第十四、十五章 控制
第十五章 社会失范与社会控制 《社会学概论》PPT课件
法律
特点: ❖第一，法律是由国家机关制定、以国家政权作后盾，有强 有力的司法机构保证实施。 ❖第二，法律的规定是严明的，它对违法行为的度量界限明 确。 ❖第三，国家的法律一经制定实行，就对其国民普遍适用。 法律的社会控制作用:
教育作用、威慑作用、惩罚作用
三、社会舆论
❖社会舆论是社会大众对某一事件、人物或问题的议论、 意见和评价,一般要经过一个复杂的交流、争论、选择、 接受和扩散的过程。 ❖两种形式: 自下而上的舆论/自上而下的舆论 ❖基本特点：
社会控制的保障是明确而有力的奖惩措施。
三、社会控制的功能
❖ 社会控制的正功能: 1.维持社会秩序和社会稳定 2.维持社会正常生活 3.促进社会发展
❖ 社会控制的负功能: 1.僵化的社会控制模式不利于个人和社会的发展。 2.不合理的社会控制会产生和扩大社会矛盾，影响社 会的正常秩序。 3.片面的社会控制会妨碍社会的发展。
从内容上讲，社会控制可区分为两个方面: ❖一方面是规定、引导、促进、鼓励人们按照既存的 社会规范从事社会活动； ❖另一方面是防范、阻止、处罚一切有害社会稳定和 社会发展的行为。
社会控制是指对社会成员或群体行为进行指导和 约束，从而协调社会关系的各个部分，维持社会秩 序，推动社会发展的过程。
二、社会控制的构成要件
1.大众性。 2.现实性 3.大众传播。 4.软约束性。
❖ 社会舆论既然是社会上或者是一个组织团体内许多人的 共同意见，因而对个人、集体和社会都会产生重要的作 用。
❖ 这种作用主要体现在以下几个方面： 1.社会变革的先导作用。 2.社会行为的导向会控制及其原则
遵从型/”创新型”/仪式型/逃避型/反叛型
表15-1 个人对文化上合法目标的5种适应模式
第十四章四线控制
法定文件·文本
第十四章 “四线”控制....................................................... 13 第十五章 规划实施措施与建议...........................................14 第十六章 附 则................................................................. 15
道仁矶片区（L）控制性详细规划
法定文件·文本
第一章 总 则
第 1.01 条 为适应道仁矶片区发展的需要，深化和落实《岳阳市城市总体规划》 （2008 －2030 年）和《岳阳市云溪区城乡统筹总体规划（2009～2030）》，加强片区规划建设 管理，促进各项建设科学合理有序进行，特编制本规划。
第 1.02 条 本规划依据 一、法律依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年） 2、《中华人民共和国环境保护法》（2015 年） 3、《中华人民共和国土地管理法》（1998 年） 二、办法、标准 1、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》 2、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） 4、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93、2002 版） 5、其它与城市规划相关的法规和技术标准 三、地方规定 1、《岳阳市控制性详细规划编制导则》 2、《湖南省城乡规划管理技术规定》（试行） 3、国家、地方城市规划的相关法规和地方城镇建设管理规定； 4、相关管理部门的意见。 四、规划审批文件 1、《岳阳市城市总体规划》（2008－2030 年） 2、《岳阳市云溪区城乡统筹总体规划》（2009—2030） 3、《岳阳市港口规划》 4、岳阳市规划局云溪区分局提供的道仁矶片区 1：1000 地形图、已批地块总图和道 路
企业内部控制制度模版(5篇)
企业内部控制制度模版第一章总则第一条为了规范企业内部控制，提高运营管理效率和防范风险能力，根据企业法人或管理层的相关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于企业的内部控制，包括企业的生产、运营、财务等各项活动。
第三条企业内部控制应遵循法律法规、规章制度、管理规范等要求，并根据企业自身特点进行具体实施。
第四条企业内部控制是管理者对企业内部活动进行计划、组织、指导、控制并对风险进行评估与防范的过程。
第五条企业内部控制应具备合理性、有效性和可执行性。
第六条企业内部控制应建立面向全体员工的内部控制培训和宣传制度，并定期进行相关培训和宣传活动。
第七条本制度由企业的管理层负责起草、修改和解释，并报企业法人审核批准后生效。
第二章内部控制的基本要素第八条企业内部控制的基本要素包括风险管理、控制环境、控制活动、信息与沟通、监督评估。
第九条风险管理是企业内部控制的基础，包括风险识别、风险评估、风险监控等环节。
第十条控制环境是企业内部控制的前提，包括管理层的风险意识、诚信管理、管理层的决策、监督与激励等因素。
第十一条控制活动是企业内部控制的核心，包括风险评估与控制、内部审计、预算和成本控制、物资采购与库存管理、人事与薪酬管理、信息系统安全等。
第十二条信息与沟通是企业内部控制的衔接环节，包括信息的采集、存储、处理、传递等，以及内外部沟通、报告等。
第十三条监督评估是企业内部控制的保障环节，包括内部审计、风险评估、监事会和独立董事的监督等。
第三章内部控制的具体制度和措施第十四条风险管理制度：企业应制定风险识别、评估、监控和应对的相关制度和措施。
第十五条控制环境制度：企业应建立健全诚信管理、风险意识教育、决策与激励、监督与问责等制度和措施。
第十六条控制活动制度：企业应建立完善风险评估与控制、内部审计、预算和成本控制、物资采购与库存管理、人事与薪酬管理、信息系统安全等制度和措施。
第十七条信息与沟通制度：企业应建立健全信息的采集、存储、处理、传递等制度和措施，并保证内外部沟通和报告畅通。
十五 文化控制
三、文化控制的子系统
1.文化系统：风俗、道德、宗教 2.教育系统： 3.舆论系统：舆论、谣言、民谣 4.群体组织系统 5.政治、法律系统
舆论
1.舆论的特点 （1）舆论具有社会力量，可以制约个人行为。 （2）舆论是各种意见的综合体。 （3）舆论有时是一种合理的判断，有时则纯粹
是感情所为。 （4）舆论属于全体的意见、多数人的意见或少
数人的意见，主要根据意见本身的力量。
