论我国保护海洋权益的举措

论我国保护海洋权益的举措

摘要：随着科学技术的发展，世界全球化一体化进程的到来，国家间的利益问题一直是人们备受关注的话题。然而关于海洋权益也日趋深化到世界各国，海洋资源是海洋权益的一个重要部分，能给主权国家带来丰厚的利益，日益也成一个国家综合国力的重要标志之一。然而有利益的地方自然会导致各国的争端，关于海洋权益方面的纷争也是愈演愈烈，就我国而言，是由为突出的，我们在为我国海洋产业高速发展而自豪的同时，也为我国海洋权益日益受到周边国家侵害而感到愤怒和痛惜。我国海洋权益面临着严峻的考验，保护海洋权益也日趋迫切，必须加强和完善我国保护海洋权益的举措，中国在宣示海洋主权、争取海洋权益上要充分利用法律、政治、外交、经济、科研、文化等各种手段。完善我国保护海洋权益的立法体系，重视海洋环境保护，实现海洋权益的可持续发展，加强海上军事力量的建设，建设海上安全保障体系，在外交层面要提出严正交涉，明确我国对外态度，作好战略性长期规划，统筹兼顾。

关键词：海洋权益科技发展严峻挑战迫切性举措

一、保护我国海洋权益举措的现实意义

（一）海洋权益的重要地位，保护海洋权益举措的历史性

海洋权益是是国家领土向海洋延伸而形成的一些权利，国家主权的重要组成部分，也是国家利益的重要部分。而我不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国，争取和保护我国我海洋权益必然是十分迫切和重要，从历史和现实来看，国家一直存在海洋权益，但还需要运用国家权能，通过国家力量去维护它。然而随着科学技术的发展，各国的发展目标也渐渐由大陆转移到了海上，海洋资源问题是各国争端的一个重大发源地，因而海上权益也日益备受人们的关注，海洋权益的地位也日趋重要。

按照《联合国海洋法公约》规定，沿海国由领海基线向外不超过12海里范围的海域为该国领海，领海的主权地位与领土同等并且“此项主权及于领海的上空及其海床和底土”。专属经济区是主权地位稍低于领海的国家管辖海域，它指的是由领海基线向外不超过200海里但不包括领海的海域。沿海国在专属经济区内享有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利。宣示有关海域主权的归属，既能在国际论坛上拥有更多的发言权，为以后的经济活动、军事活动开道，又是应对国内民族主义呼声、平息国内矛盾的捷径，任何一国政府在涉及到国家主权问题时都是绝不敢掉以轻心的。从《联合国海洋法公约》来看，海洋权益能给主权国家带来丰厚的利益，海洋权益也日益成为各国综合国力的一个重要标志，我国必须要加强措施保护我国的海洋权益。

（二）我国海洋权益的现状，保护海洋权益举措的现实性

从海洋地理环境上看，我国地处西太平洋边缘，海域周边被第一岛链所环绕，没有直接面向大洋的海域，是一个海洋地理不利国；从实际效果看，我国从公约中得到的利益也是有限的；再从维护海洋权益和海域划界的角度看，周边海洋邻国分割我国专属经济区和大陆架、强占我国岛屿，海洋通道安全亦受他国制约。我们不想称霸世界海洋，但绝不能不重视公约赋予我们的权益。面对我国周边严峻复杂的海洋形势，我们不仅要加强宣传教育，提高全民族的海洋意识，而且要从国家、军队层面研究对策，维护我国的海洋权益。从上世纪七十年代以来，中国的海洋权益受到疯狂蚕食。报载，根据《联合国海洋法公约》的划定标准，中

国拥有近300万平方公里的海洋国土，但是，在中国300万平方公里的管辖海域中，实际控制的只有不到一半，我们的海洋资源更是遭到了相关国家的大肆掠夺

二、我国海洋权益面临的严峻挑战，保护我国海洋权益的迫切性

（一）海洋权益的争夺，我国海洋权益何去何从？

二十一世纪是一个新的发展，随科学技术的进步，人们的视野也越来越开阔，全球一体化进程迅速展开，然而发展必然要面临的能源问题也是各国要解决的迫切问题，科技的发展让各国把发展的步伐探向了海洋，海洋丰富的资源成为各国发展的需要，因而海洋权益的争端日益成为一个重大的国际问题，海洋权益的争夺也日趋激烈。然而我们在为我国海洋产业高速发展而自豪的同时，也为我国海洋权益日益受到周边国家侵害而感到愤怒和痛惜。

我们现今海洋权益面临着严峻的挑战，海洋权益的争夺事件就发生在我们的身边。在周边国家对海洋的“重视”和“期望”下，先是3月份南海周边国家竞相在南沙开采油气资源，而后是东海的钓鱼岛、冲之鸟岛之争，再到4月份的越南不顾中方抗议，让载有大约60名越南游客和40名“特邀”官员的船只对其所占领的南威岛和西礁进行为期一周的旅游活动，而后又在南沙群岛中的长沙岛上修建小型机场……类似的侵害我海洋权益的活动正愈演愈烈。就连英国《经济学家》杂志也看不下去，在5月22日以“小就是美”为题称：“在南沙，旅游就是另一种形式的战争。”这种种事件，无疑会让每个中国人感到愤怒。

（二）在南海，中国真的拥有无可争辩的权利吗？

中国在南海的西沙、东沙、中沙、南沙群岛自古就是中国领土，但是南沙群岛近30年来不断被南海周边国家侵占，其中尤以越南为甚，越南侵占了20余个南沙岛礁，大肆开采掠夺本属于中国的石油。南海在中国历史上早已确定为我国的管辖范围，直到最南方的曾母暗沙群岛，然而在现今海洋利益的争夺下，周边国家不断侵蚀着我国的海洋权益，南海资源到底归谁，中国的权益处于怎么样的一种情况之下？三月份南海周边国家竞相在南沙开采油气资源，这种做法完全是无视我国的权益和国际条约的规定，这不仅反映的是一种经济利益冲突，更从深层次地反映出了对我国的安全和政治冲突。这种做法严重损害了我国的海洋权益，我们也不容这种事件的发生，必须要主张我们主权国家的权利，共同捍卫我国的海洋权益，保护我国的海洋权益举措也日趋迫切。

（三）东海的钓鱼岛、冲之鸟岛之争，中国如何与之对峙？

随着海洋利益地位的日益突出，日本为了争夺海上资源，不按照东海大陆架划分双方的海上界线，只是按照双方海洋中间线划分对于中国是明显不公平的，所谓钓鱼岛之争，冲鸟岛之争，东海春晓油田之争，都是日本为了扩大海洋面积所采取的必然选择。然而这却严重损害了中国人民的利益，中国的海洋权益不容侵犯，不能纵容此类现象发生，必须捍卫自己的海洋权益，加强保护我国海洋权益的举措。

三、保护我国海洋权益举措的基本策略与方式

（一）完善我国保护海洋权益的立法体系

一个国家是否有完善的立法体系，是一个国家是否国富安康的重大体现，保护我国的海洋权益必须要建立起一个完善的法律体系，这样才不能让其它各国有机可乘。完善的立法体系规定我国享有海洋权益，使有了国际确认的法律保障。20世纪80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律法规，主