古典理性系统理论

3 对早期组织理论的反思
• 垄断信息 • 抗拒变迁 • 行为专断
以中国政府的条பைடு நூலகம்合作为案例
科层制的反功能（布劳）
• 规则和规范运用中的低效率刚性 • 保守主义和对革新的抵制 • 固化社会不平等
*目标置换的悖论
2. 泰勒与科学管理理论
美国工程师F· 泰勒被认为是对古典管理理论的形 成有突出贡献的代表人物。他的初期研究主要涉及 了企业内部的生产过程，特别是企业劳动组织在演 变中提出的问题。 泰勒系统地研究了劳动组织的科学管理，从而提 出了一套科学管理的方法和制度，在此基础上，他 于1911年发表了“科学管理原理”的论著。他在这 本论著中指出，造成企业发生问题的真正因素不是 人类行为而是不科学的劳动组织；个体在工作中的 消极行为不是由其非理性的因素引起的，而是组织 管理原则的问题所导致。

泰勒的这套解决问题的方案在当时引起了广泛的关注，其 追随者相信： 既然岗位任务已经被较好地分析了，在这些岗位上就职的人 可以及时地发挥自己的技能，其经济报酬的需求也能得到相应 的回报，那么，每个人就会因为自己处于适当的位置和获得相 应的收入而感到满意； 既然个体的社会角色与其岗位和任务相吻合，冲突就不会出 现； 既然一切都在已有的一定结构的组织中，不服从的理由就不会 存在； 既然一切都是通过规章制度和以非人性的方式被确定的，强 制性权威关系也就不再需要了。 也就是说，组织的经济手段和技术手段不仅能使企业增加 效率而且还能为企业提供解决社会问题的办法。
第一讲 古典组织理论
1 科层制理论
• 正式组织与科层制（官僚制） 当现代社会越来越趋向先进的科技形式、 社会结构越来越复杂的同时，我们的生活 也越来越受制于被称为正式组织的大型次 级团体。 正式组织（foumal organization)是指 有特殊目的、追求最大效益的团体，如军 队、大学、麦当劳快餐店等。
• 科层制与组织文化： 根据正式组织的古典理论，劳工几乎完全 都被金钱的回报所驱动。因此劳工被视为 一种资源，就像20世纪开始取代劳工的机 器一样。组织的管理企图在于利用科学计 划建立周密的工作标准和劳工生产监督机 制，来达到最大效率。
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直到劳工组成工会，迫使管理阶层正视劳 工并非物质资源的事实后，理论家才开始 修正古典组织理论。 • 社会学家开始注意到，非正式的劳工团 体对组织也有重要影响。 • 这时，另外一种探讨科层制运作的方 法——人际关系研究法，开始得到发展。 这种分析强调组织内部的人际关系和文化 对组织运行的影响。
实际上泰勒的科学管理理论不言而明地建立在 以下两个基本假设之上： 假设一：存在“唯一最好方案”。根据这个假设， 组织进行所有的活动只遵循一种最佳方案。 假设二：“经济人”假设。在这个假设里，工作 中的个体被视为只是重视经济因素，只有经济动 机而且是屈从于经济刺激的人。从这个意义上来 说，工作中的个体是无差异的，也就是说，这个 个体完全可以被另外一个像他那样具有相同技术 资格的人所代替，因而是一个消极的人。
• 正式组织迎合了社会中各式各样个人和群 体的需求，并塑造了我们个人的生活； • 而科层制（官僚制）则成为今天大多数正 式组织运行的重要规则。通常所说的科层 制，指的是用明文设计的规则来达到有效 性。 为了更好的理解科层制，让我们来看看 韦伯的论著。
专栏：韦伯对科层制的论述
• 韦伯视科层制为不同于家族企业的一种组 织形态； • 为了方便分析起见，他发展出一个科层制 的理想类型，以反映各种人类组织的全貌； • 在他看来，科层制有五项基本特征： 1）专门化的劳动分工；（比如在学校中， 教学老师不大可能会去干涉行政事务） *你认为劳动分工的好处和坏处是什么？
专栏：太空总署的官僚体系