2.舆论的形成 舆论的主体 舆论的客体 舆论的形式：显在性舆论；潜在性舆论
舆论的形成是一个潜在状态到显现状态的过 程。
舆论形成的最终标志是社会的公认。
谣言
1.什么是谣言 谣言是一种来路不明的、传无根据的言论。 谣言作为舆论形式出现，自然是一种信息传
2.舆论导向的不确定性影响社会控制效果 3.不合理的社会暗示容易误导社会成员 4.公众对大众传媒的过度依赖影响社会成员整
体素质的和社会关系的和谐
五、文化控制的意义
1.控制某些文化的超限度增长，编制各种文 化发展的“指令表”。
2.控制文化失调，避免社会问题出现。 3.控制文化变迁，使之更有计划性。
第十五章 文化控制
一、文化控制的性质
社会控制论 文化控制是对文化的生产、传播、冲突和变
迁等社会过程进行系统管理和操控的一种科 学。
文化控制的社会学性质
1.自然控制的各种变量一般比较简单，而文 化控制的变量极为复杂。
2.自然控制只是一种刺激反应的生物或物理 过程，而文化控制则是一种有行为规范的社 会文化心理过程。
识混乱，乃至行为偏离。
（2）谣言的传递会社会、对社会公众会造成 巨大的压力。
（3）谣言的Biblioteka 播范围非常广泛。民谣 民谣也是舆论的一种，是社会大众以丰富通 俗的语言、幽默诙谐的形式抒发对社会事件、 问题等社会现象的意见、观点和态度。
管理学第十五章
第五篇控制第十五章控制有效的管理者应该始终督促他人，以保证应该采取的行动事实上已经在进行，保证他人应该达到的目标事实上已经达到。
——斯蒂芬〃P〃罗宾斯第一节概述控制是管理过程循环的最后一环，通常认为，管理工作始于计划的制定，然后是组织和领导计划的实施，但在计划实施的过程中，由于组织所处的环境是不断变化的，是难以预测到的，例如，竞争对手策略的改变、供应商竞争格局的变化、消费者喜好的转移、重要目标市场所在地的自然灾害的爆发以及本组织内部人员的变动等。
这些都将对组织目标和计划的实现产生较大影响，所以，并非高层管理者把组织的目标和计划确定以后，交给相应的部门去执行，到时候组织目标就实现了。
本章的内容就是关于管理着如何通过管理的控制职能，来保证组织目标在不确定的环境中得以实现。
一、控制的概念人类的行为具有明确的目的性。
人类在实施行为的过程中为实现自己的目的，需要根据实际情况不断的调整自己的行为，向着目标前进。
在日常生活中，我们常说控制好时间，控制好工作或学习的速度，控制开支等，即我们必须随时注意自己手中所进行的事件的实际状态。
如果这种状态和我们事先的预期不一致，就必须采取适当措施，进行纠正，以保证目标的实现。
在组织的管理过程中，控制的含义同人们日常生活中所使用的控制概念没有质的区别。
只是日常生活中的控制一般指比较具体的事物，而管理学中的控制一般指对组织运行状态的控制。
所谓控制是监督组织各方面的活动，保证组织实际运行状况与计划要求保持动态适应的过程。
我们可以从来两个方面来理解控制的概念：一是按照计划标准衡量计划的完成状况，针对出现的偏差情况采取校正措施，以确保计划得以顺利实施，也就是“纠偏”，这是传统意义上的狭义的理解；二是在纠偏的同时还包含着在必要时修改计划标准，以使计划更加适合实际情况，这是现代意义上的广义的理解。
从广义的角度来看，控制可以说既是一个管理工作过程的终结，又是一个新的管理工作过程的开始。
为准确把握控制职能的含义，我们还需要把控制与计划职能联系起来。
管理学基础-方振邦(第十三到第十五章)课后题
第十三章沟通及冲突管理1、沟通的原则在信息的传递和交流过程中必须遵循准确性、完整性、及时性原则。
2、克服人际沟通的障碍1）选择合适的沟通方式。
根据沟通内容的特点的不同，选择不同的沟通方式。
重要事宜或是依照规章制度行事，则适宜选择正式沟通和书面沟通。
规章制度以外的问题或组织成员的琐事，则可选择非正式沟通或口头沟通。
2）简化语言3）积极倾听4）控制情绪5）注意非言语信息6）运用反馈3、改进组织沟通的效果管理者应该重视沟通；言行一致；沟通应该是双向的；强调面对面的沟通；鼓励员工报告坏消息；广开言路；共享信息；追踪沟通的效果；4、冲突的原因员工的个体差异情境因素组织因素5、个体冲突的管理回避(avoidance)迁就(accommodation)强制(competition)妥协(compromise)合作(collaboration) 6、组织的冲突管理﹣设立愿景﹣减少模糊和不公正﹣改进政策、程序和规则﹣增加或合理配置资源﹣改进沟通方式﹣人员轮换﹣改变奖励系统﹣提供培训1.请问有效沟通与达成共识有何区别？良好的沟通是指每个人都充分理解对方的观点和间接，而达成一致意见是指经过信息沟通之后，一方接受另一方的观点。
在良好沟通的情况下，信息发送和接受方既有可能达成一致意见，也有可能形成截然不同的观点。
因此，我们不能将有效沟通和意见一致等同起来。
2.请联系沟通过程说明可能存在的沟通障碍。
一沟通方式选择不当。
如果不根据沟通内容、沟通双方的特点选择合适的沟通方式，将会导致沟通效果下降。
二编码错误，虽然发送者的信息质量不多，但若他不能把信息正常的编码，把思想换成恰当的语言，便会影响沟通的效果。
三噪音干扰，物理噪音指沟通环境中存在的声音噪音会影响沟通效果，心理噪音是指影响沟通效果的心理问题或个人观念，如沟通恐惧以及偏见等也会影响沟通效果。
四是信息过滤，过滤是指故意操纵信息，使信息显得更易得到和被接受。
如果信息发送者有意操纵信息，使信息显得对接受方有利，则可能产生不良的沟通效果，例如员工经常会有报喜不报忧的心理。
化工仪表与自动化 控制系统的基本概念
干扰
0
t0
t
图 1 3 -6 阶 跃 干 扰
第二节 过渡过程及品质指标
三、控制系统的品质指标 一般以阶跃干扰作用下，衰减振荡过程为研究依据。 一般以阶跃干扰作用下，衰减振荡过程为研究依据。
y(t)
T A B
y(t)
B'
C
T
yr y (∞ )
A
B B'
y (∞ )
0 0 tr t p
(a) 给定值阶跃变化下的过渡过程
第三篇 过程控制系统
• 第十三章 自动控制系统的基本概念 • 第十四章 简单控制系统 • 第十五章 复杂控制系统 • 第十六章 典型操作单元的控制方案
第十三章
自动控制系统的 基本概念
• 自动控制系统组成及分类 • 过渡过程及品质指标 •小 结
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第一节 自动控制系统组成及分类
一、自动控制系统的组成
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第十四章 简单控制系统
