历和轮机管理能力的人才,以适应现代巡逻船的管理,做到职责分明、机制健全。
一是应对巡逻船管理岗位设立任职资格要求,以选用适任资格的人员从事相关的工作。
近几年随着招录船长、轮机长力度的加大,每个分支局基本上都有船长、轮机长,吸收他们加入管理队伍,对巡逻船的管理很有帮助。
二是组织巡逻船管理的知识更新或研讨,使得管理人员有交流的平台,在技术和管理上获得他人的支持。
三是组建专业的巡逻船监造队伍,提高巡逻船建造质量。
(三)建设素质优良的海事巡逻船船员队伍
加快船员队伍建设是加强海事船管理的必然要求,海事巡逻船船员面临的挑战是要对付海上复杂多变的局面,有时候要指挥、救助外国籍船舶,技能娴熟、良好的船艇操纵及救助技能是海上人命救助成功与否的决定因素之一,组建一支有娴熟的航海及搜救技能、机智的临场应变能力和无私奉献精神的船舶技术人才队伍,以满足现代海事发展的需要。
要达到此目的,一是提高船员工资、福利待遇,缩小与海事职工收入的差距,保证为巡逻船配备合格、持证的船员;二是扩大在公务员招录中具有实际航海资历人员的比例,培养成为船员、执法人才;三是加大与岸上具有航海资历人员的交流力度,一部分有资格的船员也希望到岸上从事管理工作,交流可以提高船员工作的积极性。
(四)完善预算、建立考核和激励机制
在每年的预算中,一般都按照去年加上一定的比例,目前船舶的修理和费用支出往往是分支局管理,直属局很少审批,这些不利于直属局对巡逻船的监督、管理。
直属局要鼓励分支局做好节能减排,加强对船艇进行“管用养修”的考核,同时也对管理部门考核。
分支局在直属局指导下不断完善预算。
船艇管理部门也应加强对船艇的考核,建立激励机制,对船艇管理、保养的好坏分别给予奖励和惩罚。
四、结束语
经过许多管理人员的努力,笔者也欣喜地看到,宁波海事局已经推行《船艇质量管理体系》,浙江海事局也在全国海事系统内率先编制完成了全局每条船的《年度船舶修理计划》(预算),广东海事局也编制完成了《船舶管理工作指南》,此项工作的开展得到了部海事局的高度评价,具有很好的指导意义。
随着新型海事巡逻船的不断开发、建造、交付使用,现有的巡逻船管理制度、管理人员和船员队伍建设有一定的滞后,难以应对新型海事巡逻船的管理,因此,尽快制定涵盖海事巡逻船管理各个方面的标准、规定和要求,建设一套健全的管理制度,培养一支高素质的管理队伍,打造一支技能过硬的船员队伍,显得尤为必要。