• 在2003年2月，哥伦比亚太空飞船在进入大气层 的时候爆炸，七名太空人在该次意外中丧生。起 初判断失事的原因是，一片绝缘泡棉在发射时击 中了机翼，但到了8月，哥伦比亚号失事意外调查 委员会指出了第二个因素：太空总署的官僚文化。 • 太空总署只注重官僚规定，而不注重实际上太 空人的安全； • 虽然工程人员在过去几年不断高呼安全性，但 他们的主张很少被太空总署的管理高层注意到， 因为决策者知道，成本和进度才是最重要的； • 事实上，该组织的内部文化并不鼓励表达对安 全的考虑。
说说看，你有没有认识什么人因为官僚 的组织文化而受害？试着从社会学的观点 来解释发生的原因。
在很多时候，正式的科层组织也会运用成员的 初级团体关系来快速获得发展？ 比如：中国式的安利（Amway) 安利在1995年进入中国市场，不久它的主要直 销竞争对手雅芳（AVON）和玫琳凯（Mary Kay） 也随之而到。 安利强调，通过亲戚和朋友来建立销售网络的 策略。 到1997年时，安利在中国就扩张到80万个直 销员的规模。
丰田倡导精益管理模式
• 过去的40年里，西方汽车生产商都在四伏的危机中蹒跚前行。他们 总是落后一步。它们追赶的公司是日本巨人——丰田。 • 精益生产管理是使公司达到低成本经营状态的一系列技巧与手段 （如适时管理法和全面质量管理法等），最先由丰田汽车公司推出。 • 丰田的精益生产管理模式主要包括了三点内容:1,重新设计每一个生 产步骤,使每一个步骤成为一个持续的流程中的一部分;2,在企业中 设立兼有多项职能的工作团队;3,持续不断地对生产流程进行改进, 改进的内容既包括提高产品质量,也包括降低产品成本。 • 精益生产建立在三个简单原则的基础之上。第一，及时生产（Justin-time）。在盲目预期顾客需求的情况下，生产汽车或其他任何产 品都是没有用的。浪费很不好。生产必须与市场需求紧密联系。第 二，每个人都对质量负责，一旦发现任何质量缺陷都应尽快纠正。 第三，“价值流”（value stream）。强调不要把企业看作是一系 列互不相关的产品和过程，而应将其看作是一个连续的统一整体， 一个包括了供应商和顾客的流。
劳动分工可以提升组织的效率，但它也会 造成“专业盲点”（EG：911与中央情报 局、联邦调查局） 2）权威等级。科层体制遵循等级化原则， 即每个职位都由更高一层的职位来监督。 3）成文法规。成文规范和制度是科层制的 重要特征。通过一定的程序，科层制可以 确保一定的工作品质。
• 4）非人性化。韦伯写道：在一个科层体系中，内 部规范要求干部一丝不苟地执行任务，不得带有 私人情感。这种做法旨在保障所有的人的平等待 遇。但它也造成了现代组织的冷漠。 • 5）因才任用。在科层体系中，人员的任免凭借的 是才干，而非上级的好恶；工作的表现有客观的 评价标准。 当然，韦伯所定义的现代正式组织科层制特点， 只是一个理想类型，而非对现实科层制的确切定 义。事实上，并不是每个正式组织都拥有韦伯定 义的所有特征。
泰勒的科学管理理论的基本思想是：劳动 组织可以成为科学研究和科学管理的对象；以 科学理性来组织劳动能使企业获得最好的成效。 这些基本思想说明泰勒是提倡通过改变传统的 经验管理由此来达到科学管理的目标，进而解 决生产效率的问题。 泰勒认为“最好的管理是真正的科学，依 靠的是明确定义的法规和原则。”

专栏：泰勒科学管理思想在汽车业的呈现
有人把泰勒的《科学管理原理》（1911年）当作科学管理 的开端，几乎与此同时，亨利· 福特成为了与泰勒在管理思想 与实践上不可分割的一对人物，生产线成为了那个时代企业的 主导形象。 福特本人将工作组织的基本原则列成三个简单的步骤： 1）将工人和工具按生产的顺序排列，以保证每一个生产部 件在安装好前通过最短的距离。 2）使用工作滑梯或其他形式的传递工具，以保证工人在完 成了工作后总是能把部件放在同一位置上——这个位置必须是 他的双手最便于取放部件之处——如果可能，就让部件在重力 的作用下到达下一个工人的工作地点。 3）使用让部件以最方便的距离进行传送的有滑梯的装配线。