• 简单控制系统的设计 • 控制系统的投运 •小 结
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第一节 简单控制系统的设计
• 设计内容 • 被控变量选择 • 操纵变量选择 • 气动执行器选择 • 控制器选择
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第一节 简单控制系统的设计
一、设计的内容 简单控制系统：由一个被控对象、测量变送、 简单控制系统：由一个被控对象、测量变送、控制器和 执行器所组成的单回路反馈控制系统。 执行器所组成的单回路反馈控制系统。
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第十三章 小 结
一、自动控制系统组成及分类 由测量变送、控制器、执行器和被控对象等组成。 由测量变送、控制器、执行器和被控对象等组成。 构成负反馈闭环控制系统。控制作用的产生由偏差引起。 构成负反馈闭环控制系统。控制作用的产生由偏差引起。 分为定值控制系统、随动控制系统、程序控制系统三类。 分为定值控制系统、随动控制系统、程序控制系统三类。 定值控制系统 三类 二、过渡过程及品质指标 自动控制系统在运行中有动态与静态两种状态。 自动控制系统在运行中有动态与静态两种状态。 动态 两种状态 从一种平衡状态到达另一种新的平衡状态的过程称为过渡 从一种平衡状态到达另一种新的平衡状态的过程称为过渡 过程。 过程。 过渡过程有几种基本形式、评价的品质指标。 过渡过程有几种基本形式、评价的品质指标。
周三多管理学-第三版
1在对待变革的态度上，传统只要还管用就不用变；学习型如果不变革就不管用了
2在对待新观点的态度上，传如果不是产生于此时此刻就拒绝它；学如果产生于此时此刻就拒绝它
3在关于谁对创新负责上，传，创新是研发部门的事情；学创新是每个人的事情
4在组织担心的问题上，传担心发生错误；学担心不学习不适应
（3）能力与工作相适应
（4）差别计件工资制。——①制定有科学依据的工作定额②实行差别计件工资制来鼓励工人完成或者超额完成工作定额③工资支付的对象是工人而不是职位
（5）计划职能与执行职能相分离。---应该用科学的工作方法取代传统的经验工作方法。泰罗主张计划职能和执行职能分开，由专门的计划部门承担计划职能，所有的工人和部分工长承担执行职能
外国早期管理思想：1亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点他认为分工是增进劳动生产力的重要因素（简答为什么分工增进劳动生产力？）①分工可以是劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度增进技能②分工可以减少劳动者的工作转换，节约通常有一种动作到另外一种工作的时间③分工可以是劳动简化，是劳动者集中在一中特定对象，利于发现比较方便的工作方法，促进工具的改进和机器的发明2小瓦特和博尔顿的科学管理制度3马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离这是历史上第一次在企业管理中实行所有权和管理权的分离4欧文的人事管理“人事管理之父”
第一章第一章第一章管理活动和管理理论的发展管理活动和管理理论的发展管理活动和管理理论的发展第二章第二章第二章管理道德与企业社会责任管理道德与企业社会责任管理道德与企业社会责任第三章第三章第三章全球化与管理全球化与管理全球化与管理第四章第四章第四章信息与信息化管理信息与信息化管理信息与信息化管理第五章第五章第五章决策与决策方法决策与决策方法决策与决策方法第六章第六章第六章计划与计划工作计划与计划工作计划与计划工作第七章第七章第七章战略性计划与计划实施战略性计划与计划实施战略性计划与计划实施第八章第八章第八章组织设计组织设计组织设计第九章第九章第九章人力资源管理人力资源管理人力资源管理第十章第十章第十章组织变革与组织文化组织变革与组织文化组织变革与组织文化第十一章第十一章第十一章领导概论领导概论领导概论第十二章第十二章第十二章激励激励激励第十三章第十三章第十三章沟通沟通沟通第十四章第十四章第十四章控制与控制过程控制与控制过程控制与控制过程第十五章第十五章第十五章控制方法控制方法控制方法第十六章第十六章第十六章管理的创新职能管理的创新职能管理的创新职能第十七章第十七章第十七章企业技术创新企业技术创新企业技术创新第十八章第十八章第十八章企业组织创新企业组织创新企业组织创新管理活动和管理管理活动和管理管理活动和管理理论的发展理论的发展理论的发展管理学的使命管理学的使命管理学的使命管理学的基础管理学的基础管理学的基础管理学的职能管理学的职能管理学的职能决策与计划决策与计划决策与计划管理道德与企业社会责任管理道德与企业社会责任管理道德与企业社会责任全球化与管理全球化与管理全球化与管理信息与信息化管理信息与信息化管理信息与信息化管理组织组织组织领导领导领导控制控制控制决策与决策方法决策与决策方法决策与决策方法计划与计划工作计划与计划工作计划与计划工作战略性计划与战略性计划与战略性计划与计划实施计划实施计划实施组织设计组织设计组织设计人力资源管理人力资源管理人力资源管理101010组织变革组织变革组织变革与组织文化与组织文化与组织文化111111领导概论领导概论领导概论121212激励激励激励131313沟通沟通沟通141414控制与控制过程控制与控制过程控制与控制过程151515控制方法控制方法控制方法创新创新创新161616管理的创新职能管理的创新职能管理的创新职能171717企业技术创新企业技术创新企业技术创新181818企
第十四章 控制基础
第一节 常见的经营控制方式
五、人员行为控制 • 鉴定式评价法 • 指标考核法 六、信息控制 1、信息控制常见问题 • 信息不及时、不准确、反应不灵敏 2、管理信息系统产生的原因 （1）对外部信息的需求 （2）对内部信息的需求 （3）技术发展所提供的可能性
六、信息控制
3、管理信息系统应用原则 （1）信息系统的建立应有助于组织目标的实 现 （2）所提供的信息必须是准确和高质量的 （3）信息处理和传递必须及时 （4）系统运行安全稳定可靠
问题
• 雷曼兄弟破产、通用汽车破产，难道这些 企业没有控制吗？ • 管理是艺术，控制是艺术中的艺术。
第一节 控制系统的建立
