我国政府绩效评估ppt课件

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我国政府绩效评估存在的问题
缺乏制度保障。 政府部门抵制。 公众监督困难。
硕士研究生开题报告
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课题研究意义
改善我国政府管理状况，提升管理效能，促进 我国社会政治经济的协调发展、更快更好地建 设和谐社会；找寻出解决政府绩效评估中的现 实困境方略，促进政府管理理念的变革、改善 政府与民众的关系、推进政治体制改革进程和
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课题的创新点
系统分析我国政府进行绩效评估所遇到的阻力， 在分析归纳的基础上厘清影响政府绩效评估各 种因素并对各种因素进行深层次的再分析。
将事实与价值取向结合起来，在借鉴西方发达 国家可行的绩效评估经验的基础上，提出我国 政府绩效管理所应推行的策略。
硕士研究生开题报告
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研究方法
文献研究 社会调查 数据分析归纳 比照分析
研究内容
第一部分为导言，主要介绍和分析选题背景、选题缘由、题目意 义，在对国内外政府绩效评估现状和研究成果进行述评的基础上 提出本文的研究思路、论文框架、研究方法；
第二部分主要介绍政府绩效评估的基本理念和内涵，简单介绍绩 效评估在西方国家的发展历程，阐明政府绩效评估所具有的价值；
第三部分着重介绍英国、美国等西方发达国家的绩效评估的体系、 发展过程、绩效评估体系构成等，并着重阐述其可供借鉴的绩效 评估经验；
第四部分介绍我国政府绩效评估的现状及发展历程，指出我国政 府绩效评估的弊端，并详细分析弊端的成因。
第五部分，在第四部分的基础上，分析政府绩效评估的原则和进 行绩效评估时的注意事项，从提升绩效评估的制度化水平、完善 绩效评估的指标体系、倡导绩效评估主体的多元化等几个方面详 细阐述了适合我国国情和地方实情的政府绩效评估方法和策略。
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对我国研究现状的认识
我国对政府绩效评估的研究和实践还处于初级阶段， 还停留在对西方绩效评估理念与方法体系的引进和介 绍以及对我国政府绩效评估的现状及存在的相关问题 的探讨上，往往只是从某个单一或某些角度出发来对 政府实施绩效评估的动因和障碍进行理论上的探讨， 缺乏基于我国实际的实证研究的检验；目前出台的政 府绩效评估指标体系缺乏系统性和有机性，难以全面 反映政府部门的组织效能、服务质量和管理水平；目 前绩效评估还是一个短期行为，缺乏对政府绩效的持 续性测定，导致“运动式”、“风暴式”的评估活动， 管理者难以把工作重点放在政府绩效的持续性改进上。
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新发展时期的重要著作
《组织绩效管理》 《公共部门标杆管理：突破政府绩效的瓶颈》 《政府全面质量管理：实践指南》 《公共部门管理》
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我国学者对绩效评估的思考和研究
彭国甫 卓越 孙柏英 凌文辁 徐邦友 杨畅、钟瑛
卢新海 徐双敏 蔡立辉 刘旭涛 周凯
我国政府绩效评估初探
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提高“行政效率”成为行政学研究的主要 任务
“政府对一国经济和社会发展以及这种发 展能否将持续下去有举足轻重的作用。 当政府这种能力得到良好发挥，该国经 济便蒸蒸日上，但是若情况相反，则发 展便是止步不前。”
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政府绩效评估
为公众服务是政府存在的出发点和归宿，政府 绩效评估作为一种新型的政府改革的方向，在 促进政府能力的提升、服务质量与效率的提高 及民主公平基本价值的实现等方面具有极为重 要的作用。
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研究计划
2008年11月— 12月：进一步搜集和 消化文献资料；
2009年1月— 4月：完成论文初稿； 2009年5月— 6月：论文修改定稿。
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衷心感谢各位老师参加我 的开题报告会，请各位老 师提出宝贵意见！
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增强政府公共服务质量等。
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课题研究的起源
源自文库
西方国家政府绩效评估的研究可以追溯到1910 年默里斯•库克在《学院和工业效率》的研究报 告中提出的大学工作效率的测定方法。
第二次世界大战期间克莱伦斯.雷德和赫伯特. 西蒙所著的《市政工作衡量：行政管理评估标 准的调查》一书的出版，标志着政府绩效评估 研究的发端。
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研究目标
借助新公共管理理念，从文献综述、理论基础、 制度安排、治理对策等研究了我国当前地方政 府在绩效评估方面存在的问题，在合理分析的 基础上，提出了政府绩效评估问题的对策，推 动政府内外评估机制的结合，推动政府绩效系 统向着规范化、系统化、科学化和制度化方向 发展。
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硕士研究生开题报告
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我国重视行政效率问题的发展过程
1980年，《关于党和国家领导制度的改革》
中共十六大提出我国深化行政体制改革的目标。
一些地方政府开始尝试对政府进行绩效管理和绩 效评估活动 。
以群众满意原则为导向的人民群众评议政府机关 是地方政府绩效评估的一种新的形势和新的机制， 反映了我国政府市场化改革的发展趋势，对增强 政府服务意识，改善政府服务质量，提供服务效 率，树立良好的政府形象具有重要的作用。
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新公共管理运动
西方各国普遍实施了以公共责任和顾客至上为 核心理念的新公共管理运动，用企业家精神重 塑政府，力主减少政府干预，将市场竞争机制、 目标管理、绩效评估和成本核算等方法应用于 公共行政领域，通过对政府治理的理念、原则、 结构、行为等进行大规模的改革，以改善公共
行政绩效，提高政府服务的质量和水平。