• 一、控制系统的构成 • 1、控制的对象（考核内容）——整个组织，组织的控制 应该是全面的统一的控制 ； • 2、控制目标体系（目标要求）——总目标及其分目标及 各项计划指标，控制本身不是目的，无目标的控制是不成 立的； • 3、控制的方法和手段（考核方法）——包括控制的方法、 手段和管理标准，各个组织应视其不同的情境选用相应的 控制方法和手段。 • 4、控制的主体（考核人或部门）——各级管理者及其所 属的职能部门，控制主体的控制水平高低决定了一个控制 系统的控制水平；
第十五章 控制方式与方法
第一节 常见的经营控制方式 一、资金控制（财务控制） • 预算控制 • 会计稽核 • 财务报表分析 二、时间控制：要求组织对其实现目标过程中的各 项工作，作出合理的安排，以求按期实现组织 目标。 网络图、甘特图
第一节 常见的经营控制方式
三、数量和质量控制 四、安全控制 • 人身安全控制 工伤、职业病。 据统计,我国每生产一百万吨煤,就要死三个矿 工。我国每年要产25吨左右。 • 财产安全控制 • 资料安全控制
《管理学原理与方法》（第四版）编著：周三多陈传明鲁明泓目录总
《管理学原理与方法》（第四版）编著：周三多陈传明鲁明泓目录第一篇总论第一章管理与管理学第一节人类的管理活动第二节管理的职能与性质第三节管理者的角色与技能第四节管理学的对象与方法案例：百年老院的现代管理启蒙第二章管理思想的发展第一节中国传统管理思想第二节西方传统管理思想第三节西方现代管理思想的发展第四节中国现代管理思想的发展案例；自我改善的柔性管理第三章管理的基本原理第一节管理原理的特征第二节系统原理第三节人本原理第四节责任原理第五节效益原理第六节伦理原理案例：1 人为本、争第一、零起点2 文化病变：人性与责任第四章管理的基本方法第一节管理的方法论第二节管理的法律方法第三节管理的行政方法第四节管理的经济方法第五节管理的教育方法案例：西安杨森的人性化管理第二篇管理的前提和本质第五章管理伦理第一节有关伦理的几种观点第二节伦理管理的特征和影响伦理管理的因素第三节改善伦理行为的途径第五节伦理行为的具体表现案例：1 南京冠生园事件2 荣事达的自律宣言第六章组织文化第一节组织文化的概念和基本特征第二节组织文化的基本要素第三节组织文化的功能第四节塑造组织文化的主要途径案例：1 TCL的企业文化2 华为基本法第七章管理信息第一节信息概述第二节信息系统第三节其他信息技术案例：上海港龙吴港务公司信息化管理第八章管理决策第一节决策的定义、原则和依据第二节决策的类型与特点第三节决策的理论第四节决策的过程与影响因素第六节决策的方法案例：一个决策成功的案例第三篇计划第九章计划与计划工作第一节计划的概念及其性质第二节计划的类型第三节计划编制过程案例；“A胶囊”商业计划书（纲要）第十章战略性计划第一节远景和使命陈述第二节战略环境分析第三节战略选择案例：战略决策是成功之母第十一章企业资源计划第一节物料需求计划及制造资源计划第二节企业资源计划概念及其管理思想第三节企业资源计划的构成第四节企业资源计划的实施过程第五节业务流程再造月企业资源计划案例洛阳轴承集团ERP实施第十二章计划的实施第一节目标管理第二节滚动计划法第三节网络计划技术案例目标管理第四篇组织第十三章组织设计第一节组织设计概述第二节组织设计的影响因素分析第三节部门化第四节集权与分权案例渤海液压公司的组织结构变革第十四章人员配备第一节人员配备的人物程序与原则第二节管理人员的选聘第三节管理人员的考评第四节管理人员的培训案例红桃K给员工补血第十五章组织力量整合第一节正式组织与非正式组织第二节直线与参谋第三节委员会案例员工为什么会不满意第五篇领导第十六章领导与领导者第一节领导的性质与作用第二节理想的领导者与领导集体第三节领导方式及其理论第四节领导艺术案例1 “闲可钓鱼”与“无暇吃鱼”2选举风波第十七章激励第一节激励的性质第二节激励的理论第三节激励实物案例：1 工资全额浮动为何失灵？2 EV A薪酬体系改革第十八章沟通第一节组织中的沟通第二节沟通的障碍及其克服第三节冲突与谈判案例高智力人群的管理防止小道消息传播的圆桌会议第六篇控制第十九章控制与控制过程第一节控制原理第二节控制的要求第三节控制过程案例施贵宝公司内部控制制度第二十章控制方法第一节预算控制第二节非预算控制第三节成本控制案例华润公司运行6S管理体系第七篇创新第二十一章管理的创新职能第一节创新及其作用第二节创新职能的基本内容第三节创新的过程和组织案例小天鹅的“末日管理”第二十二章企业技术创新第一节技术创新的内涵和贡献第二节技术创新的源泉第三节技术创新的战略及其选择案例青岛澳柯玛的发展道路第二十三章企业组织创新第一节企业制度创新第二节企业层级结构创新第三节企业文化创新案例美特斯邦威：温州的虚拟企业《管理学》（第二版）编著：芮明杰目录第一篇管理的内涵第一章管理的概念第一节管理的定义与特性第二节管理的目标与基本手段第三节管理的创新本章小节复习思考题案例合并的烦恼第二章管理的基本问题第一节资源与资源配置第二节管理中的人性假定第三节环境变动与管理模式选择本章小节复习思考题案例沃利科公司的“第二个模式选择”第三章管理理论的发展第一节科学管理的兴起第二节行为科学的产生第三节管理科学的发展现代管理理论的进展本章小节复习思考题案例抱定服务大众的经营理念……彭奈连锁店的经营哲学第四章管理主体第一节管理者的角色第二节管理主体的心智模式管理主体的能力结构本章小节复习思考题案例经营企业需要演而不苛……医海工艺美术厂厂长王毅的教训第五章组织体系第二节组织目标第三节组织设计本章小节复习思考题案例董事长的五年目标第六章组织结构第一节部门化第二节岗位设定第三节管理层次第四节基本结构科层制与组织结构再设计本章小节复习思考题案例宏伟建筑设计研究院的组织结构第七章非正式组织第一节非正式组织的特征第二节非正式组织的影响和作用非正式组织的引导本章小节复习思考题案例：“行动惯性”造成企业失败第八章组织运行第一节组织制度第二节组织协调第三节组织运行机制第四节组织运行过程本章小节复习思考题案例新上任的销售部王经理第九章组织变革与发展第一节组织发展方向第二节组织变革的动因及阻力组织发展方式本章小节复习思考题案例美国银行企业的组织结构调整第二篇管理的过程第十章决策第二节决策责任与流程第三节集体决策与个人决策决策的方法本章小节复习思考题案例如何走出企业面临的困境第十一章计划第一节计划的性质与意义第二节计划体系第三节计划的事件和跨度计划流程和方法本章小节复习思考题案例明年的生产计划方案该怎么走第十二章领导第一节领导与权力第二节领导的内容领导的风俗本章小节复习思考题案例哪种领导类型最有效第十三章激励第一节激励的特性第二节激励的相容第三节激励的行为激励的制度本章小节复习思考题案例鄂尔多斯的激励金字塔第十四章控制第一节控制的系统第二节控制模式第三节控制过程第四节对控制者的监控本章小节复习思考题案例巴林银行的倒闭的教训第三篇管理的方式第十五章塑造共同愿景第十一章组织的共同愿景第十二章建立共同愿景的方式和途径第三节构建共同愿景的基础及步骤本章小节复习思考题第十三章案例圆500强之梦：挑战国际市场第十六章实施目标管理第一节目标与目标管理第二节目标管理的方式第三节目标管理的实施本章小节复习思考题案例目标考核管理第十七章改进人际沟通第一节人际沟通的过程模式第二节正式的人际沟通第三节非正式的人际沟通第四节人际沟通的改进本章小节复习思考题案例惠灵顿保险公司：员工沟通第十八章创新工作流程第一节流程的特性和功能第二节组织流程的构造和内核第三节再造工作流程的基本路径本章小节复习思考题案例施乐公司的流程再造第十九章以人为本的管理第一节人本管理的概念和原则第二节人本管理的核心内容第三节人本管理的方式本章小节复习思考题案例注重管“人”的英国组合国际电脑公司管理学教程（新版）编著：周建临目录第一章管理的挑战学习目的与要求第一节组织与管理第二节组织人员与管理人员的工作第三节管理人员的知识和技能第四节学习做一个正直的管理者本章提要复习思考题第二章古典管理思想的演进学习目的与要求第一节早期的管理思想第二节泰罗第三节法约尔第四节韦伯本章提要复习思考题第三章现代管理理论的发展学习目的与要求第一节行为管理理论第二节管理科学理论第三节现代管理理论丛林本章提要复习思考题第四章组织环境和组织文化学习目的与要求第一节组织环境第二节组织文化第三节组织对文化和环境的影响第四节社会责任和管理伦理本章提要复习思考题第五章计划工作与目标的设置学习目的与要求第一节计划和计划工作第二节计划工作的基础第三节计划工作的常用工具和方法本章提要复习思考题第六章战略管理学习目的与要求第一节战略性思考第二节战略管理过程第三节公司战略第四节业务战略第五节职能战略第六节战略管理的新趋势本章提要复习思考题第七章有效的决策学习目的与要求第一节决策的性质第二节决策的种类第三节决策过程第四节定量决策技术本章提要复习思考题第八章组织工作基础学习目的与要求第一节组织的性质第二节组织理论的基石第三节组织设计的基本形式第四节机械组织与有机组织第五节职务设计第六节工作制的选择本章提要复习思考题第九章组织变革学习目的与要求第一节变革的基础第二节变革应考虑的因素第三节变革与压力第四节企业再造本章提要复习思考题第十章人力资源管理学习目的与要求第一节人力资源管理的意义第二节人力资源管理的基础第三节人力资源管理的获得与配置第四节培训与开发第五节考绩、晋升与报酬本章提要复习思考题第十一章管理与领导学习目的与要求第一节领导者与管理者第二节领导特性理论第三节关于人性的理论及有关新学说第四节关于领导方式的理论第五节现代情景理论第六节领导理论的新观点本章提要复习思考题第十二章激励学习目的与要求第一节激励的性质第二节激励与行为理论第三节激励技巧本章提要复习思考题第十三章沟通学习目的与要求第一节沟通概述第二节个人行为因素和沟通方式第三节组织沟通的类型第四节组织沟通的障碍及其改善方式第五节沟通的原则和方法本章提要复习思考题第十四章控制学习目的与要求第一节控制概述第二节控制的基本过程第三节控制的基本类型第四节有效控制的特征第五节控制技术和方法本章提要复习思考题第十五章创新学习目的与要求第一节企业家精神第二节创新理论第三节创新实践第四节创新技术列举本章提要复习思考题第十六章新世纪的管理学习目的与要求第一节国际管理第二节学习型组织第三节全面质量管理第四节新的生产率挑战本章提要复习思考题《管理学》（第七版）斯蒂芬·P·罗宾斯中国人民大学出版社2004年1月第1版目录Ⅰ篇绪论1章管理与组织导论谁是管理者什么是管理管理者做什么什么是组织为什么要学习管理本章小结思考题2章管理的昨天和今天管理与其他研究领域的联系管理的历史背景科学管理一般行政管理理论管理的数量方法理解组织的行为当前的趋势和问题本章小结思考题Ⅱ篇3章组织文化与环境：约束力量管理者：万能的还是象征性的组织文化环境本章小结思考题4章全球环境中的管理谁是所有者你持有怎样的全球观理解全球环境组织如何走向全球化在全球环境中进行管理是否会由您担任全球性职务本章小结思考题5章社会责任与管理道德什么是社会责任社会责任和经济绩效以价值观为基础的管理管理的“绿色化”管理道德最后的思考本章小结思考题创业单元Ⅲ篇计划6章制定决策：管理者工作的本质决策制定过程决策的普遍性作为决策者的管理者本章小结思考题7章计划的基础什么是计划工作为什么管理者要制定计划管理者如何制定计划计划工作当前面临的问题本章小结思考题8章战略管理战略管理的重要性战略管理过程组织战略的类型本章小结思考题9章计划工作的工具和技术评估环境的技术分配资源的技术现代计划技术本章小结思考题创业单元Ⅳ篇组织10章组织结构与设计组织结构的定义组织设计的决策常见的组织设计本章小结思考题11章管理沟通与信息技术理解管理沟通人际沟通过程组织中的沟通理解信息技术本章小结思考题12章人力资源管理为什么人力资源管理很重要人力资源管理过程人力资源规划招聘与解聘甄选员工培训薪酬与福利职业发展人力资源管理当前面临的问题本章小结思考题13章变革与创新什么是变革变革的力量变革过程的两种不同观点变革管理变革管理中的新问题激发创新本章小结思考题创业单元Ⅴ篇领导14章行为的基础为什么要了解个体行为态度人格知觉学习本章小结思考题15章理解群体与团队理解群体行为使群体转变为高效的团队开发和管理高效的团队本章小结思考题16章激励员工什么是动机早期的动机理论当代动机理论当代动机问题从理论到实践：激励员工的一些建议本章小结思考题17章领导管理者与领导者早期的领导理论权变的领导理论有关领导的最新观点有关领导的当前问题本章小结思考题创业单元Ⅵ篇控制18章控制的基础什么是控制控制为何重要控制过程控制的类别对管理者的意义当代控制问题本章小结思考题19章作业及价值链管理作业管理及其为何重要价值链管理当前作业管理的问题本章小结思考题20章控制组织绩效组织绩效监控和衡量组织绩效的工具在帮助组织获取高绩效水平中经理的角色本章小结思考题创业单元《现代企业管理》傅贤治轻工出版社2003年8月第一版目录第一章企业与企业制度第一节企业系统第二节企业制度第三节现代企业的法人治理结构第二章管理理论的演变与发展第一节管理学的产生第二节现代管理理论的主要流派第三节管理理论发展的新探索第四节管理的本质第三章计划与控制第一节计划工作的概念和作用第二节计划工作的类型第三节计划工作的基本程序第四节目标管理第五节控制原理和控制类型第六节控制的步骤和原则第七节控制的技术与方法第四章组织与激励第一节组织概述第二节组织结构设计第三节集权、分权与授权第四节激励第五章市场营销第一节市场营销学的基本认识第二节市场营销观念第三节市场营销环境第四节市场营销管理程序第五节市场营销策略第六章人力资源开发与管理第一节人力资源规划第二节人员的招聘与选拔第三节人员的培训与开发第七章新产品开发第一节新产品的概念与分类第二节新产品开发的原则与方式第三节新产品开发程序第四节新产品开发策略第八章生产管理第一节生产管理概述第二节生产组织形式第三节生产计划与控制第四节网络计划的优化第五节生产过程优化方法第九章质量管理第一节质量管理概论第二节质量管理常用方法第三节质量认证与质量审核第四节ISO9000族标准第十章财务管理第一节财务管理概述第二节财务分析第三节流动资金和短期负俩管理第四节长期投资与长期融资第五节成本分析与控制第十一章战略管理第一节战略管理概述第二节企业战略环境分析第三节企业内部条件战略分析第四节企业的竞争战略第十二章企业文化第一节企业文化概述第二节企业文化的内容和结构第三节国内外著名企业的企业文化探寻第四节企业形象设计----CIS第十三章企业信息管理第一节信息管理第二节管理系统和信息系统第三节管理信息系统第四节管理信息系统开发。
第三编(第十四、十五、十六、十七章)
主讲：潘毅
郑州爆破拆除最大违法楼盘项目 2008年2月25日
武汉爆破拆除长江河道内违法建 筑外滩花园2002年1月25日
案例 某乡政府为发展本地经济，便作出一项决定， 要求本乡 所有居民每户种植芦笋五亩，凡不按规定种植芦笋者，每亩 罚款300元，罚款并入本乡芦笋基金，并强制种植，如有抗 拒者，则由芦笋执法大队予以拘留15日以下处罚。该乡居民 王某因拒绝执行该决定，而被迫当场交纳罚款1500元，该 乡政府将笔款项入了芦笋基金的帐。该乡居民李某既不种植 芦笋也不交纳罚款，而被芦笋执法大队拘留10日。 问：该乡政府的决定中行政处罚权的设定是否合法？为什 么？该乡政府拘留李某的行为是否合法，为什么？ 分析： （1）不合法。因为乡政府无权设定行政处罚；只有法律才 能设定限制人身自由的行政处罚。 （2）不合法。限制人身自由的行政处罚只能由行政机关处 罚。
“钓鱼执法” 当前银行一年期贷款基准利率是7.47%, 而养路费滞纳金的年利率是365%，约是银 行贷款利率的49倍。变相罚款。 问题不仅仅在于滞纳金的比率！ 滞纳金的功能是什么？少不疼，多不痒！ 多了还是滞纳金吗？ 交通部门为何不催促过车主缴纳养路费 用？ 为何在车主拖欠养路费十几年当中，没 有申请过强制执行？
第十四章 行政强制
二、即时强制的种类
（1）对人身及人身自由的强制。（强制扣留、强制搜查等） （2）对住宅、生产、经营场所等进行的强制。（强制检查） （3）对财产的强制。（当场查封、扣押、冻结）
三、行政调查的种类 行政调查首先可以分为特定调查和一般调查。 行政调查还可以分为经常性调查、临时调查和具体案件调查。 行政调查也可分为非强制调查、强制调查和间接强制调查。
汽车电工(中国劳动社会保障出版社)第十四、十五、十六章教学教案
第14章中控与防盗系统本章教学提要：教学重点：中控防盗系统的的作用、组成、特点及控制原理；中控防盗系统的类型；中控防盗系统的检修。
教学难点：中控防盗系统的检修。
本章教学内容：14.1中控门锁系统1.中控门锁系统的组成2.中控门锁的控制原理3. 遥控门锁系统的作用、组成和工作原理14.1.1中控门锁系统的检修任务1：丰田凌志LS400中控门锁系统的认识任务2：丰田凌志LS400中控门锁系统的检修14.1.2遥控门锁系统的检修任务1：丰田凌志LS400遥控门锁系统的认识任务2：丰田凌志LS400遥控门锁系统的检修14.2中控防盗系统1.中控防盗系统的分类2. 中控防盗系统的组成14.2.1防盗系统的检修任务1：防盗系统的认识任务2：防盗系统电路检查14.2.2防盗系统的设定及钥匙和遥控器的编程任务1：凌志IS400轿车防盗系统的设定及钥匙和遥控器的编程14.2.3用解码器对防盗系统进行故障诊断任务1：奥迪A6轿车防盗系统的认识任务2：奥迪A6轿车防盗系统的认识任务3：奥迪A6轿车防盗系统数据流分析14.2.4防盗系统遥控器的匹配任务1：奥迪A6轿车遥控器的匹配第15章汽车自动空调系统本章教学提要：教学重点：汽车空调自动控制系统的组成和作用；汽车空调自动控制系统主要装置的构造和工作原理；汽车空调自动控制系统的控制功能；汽车空调自动控制系统检测的步骤和方法。
教学难点：汽车空调自动控制系统的控制功能；汽车空调自动控制系统检测的步骤和方法。
本章教学内容；15.1 汽车自动空调系统1.概述2.组成汽车自动空调系统主要由输入元件(包括车内温度传感器、车外温度传感器、蒸发器温度传感器、阳光传感器、水温传感器、空气质量传感器、烟雾传感器、开关以及其它发动机电脑输入信号等)、空调控制器(ECU)、执行机构(包括鼓风机、伺服电机、压缩机等)组成。
不是所有的自动空调系统都有这里提及的部件，但大多数系统是由若干部件组合而成的。
第十五章 社会控制(social control)
暗示包括：暗示者、被暗示者和暗示信息。 暗示有三种分类方法： 1。依信息来源的分类。如果信息来自他人称 为他人暗示；如果来自自己本人则称为自我 暗示。 2。依暗示者的目的性分类。如果有明确目的， 称为有意暗示；否则，称为无意暗示。 3。依暗示者和被暗示者的接触方式分类。 如果暗示者直接对被暗示者施加影响，使之 接受暗示者的意图，属于直接暗示；暗示者 通过他人或其他媒介物进行暗示，则属于间 接暗示。
1.科塞明确提出和阐述了社会安全阀概念： a原始人有节制的复仇制度； b前文字社会中在狂欢节期间对性禁忌、性回 避的解除； c西方文明社会中曾盛行的解决私人仇怨的决 斗； d现代和早期社会中一切有助于缓和统治者与 被统治者以及各阶层间紧张关系、消除人们 平时紧张情绪的共同性的娱乐活动等。 （《社会冲突的功能》（1956） ）
五、大众传播（mass communication） 特定社会集团利用报纸、杂志、书籍、广播、 电影、电视等大众媒介向社会大多数成员传 送消息、知识的过程。 1.研究的主要内容 ： a关于发信者和受信者； b传播过程和传播模式； c传播机能和传播效果； d传播的社会责任和体制； e传播媒介的发展和社会作用及其与社会诸种 关系的研究。
《临床输血学检验技术》14第十五章 临床输血实验室质量管理
• 室内质量控制的目的 监测试验过程，评价及排 除质量环节的所有阶段中导致不满意的原因，确 保试剂、设备和方法发挥功能达到预期效果，控 制实验室检验结果的精密度。
（二）人员 •数量 人力资源配置应当数量适宜，能够满足承担的各种 试验需要。 •不同岗位的学历和资质要求
实验室负责人最好具备医学实验室相关专业高级 技术职称，具有医学实验室工作经历和管理能力。
负责临床输血咨询人员最好具备输血医师资格或 中级专业技术职称并从事输血工作资历。
一般技术人员至少具备医学或相关专业中专以上 学历和国家认可的卫生技术职称。
ABO血型鉴定应当同时设置阳性和阴性两种对照，控制抗A的检测能力 是使用A型质控试剂红细胞作为阳性对照，使用B型质控试剂红细胞作为阴性 对照；控制抗B的检测能力是使用B型质控试剂红细胞作为阳性对照，使用A 型质控试剂红细胞作为阴性对照；
控制抗D的检测能力是使用RhD阳性细胞做阳性对照，使用RhD阴性细胞 做阴性对照。
• 主要开展血液相容性试验，包括血型鉴定、意外 抗体筛选及鉴定和交叉配血试验。
• 主要包括红细胞、血浆、血小板和白细胞相容性 试验以及器官、骨髓移植配型。
• 免疫血液学相关试验，进行临床相关疾病的实验 室诊断、疑难配血等；条件允许可以开展血清学 参比试验。
二、临床输血实验室设置的基本要求
（一）临床输血实验室建筑、设施和布局的基本要求
4.交叉配血试验 试验前应当仔细核对输血 申请单中信息与标本试管标签上信息是否 一致；采用的试验方法必须能够检测出 IgM和IgG型两种红细胞抗体；试验结果 不出现红细胞凝集和/或溶血现象，血液 方可发出 ；建立室内质量控制方法和规 则。
第十五章 营销计划、组织与控制 (《市场营销学》PPT课件)
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二、赢利控制
第十五章 营销计划、组织 与控制
赢利控制：为了确认各产品、地区、顾客 群和渠道等的实际盈利能力。
分析赢 利能力
选择调 整措施
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三、效率控制
第十五章 营销计划、组织 与控制
销售队伍效率
广告效率
促销效率
分销效率
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第十五章 营销计划、组织 与控制
四、战略控制与营销审计
战略控制：审计企业战略、计划是否有效 抓住机会，目的是确保企业的目标、政策、 战略和措施与营销环境相适应。
第三节 营销控制
一 年度计划控制
二 赢利控制
三 效率控制 四 战略控制与营销审计
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第十五章 营销计划、组织
与控制
一、年度计划控制
定义
对年度计划中销售额、占有率、费用 率和其他目标实现进行控制。
目的 步骤 内容
确保年度计划目标的实现。
确定目标、监督实施、找出偏差、采 取措施。
销售分析、市场占有率分析和营销费 用率分析。
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第十五章 营销计划、组织
与控制
二、营销计划的实施
注意 事项
• 明确的行动方案 • 适应营销计划的组
织结构 • 完善的规章制度 • 协调好关键流程
常见 问题
• 计划脱离实际 • 长、短期目标矛盾 • 因循守旧惰性 • 缺乏具体明确方案
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第十五章 营销计划、组织 与控制
第二节 营销组织与机构
一 营销组织的演变
营销管理 经理
市场 经理
广告促销 经理
A市场经理 B市场经理
A1市场 经理
A2市场 经理
新产品 经理
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第十五章 营销计划、组织 与控制
商业银行内部控制指引
《商业银行内部控制指引》(全文)时间：2014年11月14日来源：中国银监会网站中国银监会关于印发商业银行内部控制指引的通知银监发〔2014〕40号各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮储银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：现将修订后的《商业银行内部控制指引》印发给你们，请遵照执行。
2014年9月12日商业银行内部控制指引第一章总则第一条为促进商业银行建立和健全内部控制，有效防范风险，保障银行体系安全稳健运行，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本指引。
第二条中华人民共和国境内依法设立的商业银行适用本指引。
第三条内部控制是商业银行董事会、监事会、高级管理层和全体员工参与的，通过制定和实施系统化的制度、流程和方法，实现控制目标的动态过程和机制。
第四条商业银行内部控制的目标：(一)保证国家有关法律法规及规章的贯彻执行。
(二)保证商业银行发展战略和经营目标的实现。
(三)保证商业银行风险管理的有效性。
(四)保证商业银行业务记录、会计信息、财务信息和其他管理信息的真实、准确、完整和及时。
第五条商业银行内部控制应当遵循以下基本原则：(一)全覆盖原则。
商业银行内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖各项业务流程和管理活动，覆盖所有的部门、岗位和人员。
(二)制衡性原则。
商业银行内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督的机制。
(三)审慎性原则。
商业银行内部控制应当坚持风险为本、审慎经营的理念，设立机构或开办业务均应坚持内控优先。
(四)相匹配原则。
商业银行内部控制应当与管理模式、业务规模、产品复杂程度、风险状况等相适应，并根据情况变化及时进行调整。
第六条商业银行应当建立健全内部控制体系，明确内部控制职责，完善内部控制措施，强化内部控制保障，持续开展内部控制评价和监督。
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计划预先指出了所期望的行为和结果，而控制则是按计划指导实 施的行为和结果。
只有管理者拥有整个组织、各部门的相关信息后才能制定出有效 的计划，而这些信息中的绝大多数是通过控制过程得到的。 如果没有计划来表明控制的目标，管理者就不可能进行有效的控 制。 计划是控制的前提，控制则是完成计划的保证，如果没有控制系 统，没有实际与计划的比较，就不知道计划是否完成，计划也就 毫无意义。 因此计划和控制是密不可分的。
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4.
控制的内容
人员：甄选、目标、职务设计、定向、直接监督、 培训、传授、正规化、绩效评估、组织报酬、组 织文化 财务：流动性检验（流动比率、速率）、财务杠 杆（负债比、收益率）、运营检验（周转率）、 盈利性（销售利润率、投资收益） 作业：组织的转换过程效率与效果
信息：管理信息系统——速变中的信息管理
组织绩效：组织目标、目标与手段、战略伙伴
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5. 控制的类型 一、根据控制的时间不同，可以将控制分为： 前馈控制、同期控制和反馈控制
（1）前馈控制 前馈控制也称为事前控制，是指组织活动开始之前进行 的控制，其目的是防止问题的发生而不是当问题出现时 再补救。 优点：是能够防患于未然，尽量避免损失。 不足：馈控制在实施过程中不能一次性完成，而要根据 组织中出现的新问题、新动向，适时采取必要的制约措 施。 控制内容：检查资源的筹备情况和预测其利用效果
第五篇 控制
主讲人：马 乃 毅
manaiyi@
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第十四章
控制与控制活动
控制活动 控制过程
有效控制
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哈勃望远镜的研制
经过长达15年的精心准备，耗资超过15亿美元的哈勃 （Hubble）太空望远镜最后在1990年4月发射升空。但是，美 国国家航天管理局（NASA）仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。 由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。 因此望远镜对遥远的星体无法像预期的那样清晰地聚焦，结果 造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。 更让人觉得可悲的是，如果有一点更好的控制，这些是完全 可以避免的。镜片的生产商是Perkings-Elmer公司，使用了 一个有缺陷的光学模板来生产如此精密的镜片。 具体原因是，在镜片生产过程中，进行检验的一种无反射校 正装置没有设置好。校正装置上的1.3毫米的误差导致镜片研 磨、抛光成了错误的形状。但是没有人发现这个错误。
现实社会，组织运作可能遇到的两类问题：
第一，“急性问题（Acute Prob.)”。这是组织运作中经常产生，并 迅速、直接影响到组织日常活动的问题。例如生产企业的产品质量下 降，经营利润降低，生产环境出现严重的安全隐患等等。这类问题对 组织中多数人的工作或利益都产生影响，因此容易发现、承认并得到 迅速处理。 第二，“慢性问题（Chronic Prob.)”。这是组织长期存在危及组织 素质的问题。这类问题是组织在长期发展中逐渐形成的，产生的原因 复杂多样，以致人们已熟视无睹，并适应了它的存在。因此这类问题 难以发现，即使发现也不愿承认，更难以解决。
实际绩效与 标准的比较
实施纠 正措施
纠正措 施方案
分析偏 差原因
确定偏差
控制的三个要点：
a、有很强的目的性 b、通过监督和纠偏来实现 c、控制是一个过程
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*控制与计划
计划与控制是一个问题的两个方面 计划起着指导性作用，控制则是为了保证组织的产出与计划一致 而产生的一种管理职能。
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具有讽刺意义的是，与许多NASA项目所不同的是，这次并没有时 间上的压力，而是有足够充足的时间来发现望远镜上的错误。实际 上，镜片的粗磨在1978年就开始了，直到1981年才抛光完毕，此后， 由于“挑战者号”航天飞机的失事，完工后的望远镜又在地上待了 2年。 美国国家航天管理局(NASA)中负责哈勃项目的官员，对望远镜 制造过程中的细节根本就不关心。事后航天管理局中一个由6人组 成的调查委员会的负责人说：“至少有3次有明显的证据说明问题 的存在，但这3次机会都失去了。” 哈勃望远镜的例子说明了什么？ 一件事情，无论计划做得多么完善，如果没有令人满意的控制系 统，在实施过程中仍然会出问题。因此，对于有效的管理，必须考 虑到设计良好的控制系统所带来的好处。
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2.
控制的必要性
管理控制的必要性主要是由下 述原因决定的： (一)环境的变化
(二)管理权力的分散
(三)工作能力的差异
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3.
控制的目的
从规范性意义上来说，控制的目的当然是为了有效地实现组织目标 或实现组织的利润最大化。但是，从操作层次上来说，控制的目标与 组织所处的状况密切相关。
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第一类问题会引起组织的直接震荡，进而导致
组织运作的不稳定，因此，对这类问题控制的 目标是“维持现状或恢复原貌” （控制的第 一目的） ； 第二类问题将使组织产生惰性，进而呈现“超
稳定”结构，最终导致组织整体素质下降，但
解决这类问题需要“新”的刺激，故控制的目 标是“打破现状” （控制的第二目的）。
干扰 比较器 输入
控制 信息
检测器 受控对象
反馈
输出
控制机制
信息
控制系统示意图
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管理控制：按既定计划、标准和方法对工作进行对照检查，发现偏差， 分析原因，进行纠正，以确保组织目标实现的过程。
管 理 控 制 反 馈实际绩 效衡量
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14.1 控制活动 1. 控制的含义：
一般控制与管理控制
控制是《控制论》在管理活动中的应用。控制论思想是美国数学家、 生物学家、通信工程师诺伯特·维纳于1948年在其论著《控制论—关 于在动物和机器中控制和通讯的科学》中提出。 一般控制：为了“改善”某个或者某些受控对象的功能或发展方向， 需要获取并使用信息，进而选择并施加于受控对象的作用。